{"id":1106,"date":"2020-02-20T21:45:13","date_gmt":"2020-02-21T00:45:13","guid":{"rendered":"http:\/\/saeeg.org\/?p=1106"},"modified":"2020-02-23T22:39:18","modified_gmt":"2020-02-24T01:39:18","slug":"union-africana-reforma-institucional-integracion-economica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/02\/20\/union-africana-reforma-institucional-integracion-economica\/","title":{"rendered":"UNI\u00d3N AFRICANA: REFORMA INSTITUCIONAL E INTEGRACI\u00d3N ECON\u00d3MICA"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong><em>Yosl\u00e1n Silverio Gonz\u00e1lez*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/african-map-4794457_640.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-1107\" src=\"http:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/african-map-4794457_640-241x300.png\" alt=\"\" width=\"400\" height=\"497\" srcset=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/african-map-4794457_640-241x300.png 241w, https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/african-map-4794457_640.png 515w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: 8pt; font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>Imagen de Annalise Batista en Pixabay<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">El proceso de independencia de \u00c1frica del control pol\u00edtico de las potencias europeas condujo a la necesidad de lograr la unidad africana bajo la gu\u00eda del panafricanismo como concepci\u00f3n ideol\u00f3gica. Desde entonces, los l\u00edderes africanos se consagraron \u2014no exceptos de fuertes contradicciones entre ellos\u2014 a este objetivo, pero tuvieron que afrontar m\u00faltiples retos, dificultades y obst\u00e1culos internos y externos. Con el cambio de la correlaci\u00f3n de fuerzas internacionales en la d\u00e9cada de 1990, la Organizaci\u00f3n para la Unidad Africana (OUA), creada desde 1963, necesitaba una transformaci\u00f3n radical en sus objetivos, funciones e institucionalidad. Surg\u00eda as\u00ed en 2002, la Uni\u00f3n Africana. Esta organizaci\u00f3n continental adopt\u00f3 parte de la estructura de la OUA, perfeccion\u00e1ndolos y creando otros mecanismos, todo en aras de hacer cumplir objetivos tales como: lograr una mayor unidad y solidaridad entre los pa\u00edses africanos y los pueblos de \u00c1frica, acelerar la integraci\u00f3n pol\u00edtica y socio-econ\u00f3mica del continente y estimular el desarrollo sustentable en lo econ\u00f3mico, social y cultural.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">A pesar de los retos que a\u00fan sigue afrontando el continente africano, sus l\u00edderes no han cejado en su empe\u00f1o por hacer cumplir estos objetivos. Con este fin, el largo, complejo y dif\u00edcil proceso de integraci\u00f3n continental ha entrado en una nueva fase de su desarrollo a ra\u00edz de la adopci\u00f3n en 2013, en Addis Abeba, del documento estrat\u00e9gico y de car\u00e1cter prospectivo conocido como Agenda 2063. El mismo recoge las principales aspiraciones econ\u00f3micas, pol\u00edticas y sociales a alcanzar por la UA en el horizonte del centenario de la creaci\u00f3n de dicha organizaci\u00f3n. Entre estos objetivos est\u00e1n: alcanzar un \u00c1frica pr\u00f3spera basada en el crecimiento inclusivo y el desarrollo sostenible; un continente integrado y pol\u00edticamente unido basado en los ideales del panafricanismo; un \u00c1frica segura y pac\u00edfica, donde impere la democracia, la buena gobernanza y el respeto a los derechos humanos; una fuerte identidad cultural y un continente unido que desempe\u00f1e una influencia m\u00e1s activa a nivel global.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Dicha estrategia ha estado acompa\u00f1ada por la adopci\u00f3n de varias iniciativas en el plano institucional \u2014reforma de la organizaci\u00f3n\u2014 y en el plano de la integraci\u00f3n econ\u00f3mica \u2014implementaci\u00f3n del \u00c1rea de Libre Comercio Continental. Para lograr estos prop\u00f3sitos hay que tener en cuenta el adverso contexto internacional con el cual \u00c1frica siempre ha tenido que lidiar, precisamente porque a las principales potencias imperialistas no les preocupa el desarrollo econ\u00f3mico del continente ni que emerjan nuevos poderes regionales. Adem\u00e1s, estas iniciativas se est\u00e1n llevando a cabo en un escenario de contradicci\u00f3n entre las concepciones neoliberales en boga por un lado y de las pol\u00edticas proteccionistas impulsadas por la administraci\u00f3n de Donald Trump, en su guerra econ\u00f3mica con China por otro lado, y en medio de una crisis del multilateralismo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Sin embargo, sin \u00e1nimo de ser \u201cafropesimista\u201d, las iniciativas adoptadas por los l\u00edderes africanos indican una fuerte voluntad pol\u00edtica por superar estos problemas, aunque sin la ambici\u00f3n de aspirar a constituirse en un \u201cpoder\u201d antag\u00f3nico con el sistema capitalista dominado por el modelo eurooccidental.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Los investigadores Florentina Laza y Silvio Bar\u00f3 en su trabajo titulado <em>Diez retos de la Uni\u00f3n Africana <\/em>plantean varios desaf\u00edos que han conspirado contra la UA, su consolidaci\u00f3n continental, su proyecci\u00f3n internacional y para el logro de sus objetivos. Entre ellos destacan:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Su incapacidad para concluir el proceso de su completa institucionalizaci\u00f3n, esto determina que no haya logrado alcanzar la autoridad necesaria para hacer cumplir los acuerdos y resoluciones adoptados en sus diferentes reuniones.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">La incapacidad para poder crear unas fuerzas armadas propias con las cuales poder enfrentar los conflictos en el continente sin tener que acudir a las fuerzas de organismos internacionales o de las potencias capitalistas.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Se enfrenta a la necesidad de lograr la paz a nivel de todas las subregiones.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Impulsar estrategias y pol\u00edticas que contribuyan a un real desarrollo socioecon\u00f3mico del continente, las cuales deben alejarse de los dictados de los preceptos neoliberales.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Necesidad de replantearse sus v\u00ednculos internacionales, con vistas a desarrollar sus relaciones con las restantes regiones subdesarrolladas como v\u00eda de reducir su hist\u00f3rica dependencia respecto de las naciones industrializadas.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Estimular las relaciones de cooperaci\u00f3n intracontinental, las cuales se encuentran bastante fragmentadas por la diversidad de esquemas de integraci\u00f3n y cooperaci\u00f3n.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Limitar el papel protag\u00f3nico de algunos de sus Estados miembros.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Lograr una mayor representatividad y fuerza en los organismos internacionales, especialmente en el Consejo de Seguridad de la ONU<a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\">[1]<\/a>.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Por tales motivos se ha hecho imprescindible para los l\u00edderes africanos consolidar el proceso de reforma institucional, el cual se ha iniciado bajo la direcci\u00f3n del presidente ruand\u00e9s Paul Kagame. Entre los temas propuestos est\u00e1n: modificar la extrema dependencia a los donantes extranjeros, lo cual representa m\u00e1s del 70% del presupuesto de la UA; por ello se busca aumentar la contribuci\u00f3n de los Estados miembros al presupuesto general de la UA. Tambi\u00e9n est\u00e1 la propuesta de celebrar una sola Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno a principio de a\u00f1o, y modificar otras estructuras como la fusi\u00f3n de los Comisarios de Paz y Seguridad y de Asuntos Pol\u00edticos. Estas cuestiones han centrado las principales discusiones de las \u00faltimas cumbres de Jefes de Estado y Gobierno del continente, las cuales constituyen un momento significativo puesto que en \u00e9stas se adoptan las pol\u00edticas, planes y estrategias continentales que buscan resolver los principales problemas a los que se enfrenta \u00c1frica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">En la XXVIII Cumbre de la UA de 2017, titulada \u201c<em>Explotar el dividendo demogr\u00e1fico mediante la inversi\u00f3n en la juventud\u00bb<\/em>, se produjo la elecci\u00f3n del ex Ministro de Relaciones Exteriores de Chad, Moussa Faki Mahamat, como nuevo Presidente de la Comisi\u00f3n de la UA. En \u00e9ste conclave tambi\u00e9n se analizaron los temas relativos a la paz y la Seguridad, as\u00ed como al proceso de reforma institucional. En este sentido Moussa Faki elogi\u00f3 la labor del presidente de Ruanda y su equipo en el compromiso y las contribuciones a este proceso, as\u00ed como por sus esfuerzos frente a la comisi\u00f3n que trabaja para concretar la reforma de la UA. Tambi\u00e9n se analizaron los conflictos en Sud\u00e1n del Sur, Somalia, Libia, Rep\u00fablica Centroafricana, la tensa relaci\u00f3n entre Djibouti y Eritrea, y las dificultades en la aplicaci\u00f3n del acuerdo de paz en Mali. Con respecto a los temas del financiamiento, entre las cuestiones a tratar estuvo seguir avanzando en el logro de una mayor financiaci\u00f3n de la propia organizaci\u00f3n. La soluci\u00f3n que se habr\u00eda propuesto ser\u00eda una tasa del 0,2% que se impondr\u00eda a todas las importaciones de un Estado miembro. Si bien la propuesta tiene sus partidarios, algunos temen que un \u201cimpuesto de la UA\u201d sea dif\u00edcil de implementar. Un hito importante de esta reuni\u00f3n fue la confirmaci\u00f3n de la entrada de Marruecos a la organizaci\u00f3n<a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\">[2]<\/a>, lo cual forma parte de una ofensiva pol\u00edtico-diplom\u00e1tica del reino alauita hacia la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">La segunda Cumbre anual de la UA del 2018, la cual tuvo su sede en la capital de la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica de Mauritania, entre el 25 de junio y el 2 de julio, estuvo centrada en la lucha contra la corrupci\u00f3n, identificado este como uno de los flagelos que ha ocasionado preocupaci\u00f3n dentro de la dirigencia africana. El c\u00f3nclave adopt\u00f3 como lema: \u201cGanar la lucha contra la corrupci\u00f3n: un camino sostenible para la transformaci\u00f3n de \u00c1frica\u201d \u2014W<em>inning the Fight Against Corruption: A Sustainable Path to Africa\u2019s Transformation<\/em>\u2014. En Nouakchott, los Jefes de Estado y Gobierno del continente se reunieron en lo que debiera ser la \u00faltima de las cumbres de medio a\u00f1o que dicho organismo realice.