{"id":10094,"date":"2026-01-16T20:51:00","date_gmt":"2026-01-16T23:51:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=10094"},"modified":"2026-01-19T01:01:47","modified_gmt":"2026-01-19T04:01:47","slug":"conflicto-de-intereses-sobreprecios-y-corrupcion-en-la-pesca-nota-2-4","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2026\/01\/16\/conflicto-de-intereses-sobreprecios-y-corrupcion-en-la-pesca-nota-2-4\/","title":{"rendered":"CONFLICTO DE INTERESES, SOBREPRECIOS Y CORRUPCI\u00d3N EN LA PESCA (NOTA 2\/4)"},"content":{"rendered":"\n

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Publicado en FIS & SeafoodMediaGroup, 16 de enero de 2026.<\/strong><\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

En la nota anterior nos centramos sobre los eventuales conflictos de intereses y\/o incompatibilidades que podr\u00edan resultar de las actuaciones del ex director del INIDEP y hoy director de Investigaci\u00f3n de ese Instituto Otto Christian W\u00f6hler. Avanzaremos en este escrito sobre su rol controversial en la adjudicaci\u00f3n de la construcci\u00f3n de los buques de investigaci\u00f3n V\u00edctor Angelescu y Mar Argentino y, tambi\u00e9n el de otros actores que intervinieron en el proceso de adjudicaci\u00f3n y construcci\u00f3n de estos buques en Espa\u00f1a que podr\u00edan haberse realizado en Astilleros del pa\u00eds.<\/strong><\/span><\/p>\n

Este funcionario, habr\u00eda conducido el proceso de licitaci\u00f3n, adjudicaci\u00f3n y entrega de estos buques. Su rol incluy\u00f3 la firma de documentos oficiales y, la gesti\u00f3n de aspectos operativos. El buque V\u00edctor Angelescu se habr\u00eda adjudicado con su firma mediante la nota fechada del 30\/06\/2016 e, incluso, en octubre de ese a\u00f1o visit\u00f3 el astillero \u201cpara inspeccionar los avances\u201d.<\/span><\/p>\n

Si bien no hemos podido encontrar el dictamen final formal de este funcionario, como hubiese correspondido y, de no existir, ser\u00eda una cuesti\u00f3n suficiente para observar en el proceso licitatorio, respecto a la preferencia de fabricar en Espa\u00f1a; no obstante ello, en varias declaraciones p\u00fablicas defendi\u00f3 la decisi\u00f3n de \u00abadjudicar al Astillero Arm\u00f3n Vigo y, aduciendo un salto cualitativo en tecnolog\u00eda para la investigaci\u00f3n pesquera que no estaba disponible localmente, evit\u00e1ndose la demora en la transferencia tecnol\u00f3gica\u00bb (2\/2016). \u00abEs la primera vez \u201cque dise\u00f1amos<\/em>\u201d un barco con equipamiento de \u00faltima generaci\u00f3n\u00bb (3\/2016). Enfoc\u00e1ndose en supuestos beneficios cient\u00edficos no econ\u00f3micos, ni de desarrollo tecnol\u00f3gico o laborales.<\/span><\/p>\n

En 2024 (Revista Puert<\/em>o) W\u00f6hler no cuestion\u00f3 la construcci\u00f3n externa. En entrevistas (2016-2017) \u00abjustific\u00f3 la elecci\u00f3n espa\u00f1ola por el \u201csalto de calidad\u201d en investigaci\u00f3n marina, acceso a tecnolog\u00edas avanzadas y cumplimiento de normas BID\u00bb; aunque, la Argentina ya hab\u00eda accedido varias veces a la construcci\u00f3n de buques de investigaci\u00f3n y otros complejos con apoyo del BID y \u00bfpor qu\u00e9 supon\u00eda este investigador que los astilleros nacionales no contaban con capacidad o que eventualmente no podr\u00edan presentarse asociados con empresas italianas, alemanas, finlandesas o chinas? \u00bfConclusi\u00f3n emp\u00edrica?<\/span><\/p>\n

