![\"\"](\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/LERENA-PESCA-UNA-ADMINISTRACION-SIN-REGLAS-1.jpg\")
<\/figure>\n<\/div>\n\n\nLa pesca es la captura de la merluza, el calamar y el langostino, no la extracci\u00f3n de unas 50 especies del Atl\u00e1ntico Suroccidental<\/strong>, ya que en esas tres especies se basa la actividad pesquera de las empresas, que anualmente exportan unas 425.000 toneladas, es decir, el 78% de la totalidad de toneladas exportadas nacionales y el 83% del total de d\u00f3lares exportados (U$S 2.000 M) que en estas especies alcanza a unos U$S 1.669.595.<\/p>\n\n\n\n Con esas tres especies se sostiene la industria pesquera, el trabajo, los controles y administradores del gobierno, unos operadores desorbitados y la pol\u00edtica (se aduce que en la Subsecretar\u00eda de Pesca se hace caja). Todo gira alrededor de la distribuci\u00f3n de las Cuotas y Autorizaciones de Pesca, dando lugar a \u201cmentideros\u201d portuarios y denuncias period\u00edsticas que indican, que ser\u00edan muy importantes las exigencias econ\u00f3micas a los empresarios a cambio del otorgamiento de estas cuotas o autorizaciones. \u00bfC\u00f3mo probar estos dichos \u2015que podr\u00edan ser maledicentes (aunque cuando el r\u00edo suena agua trae<\/em>)\u2015 ya que en estas pr\u00e1cticas insanas no se otorgan recibos ni se realizar\u00edan en los despachos p\u00fablicos? Salvo que aparezcan arrepentidos o alguno de los participantes hayan utilizado sofisticados elementos para grabar las conversaciones, entendiendo, que habr\u00edan sido extorsionados.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ambas cosas ya pasaron en la Argentina reciente y referencias a la venta de permisos de pesca se ventilaban antes de que se instituyeran las cuotas en 2009. Lo que habr\u00eda aumentado sideralmente en las \u00faltimas adjudicaciones ser\u00eda el elevado monto de las tarifas y el desparpajo. De esto se habla. <\/strong><\/p>\n\n\n\n Sobre estas cuestiones nos referiremos; aunque primero avanzaremos mostrando el escenario.<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00bfAlguien piensa que en la Argentina la producci\u00f3n pesquera pasa solamente por sacrificados pescadores que han desarrollado sus capacidades, crecido y vendido sus producciones al mundo?<\/p>\n\n\n\n No, es bastante m\u00e1s complejo y sofisticado. Por un lado, el recurso pesquero es de dominio del Estado; motivo por el cual, para su explotaci\u00f3n, el gobierno otorga concesiones a las empresas pesqueras a trav\u00e9s de la asignaci\u00f3n de cuotas o autorizaciones de captura. Ahora bien, estas concesiones se otorgan bajo determinadas condiciones econ\u00f3micas y reglas de juego que luego los gobiernos concedentes no mantienen ni cumplen, violando la ley vigente y, adem\u00e1s, se deber\u00edan cumplir exigencias que no est\u00e1n escritas.<\/p>\n\n\n\n Las condiciones no se respetan \u2015pese a las inversiones, ocupaci\u00f3n de personal y otras exigencias a las empresas\u2015 por ejemplo, cuando el gobierno provoca un aumento sistem\u00e1tico de los costos internos ocasionando una rentabilidad negativa de las exportaciones pesqueras frente a un d\u00f3lar subvaluado, de acuerdo con el valor internacional de los productos; circunstancia que empobrece a las industrias, a los trabajadores y proveedores. Una paridad cambiaria que llevar\u00e1 inexorablemente a la quiebra de las empresas y nos remite a las pol\u00edticas de Mart\u00ednez de Hoz durante el Proceso Militar o las de Cavallo.<\/p>\n\n\n\n La Argentina tiene todo, menos previsibilidad y estabilidad en las pol\u00edticas econ\u00f3micas y no hay medidas de promoci\u00f3n a la industria nacional; pero adem\u00e1s, en la pesca -trat\u00e1ndose de una concesi\u00f3n que se otorga bajo determinadas condiciones- no existe una \u201ccl\u00e1usula de estabilizaci\u00f3n\u201d ni ning\u00fan mecanismo de ajuste autom\u00e1tico por las subas abruptas del gasoil, por ejemplo, como ocurre en el RIGI, lo cual es una verdadera inequidad, respecto a otras actividades de inversores mayoritariamente extranjeros.