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Los diferentes segmentos de alto nivel se desarrollaron de la siguiente manera:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Del 25 al 26 de junio se celebr\u00f3 la 36 Sesi\u00f3n Ordinaria del Comit\u00e9 de Representantes Permanentes (al nivel de Embajadores).<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Del 28 al 29 de junio tuvo lugar la 33 Sesi\u00f3n Ordinaria del Consejo Ejecutivo (Ministros de Relaciones Exteriores).<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Entre el 1\u00ba y el 2 de julio se efectu\u00f3 la 31\u00aa Sesi\u00f3n Ordinaria de la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Entre los temas principales abordados en esta Cumbre estuvieron:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Lucha contra la corrupci\u00f3n: fue presentado por el Jefe del Estado nigeriano, Muhammadu Buhari, como reconocimiento de las medidas implementadas por su administraci\u00f3n para tratar de poner fin a este problema en Nigeria<a href=\"#_edn3\" name=\"_ednref3\">[3]<\/a>.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Actualizaci\u00f3n del proceso de reforma institucional: estuvo a cargo del presidente ruand\u00e9s Paul Kagame, quien ha estado al frente de la comisi\u00f3n creada a tales efectos. Kagame present\u00f3 el Informe sobre los avances en la implementaci\u00f3n de dichas reformas hasta ese momento.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">An\u00e1lisis sobre la situaci\u00f3n de los conflictos armados pendientes y las crisis pol\u00edticas, as\u00ed como otros retos de seguridad relacionados con el terrorismo en la regi\u00f3n Sahelo-sahariana.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Adopci\u00f3n de una posici\u00f3n com\u00fan africana con respecto a las relaciones con la Uni\u00f3n Europea (EU) en la Agenda Post-Cotonou: <em>African Common Position on the future of ACP\/EU. <\/em>Este t\u00f3pico fue presentado por parte del Presidente de la Comisi\u00f3n de la UA, Moussa Faki Mahamat.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Apoyo a la causa saharaui: este fue de nuevo un elemento significativo dentro de la Cumbre. El Presidente de la Comisi\u00f3n de la UA, present\u00f3 el Informe relacionado con la situaci\u00f3n del Sahara Occidental.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Implementaci\u00f3n del \u00c1rea de Libre Comercio Continental: <em>Continental Free Trade Area<\/em> (AfCFTA): esta cuesti\u00f3n fue abordada por el presidente de N\u00edger, Mahamadou Issoufou.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">La Cumbre tuvo una alta representaci\u00f3n de la mayor\u00eda de los Jefes de Estado y Gobierno del continente, pero destacaron algunas delegaciones que no estuvieron representadas al m\u00e1s alto nivel. Entre los mandatarios ausentes estuvieron el de Kenya: Uhuru Kenyatta, el de Egipto: Abdel Fattah el-Sisi, el de Ben\u00edn: Patrice Talon, el de Angola: Jo\u00e3o Louren\u00e7o, el de Guinea Bissau: Jos\u00e9 Mario Vaz y el de Costa de Marfil: Alassane Ouattara. Tambi\u00e9n se incluy\u00f3 Marruecos, cuya delegaci\u00f3n fue presidida por el Ministro de Relaciones Exteriores. A su vez, tambi\u00e9n Angola se hizo representar por su Ministro de Relaciones Exteriores. De los 30 presidentes confirmados solo asistieron 25. Entre los participantes destac\u00f3 el reci\u00e9n electo presidente de Sierra Leona, Julius Maada Bio. En el caso del mandatario nigeriano estuvo acompa\u00f1ado por el gobernador Tanko Al-Makura del estado de Nasarawa as\u00ed como su contraparte del estado de Edo, el gobernador Godwin Obaseki, entre otros funcionarios<a href=\"#_edn4\" name=\"_ednref4\">[4]<\/a>.<\/span><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>Lucha contra la corrupci\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">El an\u00e1lisis sobre la corrupci\u00f3n ha sido debatido en m\u00faltiples oportunidades por los diferentes \u00f3rganos y agencias de la UA. Este tema comenz\u00f3 a tomar fuerza como resultado de la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas neoliberales impulsadas por las potencias occidentales y los organismos financieros internacionales, los cuales comenzaron a \u201c<em>demeritar la gesti\u00f3n estatal en las naciones subdesarrolladas, acus\u00e1ndola de ineficiente y corrupta<\/em>\u201d<a href=\"#_edn5\" name=\"_ednref5\">[5]<\/a>. Las potencias occidentales no solo se dedicaron a impulsar las reformas econ\u00f3micas sino tambi\u00e9n a las institucionales e \u201c<em>introdujeron las nociones de transparencia y buen gobierno (\u2026) requisitos a cumplir por parte de los pa\u00edses que deseasen tener certificados de buena conducta<\/em>\u201d<a href=\"#_edn6\" name=\"_ednref6\">[6]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Es decir que la gesti\u00f3n de los gobiernos fuera transparente y eficiente e introdujeron la noci\u00f3n del combate contra la corrupci\u00f3n, tambi\u00e9n como una manera de obligar a los gobiernos a declarar sus finanzas, sus gastos, cu\u00e1nto de esto destinaban a la deuda p\u00fablica y cu\u00e1nto deber\u00edan recibir por concepto de \u201cayuda externa\u201d. De esta manera, el tema de la corrupci\u00f3n se comenz\u00f3 a manipular y su tratamiento a ser parte indisoluble de la pol\u00edtica africana.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Es en este contexto que en el 2003 la UA adopt\u00f3 la Convenci\u00f3n para la Prevenci\u00f3n y el Combate a la Corrupci\u00f3n, la cual entr\u00f3 en vigor a partir de 2006. Esta convenci\u00f3n fue ratificada por 38 de los Estados miembro. Luego en el 2009 se cre\u00f3 la Junta de Asesor\u00eda sobre Corrupci\u00f3n \u2014<em>Advisory Board on Corruption<\/em>\u2014 en Arusha, Tanzania.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">En este sentido, los gobiernos africanos han estado en la obligaci\u00f3n de informar sobre los avances realizados en materia de enfrentamiento a la corrupci\u00f3n institucional. De acuerdo con un Reporte del expresidente sudafricano Thabo Mbeki, en 2015, unos 50 mil millones de d\u00f3lares se perdieron anualmente con motivo a \u201cflujos il\u00edcitos hacia fuera\u201d del continente.\u00a0 Esta cifra fue aumentada a 80 mil millones seg\u00fan los aproximados realizados por la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para \u00c1frica de las Naciones Unidas (UNECA)<a href=\"#_edn7\" name=\"_ednref7\">[7]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">La corrupci\u00f3n institucional \u2014a todos los niveles de gobierno\u2014 es una de las causas del desv\u00edo de los fondos de se dedican a programas de desarrollo local y regional, y que afecta en buena medida la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas gubernamentales en esta materia. El abordaje de este tema sigue siendo manipulado por las potencias occidentales, las cuales utilizan el tema de la corrupci\u00f3n para deslegitimar a los gobiernos africanos e imponer sanciones a determinados l\u00edderes pol\u00edticos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Se mantiene el enfoque \u2014adoptado tambi\u00e9n por la UA\u2014 de que este problema es una de las causas que frenan el \u201cdesarrollo\u201d de \u00c1frica y muchas veces lo colocan antes de cuestionar las relaciones econ\u00f3micas de dependencia con las potencias imperialistas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Elementos planteados:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Los Jefes de Estados declararon su voluntad pol\u00edtica de combatir los flujos financieros ilegales a trav\u00e9s de varias medidas pr\u00e1cticas como el establecimiento de registros de propiedad, el reporte de la informaci\u00f3n financiera pa\u00eds por pa\u00eds y el intercambio de informaci\u00f3n sobre los impuestos, as\u00ed como el reforzamiento de las autoridades recaudadoras de impuestos para combatirlo tanto en el sector p\u00fablico como privado.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Se plante\u00f3 el establecimiento de un mecanismo de monitoreo para luchar contra la corrupci\u00f3n dom\u00e9stica y la transfronteriza, a trav\u00e9s de la cooperaci\u00f3n<a href=\"#_edn8\" name=\"_ednref8\">[8]<\/a>.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>Avanzar en la implementaci\u00f3n del proceso de reformas de la UA<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">La cumbre mantuvo tambi\u00e9n en el centro de su debate el proceso de actualizaci\u00f3n de las reformas a las que est\u00e1 abocada la UA y que busca fortalecer la labor institucional del organismo continental y reducir la dependencia externa en materia de financiamiento.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">En el plano institucional, se persigue reducir la cantidad de Cumbres a nivel de Jefes de Estado y Gobierno. Es decir se plantea que a partir del 2019 se celebrar\u00eda una sola cumbre anual al m\u00e1ximo nivel, como se adopt\u00f3 en la XXX Cumbre de enero de 2018. Otra de las reformas propuestas est\u00e1 relacionada con lograr para el 2025 que el 50% del <em>staff<\/em> de la UA sea integrado por mujeres, as\u00ed como que el 35% de \u00e9ste sea ocupado por j\u00f3venes, como parte del empoderamiento femenino que la organizaci\u00f3n ha venido impulsando junto con el trabajo con los sectores juveniles.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">En las cuestiones relacionadas con el financiamiento se sigui\u00f3 discutiendo sobre el gravamen del 0.2% de las importaciones a determinados productos que los pa\u00edses elegir\u00edan para contribuir al presupuesto general de la UA<a href=\"#_edn9\" name=\"_ednref9\">[9]<\/a>. Al menos, 14 pa\u00edses africanos ya est\u00e1n contribuyendo con este 0.2%: Ruanda, Kenya, Etiop\u00eda, Djibouti, Chad, Guinea, Sudan, Congo Brazzaville, Camer\u00fan, Gambia, Gab\u00f3n, Cote d\u2019Ivoire, Sierra Leona y Ghana. Mientras, otros 23 pa\u00edses est\u00e1n en la fase de implementaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">De esta manera, se busca lograr un mayor nivel de autofinanciamiento, aunque sobre esta iniciativa todav\u00eda no se ha logrado un consenso<a href=\"#_edn10\" name=\"_ednref10\">[10]<\/a>. A\u00fan falta seguir avanzando en los mecanismos legales que regulen estos elementos. Tambi\u00e9n se discuti\u00f3 sobre la delegaci\u00f3n del poder para adoptar el presupuesto de la organizaci\u00f3n. Se plantea, como parte de los cambios propuestos que esta funci\u00f3n sea traspasada al Consejo Ejecutivo compuesto por los Ministros de Relaciones Exteriores y de Finanzas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Se mantienen las discrepancias entre los diferentes Estados en c\u00f3mo efectuar el proceso de reforma que se viene impulsando en el seno de la organizaci\u00f3n: por ejemplo, existen reservas entre los Estados de \u00c1frica del Norte con respecto a si este proceso est\u00e1 en complicidad o no con el Acta Constitutiva de la UA. Tampoco existe un consenso en torno hasta d\u00f3nde se producir\u00eda una profundizaci\u00f3n de este proceso de reforma institucional.