{"id":10181,"date":"2026-02-22T18:16:00","date_gmt":"2026-02-22T21:16:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=10181"},"modified":"2026-02-27T03:31:13","modified_gmt":"2026-02-27T06:31:13","slug":"agua-potable-y-seguridad-nacional-por-que-la-planta-general-belgrano-es-estrategica-para-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2026\/02\/22\/agua-potable-y-seguridad-nacional-por-que-la-planta-general-belgrano-es-estrategica-para-argentina\/","title":{"rendered":"AGUA POTABLE Y SEGURIDAD NACIONAL: POR QU\u00c9 LA PLANTA GENERAL BELGRANO ES ESTRAT\u00c9GICA PARA ARGENTINA"},"content":{"rendered":"\n<p style=\"text-align: center;\"><em><strong><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Gabriel Francisco Urquidi Rold\u00e1n*<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"589\" height=\"295\" src=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/URQUIDI-PLANTA-GENERAL-BELGRANO.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-10182\" srcset=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/URQUIDI-PLANTA-GENERAL-BELGRANO.jpg 589w, https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/URQUIDI-PLANTA-GENERAL-BELGRANO-300x150.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 589px) 100vw, 589px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong><span style=\"font-size: 10pt;\">Basado en: Trabajo Final Integrador de Especializaci\u00f3n. Titulado \u00abEvaluaci\u00f3n del sistema de agua de consumo humano como un recurso estrat\u00e9gico argentino, de la Planta Gral. Belgrano\u00bb por Gabriel Francisco Urquidi Roldan.<\/span> <\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><em>\u00a0<\/em><em>\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">En tiempos donde las guerras ya no se libran \u00fanicamente con ej\u00e9rcitos y fronteras<a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\">[1]<\/a> <a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\">[2]<\/a>, sino tambi\u00e9n con informaci\u00f3n, tecnolog\u00eda y ataques invisibles, el agua potable se convierte en un recurso estrat\u00e9gico de primer orden. En Argentina, esa realidad tiene un nombre concreto: la Planta Potabilizadora General Belgrano, operada por Agua y Saneamientos Argentinos<a href=\"#_edn3\" name=\"_ednref3\">[3]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Ubicada en Bernal, partido de Quilmes, esta infraestructura abastece a m\u00e1s de 10 millones de personas del \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires (AMBA). Pero su importancia excede ampliamente la dimensi\u00f3n t\u00e9cnica: se trata de una infraestructura cr\u00edtica cuyo funcionamiento impacta directamente en la salud p\u00fablica, la estabilidad econ\u00f3mica y la seguridad nacional.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>\u00bfQu\u00e9 es una infraestructura cr\u00edtica?<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">El concepto de infraestructura cr\u00edtica (IC) se define en Argentina como aquellos sistemas cuya interrupci\u00f3n impactar\u00eda significativamente en la seguridad, la salud, la econom\u00eda o el funcionamiento del Estado.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Seg\u00fan la definici\u00f3n adoptada en Argentina (Expediente EX-2018-55001386-APN-DGDA#JGM), las infraestructuras cr\u00edticas<a href=\"#_edn4\" name=\"_ednref4\">[4]<\/a> son aquellas indispensables para el funcionamiento de los servicios esenciales de la sociedad, cuya interrupci\u00f3n generar\u00eda un impacto significativo en la seguridad, la econom\u00eda o el bienestar.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">\u00a0En t\u00e9rminos comparados:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">El U.S. Department of Homeland Security<a href=\"#_edn5\" name=\"_ednref5\">[5]<\/a> define la infraestructura cr\u00edtica como los sistemas y activos esenciales para la seguridad y la econom\u00eda nacional.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">La Comisi\u00f3n Europea<a href=\"#_edn6\" name=\"_ednref6\">[6]<\/a> sostiene que su perturbaci\u00f3n afectar\u00eda gravemente al menos a un Estado miembro o a varios en forma interdependiente.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Esta convergencia conceptual demuestra que el agua potable se encuentra universalmente reconocida como sector estrat\u00e9gico.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Marco normativo argentino <\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">El reconocimiento del agua como recurso estrat\u00e9gico se apoya en:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Constituci\u00f3n Nacional Argentina<\/strong>, art. 41<a href=\"#_edn7\" name=\"_ednref7\">[7]<\/a>.