El an\u00e1lisis de conveniencia estuvo bajo su gesti\u00f3n y, como veremos, en asesores convocados por el INIDEP. \u00bfEn el caso del buque Ice-Class pudo estar influido adem\u00e1s por su especialidad acad\u00e9mica? Contrario a su opini\u00f3n, todos los expertos y directivos de astilleros argentinos se opusieron y denunciaron irregularidades. No hubo un solo investigador \u2015salvo los directivos que nos referiremos\u2015 que defendiesen el proyecto de construir en Espa\u00f1a. Para la construcci\u00f3n en el Astillero Arm\u00f3n de Espa\u00f1a habr\u00edan participado distintos actores imprescindibles en esta tarea de promoci\u00f3n y adjudicaci\u00f3n de los dos buques de investigaci\u00f3n; al igual, que en la gesti\u00f3n muy avanzada e infructuosa de construir el buque oceanogr\u00e1fico con capacidad Ice-Class. La Justicia ser\u00e1 el \u00f3rgano m\u00e1s adecuado para juzgar eventuales responsabilidades y el alcance de ellas.<\/span><\/p>\n

El Ing. Luis Eugenio Basterra<\/strong>, en su triple condici\u00f3n de Presidente de la Comisi\u00f3n de Agricultura y Ganader\u00eda de la C\u00e1mara de Diputados (2011\/2019); luego Ministro de Agricultura, Ganader\u00eda y Pesca de la Naci\u00f3n (2019\/2021) y, finalmente diputado nacional (2023\/2027) no pudo estar ausente de tama\u00f1a decisi\u00f3n que hubiese implicado -de concretarse el tercer proyecto fallido- el pago de 161 M de d\u00f3lares a un Astillero Espa\u00f1ol por parte del Estado Nacional, con un cr\u00e9dito del BID, sum\u00e1ndose a la tremenda deuda argentina. \u00a0<\/span><\/p>\n

Al momento de la apertura de los sobres de la primera licitaci\u00f3n el 02\/09\/2015 el Subsecretario de Pesca de la Naci\u00f3n era el Dr. N\u00e9stor Miguel Bustamante <\/strong>(2015-2017); continuaron a cargo de esta Subsecretar\u00eda el Dr. Juan Manuel Bosch<\/strong> (2017-2019) y Carlos Liberman<\/strong> (2019-2023) y si bien el Consejo Federal Pesquero -seg\u00fan sus Actas- nunca intervino en el proceso, debieron estar en conocimiento de la adjudicaci\u00f3n y construcci\u00f3n de los buques. Esenciales responsables de estas adjudicaciones son los Consejos Federales de Pesca<\/strong>\u00a0(CFP) desde 2015 a 2023, algunos de cuyos miembros se encuentran integrando ese cuerpo hasta hoy; entre otros el actual Subsecretario de Pesca Juan Antonio L\u00f3pez Cazorla<\/strong>. El CFP es qui\u00e9n establece la pol\u00edtica pesquera y de investigaci\u00f3n (Art. 9\u00b0 Ley 24.922<\/em>) y jam\u00e1s trat\u00f3 la construcci\u00f3n ni adjudicaci\u00f3n de los buques de investigaci\u00f3n ni planific\u00f3 el desarrollo pesquero en relaci\u00f3n con la necesidad de adquirir en el extranjero estos buques y, el INIDEP (Art. 12\u00b0 Ley 24.922<\/em>) debe administrar los buques de investigaci\u00f3n pesquera \u201cconforme a los requerimientos y pol\u00edticas que oportunamente se establezcan\u2026\u201d. Llamativamente, los integrantes del CFP dejaron en manos de unos pocos -algunos extranjeros- la decisi\u00f3n pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n se le atribuye un papel muy importante \u201cen el proyecto\u201d al Lic. Oscar Horacio Pad\u00edn<\/strong>, quien fue miembro del CFP (1999-2011); asesor del diputado Basterra (2011-2019); investigador del INIDEP (desde 1980); Director del CIMAS en R\u00edo Negro (2014-2020) y, en oportunidad de ser Director del INIDEP (2020-2023) -a instancias del Ministro Basterra- fue uno de los gestores del buque oceanogr\u00e1fico \u201cIce-Class 7\u201d (Pescare, 2\/3\/2023<\/em>); que, por Decreto 140\/2023 del P.E.N. aprob\u00f3 el contrato modelo entre Argentina y el BID por un pr\u00e9stamo de hasta U$S 125 M para financiar el PROSAMA que, inclu\u00eda entre otras cosas, la construcci\u00f3n de ese buque. La decisi\u00f3n de construir un buque para operar en regiones polares o subpolares, donde el hielo representa un riesgo significativo y que el CFP ni siquiera debati\u00f3 su construcci\u00f3n al igual que el sector empresario; pese a tener las necesidades insatisfechas respecto a investigar en la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva Argentina y el mar adyacente. Un proyecto que antes de terminarse ya estaba direccionado para construirse en el extranjero. El cambio de gobierno le quit\u00f3 la supuesta esencialidad.<\/span><\/p>\n