<\/p>\n\n\n\n Citaremos solo unos casos puntuales para no apartarnos de la cuesti\u00f3n de fondo: el aumento del gasoil<\/strong> (pese a que se extrae en Argentina), es el principal insumo de la Pesca y seg\u00fan los empresarios: \u00abse increment\u00f3 entre marzo-junio del 2026 un 41,94 % mientras el petr\u00f3leo Brent internacional se redujo un 35 %\u00bb. Entre enero de 2024 y el 1\u00b0 de julio de 2026 el gasoil aument\u00f3 en el orden del 250-280 %, mientras la mayor\u00eda de los pa\u00edses del primer mundo (Espa\u00f1a, Francia, Italia, China, por ejemplo) otorgan subsidios directos o indirectos a sus flotas pesqueras y a la construcci\u00f3n de la flota. Con el agravante de que China, Taiw\u00e1n, Corea, Espa\u00f1a y el Reino Unido pescan nuestros recursos migratorios originarios de la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva en alta mar y estos cuatro \u00faltimos pa\u00edses, adem\u00e1s, en Malvinas. <\/p>\n\n\n\n A ello se agrega el incremento de los costos b\u00e1sicos de la actividad<\/strong> como la energ\u00eda; el agua; los fletes y todos los productos derivados del petr\u00f3leo (envases, polietilenos, etc.) y por supuesto, los impuestos y tasas.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, la Autoridad de Aplicaci\u00f3n no tiene ponderado ni discutido con los actores del sector un Presupuesto<\/strong> de la actividad que contemple los gastos administrativos; de investigaci\u00f3n y control de la actividad e incrementa en forma exorbitante entre un 300% y un 500% seg\u00fan la especie \u201cEl Derecho \u00danico de Extracci\u00f3n (DUE),<\/strong> mientrascontinua, cobrando Derechos de Exportaci\u00f3n (DEX)\u201d<\/strong>, quit\u00e1ndole no solo competitividad a los productos argentinos, sino que aplica una doble imposici\u00f3n a una misma materia prima y, m\u00e1s grave a\u00fan, si fuese un producto final. Por cierto, hay que agregar tambi\u00e9n otros impuestos y tasas nacionales, provinciales y municipales y hasta servicios privados y de mantenimiento que no se pueden prescindir. Los compradores del mundo no nos compran impuestos, sino productos y la pesca compite en los mercados m\u00e1s exigentes del mundo \u2015incluso donde no llegan las carnes rojas\u2015 pero la demanda es una y las ofertas -incluso las que proveen pesca subsidiada como dijimos- son m\u00faltiples.<\/p>\n\n\n\n Pero, si todo ya es gravoso, ya no saben que inventar en el pa\u00eds donde Milei dijo que bajar\u00edan los impuestos apareci\u00f3 uno nuevo: la \u201cAsignaci\u00f3n Inicial de Cuotas de Captura de Merluza<\/strong>\u201d, que no est\u00e1 prevista en la Ley 24.922 (Art. 7\u00b0 y 43\u00b0) da\u00f1ando, en especial, a las empresas que desembarcan las especies y las procesan en plantas transformadoras, ya que su rentabilidad es negativa. Estas son las que generan mayor valor y ocupan m\u00e1s mano de obra. Una nueva pol\u00edtica de privilegiar a<\/strong> los buques congeladores<\/strong> que \u00abrepresentan el 46 % del total de la flota pesquera, mientras que en Espa\u00f1a alcanza al 20 %, Noruega 8 %, Estados Unidos 4 % e Islandia 2 %, por citar unos ejemplos. Por cierto, en la Argentina cuando se transfieren cuotas de captura desde buques fresqueros a congeladores se viola el art\u00edculo 27\u00b0 inc. 5 de la Ley 24.922 y, a nuestro juicio tambi\u00e9n, cuando se alquilan buques a terceros donde se podr\u00eda llevar a la empresa arrendataria a superar las cuotas m\u00e1ximas por empresa o grupo empresario promoviendo la concentraci\u00f3n del recurso en pocas manos.