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Ley 23.554 de Defensa Nacional<\/strong><a href=\"#_edn8\" name=\"_ednref8\">[8]<\/a>.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Ley 24.059 de Seguridad Interior<a href=\"#_edn9\" name=\"_ednref9\">[9]<\/a><\/strong>.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Resoluci\u00f3n 64\/292 de la Asamblea General de las Naciones Unidas<\/strong> <a href=\"#_edn10\" name=\"_ednref10\">[10]<\/a>, que reconoce el acceso al agua como derecho humano.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Desde esta base normativa, la Planta General Belgrano constituye una infraestructura cr\u00edtica esencial para la defensa indirecta y la seguridad interior del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>El agua como recurso estrat\u00e9gico<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">La Asamblea General de la ONU reconoci\u00f3 en 2010 el acceso al agua potable como un derecho humano fundamental (Resoluci\u00f3n 64\/292). En Argentina, el art\u00edculo 41 de la Constituci\u00f3n Nacional consagra el derecho a un ambiente sano y la responsabilidad estatal sobre los recursos naturales esenciales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Desde el punto de vista estrat\u00e9gico, el agua cumple m\u00faltiples funciones:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Sanitaria:<\/strong> sin agua potable, colapsan hospitales, escuelas y hogares.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Econ\u00f3mica:<\/strong> industrias y comercios dependen de su provisi\u00f3n constante.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Social:<\/strong> su interrupci\u00f3n puede generar crisis humanitarias y conflictos urbanos.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Geopol\u00edtica:<\/strong> en un mundo atravesado por el cambio clim\u00e1tico y tensiones internacionales, el agua es cada vez m\u00e1s disputada.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">La Planta General Belgrano concentra todas estas dimensiones.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Nuevas amenazas en un escenario h\u00edbrido<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Los estudios sobre conflictos modernos \u2015desde las teor\u00edas de guerra de cuarta generaci\u00f3n hasta los enfoques sobre amenazas h\u00edbridas\u2015 se\u00f1alan que las infraestructuras esenciales se han convertido en objetivos estrat\u00e9gicos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Hoy los riesgos no se limitan a sabotajes f\u00edsicos. Existen tres amenazas principales:<\/span><\/p>\n<ol>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Ciberataques:<\/strong> los sistemas de control industrial (SCADA) pueden ser vulnerables a intrusiones que alteren procesos cr\u00edticos.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Sabotaje o terrorismo:<\/strong> ataques directos a instalaciones o redes de distribuci\u00f3n.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Guerra de informaci\u00f3n:<\/strong> campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n que busquen generar p\u00e1nico o desconfianza sobre la calidad del agua.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">En este contexto, proteger el sistema h\u00eddrico es tambi\u00e9n proteger la estabilidad del Estado.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Fortalezas y debilidades del sistema<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">El an\u00e1lisis organizacional muestra que la Planta General Belgrano posee importantes fortalezas:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Capacidad tecnol\u00f3gica avanzada.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Personal altamente especializado.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Marco normativo que reconoce el agua como recurso esencial.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Apoyo estatal y estructura institucional consolidada.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Sin embargo, tambi\u00e9n existen desaf\u00edos:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Necesidad de reforzar la ciberseguridad.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Actualizaci\u00f3n normativa frente a amenazas digitales.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Coordinaci\u00f3n interinstitucional m\u00e1s robusta.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Inversi\u00f3n sostenida en resiliencia y modernizaci\u00f3n.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Seguridad y resiliencia: la agenda pendiente<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Fortalecer la seguridad de la infraestructura h\u00eddrica implica un enfoque integral:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Auditor\u00edas permanentes en ciberseguridad.