En las Memorias de 2020 del INIDEP Pad\u00edn \u00abcelebr\u00f3 la incorporaci\u00f3n como una \u201cjoya\u201d de la flota, destacando los esfuerzos administrativo, legal y financiero para construir en Espa\u00f1a los dos buques que representan un \u201cpaso cuantitativo y cualitativo\u201d en estudios pesqueros y oceanogr\u00e1ficos\u00bb. Nosotros dir\u00edamos ir\u00f3nicamente: \u201cNada como pensar que lo de afuera es siempre mejor\u201d. Ra\u00fal Scalabrini Ortiz, lo desnudaba como un complejo de inferioridad: la creencia de que el progreso solo llega de afuera, que lo extranjero es inherentemente mejor, y que la Argentina debe someterse a modelos ajenos para avanzar.<\/span><\/p>\n

Del mismo modo se le atribuye -en los ambientes portuarios- un rol protag\u00f3nico al doctor Carlos \u00c1ngel Lasta<\/strong>, ex Investigador del INIDEP; miembro del CFP (2020\/2023); Asesor de la CTM del Tratado del R\u00edo de la Plata y del INIDEP en la gesti\u00f3n de Pad\u00edn y, actor en las reuniones con el BID y la Direcci\u00f3n de Programas y Proyectos Sectoriales y Especiales (DIPROSE) donde se acord\u00f3 con el BID. Ha sido un referente clave en el sector vinculado a la investigaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Asimismo, el CPN Ram\u00f3n Mar\u00eda Basanta<\/strong>, primero director Administrativo del INIDEP (2016-2021) y luego representante del DIPROSE, resultando una pieza clave en esta determinaci\u00f3n de extranjerizar la construcci\u00f3n de los buques. En su visita al Astillero Armon (Faro de Vigo, 16\/12\/2018<\/em>) manifest\u00f3 \u201chemos cerrado el nuevo dise\u00f1o hace unos d\u00edas y ahora tendremos un barco oceanogr\u00e1fico de clase mundial (\u2026) la Argentina conf\u00eda plenamente en Arm\u00f3n<\/em>\u201d. Este oscuro agente se atribu\u00eda la responsabilidad y, erraba en la opini\u00f3n de los argentinos de construir fuera del pa\u00eds. No se trat\u00f3 de un mero funcionario administrativo del INIDEP a la hora de concretarse la adjudicaci\u00f3n y los proyectos de los tres buques de investigaci\u00f3n. \u201cAhora tenemos claro que vali\u00f3 la pena<\/em>\u201d acotar\u00eda en ese mismo momento el Ing. Luis Javier Picco \u00bfA qu\u00e9 \u201cpena\u201d se refer\u00eda este Asesor del INIDEP que aparec\u00eda muy vinculado al Astillero Arm\u00f3n?<\/span><\/p>\n

Basanta, adem\u00e1s de funcionario del Estado, para esos a\u00f1os presid\u00eda la Sociedad \u201cGaray 1831 SA\u201d con oficina en la calle Garay 1831 de Mar del Plata (02\/08\/2017); aunque resulta llamativo que en este estudio \u2015seg\u00fan nos indica un testigo presencial\u2015 en mayo de 2021 \u00abse estuviese trabajando sobre los planos del proyectado buque oceanogr\u00e1fico Ice-Class para asignarle \u2015seguramente\u2015 la construcci\u00f3n a Arm\u00f3n por m\u00e1s de U$S 125 M\u00bb; en lugar, de hacerlo en el \u00e1mbito propio del INIDEP, como hubiese correspondido dada la confidencialidad de un proyecto que luego se licitar\u00eda. \u00bfQu\u00e9 hac\u00eda un director administrativo en la botadura del Angelescu en Espa\u00f1a en 2017 junto a director cient\u00edfico Otto W\u00f6hler?<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan denuncia el Ing. Podetti el Ingeniero Naval Luis Javier Picco <\/strong>contratado por el INIDEP era un gestor comercial del Astillero Arm\u00f3n. En estas condiciones es poco probable su imparcialidad a la hora de participar en la elaboraci\u00f3n de los pliegos; evaluar las ofertas y analizar la construcci\u00f3n. Un gran conocedor y activo participante en el sector pesquero y naval manifest\u00f3: \u00abafirmo que el profesional contratado por el INIDEP no es independiente del Astillero Arm\u00f3n ya que el d\u00eda previo a la apertura de sobres de la licitaci\u00f3n del buque costero, me mostr\u00f3 carpetas con documentaci\u00f3n que presentar\u00eda el Astillero Arm\u00f3n en su propuesta t\u00e9cnica-econ\u00f3mica, las cuales estaban en el ba\u00fal de su veh\u00edculo personal. Adem\u00e1s, no tuvo reparos en acompa\u00f1ar a los directivos del Astillero Arm\u00f3n en distintas acciones comerciales con Astilleros locales y hasta con las autoridades del Chubut, como se muestra en la Revista Puerto\u00bb (09\/06\/2017).<\/span><\/p>\n

