{"id":10277,"date":"2026-05-12T17:51:00","date_gmt":"2026-05-12T20:51:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=10277"},"modified":"2026-05-13T03:13:14","modified_gmt":"2026-05-13T06:13:14","slug":"proteccionismo-y-barreras-comerciales-un-desafio-persistente-y-cada-vez-mas-estrategico-en-la-economia-global","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2026\/05\/12\/proteccionismo-y-barreras-comerciales-un-desafio-persistente-y-cada-vez-mas-estrategico-en-la-economia-global\/","title":{"rendered":"PROTECCIONISMO Y BARRERAS COMERCIALES: UN DESAF\u00cdO PERSISTENTE \u2014Y CADA VEZ M\u00c1S ESTRAT\u00c9GICO\u2014 EN LA ECONOM\u00cdA GLOBAL"},"content":{"rendered":"\n

Carlos Alejandro Nahas*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n
Introducci\u00f3n<\/strong><\/span><\/h5>\n

Durante gran parte de las \u00faltimas d\u00e9cadas, el comercio internacional estuvo dominado por una idea que parec\u00eda pr\u00e1cticamente incuestionable: apertura econ\u00f3mica, globalizaci\u00f3n e integraci\u00f3n de mercados. Desde los a\u00f1os noventa, numerosos pa\u00edses impulsaron procesos de liberalizaci\u00f3n comercial, reducci\u00f3n de aranceles y acuerdos multilaterales orientados a facilitar la circulaci\u00f3n internacional de bienes, servicios e inversiones. La creaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC) en 1995 simboliz\u00f3 uno de los puntos m\u00e1s altos de ese modelo, consolidando un sistema basado en reglas comunes y mecanismos institucionales de resoluci\u00f3n de disputas. Sin embargo, la evoluci\u00f3n reciente de la econom\u00eda mundial demuestra que el proteccionismo nunca desapareci\u00f3. Simplemente mut\u00f3.<\/span><\/p>\n

Hoy las barreras comerciales ya no se presentan \u00fanicamente bajo la forma cl\u00e1sica de aranceles elevados o prohibiciones expl\u00edcitas. El nuevo proteccionismo opera de manera mucho m\u00e1s sofisticada y, en muchos casos, m\u00e1s dif\u00edcil de cuestionar jur\u00eddicamente. Regulaciones t\u00e9cnicas, est\u00e1ndares ambientales, subsidios estatales, controles sanitarios, exigencias de trazabilidad, mecanismos administrativos y requisitos regulatorios complejos funcionan como verdaderos filtros de acceso a los mercados. En otras palabras: el comercio global sigue formalmente abierto, pero cada vez m\u00e1s condicionado.<\/span><\/p>\n

Las tensiones entre Estados Unidos y China, la crisis financiera internacional de 2008, la pandemia de COVID-19 y los conflictos geopol\u00edticos recientes terminaron de consolidar una tendencia que ya ven\u00eda desarroll\u00e1ndose: los Estados volvieron a priorizar la seguridad econ\u00f3mica, la protecci\u00f3n de sectores estrat\u00e9gicos y la resiliencia de sus cadenas de suministro.<\/span><\/p>\n

Pero adem\u00e1s, comenz\u00f3 a reaparecer un concepto que durante a\u00f1os parec\u00eda reservado exclusivamente al \u00e1mbito militar: la seguridad nacional econ\u00f3mica.<\/span><\/p>\n

Hoy la discusi\u00f3n ya no gira \u00fanicamente en torno a competitividad o eficiencia. Tambi\u00e9n involucra autonom\u00eda tecnol\u00f3gica, control de infraestructura cr\u00edtica, soberan\u00eda energ\u00e9tica, acceso a minerales estrat\u00e9gicos, ciberseguridad y capacidad industrial para sostener escenarios de crisis o conflicto. La econom\u00eda internacional dej\u00f3 de ser solamente un espacio de intercambio comercial. Se transform\u00f3, nuevamente, en un terreno de disputa geopol\u00edtica.<\/span><\/p>\n

En este contexto, el presente trabajo analiza las nuevas formas del proteccionismo contempor\u00e1neo, el crecimiento de las barreras no arancelarias y sus efectos sobre el comercio internacional, las empresas y las cadenas globales de valor. Asimismo, se examinan sus implicancias estrat\u00e9gicas desde una perspectiva que ya no puede separar econom\u00eda, tecnolog\u00eda y defensa nacional.<\/span><\/p>\n