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Sistemas de monitoreo en tiempo real.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Protocolos de contingencia ante desastres naturales.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Coordinaci\u00f3n entre Defensa, Seguridad, Ambiente y organismos t\u00e9cnicos.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Participaci\u00f3n ciudadana y transparencia informativa.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">La resiliencia -es decir, la capacidad de resistir y recuperarse ante crisis- es hoy tan importante como la protecci\u00f3n preventiva.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Una cuesti\u00f3n de inter\u00e9s nacional<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">El Pre\u00e1mbulo de la Constituci\u00f3n Nacional habla de \u00abpromover el bienestar general\u00bb y \u00abproveer a la defensa com\u00fan\u00bb. En el siglo XXI, esas expresiones incluyen la protecci\u00f3n de infraestructuras cr\u00edticas como el sistema de agua potable.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Considerar el agua como recurso estrat\u00e9gico no es una exageraci\u00f3n acad\u00e9mica: es una necesidad pol\u00edtica y t\u00e9cnica frente a un entorno global inestable.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">La Planta General Belgrano no es simplemente una instalaci\u00f3n industrial. Es un pilar silencioso de la seguridad humana y del funcionamiento cotidiano del pa\u00eds. Su protecci\u00f3n no debe entenderse solo como una cuesti\u00f3n t\u00e9cnica, sino como una prioridad de Estado.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Porque cuando el agua deja de fluir, no solo se interrumpe un servicio: se pone en riesgo la estabilidad de toda una sociedad.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>La Planta General Belgrano como activo estrat\u00e9gico<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Inaugurada en 1951 y ampliada progresivamente, la planta abastece a m\u00e1s de 10 millones de personas del AMBA. Su valor estrat\u00e9gico se manifiesta en cinco dimensiones:<\/span><\/p>\n<ol>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Sanitaria:<\/strong> garant\u00eda del derecho humano al agua.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Econ\u00f3mica:<\/strong> soporte a la principal regi\u00f3n productiva del pa\u00eds.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Social:<\/strong> prevenci\u00f3n de crisis humanitarias.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Pol\u00edtica:<\/strong> activo soberano en un recurso globalmente disputado.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Tecnol\u00f3gica:<\/strong> integraci\u00f3n de sistemas automatizados de control.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Desde una perspectiva de pol\u00edtica p\u00fablica, considerar el agua potable como recurso estrat\u00e9gico implica fortalecer la resiliencia f\u00edsica y digital del sistema.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Implicancias para la pol\u00edtica p\u00fablica<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Conforme al an\u00e1lisis documental desarrollado, se desprenden tres l\u00edneas prioritarias:<\/span><\/p>\n<ol>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Actualizaci\u00f3n normativa en ciberseguridad aplicada a infraestructuras cr\u00edticas.<\/strong><\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Fortalecimiento de la coordinaci\u00f3n interinstitucional (Defensa, Seguridad, Ambiente, Obras P\u00fablicas).<\/strong><\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Implementaci\u00f3n de modelos de evaluaci\u00f3n de riesgo multidimensional.<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">La hip\u00f3tesis planteada \u2015que evaluar el agua como recurso estrat\u00e9gico fortalece las pol\u00edticas de protecci\u00f3n\u2015 encuentra respaldo en la literatura revisada y en el marco jur\u00eddico nacional.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Vulnerabilidad jur\u00eddica, expansi\u00f3n de Mekorot y soberan\u00eda de la infraestructura cr\u00edtica<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">El an\u00e1lisis precedente permite sostener una conclusi\u00f3n cr\u00edtica respecto del grado de protecci\u00f3n jur\u00eddica efectiva del sistema de agua potable como infraestructura cr\u00edtica (IC) estrat\u00e9gica en Argentina. Si bien el marco normativo reconoce la centralidad del recurso h\u00eddrico \u2015Constituci\u00f3n Nacional (1994), Ley 23.554 de Defensa Nacional (1988) y Ley 24.059 de Seguridad Interior (1992)\u2015, persiste una fragmentaci\u00f3n regulatoria que impide consolidar un blindaje jur\u00eddico integral frente a actores con capacidad de incidencia estructural sobre el sistema.