{"id":10315,"date":"2026-06-01T02:24:19","date_gmt":"2026-06-01T05:24:19","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=10315"},"modified":"2026-06-17T02:31:58","modified_gmt":"2026-06-17T05:31:58","slug":"en-el-mar-argentino-no-se-puede-aplicar-ningun-programa-de-proteccion-de-bienes-comunes-globales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2026\/06\/01\/en-el-mar-argentino-no-se-puede-aplicar-ningun-programa-de-proteccion-de-bienes-comunes-globales\/","title":{"rendered":"EN EL MAR ARGENTINO NO SE PUEDE APLICAR NING\u00daN PROGRAMA DE PROTECCI\u00d3N DE BIENES COMUNES GLOBALES"},"content":{"rendered":"\n

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Art\u00edculo publicado en Perfil, 1 de junio de 2026.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

El Contraalmirante Carlos Sardiello de las U.S. Naval Forces Southern Command y Cuarta Flota de EE.UU. y el Almirante Juan Carlos Romay de la Armada Argentina firmaron una Carta de Intenci\u00f3n que seg\u00fan la informaci\u00f3n oficial de Estados Unidos tendr\u00eda como objetivo principal \u201cfortalecer la seguridad mar\u00edtima en el Atl\u00e1ntico Sur; combatir las amenazas de la pesca ilegal, el narcotr\u00e1fico y otras actividades il\u00edcitas; mejorar la vigilancia, patrullaje y monitoreo conjunto y proporcionar equipamiento avanzado; patrullaje; entrenamiento de \u00e9lite e interoperabilidad durante 5 a\u00f1os\u201d.<\/strong><\/span><\/p>\n

No est\u00e1 claro si se trata de transferencia de conocimientos, tecnolog\u00eda y equipamiento o si la flota de Estados Unidos tendr\u00e1 un rol activo dentro de la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva Argentina o fuera de ella y ello deber\u00eda ser precisa en forma inmediata por la Armada Argentina, porque conforme ello, esta Instituci\u00f3n podr\u00eda estar violando o no el art\u00edculo 75\u00b0 de la Constituci\u00f3n Nacional. \u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Esta Carta de Intenci\u00f3n se estar\u00eda enmarcando en el Programa para la Protecci\u00f3n de Bienes Comunes Globales (Protecting Global Commons Program<\/em>) y ello lleva a tratar de analizar el alcance de este comunicado porque no hay precisiones p\u00fablicas sobre el mismo. Hasta el momento parece una admisi\u00f3n de las incapacidades del gobierno argentino para controlar el Atl\u00e1ntico Sudoccidental y un avance de Estados Unidos en la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Debemos aclarar, en primer lugar, que semejantes objetivos no pueden estar en manos del Jefe de la Armada argentino y, en todo caso, \u00e9ste deber\u00eda limitarse a ejecutar la pol\u00edtica del Poder Ejecutivo Nacional y, dependiendo del alcance y el \u00e1mbito de intervenci\u00f3n de la flota norteamericana, del Congreso de la Naci\u00f3n. No deja de llamar la atenci\u00f3n que el Ministerio de Defensa, tampoco haya emitido comunicado alguno, en especial cuando el Ministro es un oficial en actividad y el tema ser\u00eda de su competencia; en particular, cuando hay una fuerza subordinada suya firmando esta Carta; lo que rompe -al menos- con una de las dos consignas b\u00e1sicas: \u201cSubordinaci\u00f3n y Valor\u201d. \u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cFortalecer la seguridad mar\u00edtima en el Atl\u00e1ntico Sur\u201d es una definici\u00f3n de tal ambig\u00fcedad que debemos hacer alguna precisi\u00f3n. No hay \u201cBienes Comunes Globales\u201d en el mar territorial ni en ninguna Zona Econ\u00f3mica Exclusiva (ZEE), ya que son espacios mar\u00edtimos de jurisdicci\u00f3n y dominio del Estado ribere\u00f1o y por lo tanto no hay tales \u201cbienes comunes globales\u201d; territorio y bienes cuya responsabilidad, es de exclusividad argentina.<\/span><\/p>\n