<\/p>\n\n\n\n La flota pesquera que opera con materias primas frescas y refrigeradas en la Argentina \u00abtiene un quebranto operativo del 21 %; mientras que la rentabilidad en Espa\u00f1a (Galicia) es del 10\/20 %; Holanda del 15\/20 % e Islandia del 10\/25 %\u00bb, Esto no es casual, complace a los importadores extranjeros que se apropian de la mano de obra argentina y el valor agregado. Se \u201cextranjeriza la tierra\u201d y el \u201cmar\u201d tambi\u00e9n, cuando el 75 % de la flota nacional es de capital extranjero. Tienen el mercado y se quedan con los recursos. Y ahora los buques de origen chino podr\u00edan estar blanqueados con autorizaciones la pesca ilegal. <\/p>\n\n\n\n Este modelo llev\u00f3 de 20.000 afiliados en el Sindicato de Obreros de la Industria del Pescado (SOIP) en 1989 a menos de 1.500 en la actualidad y ello no se debe a la sustituci\u00f3n de la mano de obra por tecnificaci\u00f3n, sino a las serias dificultades que tienen las empresas fresqueras para competir con rentabilidad en el mundo.<\/p>\n\n\n\n No avanzaremos m\u00e1s y vamos a la cuesti\u00f3n de fondo, se necesita un FISCAL FEDERAL, ya que podr\u00edan existir actos de corrupci\u00f3n entre los administradores \u2015en forma directa o indirecta\u2015 y los administrados a la hora del otorgamiento de cuotas y autorizaciones de captura. <\/strong><\/p>\n\n\n\n Arranquemos suavemente.<\/strong> La Autoridad de Aplicaci\u00f3n es la administradora del recurso del Estado. Si lo hace mal, ineficiente -al menos- administra mal un recurso de todos los argentinos, cuya gravedad aumenta ya que se trata del m\u00e1ximo aprovechamiento sostenible de una prote\u00edna en un pa\u00eds con indigentes y una pobreza del orden del 50%. Nosotros creemos que la Autoridad de Aplicaci\u00f3n es p\u00e9sima administradora. Y por ello le sugerimos al Fiscal actuante que investigue porqu\u00e9 se estar\u00eda descartando en el mar un 30% de las capturas, seg\u00fan la FAO, la Auditoria General de la Naci\u00f3n y el INIDEP, pese a estar expresamente prohibido por el Art\u00edculo 21\u00b0 inc. m) de la Ley 24.922. Adem\u00e1s, ser\u00eda bueno que conozca qu\u00e9 hace la Subsecretar\u00eda de Pesca y la Prefectura Naval Argentina -la polic\u00eda en el mar- para evitar esta pr\u00e1ctica prohibida y por cierto la pesca ilegal de los recursos migratorios argentinos por parte de buques extranjeros.<\/p>\n\n\n\n Por otra parte, ser\u00eda interesante que este funcionario judicial investigue si todos los buques pesqueros llevan observadores e inspectores a bordo para controlar que no haya descartes y si los Partes de Pesca coinciden con las capturas y, tambi\u00e9n sus rendimientos si hubiera procesos a bordo. Luego, que se correspondan en volumen y especies desembarcadas (y, si alguna de estas actividades, podr\u00edan dar lugar a retornos, como se comenta); su transformaci\u00f3n en las plantas industriales y, todo ello, contrast\u00e1ndolo con el stock en c\u00e1maras y posterior certificaci\u00f3n para exportaci\u00f3n o consumo interno. Tambi\u00e9n deber\u00eda investigar por qu\u00e9 los buques extranjeros -y muy especialmente los espa\u00f1oles que reconocieron la independencia argentina en 1863- pescan en las aguas de Malvinas, sin que la Autoridad de Aplicaci\u00f3n haya iniciado acciones legales, a pesar que de 1976 y, hasta la fecha, capturaron y comercializaron unas 12.500.000 toneladas por unos U$S 50.000 millones de d\u00f3lares, sin evaluar los beneficios de la comercializaci\u00f3n minorista.<\/p>\n\n\n\n Vayamos m\u00e1s a fondo a\u00fan, Se\u00f1or FISCAL FEDERAL<\/strong>. En la pesca, desde la d\u00e9cada del 70 siempre se habl\u00f3 que los Permisos se vend\u00edan. Habr\u00eda que convocar a las Escriban\u00edas para que -adem\u00e1s de dar fe- ventilen si eso ocurr\u00eda. Ahora bien, eso cay\u00f3 en desuso cuando el art. 27\u00b0 de la Ley 24.922 autoriz\u00f3 la transferencia de los buques y con ello sus cuotas y autorizaciones (Art. 7\u00b0 y 9\u00b0, Ley 24.922) dadas en concesi\u00f3n por el Estado. Notable, esto de transferir recursos de dominio del Estado.