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Uno de los temas pendientes es el relacionado con la divisi\u00f3n de funciones entre las Comunidades Econ\u00f3micas Regionales (RECs) y la UA, puesto que no existe todav\u00eda una claridad en cuanto a las normas que regulen su relacionamiento. Se debe adoptar una estrategia a corto y mediano plazo para establecer la manera en la que queden dichos v\u00ednculos. Dentro de este ac\u00e1pite, sigue siendo una incertidumbre la problem\u00e1tica de la superposici\u00f3n de la membres\u00eda \u2014<em>overlapping membership\u2014<\/em> de varios Estados a diferentes mecanismos de integraci\u00f3n, lo que dificulta la aprobaci\u00f3n de pol\u00edticas comunes e iniciativas a nivel de las subregiones.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Est\u00e1n abocados tambi\u00e9n a llevar a cabo un proceso de restructuraci\u00f3n del personal de la UA, en particular con la reducci\u00f3n de la amplitud y las capacidades de la Comisi\u00f3n de la UA (AUC). Para algunos, no se tratar\u00eda de reestructurar la Comisi\u00f3n, puesto que esto tendr\u00eda tambi\u00e9n implicaciones pol\u00edticas si se llevara a cabo una reforma del n\u00famero de Departamentos y Comisionados, teniendo en cuenta el sistema de representaci\u00f3n subregional que existe para acceder a estos puestos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Acuerdos adoptados:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Se solicit\u00f3 la culminaci\u00f3n de las propuestas y recomendaciones en cuanto a la reformas de los \u00f3rganos siguientes: el Parlamento Pan Africano (<em>Pan African Parliament<\/em>), Consejo de Paz y Seguridad (<em>Peace and Security Council<\/em>), la Corte Africana sobre Derechos Humanos y de los Pueblos (<em>African Court on Human and People\u2019s Rights<\/em>), la Comisi\u00f3n sobre Derechos Humanos y de los Pueblos (<em>African Commission on Human and People\u2019s Rights<\/em>), el Mecanismo de Revisi\u00f3n Africano (<em>African peer Review Mechanism<\/em>) y la Junta sobre Corrupci\u00f3n (<em>Advisory Board on Corruption<\/em>)<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Se plante\u00f3 la adopci\u00f3n de un <em>roadmap <\/em>para la clarificaci\u00f3n de la divisi\u00f3n de funciones entre la UA, los RECs, los Estados miembros y el resto de las organizaciones continentales.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Se acord\u00f3 el establecimiento de la Agencia de Desarrollo de la Uni\u00f3n Africana (<em>African Union Development Agency<\/em>, AUDA), en sustituci\u00f3n de la Agencia de la NEPAD (<em>New Partnership for Africa\u2019s Development Agency<\/em>). El estatuto de la AUDA ser\u00e1 sometido a aprobaci\u00f3n en la XXXII Cumbre de enero de 2019<a href=\"#_edn11\" name=\"_ednref11\">[11]<\/a>.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Entre el 10 y el 11 de febrero se realiz\u00f3 la XXXII Cumbre de la UA en la capital et\u00edope.\u00a0 En esta oportunidad en el ac\u00e1pite sobre la reforma institucional, la Asamblea deleg\u00f3 en el Consejo Ejecutivo su autoridad para considerar y aprobar el Estatuto y el Reglamento Interno de las Estructuras de Gobernabilidad de la Agencia de Desarrollo de la Uni\u00f3n Africana, AUDANEPAD, durante su 35\u00ba per\u00edodo de sesiones ordinario del Consejo Ejecutivo en Niamey, N\u00edger, junio \/ julio. 2019. Con respecto a la financiaci\u00f3n de la UA, la XXXII Cumbre decidi\u00f3:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Proporcionar apoyo t\u00e9cnico a los Estados miembros para acelerar la implementaci\u00f3n de la tasa del 0,2% de las importaciones.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Facilitar la participaci\u00f3n del Comit\u00e9 de Quince Ministros de Finanzas (F15) en la consideraci\u00f3n del informe anual de auditor\u00eda de la Uni\u00f3n.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Facilitar un retiro del F15 para evaluar los mecanismos de sus m\u00e9todos de trabajo, as\u00ed como considerar modalidades sobre c\u00f3mo puede acelerar la implementaci\u00f3n de las decisiones sobre Financiamiento de la Uni\u00f3n.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Fortalecer la Secretar\u00eda de Financiamiento de la Uni\u00f3n con el fin de proporcionar un apoyo adecuado a los F15 y los Estados miembros<a href=\"#_edn12\" name=\"_ednref12\">[12]<\/a>.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>Paz y seguridad: crisis pol\u00edticas y conflictos armados pendientes<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Los problemas relacionados con la paz y la seguridad han estado siempre en el centro del debate en cada reuni\u00f3n de los organismos e instituciones africanos. El debate principal de la XXXI Cumbre de la UA estuvo centrado en la situaci\u00f3n de inseguridad en el \u00e1rea Sahel-Sahara, donde el desarrollo del terrorismo sigue siendo una preocupaci\u00f3n para los pa\u00edses de la zona.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Un segundo foco de atenci\u00f3n lo constituy\u00f3 el estancamiento de las negociaciones en torno al conflicto en Sud\u00e1n de Sur, la situaci\u00f3n en Libia y la inestabilidad en Somalia. En el plano de las crisis pol\u00edticas destacaron los an\u00e1lisis sobre la situaci\u00f3n en Burundi, Lesoto y Guinea Bissau. En cada contexto sigue preocupando el tema de las crisis humanitarias, a\u00fan sin solucionar.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Al respecto, la preocupaci\u00f3n principal radica sobre el hecho de que, en materia de conflictos armados, no se hab\u00eda avanzado con respecto al a\u00f1o anterior. Esto no estaba relacionado con un aumento de los conflictos armados, sino m\u00e1s bien, con el hecho de que los conflictos pendientes no han transitado hacia una soluci\u00f3n, a pesar de las mediaciones de la UA y los bloques subregionales de integraci\u00f3n y concertaci\u00f3n en los cuales estos conflictos est\u00e1n efectu\u00e1ndose. Son los casos por ejemplo de la Autoridad Intergubernamental sobre el Desarrollo (IGAD) de \u00c1frica Oriental, para el caso de Sud\u00e1n del Sur y Somalia o la Comunidad Econ\u00f3mica de \u00c1frica Occidental (CEDEAO) para las crisis pol\u00edticas de dicha subregi\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Preocupaba c\u00f3mo los esfuerzos negociadores en Sud\u00e1n del Sur hab\u00edan colapsado, al ponerse en crisis la f\u00f3rmula de compartir el poder \u2014<em>power sharing<\/em>\u2014 propuesta por la IGAD. En otros escenarios, se ha mantenido el estallido de protestas sociales por parte de las fuerzas de oposici\u00f3n fomentando las crisis pol\u00edticas o se ha manifestado la falta de voluntad pol\u00edtica de algunos gobiernos para encausar estas crisis. En todos los casos, son manifestaciones minoritarias en el continente, pero que la UA busca solucionar y dar cumplimiento a su postulado de silenciar las armas en el continente para el 2020.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Entre los pa\u00edses con conflictos armados identificados por la UA se encuentran: Rep\u00fablica Centroafricana (RCA), Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo (RDC), Sud\u00e1n del Sur, Libia y Somalia. Mientras que, en las crisis pol\u00edticas se encuentran: Burundi, Guinea Bissau, Togo, Lesoto y Mozambique. Un elemento positivo al respecto es que se han mantenido las tradicionales \u00e1reas de conflicto, en torno a los mismos pa\u00edses. Es decir, que no han estallado nuevos focos de conflictividad interna, a pesar del sobredimensionamiento negativo que se hace de las realidades internas de los pa\u00edses africanos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Acuerdos adoptados:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Con respecto a Sud\u00e1n del Sur se reafirm\u00f3 la imposici\u00f3n de medidas punitivas contra los que obstaculicen el proceso de paz en el pa\u00eds. La Asamblea congratul\u00f3 a la IGAD por sus esfuerzos por tratar de implementar el Acuerdo (<em>Agreement on the Resolution of the Conflict in the Republic of South Sudan<\/em>, ARCSS) y dio la bienvenida a la voluntad expresada por Salva Kiir y Riek Machar de sentarse de nuevo en la mesa de negociaciones, as\u00ed como reconoci\u00f3 la Declaraci\u00f3n de Jartum (<em>Khartoum Declaration Agreement) <\/em>del 27 de junio de 2018.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Restablecimiento de las relaciones pol\u00edticas entre Etiopia y Eritrea: implementaci\u00f3n del Acuerdo de Argel (<em>Algiers Agreement between Ethiopia and Eritrea)<\/em><\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Con respecto a Somalia, la Asamblea reconoci\u00f3 el Plan de Transici\u00f3n (<em>Somalia Transition Plan<\/em>), como la base para alcanzar la paz en el pa\u00eds.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Se mantuvieron las preocupaciones en torno a la situaci\u00f3n de inseguridad en Libia.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">En lo que respecta a las crisis pol\u00edticas en Guinea Bissau y Mali, se elogiaron los avances logrados as\u00ed como en el enfrentamiento a Boko Haram en torno al Lago Chad.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Se decidi\u00f3 designar el 7 de abril como el d\u00eda de la Conmemoraci\u00f3n por la UA del Genocidio de 1994 en Ruanda contra los tutsis.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Se reafirm\u00f3 el objetivo de logar poner fin a los conflictos armados para el 2020 (<em>AU Master Roadmap on Practical Steps to Silence the Guns in Africa by 2020<\/em>). Al respecto, Zambia y Zimbabwe fueron los primeros pa\u00edses en ratificar este documento<a href=\"#_edn13\" name=\"_ednref13\">[13]<\/a>.