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">A esta vulnerabilidad normativa se suma un factor geopol\u00edtico contempor\u00e1neo: la creciente participaci\u00f3n de la empresa estatal israel\u00ed Mekorot en acuerdos t\u00e9cnicos con provincias argentinas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">En febrero de 2023, el entonces ministro del Interior Eduardo \u00abWado\u00bb de Pedro encabez\u00f3 la firma de un acuerdo t\u00e9cnico entre cinco provincias y Mekorot para la planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n de recursos h\u00eddricos<a href=\"#_edn11\" name=\"_ednref11\">[11]<\/a>. Posteriormente, distintos medios period\u00edsticos se\u00f1alaron la expansi\u00f3n territorial de la empresa en el pa\u00eds y su proyecci\u00f3n estrat\u00e9gica en el mapa h\u00eddrico argentino<a href=\"#_edn12\" name=\"_ednref12\">[12]<\/a>. Asimismo, investigaciones cr\u00edticas han cuestionado el accionar internacional de la compa\u00f1\u00eda en relaci\u00f3n con el conflicto israel\u00ed-palestino, calificando su modelo de gesti\u00f3n como parte de una pol\u00edtica de \u00abapartheid del agua\u00bb<a href=\"#_edn13\" name=\"_ednref13\">[13]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Desde una perspectiva jur\u00eddica y estrat\u00e9gica, la incorporaci\u00f3n de una empresa estatal extranjera en procesos de planificaci\u00f3n, diagn\u00f3stico y eventual intervenci\u00f3n t\u00e9cnica en recursos h\u00eddricos provinciales introduce tres dimensiones problem\u00e1ticas para la soberan\u00eda de la infraestructura cr\u00edtica:<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Dependencia t\u00e9cnica y transferencia de conocimiento sensible<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">La elaboraci\u00f3n de estudios maestros y diagn\u00f3sticos estrat\u00e9gicos implica acceso a informaci\u00f3n detallada sobre disponibilidad, reservas, vulnerabilidades estructurales y proyecciones de demanda. En ausencia de una normativa espec\u00edfica de protecci\u00f3n de datos estrat\u00e9gicos de IC, dicha transferencia puede generar asimetr\u00edas de informaci\u00f3n con impacto geopol\u00edtico.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Riesgo de captura regulatoria indirecta<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Cuando la planificaci\u00f3n h\u00eddrica se externaliza en actores con intereses de expansi\u00f3n global, el dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas puede verse condicionado por modelos de gesti\u00f3n que prioricen eficiencia econ\u00f3mica o escalabilidad tecnol\u00f3gica por sobre criterios de soberan\u00eda y control p\u00fablico.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Tensi\u00f3n entre cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica y autonom\u00eda estrat\u00e9gica<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Si bien los acuerdos suscriptos se presentan formalmente como asistencia t\u00e9cnica, el car\u00e1cter estrat\u00e9gico del recurso agua transforma cualquier intervenci\u00f3n estructural en una cuesti\u00f3n de seguridad nacional ampliada. La falta de una ley nacional espec\u00edfica de protecci\u00f3n de infraestructuras cr\u00edticas agrava esta tensi\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">En este marco, la vulnerabilidad jur\u00eddica no reside \u00fanicamente en la posible privatizaci\u00f3n formal del servicio, sino en la ausencia de un r\u00e9gimen legal que delimite con precisi\u00f3n el alcance, los l\u00edmites y los mecanismos de supervisi\u00f3n soberana en acuerdos con actores estatales extranjeros sobre recursos estrat\u00e9gicos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">El agua constituye un activo geopol\u00edtico central en el siglo XXI. La inserci\u00f3n de empresas con proyecci\u00f3n global en la planificaci\u00f3n h\u00eddrica nacional, sin un marco normativo integral que articule defensa, seguridad interior, ambiente y regulaci\u00f3n econ\u00f3mica bajo el paradigma de infraestructura cr\u00edtica, puede debilitar la autonom\u00eda decisional del Estado argentino.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">En consecuencia, la convergencia entre vac\u00edos regulatorios internos y expansi\u00f3n de actores internacionales en la gesti\u00f3n t\u00e9cnica del recurso h\u00eddrico configura un escenario de debilitamiento potencial de la soberan\u00eda sobre la infraestructura cr\u00edtica. Mientras no se consolide un blindaje jur\u00eddico espec\u00edfico para la protecci\u00f3n integral del sistema de agua potable, la exposici\u00f3n estrat\u00e9gica persistir\u00e1 como un factor estructural de riesgo para la seguridad nacional ampliada.