<\/p>\n\n\n\n Pero los hechos se habr\u00edan agravado, por ello ser\u00eda necesario que la justicia tenga en cuenta: <\/strong><\/p>\n\n\n\n 1) La necesidad de las cuotas y autorizaciones.<\/strong> Del otorgamiento de \u00e9stas depende la sustentabilidad de la empresa pesquera. Su \u00e9xito o la quiebra y la desocupaci\u00f3n del trabajador. Por ello, las adjudicaciones de cuotas y autorizaciones de pesca, podr\u00edan dar lugar a hechos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n 2) Los procesos de otorgamiento de cuotas y autorizaciones<\/strong>. No es p\u00fablico. Esto y otras pr\u00e1cticas podr\u00edan favorecer eventuales actos de corrupci\u00f3n en la etapa previa al otorgamiento de cuotas y\/o autorizaciones sobre las especies merluza com\u00fan; calamar y langostino, cuestiones sobre las que deber\u00eda intervenir el Fiscal Federal y requerir \u2015entre otras cosas\u2015 las copias taquigr\u00e1ficas de las reuniones del Consejo Federal Pesquero y los testimonios de empresarios y periodistas especializados. <\/p>\n\n\n\n 3) Respecto al otorgamiento de Cuotas y Autorizaciones de captura de merluza, calamar y langostino.<\/strong><\/p>\n\n\n\n a) Merluza.<\/strong> Adem\u00e1s, de seguir desaparecido el original de la Auditor\u00eda realizada por la Universidad de Buenos Aires en 2003 donde \u00e9sta observaba el otorgamiento de cuotas de Merluza realizadas en 2009 y la reconstrucci\u00f3n duerme el sue\u00f1o de los justos en un Juzgado Nacional; no se habr\u00eda cumplido con lo exigido en el art\u00edculo 27\u00b0 y 27\u00b0 bis de la Ley 24.922 cuando se otorgaron nuevas Cuotas de Merluza a las empresas en 2024 m\u00e1s las compra-venta de cuota de cada empresario y habr\u00edan resultado los mismos vol\u00famenes de la asignaci\u00f3n inicial de 2009; ello, a pesar de que muchas de las empresas han aumentado sus inversiones f\u00edsicas, el n\u00famero de buques; el personal ocupado, etc. \u00bfUn dibujo? Todo ello podr\u00eda haber dado lugar a hechos de corrupci\u00f3n que en los \u00e1mbitos portuarios y period\u00edsticos se ventilan (ver links agregados).<\/p>\n\n\n\n b) Calamar.<\/strong> No se habr\u00eda cumplido tampoco con lo previsto en los art\u00edculos 27\u00b0 y 27\u00b0 bis de la Ley 24.922 cuando se otorgaron nuevas autorizaciones a las empresas en 2026 para la captura de Calamar Illex. Adem\u00e1s, algunos miembros del Consejo Federal Pesquero -los que deben fijar la pol\u00edtica pesquera- no habr\u00edan tenido tiempo suficiente para estudiar la frondosa documentaci\u00f3n puesta en sus manos unas pocas horas antes de aprobarse. Tampoco se habr\u00eda verificado si los buques -en su mayor\u00eda chinos- adjudicados, realizaron pesca ilegal y, no hay certeza de que pertenezcan o no al Estado Chino; tampoco si tienen suficientes antecedentes para la explotaci\u00f3n de este recurso; ni se explicitan las razones por las que se ha discriminado a la Provincia de Buenos Aires otorg\u00e1ndole un solo permiso a un buque con asiento en el Puerto de Mar del Plata de las 18 autorizaciones dadas; sin tener en cuenta, que es el puerto con mayores desembarques (48% en 2025) de esta especie en el pa\u00eds. Adem\u00e1s, en este caso, hubiera correspondido llamar a Concurso o Licitaci\u00f3n P\u00fablica Nacional porque estas autorizaciones son nuevas habilitaciones y no se quitan a ninguna empresa. Porqu\u00e9 motivo tampoco se exigi\u00f3 a las empresas que los buques sean construidos en el pa\u00eds. Habr\u00e1 que verificar tambi\u00e9n si no existieron retornos a la hora de la adjudicaci\u00f3n (ver links agregados).<\/p>\n\n\n\n c) Langostino.