\u00bfEste Picco ser\u00eda el mismo que \u00abse desempe\u00f1aba? \u00abcomo Presidente de la armadora pesquera Makro SA con varios barcos de la flota amarilla de Rawson, beneficiada con el Reparto de Fomento Productivo (FAFP) de langostino que distribuyo 5 mil toneladas hasta 2028 y, por si faltaban coincidencias, su empresa \u201cLuis Javier Picco SA\u201d ten\u00eda domicilio en la Av. Julio A. Roca 751 piso 6\u00b0 CABA, el mismo de la Empresa Mar Perlado\u00bb\u00a0(Partes de Pesca, 17\/05\/2024). <\/em>Adem\u00e1s de todo, Asesor del INIDEP en la gesti\u00f3n de Pad\u00edn.<\/span><\/p>\n

Nos dice tambi\u00e9n el Ing. Ra\u00fal Podetti: \u00abentre miles de ingenieros navales del mundo, el INIDEP seleccion\u00f3 a Juan Luis S\u00e1nchez Pastrana <\/strong>de la consultora \u201cAstur Marine\u201d y estrechamente relacionado a Arm\u00f3n y gran parte de su trabajo de \u201casesoramiento\u201d lo realiz\u00f3 para el astillero Arm\u00f3n, que resultar\u00eda seleccionado para la construcci\u00f3n de los dos buques del INIDEP. Este organismo se bas\u00f3 en un informe de S\u00e1nchez Pastrana para elegir un dise\u00f1o \u201ca medida de Arm\u00f3n\u201d y descalificar a los Astilleros argentinos\u00bb.<\/span><\/p>\n

La t\u00e9cnica y la ciencia se contamina con el negocio, a punto tal, que este personaje participaba en la definici\u00f3n pol\u00edtica de regalarle los pocos recursos econ\u00f3micos argentinos a los espa\u00f1oles que, aplicados en el pa\u00eds, podr\u00edan haber contribuido al desarrollo de Argentina, generar empleo y soberan\u00eda.<\/span><\/p>\n

Lo dejamos para lo \u00faltimo, pero seguramente cumpli\u00f3 un rol central en la adjudicaci\u00f3n de la construcci\u00f3n de los buques en el Astillero Arm\u00f3n de Vigo (Espa\u00f1a). Claro, se trata del presidente del grupo empresario espa\u00f1ol Astilleros Arm\u00f3n, Laudelino Alperi Baraga\u00f1o <\/strong>que, estuvo en Comodoro Rivadavia con la supuesta intenci\u00f3n de instalar un Astillero en esa ciudad. Un hombre experto a la hora de cerrar acuerdos y transferir fondos: \u00ablos propietarios de Astilleros Arm\u00f3n acumularon 85,5 millones de euros en Suiza y Luxemburgo hasta 2012 y despu\u00e9s transfirieron sus fondos al Principado pirenaico (\u2026) un Juzgado investiga un opaco entramado Suiza-Luxemburgo del patrimonio y, un informe cuestiona el origen de los fondos\u201d (Gil-Irujo, El Pa\u00eds, 19\/07\/2024<\/em>). \u201cLa justicia investiga a los empresarios Laudelino Alperi y Jos\u00e9 Ram\u00f3n Fern\u00e1ndez por un posible blanqueo de capitales con ramificaciones en Suiza, Luxemburgo, Panam\u00e1, Reino Unido e Islas V\u00edrgenes (\u2026) los empresarios se defienden diciendo que estos fondos provienen de sus actividades industriales. En la actualidad Arm\u00f3n es el grupo de construcci\u00f3n m\u00e1s importante (de Espa\u00f1a) y ha sido muy cuestionado por accidentes laborales, 4 de ellos mortales y pr\u00e1cticas antisindicales\u2026\u00bb (Nortes, 20\/07\/2024<\/em>).<\/span><\/p>\n