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Conclusi\u00f3n <\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Esta fragmentaci\u00f3n normativa genera una <strong>vulnerabilidad jur\u00eddica estructural<\/strong>, entendida como la falta de instrumentos regulatorios coherentes, protocolos interjurisdiccionales consolidados y est\u00e1ndares obligatorios unificados en materia de ciberseguridad, protecci\u00f3n f\u00edsica y control estrat\u00e9gico de activos esenciales. La consecuencia directa es un sistema cuya defensa depende m\u00e1s de decisiones administrativas coyunturales que de una pol\u00edtica de Estado jur\u00eddicamente blindada.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">En paralelo, el creciente inter\u00e9s geopol\u00edtico del sector privado \u2015particularmente en contextos de reconfiguraci\u00f3n del mercado global del agua como recurso estrat\u00e9gico\u2015 introduce tensiones adicionales. La eventual participaci\u00f3n ampliada de capitales privados, especialmente en esquemas de concesi\u00f3n, tercerizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica o financiamiento condicionado, puede generar asimetr\u00edas regulatorias que debiliten la soberan\u00eda decisional del Estado sobre un servicio esencial para la seguridad humana y nacional.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">En t\u00e9rminos estrat\u00e9gicos, el agua ya no es \u00fanicamente un bien sanitario, sino un activo geopol\u00edtico cuya gesti\u00f3n incide en la estabilidad social, la gobernabilidad y la autonom\u00eda estatal. La ausencia de un marco jur\u00eddico robusto que limite de manera expl\u00edcita la captura regulatoria o el control indirecto de infraestructura cr\u00edtica por actores con intereses transnacionales profundiza la exposici\u00f3n del sistema.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">En consecuencia, mientras no se consolide una arquitectura normativa integral que articule defensa, seguridad interior, ambiente y regulaci\u00f3n econ\u00f3mica bajo un enfoque de infraestructura cr\u00edtica estrat\u00e9gica, el sistema continuar\u00e1 exhibiendo una debilidad estructural frente a presiones externas, din\u00e1micas de mercado y escenarios de conflictividad h\u00edbrida.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">La protecci\u00f3n efectiva del recurso h\u00eddrico exige no solo capacidad t\u00e9cnica y operativa, sino tambi\u00e9n un <strong>blindaje jur\u00eddico soberano<\/strong>, condici\u00f3n que, en el estado actual, resulta insuficientemente desarrollada.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt; font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong><em>* Licenciado en Seguridad. Especialista en An\u00e1lisis de Inteligencia y Maestrando en Inteligencia Estrat\u00e9gica Nacional, con experiencia en estrategia, geopol\u00edtica, tasalopol\u00edtica, producci\u00f3n de informaci\u00f3n, as\u00ed como en Seguridad y Protecci\u00f3n de Infraestructuras Cr\u00edticas.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt; font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Referencias<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt; font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\">[1]<\/a> Lind, W. S. \u00abThe Changing Face of War: Into the Fourth Generation\u00bb. <em>Marine Corps Gazette<\/em>, 1989, p. 22 &#8211; 26.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt; font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><a href=\"#_ednref2\" name=\"_edn2\">[2]<\/a> Van Creveld, M. \u00abThe Transformation of War\u00bb. <em>Free Press.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt; font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><a href=\"#_ednref3\" name=\"_edn3\">[3]<\/a> Urquidi Roldan, G. F. \u00abEvaluaci\u00f3n del sistema de agua de consumo humano como un recurso estrat\u00e9gico argentino, de la Planta Gral. Belgrano\u00bb, 2025.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt; font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><a href=\"#_ednref4\" name=\"_edn4\">[4]<\/a> Jefatura de Gabinete de Ministros. (2018). Definici\u00f3n de Infraestructuras Cr\u00edticas (Expediente EX-2018-55001386-APN-DGDA#JGM).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt; font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><a href=\"#_ednref5\" name=\"_edn5\">[5]<\/a> U.S. Department of Homeland Security. (2013). National Infrastructure Protection Plan.