<\/strong> El Subsecretario de Pesca L\u00f3pez Cazorla avanza ahora hacia la inconsulta cuotificaci\u00f3n de esta especie generando una gran discusi\u00f3n sectorial y, lo hace, junto a varios de los miembros del Consejo y alg\u00fan operador con una rara velocidad y sin un debate administrativo, biol\u00f3gico, econ\u00f3mico ni social profundo sobre una cuesti\u00f3n que podr\u00eda generar una nueva concentraci\u00f3n empresarial y perjudicar a la flota fresquera y el trabajo en las plantas industriales en tierra, de la mano de los buques que congelan a bordo. La adjudicaci\u00f3n de las cuotas de langostino recorrer\u00eda el mismo camino que la merluza com\u00fan y el calamar, con improvisaci\u00f3n y falta de transparencia, la que algunos llaman sin eufemismos: corrupci\u00f3n (ver links).<\/p>\n\n\n\n Al respecto y por ahorro administrativo le sugerimos al FISCAL FEDERAL que lea los siguientes links que de hecho denuncian corrupci\u00f3n en el otorgamiento de cuotas y autorizaciones de pesca y, tenga en cuenta las palabras claves de estos art\u00edculos:<\/strong> \u201c\u00abpago de coimas por valor de U$S 15 millones\u2026pretender\u00edan recaudar U$S 3 millones por permiso. Esto es capturar un total de U$S 54 millones \u2026personas fuera del CFP se est\u00e1n reuniendo con distintos armadores para decirles cu\u00e1nta cuota le tocar\u00eda de langostino le tocar\u00eda a cada uno\u2026<\/em>sobrados<\/em> motivos\u2026le ponen precio<\/em> a la trampa\u2026otro proceso<\/em> en v\u00edas de monetizaci\u00f3n\u2026no fue blanqueado\u2026a favor del negociado\u2026banda de forajidos voraces\u2026seguir haciendo negocios turbios\u00bb,<\/em> etc. https:\/\/puntonoticias.com\/nuevos-permisos-de-calamar-ganadores-marginados-y-un-puerto-excluido\/<\/a> https:\/\/plazademayo.com\/2026\/07\/fuertes-sospechas-de-corrupcion-en-una-licitacion-para-ampliar-la-pesca-de-calamar-en-el-mar-argentino\/<\/a> https:\/\/www.lapoliticaonline.com\/politica\/avanza-en-la-justicia-una-causa-por-la-investigacion-de-lpo-sobre-las-coimas-con-las-cuotas-pesqueras\/<\/a> https:\/\/puntonoticias.com\/nacho-torres-canjea-cuota-de-merluza-de-chubut-por-suenos-de-reeleccion\/<\/a> https:\/\/puntonoticias.com\/sobran-interesados-para-los-nuevos-permisos-de-calamar\/<\/a><\/p>\n\n\n\n Sintetizando,<\/strong> todo parecer\u00eda una matriz operativa \u00fanica en el otorgamiento o transferencia de cuotas y autorizaciones de captura de merluza, calamar y langostino: a \u201ctodo trapo\u201d en la firma de las resoluciones; falta de publicidad del acto p\u00fablico; carencia de discusi\u00f3n t\u00e9cnica amplia; intervenci\u00f3n de operadores ajenos al Consejo Federal Pesquero y procesos poco cristalinos en las adjudicaciones. El FISCAL FEDERAL deber\u00eda investigar la veracidad de lo que es vox p\u00f3puli<\/em> en los ambientes portuarios y pesqueros.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Los que se apropian de fondos ajenos \u2015sean del Estado o de las empresas\u2015 da\u00f1an a la industria, a sus trabajadores y a la Naci\u00f3n y, por lo tanto, merecen la m\u00e1s dura sanci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n * Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado. Presidente del Centro de Estudios para la Pesca Latinoamericana (CESPEL). cesarlerena.com.ar <\/em><\/strong><\/p>\n<\/div>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" C\u00e9sar Augusto Lerena* La pesca es la captura de la merluza, el calamar y el langostino, no la extracci\u00f3n de unas 50 especies del Atl\u00e1ntico Suroccidental, ya que en esas tres especies se basa la actividad pesquera de las empresas, que anualmente exportan unas 425.000 toneladas, es decir, el 78% de la totalidad de toneladas … Seguir leyendo LA PESCA. UNA ADMINISTRACI\u00d3N SIN REGLAS Y SOSPECHADA DE CORRUPCI\u00d3N<\/span>