No parece una empresa cristalina, en la que Otto W\u00f6hler y Ram\u00f3n Basanta y otros en nombre del Estado Argentino \u201cpuedan confiar\u201d entreg\u00e1ndole el patrimonio nacional, al tiempo de descalificar a los Astilleros Argentinos.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n habr\u00eda que analizar el inter\u00e9s -adem\u00e1s del brit\u00e1nico- de promover una Ley en el Congreso destinada a aprobar el \u00c1rea Protegida Bent\u00f3nica \u201cAgujero Azul\u201d con el que se justificaba tambi\u00e9n la construcci\u00f3n del citado buque Ice-Class; aunque, el Congreso Nacional no aprob\u00f3 la Ley por distintos informes que nos incluyeron. Un proyecto que parec\u00eda atado a la nueva construcci\u00f3n en el Astillero Arm\u00f3n por 125 millones de U$S que, en esa \u00e9poca, le hubiera significado adem\u00e1s un costo operativo anual del orden de los 70 millones de pesos.<\/span><\/p>\n

En la adquisici\u00f3n de los buques \u201cV\u00edctor Angelescu\u201d y \u201cMar Argentino\u201d del INIDEP existieron diversas denuncias p\u00fablicas. Estas acusaciones se centraron en presuntos \u201cfraudes\u201d en las licitaciones de 2015\/17 adjudicadas al astillero espa\u00f1ol Arm\u00f3n Vigo S.A., y en la supuesta orientaci\u00f3n de los pliegos -ama\u00f1ados- para excluir ofertas argentinas. La Licitaci\u00f3n Internacional 1\/15 (27\/11\/2015) para construir el buque de investigaci\u00f3n \u201cV\u00edctor Angelescu\u201d se adjudic\u00f3 en 28,3 millones de U$S sin impuestos a este astillero espa\u00f1ol. Al a\u00f1o siguiente (8\/7\/2016) se oficializ\u00f3 la licitaci\u00f3n para la construcci\u00f3n del buque de investigaci\u00f3n costero \u201cMar Argentino\u201d donde presentaron ofertas la citada Arm\u00f3n Vigo con 7 millones de U$S sin impuestos y modificaciones. Se agregaron los gastos de traslados y mantenimiento, que encarecieron el costo.<\/span><\/p>\n

El gobierno les tolera a los espa\u00f1oles la pesca ilegal en alta mar y Malvinas y les compra buques. Ins\u00f3lito. Los funcionarios estar\u00edan incursos en el delito de incumplimiento de sus deberes p\u00fablicos. La corrupci\u00f3n no es solo\u00a0meter la mano en la lata<\/em>, tambi\u00e9n es atentar contra los intereses argentinos y la soberan\u00eda nacional. En la pr\u00f3xima Nota (3\/4) se detallan algunas de las denuncias de los procesos licitatorios.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

* Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado. Presidente del Centro de Estudios para la Pesca Latinoamericana (CESPEL). cesarlerena.com.ar<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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C\u00e9sar Augusto Lerena* Publicado en FIS & SeafoodMediaGroup, 16 de enero de 2026. \u00a0 En la nota anterior nos centramos sobre los eventuales conflictos de intereses y\/o incompatibilidades que podr\u00edan resultar de las actuaciones del ex director del INIDEP y hoy director de Investigaci\u00f3n de ese Instituto Otto Christian W\u00f6hler. Avanzaremos en este escrito sobre … Seguir leyendo CONFLICTO DE INTERESES, SOBREPRECIOS Y CORRUPCI\u00d3N EN LA PESCA (NOTA 2\/4)<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1849],"tags":[27,250,163],"class_list":["post-10094","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-argentina-3","tag-argentina","tag-corrupcion","tag-inidep"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10094","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10094"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10094\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10096,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10094\/revisions\/10096"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10094"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10094"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10094"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}