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt; font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><a href=\"#_ednref6\" name=\"_edn6\">[6]<\/a> Comisi\u00f3n Europea. (2008). Directiva 2008\/114\/CE del Consejo relativa a la identificaci\u00f3n y designaci\u00f3n de infraestructuras cr\u00edticas europeas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt; font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><a href=\"#_ednref7\" name=\"_edn7\">[7]<\/a> Constituci\u00f3n de la Naci\u00f3n Argentina. (1994).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt; font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><a href=\"#_ednref8\" name=\"_edn8\">[8]<\/a> Ley 23.554. (1988). Ley de Defensa Nacional.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt; font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><a href=\"#_ednref9\" name=\"_edn9\">[9]<\/a> Ley 24.059. (1992). Ley de Seguridad Interior.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt; font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><a href=\"#_ednref10\" name=\"_edn10\">[10]<\/a> Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas. (2010). Resoluci\u00f3n 64\/292: El derecho humano al agua y al saneamiento.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt; font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><a href=\"#_ednref11\" name=\"_edn11\">[11]<\/a> \u00abWado de Pedro encabez\u00f3 la firma de un acuerdo t\u00e9cnico entre cinco provincias y la estatal israel\u00ed Mekorot para mejorar el manejo del agua\u00bb.\u00a0 P\u00e1gina oficial del gobierno de la Argentina, 13\/02\/2023, <a href=\"https:\/\/www.argentina.gob.ar\/noticias\/wado-de-pedro-encabezo-la-firma-de-un-acuerdo-tecnico-entre-cinco-provincias-y-la-estatal\">https:\/\/www.argentina.gob.ar\/noticias\/wado-de-pedro-encabezo-la-firma-de-un-acuerdo-tecnico-entre-cinco-provincias-y-la-estatal<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt; font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><a href=\"#_ednref12\" name=\"_edn12\">[12]<\/a> \u00abEl mapa de Mekorot en Argentina\u00bb. <em>La tinta<\/em>, 11\/09\/2025, <a href=\"https:\/\/latinta.com.ar\/2025\/09\/11\/el-mapa-de-mekorot-en-argentina\/\">https:\/\/latinta.com.ar\/2025\/09\/11\/el-mapa-de-mekorot-en-argentina\/<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt; font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><a href=\"#_ednref13\" name=\"_edn13\">[13]<\/a> \u00abMekorot, el apartheid del agua y Argentina. La empresa israel\u00ed Mekorot, acusada de violar el derecho al acceso al agua de la comunidad palestina, se instala en Argentina y afianza sus planes de expansi\u00f3n mundial\u00bb. <em>El Salto Diario<\/em>, 01\/06\/2023, <a href=\"https:\/\/www.elsaltodiario.com\/agua\/israel-palestina-mekorot-apartheid-agua-argentina\">https:\/\/www.elsaltodiario.com\/agua\/israel-palestina-mekorot-apartheid-agua-argentina<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><em><strong>\u00a92026-saeeg\u00ae<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Gabriel Francisco Urquidi Rold\u00e1n* Basado en: Trabajo Final Integrador de Especializaci\u00f3n. Titulado \u00abEvaluaci\u00f3n del sistema de agua de consumo humano como un recurso estrat\u00e9gico argentino, de la Planta Gral. Belgrano\u00bb por Gabriel Francisco Urquidi Roldan. \u00a0\u00a0 En tiempos donde las guerras ya no se libran \u00fanicamente con ej\u00e9rcitos y fronteras[1] [2], sino tambi\u00e9n con informaci\u00f3n, &hellip; <a href=\"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2026\/02\/22\/agua-potable-y-seguridad-nacional-por-que-la-planta-general-belgrano-es-estrategica-para-argentina\/\" class=\"more-link\">Seguir leyendo <span class=\"screen-reader-text\">AGUA POTABLE Y SEGURIDAD NACIONAL: POR QU\u00c9 LA PLANTA GENERAL BELGRANO ES ESTRAT\u00c9GICA PARA ARGENTINA<\/span> <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2678,1849,2549],"tags":[308,27,2679,399],"class_list":["post-10181","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-agua","category-argentina-3","category-seguriddad-nacional","tag-agua","tag-argentina","tag-infraestructura-critica","tag-seguridad-nacional"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10181","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10181"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10181\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10183,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10181\/revisions\/10183"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10181"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10181"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10181"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}