As\u00ed, las cosas, entendemos que se tratar\u00eda de controlar -entre otras- la pesca ilegal en alta mar. Ello ser\u00eda una novedad, la de reconocer que la pesca \u2015en la forma que se viene realizando en alta mar\u2015 es ilegal. Cuesti\u00f3n que hace a\u00f1os venimos reclamando y nos auto-declaramos \u201cel padre de la criatura\u201d. Todo lo contrario, a la opini\u00f3n de las autoridades de los distintos gobiernos y, sus fuerzas de navales, que ven\u00edan interpretando err\u00f3neamente la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR); en particular, en lo relativo a la explotaci\u00f3n del recurso pesquero migratorio de la ZEE en alta mar. \u00bfQu\u00e9 pas\u00f3? \u00bfEl T\u00edo Sam dice que es ilegal y nuestras fuerzas armadas van presurosos a firmar una Carta de Intenci\u00f3n para controlarla? \u00a0\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Ahora bien, no podemos ser tan ingenuos para creer que la presencia de la flota norteamericana en el Atl\u00e1ntico Sur est\u00e1 destinada a ayudarnos a eliminar la pesca ilegal; que, dicho sea de paso, ni siquiera intentaron los diferentes Consejos Federales Pesqueros desde que se dictara la Ley Federal de Pesca. Es obvio, que su sola presencia en los puertos y en el mar argentino es un claro mensaje a terceros pa\u00edses, en especial a China.<\/span><\/p>\n

Queda claro el objetivo de Estados Unidos, cuando su embajada en la Argentina, destinada a representar los intereses de ese pa\u00eds en el nuestro, es quien anuncia -sin detalles- esta intenci\u00f3n y, la Canciller\u00eda Argentina no informa (Ver portal del MRECIyC, 25\/5\/26<\/em>) a los ciudadanos argentinos y al Congreso de la Naci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

No les falta idoneidad a los miembros de la Armada Argentina y de la Prefectura Naval para llevar una acci\u00f3n eficiente; les falta la disposici\u00f3n pol\u00edtica y recursos y, un plan adecuado. Lo primero escapa a sus facultades y el segundo podr\u00eda significar una transferencia de tecnolog\u00eda de Estados Unidos; nunca, que la flota de este pa\u00eds haga la tarea de responsabilidad argentina (No somos Venezuela<\/em>). Tampoco alcanza con ello, porque la soluci\u00f3n no es solo tecnol\u00f3gica militar; es centralmente metodol\u00f3gica y tambi\u00e9n escapa a la participaci\u00f3n excluyente de las fuerzas navales, que pueden prestar un asesoramiento operativo; ya que las acciones deber\u00edan tener su eje en estrategias pol\u00edticas y acuerdos internacionales para terminar con este flagelo y los efectos accesorios (comercio; subsidios; trabajo esclavo; narcotr\u00e1fico, etc.).<\/span><\/p>\n

Ya lo hemos dicho en reiteradas veces: \u00abEllo tiene sustento en la Ley 24.543 con que la Argentina ratifica la CONVEMAR, donde resalta en el Art\u00edculo 2\u00b0 inciso c) que \u201cLa Rep\u00fablica Argentina acepta las disposiciones sobre ordenaci\u00f3n y conservaci\u00f3n de los recursos vivos en el alta mar pero considera que las mismas son insuficientes, en particular las relativas a las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorias, y que es necesario su complementaci\u00f3n\u00a0mediante un r\u00e9gimen multilateral, efectivo y vinculante que, entre otras cosas, facilite la cooperaci\u00f3n para prevenir y evitar la sobrepesca, y permita controlar las actividades de los buques pesqueros en alta mar as\u00ed como el uso de m\u00e9todos y artes de pesca\u201d,\u00a0<\/em>y el gobierno argentino tiene presente \u201csu inter\u00e9s prioritario en la conservaci\u00f3n de los recursos que se encuentran en su zona econ\u00f3mica exclusiva y en el \u00e1rea de alta mar adyacente a ella, considera que de acuerdo con las disposiciones de la Convenci\u00f3n cuando la misma poblaci\u00f3n o poblaciones de especies asociadas se encuentren en la ZEE y en el \u00e1rea de alta mar adyacente a ella, la Rep\u00fablica Argentina, como Estado ribere\u00f1o, y\u00a0los Estados que pesquen esas poblaciones en el \u00e1rea adyacente a su ZEE\u00a0deben acordar las medidas necesarias para la conservaci\u00f3n de esas poblaciones o especies asociadas en el alta mar\u201d<\/em><\/strong>\u00a0y que para ello \u201c\u2026est\u00e1 facultado para adoptar, de conformidad con el derecho internacional, todas las medidas que considere necesarias a tal fin\u201d que luego la CONVEMAR fija en su articulado y, \u201cla libertad de pesca\u201d que refiere el art\u00edculo 87\u00b0 e) no implica que pueda ser depredadora e insustentable, cuesti\u00f3n que ocurre:\u00a0primero<\/em>, cuando los buques no tienen control de sus Estados de pabell\u00f3n o de los pa\u00edses de origen (art\u00edculos 87\u00ba, 92\u00ba, 94\u00ba de la CONVEMAR);\u00a0segundo<\/em>, cuando no se realizan estudios de investigaci\u00f3n para determinar la \u201cCaptura M\u00e1xima Sostenible\u201d (art\u00edculos 117\u00b0 y 119\u00ba de la CONVEMAR) y,\u00a0tercero<\/em>, si se capturan especies migratorias originarias de la ZEE en alta mar sin acuerdo con el Estado ribere\u00f1o afectando sus intereses (art\u00edculos 63\u00ba, 64\u00ba, 116\u00ba a 119\u00ba de la CONVEMAR)\u00bb (C\u00e9sar Lerena \u201cLa Pesca en alta mar es ilegal\u201d, 29\/05\/2026<\/em>). \u00a0<\/span><\/p>\n