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">En la XXXII Cumbre en lo referido a los conflictos se hizo un elemento cualitativamente superior con respecto al tema somal\u00ed. La Cumbre llam\u00f3 a la \u00a0cancelaci\u00f3n de la deuda como medio para mejorar la paz, la seguridad, el desarrollo y las soluciones para los somal\u00eds desplazados. En este sentido inst\u00f3 a los acreedores externos de Somalia, especialmente a las Instituciones Financieras Internacionales (IFI) que han prometido apoyo financiero, a que intensifiquen sus esfuerzos de buena fe y aceleren: la normalizaci\u00f3n de las relaciones financieras con Somalia en el cumplimiento de sus promesas y el desbloqueo de los recursos de desarrollo para el pa\u00eds y la resoluci\u00f3n completa del sobreendeudamiento de la deuda externa. Consciente de que varios Estados miembros de la UA se encuentran entre los acreedores externos de Somalia, la Asamblea les pidi\u00f3 que:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">cancelaran por completo las obligaciones de deuda de Somalia en un esp\u00edritu de solidaridad africana,<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">solicit\u00f3 que la Comisi\u00f3n facilitara las discusiones sobre la cancelaci\u00f3n de la deuda entre Somalia y los acreedores de los Estados miembros de la UA.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Tambi\u00e9n pidi\u00f3 a estos \u00faltimos que brinden apoyo econ\u00f3mico adicional a Somalia<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Pidi\u00f3 adem\u00e1s a los acreedores externos de Somalia que cancelaran por completo las obligaciones de deuda de Somalia como medio para aliviar al pa\u00eds de una futura carga de la deuda que podr\u00eda dificultar su transici\u00f3n del conflicto a la paz y al desarrollo sostenible.<\/span><strong style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>La seguridad en la franja Sahelo-sahariana<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Esta zona perteneciente a la subregi\u00f3n del \u00c1frica Occidental y Central ha experimentado en los \u00faltimos a\u00f1os un aumento del activismo terrorista y por ende de los problemas de seguridad vinculados a este flagelo. A pesar de las acciones adoptadas por la CEDEAO y la Comunidades Econ\u00f3mica de Estados de \u00c1frica Central (CEEAC) y los gobiernos del \u00e1rea con vista a reducir su influencia, todav\u00eda sigue siendo un reto en materia de seguridad.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Por estas razones, la Cumbre efectuada en Mauritania, uno de los pa\u00edses enclavados en esta \u00e1rea geogr\u00e1fica, prest\u00f3 especial atenci\u00f3n a este sensible asunto, del inter\u00e9s nacional para ellos. Precisamente, el desarrollo de la Cumbre estuvo acompa\u00f1ado por la realizaci\u00f3n de varios ataques terroristas en Mali y en N\u00edger, lo que indicaba la existencia real de esta amenaza. Entre las medidas para poner fin a este problema, la UA hab\u00eda adoptado desde marzo de 2013 su iniciativa conocida como el Proceso de Nouakchott pero no ha sido la \u00fanica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Una particularidad de esta subregi\u00f3n es la implementaci\u00f3n de dos mecanismos de seguridad y de concertaci\u00f3n <em>ad hoc<\/em>, tales como la Fuerza Conjunta del G5 Sahel y la Fuerza Multinacional Conjunta contra Boko Haram &#8211; <em>Multinational Joint Task Force (MNJTF). <\/em>Esta singularidad abri\u00f3 el debate en torno al mejor funcionamiento de la Arquitectura de Paz y Seguridad de la UA y de cu\u00e1l ser\u00eda el rol efectivo de los mecanismos de integraci\u00f3n basados en cada una de estas subregiones.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">El problema estaba dado por el hecho de que estos dos mecanismos de seguridad de nuevo tipo estaban asumiendo las funciones de seguridad y defensa que deber\u00eda adoptar, en este caso, la CEDEAO, el organismo principal de integraci\u00f3n subregional, que abarca los 15 Estados del \u00c1frica Occidental y que tiene dentro de su mandato adoptar las pol\u00edticas de seguridad pertinentes.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Una de las cuestiones que propici\u00f3 el debate es que mientras la Fuerza Conjunta del G5 Sahel fue autorizada en marzo de 2017 por el Consejo de Paz y Seguridad de la UA, no contaba con el financiamiento por parte de la UA. Este tipo de coaliciones indicaban el reducido rol que la UA desempe\u00f1a en estos mecanismos que se conforman coyunturalmente.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Tambi\u00e9n destac\u00f3 la participaci\u00f3n del presidente franc\u00e9s Emmanuel Macron, en una reuni\u00f3n al margen de la Cumbre, con los cinco pa\u00edses que integran el G5 Sahel, a decir, Mauritania, Mali, N\u00edger, Chad y Burkina Faso. Esta acci\u00f3n guardaba una estrecha relaci\u00f3n con el nivel de la presencia militar de Francia en los referidos pa\u00edses. El encuentro de los dirigentes de la Fuerza G5 Sahel, tuvo lugar en las instalaciones militares de este grupo y se produjo cuatro d\u00edas despu\u00e9s de un ataque terrorista contra el cuartel general de esta fuerza en Mali, y un d\u00eda despu\u00e9s de otro ataque contra las fuerzas de la Operaci\u00f3n Barkhane en el mismo pa\u00eds<a href=\"#_edn14\" name=\"_ednref14\">[14]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">En particular, el mandatario galo ven\u00eda con el encargo de discutir los temas de financiamiento de las operaciones de paz dirigidas por la UA y autorizadas por el Consejo de Seguridad de la ONU. Los debates en materia de seguridad tambi\u00e9n giraron en torno al financiamiento de las Operaciones de Mantenimiento de Paz. La ONU persigue desvincularse cada vez m\u00e1s del financiamiento a las misiones bajo direcci\u00f3n de la UA y que estas sean asumidas por la organizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>La UA y el <\/strong><strong>Acuerdo Post Cotonou con la Uni\u00f3n <span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Europea<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Una de las mayores incertidumbres con respecto a las relaciones entre la UE y \u00c1frica \u2014adem\u00e1s de las relacionadas con el Brexit\u2014 es c\u00f3mo quedar\u00e1n los acuerdos econ\u00f3mico-comerciales entre ambas regiones cuando, en febrero de 2020, expire el Acuerdo de Cotonou. En este sentido, existen muchas interrogantes que pasan tambi\u00e9n por la forma en la que Reino Unido se relacione con la UE y cu\u00e1l ser\u00eda su papel dentro de este proceso, debido a que este pa\u00eds es un socio econ\u00f3mico muy importante para varias naciones africanas. Al mismo tiempo, se mantiene el escenario de la reducci\u00f3n de los presupuestos de la UE para sus misiones militares y civiles en el exterior y de igual manera de su contribuci\u00f3n a la UA.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Ante este contexto, la XXXI Cumbre de la UA analiz\u00f3 entre sus t\u00f3picos la \u201cnecesidad\u201d de buscar lo que ellos denominaron: una posici\u00f3n com\u00fan africana con respecto a las relaciones con la Uni\u00f3n Europea (EU) en la Agenda Post-Cotonou: <em>African Common Position on the future of ACP\/EU, <\/em>con el objetivo de tratar de utilizar este proceso de renegociaci\u00f3n para impulsar los intereses africanos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Estos acuerdos no solo constituyen el marco regulatorio para las relaciones econ\u00f3mico-comerciales, sino tambi\u00e9n para las relaciones pol\u00edticas, debido a que establecen adem\u00e1s, cl\u00e1usulas democr\u00e1ticas referidas a la gobernabilidad, buen gobierno, democracia y respeto a los derechos humanos, como requisito para acceder a fondos procedentes de la UE. Por ende, son convenios con una fuerte carga de condicionalidades pol\u00edticas, las cu\u00e1les no van a desaparecer. Las mismas seguir\u00e1n siendo utilizadas como mecanismo de presi\u00f3n por parte del bloque comunitario europeo contra pa\u00edses afrianos que no cumplan con estos par\u00e1metros.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">A trav\u00e9s de este acuerdo adem\u00e1s se canalizaban fondos con destino a las cuestiones de paz y seguridad: <em>EU\u2019s African Peace Facility <\/em>(APF). Seg\u00fan este programa adoptado en 2004, la UE ha suministrado 2.3 mil millones de euros en \u201capoyo\u201d a las iniciativas de paz africanas en el continente: misiones africanas en Somalia, Sud\u00e1n, Mali, RCA y Gambia. De este fondo, tambi\u00e9n se han destinado recursos para la implementaci\u00f3n de la Arquitectura de Paz y Seguridad de la UA (<em>AU\u2019s African Peace and Security Architecture<\/em>) incluido el pago al personal del Consejo de Paz y Seguridad. Este es un ejemplo de la dependencia, hacia actores externos, en materia de seguridad.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">En este sentido, el centro del debate gir\u00f3 en torno a las cuestiones de seguridad y c\u00f3mo reducir la dependencia al financiamiento externo para hacer frente a los retos de seguridad que todav\u00eda tiene el continente. Esto se relaciona directamente con el mismo proceso de reforma que impulsa la organizaci\u00f3n, principalmente con el que persigue aumentar el financiamiento interno de la organizaci\u00f3n a trav\u00e9s de la contribuci\u00f3n al presupuesto general del 0.2% del gravamen de los productos de importaci\u00f3n que los Estados elijan. De esta manera, la UA pretende financiar al menos el 25% de su presupuesto por esta v\u00eda<a href=\"#_edn15\" name=\"_ednref15\">[15]<\/a>. Esta pol\u00edtica africana est\u00e1 en sinton\u00eda directa con los mismos postulados europeos de reducir sus gastos en \u00c1frica y que sean los propios africanos quienes lo asuman.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Acuerdos adoptados:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">La Cumbre nombr\u00f3 al profesor Carlos Lopes, ex Secretario Ejecutivo de la UNECA, como el Alto Representante de la UA para las negociaciones del nuevo acuerdo con la UE post 2020.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">En septiembre de 2018, los Ministros de Relaciones Exteriores y de Planificaci\u00f3n se reunir\u00edan para consolidar la Posici\u00f3n Com\u00fan<a href=\"#_edn16\" name=\"_ednref16\">[16]<\/a>.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Por ser este un tema de vital importancia para las futuras relaciones econ\u00f3micas entre la UE y \u00c1frica, en la XXXII Cumbre de la UA se volvi\u00f3 a plantear la cuesti\u00f3n de la Asociaci\u00f3n post-2020 con la UE. En este sentido, los l\u00edderes africanos recordaron la decisi\u00f3n que enfatiz\u00f3 la necesidad de garantizar que \u00c1frica hable con una sola voz en las diversas plataformas de asociaci\u00f3n con la UE. Se solicit\u00f3 a la Comisi\u00f3n que asegurase la cohesi\u00f3n entre el Acuerdo Post-Coton\u00fa y la Asociaci\u00f3n Continente-Continente Post-2020, de modo que las prioridades continentales, como se articulan en la Agenda 2063 y otros instrumentos relacionados, se reflejen consistentemente en ambas v\u00edas<a href=\"#_edn17\" name=\"_ednref17\">[17]<\/a>. Todav\u00eda queda por ver c\u00f3mo se concretizar\u00e1 este acuerdo, pero sin dudas, los europeos, como siempre han hecho, presionar\u00e1n para llegar a un documento que beneficie sus intereses.