El proteccionismo: una pr\u00e1ctica tan antigua como vigente<\/strong><\/span><\/h5>\n

El proteccionismo puede definirse como el conjunto de pol\u00edticas mediante las cuales los Estados restringen, limitan o encarecen el ingreso de bienes y servicios extranjeros con el objetivo de proteger sectores productivos nacionales frente a la competencia internacional. Hist\u00f3ricamente, estas medidas estuvieron asociadas principalmente a aranceles aduaneros. Las teor\u00edas cl\u00e1sicas del comercio internacional \u2014particularmente las desarrolladas por Adam Smith y David Ricardo\u2014 sostuvieron que el libre comercio favorece la eficiencia econ\u00f3mica global mediante la especializaci\u00f3n productiva y la ventaja comparativa.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, la historia econ\u00f3mica muestra algo bastante menos rom\u00e1ntico: pr\u00e1cticamente todas las grandes potencias industriales recurrieron, en distintas etapas de su desarrollo, a pol\u00edticas fuertemente proteccionistas.<\/span><\/p>\n

Estados Unidos, Alemania, Jap\u00f3n, Corea del Sur y China protegieron sectores estrat\u00e9gicos durante d\u00e9cadas antes de consolidar posiciones dominantes en la econom\u00eda global. Robert Baldwin ya advert\u00eda en los a\u00f1os ochenta que el denominado \u00abnuevo proteccionismo\u00bb emerg\u00eda como respuesta al desplazamiento del poder econ\u00f3mico internacional y al ascenso de nuevas econom\u00edas exportadoras[1]<\/a>.<\/span><\/p>\n

Con el avance de la globalizaci\u00f3n y la reducci\u00f3n de aranceles promedio desde la d\u00e9cada de 1990, muchos gobiernos comenzaron a reemplazar restricciones tradicionales por mecanismos regulatorios menos visibles, pero igualmente eficaces. El resultado es una paradoja evidente: el comercio internacional parece m\u00e1s libre en t\u00e9rminos formales, pero en la pr\u00e1ctica es cada vez m\u00e1s complejo, m\u00e1s costoso y m\u00e1s condicionado pol\u00edticamente.<\/span><\/p>\n

Las nuevas formas del proteccionismo<\/strong><\/span><\/h5>\n

Aranceles: el instrumento cl\u00e1sico que nunca desapareci\u00f3<\/span><\/p>\n

Aunque los aranceles promedio disminuyeron significativamente desde la creaci\u00f3n de la OMC, contin\u00faan siendo una herramienta central en sectores considerados estrat\u00e9gicos.<\/span><\/p>\n

La agroindustria, la industria automotriz, el acero, los semiconductores y determinadas tecnolog\u00edas sensibles siguen altamente protegidos incluso en econom\u00edas que p\u00fablicamente promueven el libre comercio.<\/span><\/p>\n

Las recientes tensiones entre Estados Unidos y China dejaron algo muy claro: el comercio internacional est\u00e1 atravesado por intereses geopol\u00edticos, tecnol\u00f3gicos y militares mucho m\u00e1s profundos que la simple eficiencia econ\u00f3mica.<\/span><\/p>\n

La disputa por chips, inteligencia artificial, tierras raras o bater\u00edas ya no responde \u00fanicamente a cuestiones comerciales. Responde a la competencia por poder estrat\u00e9gico global.<\/span><\/p>\n

Subsidios: competir contra Estados, no contra empresas<\/strong><\/span><\/h5>\n

Actualmente, los subsidios estatales representan uno de los mecanismos m\u00e1s sofisticados de protecci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/span><\/p>\n

Mediante incentivos fiscales, financiamiento preferencial, cr\u00e9ditos blandos o ayudas directas, numerosos gobiernos fortalecen artificialmente la competitividad de sectores considerados estrat\u00e9gicos. Simon Evenett sostiene que, tras la pandemia, las ayudas estatales crecieron de manera exponencial como instrumentos de pol\u00edtica industrial y geopol\u00edtica. En t\u00e9rminos concretos, muchas empresas ya no compiten \u00fanicamente contra otras empresas: compiten contra Estados enteros.<\/span><\/p>\n

Y esto es particularmente visible en industrias vinculadas a:<\/span><\/p>\n