La Argentina no podr\u00eda considerar legal la captura en alta mar de sus recursos migratorios originarios del mar territorial y de la ZEE, y los asociados que intervienen en la cadena tr\u00f3fica, en principio, porque ser\u00eda desconocer los derechos que reivindica como propios en toda su legislaci\u00f3n vigente: el art\u00edculo 5\u00ba de la ley 23.968; el art\u00edculo 2\u00ba inc. c) citado de la Ley 24.543 y, los art\u00edculos 4\u00ba, 5d, 21e, 22 y 23b de la Ley 24.922, de Pesca. Adem\u00e1s de ello, hay m\u00e1s de 40 razones para considerar esta captura en alta mar como \u201cPesca Ilegal\u201d. Por supuesto, a esto se agrega la pesca con redes de arrastre de fondo cuando se pesca sobre la plataforma continental extendida argentina m\u00e1s all\u00e1 de las 200 millas sin habilitaci\u00f3n nacional y tipificar de \u201cpirater\u00eda\u201d la pesca ilegal que rompe el ciclo biol\u00f3gico de las especies en alta mar, conforme el Art\u00edculo 101 a) ii) de la CONVEMAR: \u00abContra un buque o una aeronave, personas o bienes que se encuentren en un lugar no sometido a la jurisdicci\u00f3n de ning\u00fan Estado\u00bb (C\u00e9sar Lerena \u201cLa Pesca en alta mar es ilegal\u201d, 29\/05\/2026<\/em>). \u00a0<\/span><\/p>\n

Finalmente, nos preguntamos, c\u00f3mo habr\u00eda de actuar la flota estadounidense dentro del 1.639.900 Km2 de mar argentino invadidos por el Reino Unido alrededor de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur; espacios, que en una Carta de Intenci\u00f3n como la firmada no podr\u00edan omitirse porque se estar\u00eda violando la Disposici\u00f3n Transitoria Primera de la Constituci\u00f3n Nacional y ante la comprobada pesca ilegal de 250.000 toneladas anuales que se realizan en esos territorios por parte de buques coreanos, taiwaneses, espa\u00f1oles y \u00e9stos asociados a los isle\u00f1os brit\u00e1nicos de Malvinas, mediante permisos de pesca ilegales, que adem\u00e1s de violar toda la legislaci\u00f3n citada, contrar\u00edan la Res. 31\/49 de las Naciones Unidas.<\/strong><\/span><\/p>\n

La soberan\u00eda es inalienable y directa. \u201cno se delega, se ejerce\u201d <\/strong>(Jean-Jacques Rousseau).<\/span><\/p>\n

* Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado. Presidente del Centro de Estudios para la Pesca Latinoamericana (CESPEL).\u00a0<\/em>cesarlerena.com.ar\u00a0<\/em><\/span> \u00a0 \u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

C\u00e9sar Augusto Lerena* Art\u00edculo publicado en Perfil, 1 de junio de 2026. \u00a0 El Contraalmirante Carlos Sardiello de las U.S. Naval Forces Southern Command y Cuarta Flota de EE.UU. y el Almirante Juan Carlos Romay de la Armada Argentina firmaron una Carta de Intenci\u00f3n que seg\u00fan la informaci\u00f3n oficial de Estados Unidos tendr\u00eda como objetivo … Seguir leyendo EN EL MAR ARGENTINO NO SE PUEDE APLICAR NING\u00daN PROGRAMA DE PROTECCI\u00d3N DE BIENES COMUNES GLOBALES<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1849,74],"tags":[27,441,1080,126,2571,1186,99,2353,568],"class_list":["post-10315","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-argentina-3","category-atlantico-sur","tag-argentina","tag-armada-argentina","tag-atlantico-sudoccidental","tag-atlantico-sur","tag-comando-sur-de-eeuu","tag-congreso-de-la-nacion","tag-estados-unidos","tag-poder-ejecutivo-nacional","tag-soberania-nacional"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10315","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10315"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10315\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10319,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10315\/revisions\/10319"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10315"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10315"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10315"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}