<\/span><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>Ratificaci\u00f3n del apoyo continental a la causa saharaui<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">La entrada de Marruecos a la UA en enero de 2017 no ha significado una disminuci\u00f3n del apoyo de la organizaci\u00f3n a la causa saharaui, a pesar de los esfuerzos continuados de Marruecos por tratar de que este tema est\u00e9 fuera de la agenda.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/western-sahara-1758990_640.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-1108\" src=\"http:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/western-sahara-1758990_640-300x231.png\" alt=\"\" width=\"500\" height=\"385\" srcset=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/western-sahara-1758990_640-300x231.png 300w, https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/western-sahara-1758990_640.png 640w\" sizes=\"auto, (max-width: 500px) 100vw, 500px\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 8pt;\"><strong>Imagen de Gordon Johnson en Pixabay<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Previo a la Cumbre en Mauritania en 2018, el Presidente de la Comisi\u00f3n de la UA Moussa Faki Mahamat viaj\u00f3 a Rabat, el 5 de junio, para una visita oficial de dos d\u00edas. Moussa Faki fue recibido por el Ministro de Relaciones Exteriores marroqu\u00ed Nasser Bourita. Su visita ten\u00eda como objetivo darle cumplimiento a un Acuerdo de la 29\u00aa Cumbre de julio de 2017 en Addis Abeba, por el cual, se deb\u00eda hacer un informe detallado sobre la implementaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n 653 adoptada en esa misma Cumbre en Etiop\u00eda. Este informe ser\u00eda tomado en cuenta como una gu\u00eda para la UA, en su b\u00fasqueda de la resoluci\u00f3n del conflicto del Sahara Occidental.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">De esta manera, la UA persigue el objetivo de posicionarse como un actor clave en la mediaci\u00f3n del conflicto entre Marruecos y el Frente Polisario, debido a que la postura marroqu\u00ed ha planteado que la ONU es la \u00fanica organizaci\u00f3n facultada para conducir el conflicto<a href=\"#_edn18\" name=\"_ednref18\">[18]<\/a>. Por su parte, Estados Unidos se mantiene torpedeando el proceso de negociaci\u00f3n. En mayo de 2018 apoy\u00f3 una Resoluci\u00f3n en el Consejo de Seguridad por el cual limitaba, a seis meses, el mandato de la Misi\u00f3n para el Refer\u00e9ndum del Sahara Occidental, \u2014<em>UN Mission for the Referendum in Western Sahara<\/em> (MINURSO)\u2014 para de esta forma obstaculizar el refer\u00e9ndum. Mientras, se mantiene la presi\u00f3n sobre los diferentes actores involucrados junto a la ONU y su enviado especial Horst K\u00f6hler, para encontrar una soluci\u00f3n negociada.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">El activismo de la RASD tampoco ha disminuido. Aqu\u00ed se destaca la gira del presidente Brahim Ghali por el \u00c1frica Austral que incluy\u00f3 a pa\u00edses como Botswana, Namibia, Lesoto y Sud\u00e1frica. Esta es considerada su segunda gira por la subregi\u00f3n en menos de un a\u00f1o. Brahim Ghali fue recibido por el presidente sudafricano Cyril Ramaphosa, lo que fue una expresi\u00f3n del apoyo sostenido por el <em>African National Congress<\/em> (ANC) hacia la causa saharaui.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Mientras, Marruecos ha seguido con su pol\u00edtica de lograr una mayor influencia pol\u00edtica en \u00c1frica Subsahariana. En este sentido, en enero de 2018 fue seleccionado como miembro del Consejo de Paz y Seguridad de la UA \u2014<em>AU Peace and Security Council (PSC)<\/em>\u2014. Al mismo tiempo ha mantenido su intenci\u00f3n de integrar la CEDEAO<a href=\"#_edn19\" name=\"_ednref19\">[19]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Acuerdos adoptados<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Se acord\u00f3 establecer una troica integrada por tres Jefes de Estado: el actual presidente de la UA, Paul Kagame; el presidente de Guinea Alpha Conde en calidad de presidente de la UA en 2017 y el pr\u00f3ximo mandatario en presidir la organizaci\u00f3n, el egipcio Abdel Fattah el-Sisi apoyado por Musa Faki, con el objetivo de apoyar al proceso de negociaci\u00f3n impulsado por la ONU para lograr la autodeterminaci\u00f3n del pueblo saharaui.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Se determin\u00f3 reactivar la Oficina de la UA como parte de la Oficina de las Naciones Unidad para el Refer\u00e9ndum del Sahara Occidental ubicada en<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>Integraci\u00f3n econ\u00f3mica: hacia el \u00c1rea de Libre Comercio Continental<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">El 21 de marzo de 2018, en la Cumbre extraordinaria de Kigali, los l\u00edderes de 44 pa\u00edses africanos firmaron el acuerdo por el cual daban su consentimiento para el establecimiento del \u00c1rea de Libre Comercio Continental (<em>African Continental Free Trade Area<\/em>, AfCFTA). Para su puesta en funcionamiento el documento ten\u00eda que ser ratificado por al menos 22 Estados miembro.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">En esta primera etapa solo cuatro naciones lo hab\u00edan ratificado: Ghana, Kenya, Ruanda y N\u00edger. Este \u00faltimo pa\u00eds pas\u00f3 a presidir el Comit\u00e9 para su implementaci\u00f3n. En este momento ni Sud\u00e1frica ni Nigeria hab\u00edan ratificado su disposici\u00f3n debido a las reticencias por ejemplo en el caso nigeriano a abrir su econom\u00eda. Esta pol\u00edtica integracionista impulsada por la UA tiene aspectos positivos y negativos, lo que se ha visto expresado en el hecho de que todav\u00eda la mayor\u00eda de los pa\u00edses que no hayan ratificado el acuerdo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Esta iniciativa se enmarca en el esp\u00edritu de la OMC \u2014<em>World Trade Organization<\/em>\u2014 relacionado con la liberaci\u00f3n econ\u00f3mica a trav\u00e9s de la eliminaci\u00f3n de las tarifas en el comercio intraafricano y es un ejemplo de los enfoques globalistas neoliberales que se impulsan en los pa\u00edses capitalistas perif\u00e9ricos. No solo busca eliminar los aranceles en el comercio entre pa\u00edses africanos sino tambi\u00e9n con respecto a las importaciones procedentes de sus principales socios comerciales extracontinentales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">No se trata de una pol\u00edtica \u00fanica de aranceles continental para proteger los productos africanos. Esta medida tambi\u00e9n est\u00e1 en sinton\u00eda con los EPAs por el cual los pa\u00edses europeos tambi\u00e9n se beneficiar\u00edan de una eliminaci\u00f3n de los aranceles a sus productos. Por lo tanto, la iniciativa fue muy bien acogida por los actores internacionales que buscan mejores ventajas econ\u00f3mico-comerciales en \u00c1frica. Tampoco la adopci\u00f3n de este Acuerdo limita a los Estados a firmar otros convenios con terceros, no obstante la Cumbre inst\u00f3 a los pa\u00edses que no han firmado y ratificado el Acuerdo a adoptar otros acuerdos bilaterales hasta que la AfCFTA entre en vigor.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">En la Cumbre de 2018 en Mauritania se sigui\u00f3 discutiendo sobre la base reglamentaria para la adopci\u00f3n de esta zona de libre comercio continental, que incluir\u00eda cinco sectores claves: transporte, comunicaci\u00f3n, finanzas, turismo y los negocios. Al respecto, todav\u00eda quedaban varias inc\u00f3gnitas sobre c\u00f3mo se efectuar\u00e1n las relaciones entre los RECs y el AfCFTA.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Varios secciones sindicales estaban a\u00fan temerosas sobre los efectos negativos con respecto a la p\u00e9rdida de puestos de trabajo ante una mayor liberalizaci\u00f3n de las econom\u00edas. Se mantiene las reticencias por partes de las econom\u00edas m\u00e1s peque\u00f1as dentro de cada subregi\u00f3n, sobre los impactos adversos que supondr\u00e1n para ellas en el largo plazo. Uno de los aspectos negativos podr\u00eda ser el aumento de la econom\u00eda informal, ilegal o el contrabando de productos, al eliminarse los controles aduanales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">No obstante, en esta Cumbre, Burundi, Sierra Leona, Lesoto, Sud\u00e1frica y Namibia suscribieron el documento inicial, mientras que ratificaron el acuerdo Eswatini (antigua Suazilandia) y Chad. Por lo tanto, el mismo ha sido aceptado por 49 de los 55 Estados y ratificado por 6 de los 22 necesarios para que entrase en pleno funcionamiento<a href=\"#_edn20\" name=\"_ednref20\">[20]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Nigeria se mantuvo reticente a la apertura de su mercado, postura que fue manifestada por su presidente Muhammadu Buhari ante la incertidumbre que existe por parte del sector privado nigeriano al respecto. Este es un elemento a tener en cuenta: los principales beneficiarios de esta liberalizaci\u00f3n ser\u00e1 el sector privado de las econom\u00edas africanas frente al cada vez m\u00e1s reducido papel de las pocas empresas estatales donde estas existan.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">La puesta en pr\u00e1ctica de la AfCFTA, a partir de 2019, coincidir\u00e1 con el proceso de renegociaci\u00f3n de los Acuerdos comerciales con la Uni\u00f3n Europea. A pesar de las reticencias por parte de algunos Estados miembro, la UA destaca los aspectos positivos de la creaci\u00f3n de la AfCFTA: mayor dinamismo del comercio al interior del continente, aumento de la velocidad del comercio interno de mercanc\u00edas y mayores beneficios para las exportaciones. Esto se complementa con el conjunto de obras de infraestructuras para interconectar a los pa\u00edses africanos que se han ido realizando. Los pron\u00f3sticos predicen que el mercado panafricano experimentar\u00eda un aumento del 52% del comercio para 2022, con una \u201cmejora\u201d en la calidad de los productos y una mayor \u201cdiversificaci\u00f3n\u201d econ\u00f3mica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">En la XXXII Cumbre de la UA de 2019 se adoptaron las siguientes decisiones con respecto al \u00c1rea de Libre Comercio Continental de \u00c1frica:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Recomendaciones a los ministros de comercio de la UA: realizar una plantilla sobre la liberalizaci\u00f3n arancelaria que ser\u00e1 utilizada por los Estados miembros para preparar las Listas de concesiones arancelarias del AfCFTA.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Realizar la designaci\u00f3n de Productos Sensibles y la Lista de Exclusi\u00f3n sobre la base de los siguientes criterios: seguridad alimentaria, seguridad nacional, ingresos fiscales, medios de vida e industrializaci\u00f3n.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Decidi\u00f3 que los Estados miembros que desean asociarse con terceros deber\u00edan informar a la Asamblea con la seguridad de que esos esfuerzos no socavar\u00e1n la visi\u00f3n de la UA de crear un mercado africano.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Solicit\u00f3 a la Comisi\u00f3n, con la asistencia de socios t\u00e9cnicos, que realice una evaluaci\u00f3n de los requisitos para el establecimiento de un mercado com\u00fan futuro que incluya los pasos que deben tomarse, as\u00ed como sus implicaciones y desaf\u00edos, para que los Ministros de la UA los examinen.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Solicit\u00f3 a los ministros de la UA responsables del comercio que presenten las Listas de Concesiones Arancelarias y las Listas de Compromisos Espec\u00edficos sobre el Comercio de Servicios de acuerdo con las modalidades acordadas a las Sesiones de la Asamblea de julio de 2019 y enero de 2020, respectivamente, para su adopci\u00f3n;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Concluir las negociaciones sobre inversi\u00f3n, pol\u00edtica de competencia y derechos de propiedad intelectual, y presentar los proyectos de textos legales al per\u00edodo de sesiones de la Asamblea de enero de 2021 para su adopci\u00f3n a trav\u00e9s del Comit\u00e9 T\u00e9cnico Especializado en Justicia y Asuntos Jur\u00eddicos<a href=\"#_edn21\" name=\"_ednref21\">[21]<\/a>.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>Adopci\u00f3n del presupuesto de la UA para el 2019<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">La falta de financiamiento de la UA ha sido uno de los mayores obst\u00e1culos para el mejor funcionamiento de todo el complejo entramado institucional de la organizaci\u00f3n y uno de los elementos donde se observa una fuerte dependencia externa puesto que m\u00e1s el 70% de su presupuesto ha sido hist\u00f3ricamente aportado por los donantes externos. El resto del financiamiento de la UA tampoco es tributado de manera homog\u00e9nea por los Estados miembro, puesto que ello est\u00e1 en relaci\u00f3n con el peso relativo de sus econom\u00edas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Por lo tanto, solo algunos pa\u00edses africanos se encuentran entre los que m\u00e1s contribuyen con este presupuesto: entre ellos Argelia, Egipto, Nigeria y Sud\u00e1frica, con el 12% respectivamente. En su momento, Libia lleg\u00f3 a aportar tambi\u00e9n un 12%, cifra que decay\u00f3 considerablemente tras la intervenci\u00f3n de la OTAN, en 2011. Entre los que menos ingresan est\u00e1n por ejemplo RCA con el 0.1%, Comoras con el 0.03% o Gambia con el 0.05%.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Con estos antecedentes, sumandos a los problemas econ\u00f3micos-financieros por los que atraviesan las principales econom\u00edas del continente, algunas de ellas incluso en recesi\u00f3n por la ca\u00edda de los ingresos estatales desde la \u00faltima crisis de los precios del petr\u00f3leo, la Cumbre en Mauritania adopt\u00f3 el presupuesto para el a\u00f1o fiscal 2019.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">El monto aprobado, para ser empleado en las cuestiones de funcionamiento de la UA, los programas que \u00e9sta impulsa y para los problemas de paz y seguridad, fue de 681 485 337 de d\u00f3lares<a href=\"#_edn22\" name=\"_ednref22\">[22]<\/a>. De este monto, $280 045 761 fueron aportados por los Estados miembro y $401 439 575 por los \u201csocios\u201d externos<a href=\"#_edn23\" name=\"_ednref23\">[23]<\/a>. Del monto total, $161.4 millones se destinar\u00e1n a financiar el funcionamiento de la UA, $252.8 millones a los programas de desarrollo socioecon\u00f3micos, mientras que $273.3 millones ir\u00e1n a las operaciones de paz. Como puede apreciarse, se sigue gastando mucho m\u00e1s dinero en la dimensi\u00f3n de la seguridad y la defensa que en impulsar el desarrollo socioecon\u00f3mico del continente.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Esto signific\u00f3 una reducci\u00f3n del 12% en relaci\u00f3n con el presupuesto del 2018. Esta es una clara se\u00f1al del impacto de la crisis financiera a lo interno de los pa\u00edses y de la \u201cfatiga\u201d de los donantes externos. De aqu\u00ed, la imperiosa necesidad de aplicar las reformas institucionales en el plano financiero para poder hacer frente a este tipo de problemas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">De acuerdo con el Vicepresidente de la Comisi\u00f3n de la UA, Embajador Kwesi Quartey, los Estados miembro aportaron el 46% del presupuesto y el 54% fue financiado por lo donantes externos, en lo que \u00e9l denomin\u00f3 \u201cun gran cambio en la sobredependencia\u201d que exist\u00eda con respecto a los segundo, cuando \u00e9stos aportaron en a\u00f1os anteriores cerca del 70% del presupuesto<a href=\"#_edn24\" name=\"_ednref24\">[24]<\/a>. Este puede ser un elemento positivo, pero esta \u201creducci\u00f3n\u201d no significa necesariamente eliminaci\u00f3n de dicha dependencia, principalmente cuando se est\u00e1 hablando de una reducci\u00f3n del 12% del presupuesto general de la UA.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>Reforma del Consejo de Seguridad de la ONU<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Retomando una de las ideas manejadas por Silvio Bar\u00f3 sobre la necesidad de la UA de \u201clograr una mayor representatividad y fuerza en los organismos internacionales, especialmente en el Consejo de Seguridad de la ONU\u201d, la XXXII Cumbre de 2019 acogi\u00f3 con satisfacci\u00f3n la creciente aceptaci\u00f3n de la legitimidad de la Posici\u00f3n com\u00fan africana sobre la reforma del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. En particular, el respaldo total que hubo a la Posici\u00f3n Africana Com\u00fan tal como se propuso en el Consenso de Ezulwini y la Declaraci\u00f3n de Sirte por parte de varios Grupos de Inter\u00e9s y Estados Miembros de todas las regiones durante las Negociaciones Intergubernamentales en las Naciones Unidas en 2018. Se reiter\u00f3 que la representaci\u00f3n plena de \u00c1frica en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas significa:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Dos asientos permanentes con todas las prerrogativas y privilegios de la membres\u00eda permanente, incluido el derecho al veto.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Cinco asientos no permanentes.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">La UA se reservar\u00eda el derecho de seleccionar a sus representantes para la elecci\u00f3n al Consejo de Seguridad de la ONU para actuar en su nombre<a href=\"#_edn25\" name=\"_ednref25\">[25]<\/a>. Este tema es de suma importancia para los africanos y un paso aclamado dentro de gran parte de la comunidad internacional en el sentido de democratizar las Naciones Unidas. En el contexto de crisis de las instituciones multilaterales, una reforma de esta \u00edndole ser\u00eda muy oportuno, pero sin dudas, las potencias centrales no van a ceder cuotas de poder para acceder a estas prerrogativas africanas. Otro tema vinculado con la posici\u00f3n africana en los foros internacionales es el tratamiento que se le est\u00e1 dando en los tribunales de la Corte Penal internacional donde la mayor\u00eda de los acusados son precisamente del continente africano, sin tener en cuenta las instancias judiciales que existen dentro de \u00c1frica. Este ser\u00e1 tambi\u00e9n otro tema de larga discusi\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>\u00a0<a href=\"http:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/africa-1297148_640.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-1109\" src=\"http:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/africa-1297148_640-284x300.png\" alt=\"\" width=\"400\" height=\"423\" srcset=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/africa-1297148_640-284x300.png 284w, https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/africa-1297148_640.png 605w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 8pt;\"><strong>Imagen de OpenClipart-Vectors en Pixabay<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>Conclusiones <\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Los temas abordados en la XXXI Cumbre y los acuerdos adoptados indican la continuidad de las pol\u00edticas de la Uni\u00f3n Africana en aras de fortalecer su institucionalidad, favorecer la integraci\u00f3n econ\u00f3mica \u2014con un marcado car\u00e1cter neoliberal\u2014 as\u00ed como fortalecer sus posiciones como un actor m\u00e1s fuerte en el sistema de relaciones internacionales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">En 2019, la presidencia de la UA recaer\u00e1 en Egipto \u2014mandatario: Abdel Fattah el-Sisi\u2014 y las discusiones se concentrar\u00e1n en torno al tema de los refugiados, los retornados y los desplazados internos<a href=\"#_edn26\" name=\"_ednref26\">[26]<\/a>. Precisamente el tema de la XXXII Cumbre ser\u00e1: \u201cA\u00f1o de los refugiados, los retornados y las personas desplazadas en \u00c1frica: hacia un soluci\u00f3n durable para el desplazamiento forzado\u201d<a href=\"#_edn27\" name=\"_ednref27\">[27]<\/a>. El c\u00f3nclave se desarrollar\u00e1 en la capital de Etiop\u00eda, como es habitual, entre el 10 y el 11 de febrero de 2019.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Mientras, se espera una nueva reuni\u00f3n en Niamey, capital de N\u00edger, en el mes de julio, que se efectuar\u00e1 en lo fundamental a nivel de Ministros de Relaciones Exteriores, Ministros de Finanzas y con un n\u00famero mucho menor de mandatarios africanos. N\u00edger ya ha comenzado la construcci\u00f3n de las infraestructuras necesarias para acoger dicha reuni\u00f3n, para la cual se espera que entre en funcionamiento el \u00c1rea de Libre Comercio Continental.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Los elementos aqu\u00ed expuestos validan los siguientes escenarios m\u00e1s probables y tendenciales con respecto al futuro de la organizaci\u00f3n continental:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Prosigue la implementaci\u00f3n de las reformas dentro de la UA.<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Se observa un mejor funcionamiento de sus agencias y una mayor articulaci\u00f3n de sus pol\u00edticas por parte de las Comunidades Econ\u00f3micas Regionales (RECs)<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Los procesos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica en las subregiones contin\u00faan avanzando, gracias a las pol\u00edticas adoptadas en aras de la eliminaci\u00f3n progresiva de las barreras para el comercio intrarregional, el libre movimiento de bienes, servicios y mercanc\u00edas as\u00ed como de personas.<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">El \u00c1rea de Libre Comercio Continental entra en funcionamiento.<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">El Consejo de Paz y Seguridad de la UA consolida su labor en cuanto a la prevenci\u00f3n y resoluci\u00f3n de conflictos armados y las crisis pol\u00edticas.<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">No obstante, persisten las dificultades para solucionar las causas de los mismos as\u00ed como los problemas derivados de \u00e9stos, una vez que se originan.<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">La organizaci\u00f3n avanza en la coordinaci\u00f3n de las acciones para la implementaci\u00f3n de la Agenda 2063 y consolida sus posiciones en el sistema internacional.<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">El proceso de reforma financiera le permite obtener nuevas fuentes alternativas de financiamiento pero que no reducen su dependencia con respecto de los recursos suministrados por las potencias occidentales, lo que constituye otra de sus limitantes para su actuaci\u00f3n.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><em><strong><span style=\"font-size: 10pt;\">* Profesor Asistente e Investigador Agregado, Jefe del Equipo de \u00c1frica y Medio Oriente del Centro de Investigaciones de Pol\u00edtica Internacional (CIPI). Email: <a href=\"mailto:yosilglez@yahoo.es\">yosilglez@yahoo.es<\/a> y <a href=\"mailto:yoslan@cipi.cu\">yoslan@cipi.cu<\/a><\/span><\/strong><\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><strong>Referencias <\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\">[1]<\/a> Bar\u00f3, Silvio y Florentina Laza.<strong> \u201c<\/strong>Diez retos de la Uni\u00f3n Africana\u201d. CEAMOnitor. Centro de Estudios sobre \u00c1frica y Medio Oriente, Vol. 6 No. 2, febrero de 2009.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref2\" name=\"_edn2\">[2]<\/a> Marruecos se retir\u00f3 en septiembre de 1984, en protesta por la admisi\u00f3n de la Rep\u00fablica \u00c1rabe Saharaui Democr\u00e1tica (RASD) el 22 de febrero de 1984.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref3\" name=\"_edn3\">[3]<\/a> Ver: Kimeng Hilton Ndukong. <em>31st African Union Summit: Mauritanian Capital Awaits Continental Leaders. \u00a0<\/em>21 de junio de 2018. Disponible en: https:\/\/www.cameroon-tribune.cm\/articles\/20039\/fr\/31st-african-union-summit-mauritanian-capital-awaits-continental-leaders<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref4\" name=\"_edn4\">[4]<\/a> Ver: <em>Buhari to attend 31st AU Summit in Mauritania \u2013Presidency<\/em>. 29 de junio de 2018. Disponible en: http:\/\/punchng.com\/buhari-to-attend-31st-au-summit-in-mauritania-presidency\/<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref5\" name=\"_edn5\">[5]<\/a> Silvio Bar\u00f3 Herrera. <em>Los pa\u00edses africanos y la tem\u00e1tica de la corrupci\u00f3n<\/em>. Centro de Estudios sobre \u00c1frica y Medio Oriente. CEAMOnitor, Vol. 4 No. 5, mayo de 2007.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref6\" name=\"_edn6\">[6]<\/a> \u00cddem.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref7\" name=\"_edn7\">[7]<\/a> Ver: <em>African Union Summit in Mauritania: What is at Stake?<\/em> Disponible en: <a href=\"https:\/\/assodesire.com\/category\/au-summit\/\">https:\/\/assodesire.com\/category\/au-summit\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref8\" name=\"_edn8\">[8]<\/a> Ver: D\u00e9sir\u00e9 Assogbavi. <em>The key outcomes of the Nouakchott African Union Summit.<\/em> 5 de julio de\u00a0 2018. Disponible en: <a href=\"http:\/\/www.theeastafrican.co.ke\/oped\/comment\/The-key-outcomes-of-the-African-Union-Summit\/434750-4648608-sdx3oaz\/index.html\">http:\/\/www.theeastafrican.co.ke\/oped\/comment\/The-key-outcomes-of-the-African-Union-Summit\/434750-4648608-sdx3oaz\/index.html<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref9\" name=\"_edn9\">[9]<\/a> Ver:<em> Financial reforms at the African Union lead to massive cuts of the Union\u2019s Budget<\/em>. 6 de julio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20180706\/financial-reforms-african-union-lead-massive-cuts-union%E2%80%99s-budget\">https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20180706\/financial-reforms-african-union-lead-massive-cuts-union%E2%80%99s-budget<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref10\" name=\"_edn10\">[10]<\/a> Ver: <em>Focus on 31st AU summit: Staying the course to reform the AU<\/em>. APA News, 21 de junio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.journalducameroun.com\/en\/focus-on-31st-au-summit-staying-the-course-to-reform-the-au\/\">https:\/\/www.journalducameroun.com\/en\/focus-on-31st-au-summit-staying-the-course-to-reform-the-au\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref11\" name=\"_edn11\">[11]<\/a> Ver: African Union. <em>Summary of the key decisions and declarations of the 31st African Union Summit.<\/em> 6 de julio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20180706\/summary-key-decisions-and-declarations-31st-african-union-summit\">https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20180706\/summary-key-decisions-and-declarations-31st-african-union-summit<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref12\" name=\"_edn12\">[12]<\/a> Ver: <em>Key Decisions of the 32nd Ordinary Session of the Assembly of the African Union (January 2019).<\/em> February 11, 2019. Disponible en: <a href=\"https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20190211\/key-decisions-32nd-ordinary-session-assembly-african-union-january-2019?fbclid=IwAR1SwSKBtmUgayM\">https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20190211\/key-decisions-32nd-ordinary-session-assembly-african-union-january-2019?fbclid=IwAR1SwSKBtmUgayM<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref13\" name=\"_edn13\">[13]<\/a> Ver: African Union. <em>Summary of the key decisions and declarations of the 31st African Union Summit. <\/em><em>Ob.cit.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref14\" name=\"_edn14\">[14]<\/a> Ver: <em>Macron llama a acelerar financiaci\u00f3n de la fuerza antiterrorista G5 del Sahel. <\/em>EFE, Nuakchot, 3 de julio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.efe.com\/efe\/espana\/mundo\/macron-llama-a-acelerar-financiacion-de-la-fuerza-antiterrorista-g5-del-sahel\/10001-3669867\">https:\/\/www.efe.com\/efe\/espana\/mundo\/macron-llama-a-acelerar-financiacion-de-la-fuerza-antiterrorista-g5-del-sahel\/10001-3669867<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref15\" name=\"_edn15\">[15]<\/a> Ver: <em>AU summit 31: Reconfiguring the African Peace Facility post-Cotonou<\/em>. 26 de junio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/issafrica.org\/pscreport\/on-agenda\/au-summit-31-reconfiguring-the-african-peace-facility-post-cotonou\">https:\/\/issafrica.org\/pscreport\/on-agenda\/au-summit-31-reconfiguring-the-african-peace-facility-post-cotonou<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref16\" name=\"_edn16\">[16]<\/a> Ver: D\u00e9sir\u00e9 Assogbavi. <em>Ob. Cit.,<\/em> p. 1.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref17\" name=\"_edn17\">[17]<\/a> Ver: <em>Key Decisions of the 32nd Ordinary Session of the Assembly of the African Union (January 2019).<\/em> February 11, 2019.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref18\" name=\"_edn18\">[18]<\/a> Ver: <em>Moussa Faki in Rabat to discuss implementation of an AU resolution on Western Sahara<\/em>. Disponible en: <a href=\"https:\/\/en.yabiladi.com\/articles\/details\/65759\/moussa-faki-rabat-discuss-implementation.html\">https:\/\/en.yabiladi.com\/articles\/details\/65759\/moussa-faki-rabat-discuss-implementation.html<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref19\" name=\"_edn19\">[19]<\/a> Ver: <a href=\"https:\/\/twitter.com\/Lieslvaudran\">Liesl Louw-Vaudran<\/a>. <em>AU summit 31: The Western Sahara debate heats up<\/em>.\u00a0 28 de junio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/issafrica.org\/iss-today\/au-summit-31-the-western-sahara-debate-heats-up\">https:\/\/issafrica.org\/iss-today\/au-summit-31-the-western-sahara-debate-heats-up<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref20\" name=\"_edn20\">[20]<\/a> Ver: African Union. <em>Summary of the key decisions and declarations of the 31st African Union Summit.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref21\" name=\"_edn21\">[21]<\/a> Ver: <em>Key Decisions of the 32nd Ordinary Session of the Assembly of the African Union (January 2019).<\/em> February 11, 2019.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref22\" name=\"_edn22\">[22]<\/a> Ver: Idem.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref23\" name=\"_edn23\">[23]<\/a> Ver: D\u00e9sir\u00e9 Assogbavi. <em>Ob. Cit.,<\/em> p. 1.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref24\" name=\"_edn24\">[24]<\/a> Ver:<em> Financial reforms at the African Union lead to massive cuts of the Union\u2019s Budget<\/em>. 6 de julio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20180706\/financial-reforms-african-union-lead-massive-cuts-union%E2%80%99s-budget\">https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20180706\/financial-reforms-african-union-lead-massive-cuts-union%E2%80%99s-budget<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref25\" name=\"_edn25\">[25]<\/a> Ver: <em>Key Decisions of the 32nd Ordinary Session of the Assembly of the African Union (January 2019).<\/em> February 11, 2019.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref26\" name=\"_edn26\">[26]<\/a> En 2019 se cumple el 50 aniversario de la adopci\u00f3n de la Convenci\u00f3n de 1969 de la OUA sobre los Refugiados: <em>OAU Convention Governing the Specific Aspects of Refugee Problems in Africa (OAU Convention<\/em>), as\u00ed como el 10mo aniversario de las Convenci\u00f3n de Kampala de 2009: <em>AU Convention for the Protection and Assistance of Internally Displaced Persons in Africa (Kampala Convention<\/em>).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref27\" name=\"_edn27\">[27]<\/a> \u201cYear of Refugees, Returnees and Internally Displaced Persons in Africa: Towards Durable Solutions to Forced Displacement\u201d.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><strong>Bibliograf\u00eda <\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>African Union Summit in Mauritania: What is at Stake?<\/em> Disponible en: <a href=\"https:\/\/assodesire.com\/category\/au-summit\/\">https:\/\/assodesire.com\/category\/au-summit\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">African Union. <em>Summary of the key decisions and declarations of the 31st African Union Summit.<\/em> 6 de julio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20180706\/summary-key-decisions-and-declarations-31st-african-union-summit\">https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20180706\/summary-key-decisions-and-declarations-31st-african-union-summit<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">Assogbavi, D\u00e9sir\u00e9. <em>The key outcomes of the Nouakchott African Union Summit.<\/em> 5 de julio de\u00a0 2018. Disponible en: <a href=\"http:\/\/www.theeastafrican.co.ke\/oped\/comment\/The-key-outcomes-of-the-African-Union-Summit\/434750-4648608-sdx3oaz\/index.html\">http:\/\/www.theeastafrican.co.ke\/oped\/comment\/The-key-outcomes-of-the-African-Union-Summit\/434750-4648608-sdx3oaz\/index.html<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>AU summit 31: Reconfiguring the African Peace Facility post-Cotonou<\/em>. 26 de junio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/issafrica.org\/pscreport\/on-agenda\/au-summit-31-reconfiguring-the-african-peace-facility-post-cotonou\">https:\/\/issafrica.org\/pscreport\/on-agenda\/au-summit-31-reconfiguring-the-african-peace-facility-post-cotonou<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">Bar\u00f3 Herrera, Silvio. <em>Los pa\u00edses africanos y la tem\u00e1tica de la corrupci\u00f3n<\/em>. Centro de Estudios sobre \u00c1frica y Medio Oriente. CEAMOnitor, Vol. 4 No. 5, mayo de 2007.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">Bar\u00f3, Silvio y Florentina Laza.<strong> \u201c<\/strong>Diez retos de la Uni\u00f3n Africana\u201d. CEAMOnitor. Centro de Estudios sobre \u00c1frica y Medio Oriente, Vol. 6 No. 2, febrero de 2009.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>Buhari to attend 31st AU Summit in Mauritania \u2013Presidency<\/em>. 29 de junio de 2018. Disponible en: <a href=\"http:\/\/punchng.com\/buhari-to-attend-31st-au-summit-in-mauritania-presidency\/\">http:\/\/punchng.com\/buhari-to-attend-31st-au-summit-in-mauritania-presidency\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>Cumbre de UA apuntala proyectos de desarrollo continental<\/em>. Prensa Latina, Addis Abeba, 17 junio 2018. Disponible en: <a href=\"http:\/\/prensa-latina.cu\/index.php?o=rn&amp;id=188004&amp;SEO=cumbre-de-ua-apuntala-proyectos-de-desarrollo-continental\">http:\/\/prensa-latina.cu\/index.php?o=rn&amp;id=188004&amp;SEO=cumbre-de-ua-apuntala-proyectos-de-desarrollo-continental<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>Financial reforms at the African Union lead to massive cuts of the Union\u2019s Budget<\/em>. 6 de julio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20180706\/financial-reforms-african-union-lead-massive-cuts-union%E2%80%99s-budget\">https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20180706\/financial-reforms-african-union-lead-massive-cuts-union%E2%80%99s-budget<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>Financial reforms at the African Union lead to massive cuts of the Union\u2019s Budget<\/em>. 6 de julio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20180706\/financial-reforms-african-union-lead-massive-cuts-union%E2%80%99s-budget\">https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20180706\/financial-reforms-african-union-lead-massive-cuts-union%E2%80%99s-budget<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>Focus on 31st AU summit: Staying the course to reform the AU<\/em>. APA News, 21 de junio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.journalducameroun.com\/en\/focus-on-31st-au-summit-staying-the-course-to-reform-the-au\/\">https:\/\/www.journalducameroun.com\/en\/focus-on-31st-au-summit-staying-the-course-to-reform-the-au\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">Hilton Ndukong, Kimeng. <em>31st African Union Summit: Mauritanian Capital Awaits Continental Leaders. <\/em><em>\u00a0<\/em>21 de junio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.cameroon-tribune.cm\/articles\/20039\/fr\/31st-african-union-summit-mauritanian-capital-awaits-continental-leaders\">https:\/\/www.cameroon-tribune.cm\/articles\/20039\/fr\/31st-african-union-summit-mauritanian-capital-awaits-continental-leaders<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">Kabunda Badi, Mbuyi. \u201cLa integraci\u00f3n africana: problemas y perspectivas\u201d. Citado por: Fid\u00e8le Diarra \u201cMali: un camino hacia el integracionismo panafricano\u201d. Ciencia Sociales, La Habana, 2010, p. 18 y 19.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>Key Decisions of the 32nd Ordinary Session of the Assembly of the African Union (January 2019).<\/em> February 11, 2019. Disponible en: <a href=\"https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20190211\/key-decisions-32nd-ordinary-session-assembly-african-union-january-2019P1LwgORCIBtmUgayM\">https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20190211\/key-decisions-32nd-ordinary-session-assembly-african-union-january-2019P1LwgORCIBtmUgayM<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"https:\/\/twitter.com\/Lieslvaudran\">Liesl Louw-Vaudran<\/a>. <em>AU summit 31: The Western Sahara debate heats up<\/em>.\u00a0 28 de junio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/issafrica.org\/iss-today\/au-summit-31-the-western-sahara-debate-heats-up\">https:\/\/issafrica.org\/iss-today\/au-summit-31-the-western-sahara-debate-heats-up<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>Macron llama a acelerar financiaci\u00f3n de la fuerza antiterrorista G5 del Sahel. <\/em>EFE, Nuakchot, 3 de julio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.efe.com\/efe\/espana\/mundo\/macron-llama-a-acelerar-financiacion-de-la-fuerza-antiterrorista-g5-del-sahel\/10001-3669867\">https:\/\/www.efe.com\/efe\/espana\/mundo\/macron-llama-a-acelerar-financiacion-de-la-fuerza-antiterrorista-g5-del-sahel\/10001-3669867<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>Moussa Faki in Rabat to discuss implementation of an AU resolution on Western Sahara<\/em>. Disponible en: <a href=\"https:\/\/en.yabiladi.com\/articles\/details\/65759\/moussa-faki-rabat-discuss-implementation.html\">https:\/\/en.yabiladi.com\/articles\/details\/65759\/moussa-faki-rabat-discuss-implementation.html<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><strong>Bibliograf\u00eda <\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>African Union Summit in Mauritania: What is at Stake?<\/em> Disponible en: <a href=\"https:\/\/assodesire.com\/category\/au-summit\/\">https:\/\/assodesire.com\/category\/au-summit\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">African Union. <em>Summary of the key decisions and declarations of the 31st African Union Summit.<\/em> 6 de julio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20180706\/summary-key-decisions-and-declarations-31st-african-union-summit\">https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20180706\/summary-key-decisions-and-declarations-31st-african-union-summit<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">Assogbavi, D\u00e9sir\u00e9. <em>The key outcomes of the Nouakchott African Union Summit.<\/em> 5 de julio de\u00a0 2018. Disponible en: <a href=\"http:\/\/www.theeastafrican.co.ke\/oped\/comment\/The-key-outcomes-of-the-African-Union-Summit\/434750-4648608-sdx3oaz\/index.html\">http:\/\/www.theeastafrican.co.ke\/oped\/comment\/The-key-outcomes-of-the-African-Union-Summit\/434750-4648608-sdx3oaz\/index.html<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>AU summit 31: Reconfiguring the African Peace Facility post-Cotonou<\/em>. 26 de junio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/issafrica.org\/pscreport\/on-agenda\/au-summit-31-reconfiguring-the-african-peace-facility-post-cotonou\">https:\/\/issafrica.org\/pscreport\/on-agenda\/au-summit-31-reconfiguring-the-african-peace-facility-post-cotonou<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">Bar\u00f3 Herrera, Silvio. <em>Los pa\u00edses africanos y la tem\u00e1tica de la corrupci\u00f3n<\/em>. Centro de Estudios sobre \u00c1frica y Medio Oriente. CEAMOnitor, Vol. 4 No. 5, mayo de 2007.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">Bar\u00f3, Silvio y Florentina Laza.<strong> \u201c<\/strong>Diez retos de la Uni\u00f3n Africana\u201d. CEAMOnitor. Centro de Estudios sobre \u00c1frica y Medio Oriente, Vol. 6 No. 2, febrero de 2009.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>Buhari to attend 31st AU Summit in Mauritania \u2013Presidency<\/em>. 29 de junio de 2018. Disponible en: <a href=\"http:\/\/punchng.com\/buhari-to-attend-31st-au-summit-in-mauritania-presidency\/\">http:\/\/punchng.com\/buhari-to-attend-31st-au-summit-in-mauritania-presidency\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>Cumbre de UA apuntala proyectos de desarrollo continental<\/em>. Prensa Latina, Addis Abeba, 17 junio 2018. Disponible en: <a href=\"http:\/\/prensa-latina.cu\/index.php?o=rn&amp;id=188004&amp;SEO=cumbre-de-ua-apuntala-proyectos-de-desarrollo-continental\">http:\/\/prensa-latina.cu\/index.php?o=rn&amp;id=188004&amp;SEO=cumbre-de-ua-apuntala-proyectos-de-desarrollo-continental<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>Financial reforms at the African Union lead to massive cuts of the Union\u2019s Budget<\/em>. 6 de julio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20180706\/financial-reforms-african-union-lead-massive-cuts-union%E2%80%99s-budget\">https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20180706\/financial-reforms-african-union-lead-massive-cuts-union%E2%80%99s-budget<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>Financial reforms at the African Union lead to massive cuts of the Union\u2019s Budget<\/em>. 6 de julio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20180706\/financial-reforms-african-union-lead-massive-cuts-union%E2%80%99s-budget\">https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20180706\/financial-reforms-african-union-lead-massive-cuts-union%E2%80%99s-budget<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>Focus on 31st AU summit: Staying the course to reform the AU<\/em>. APA News, 21 de junio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.journalducameroun.com\/en\/focus-on-31st-au-summit-staying-the-course-to-reform-the-au\/\">https:\/\/www.journalducameroun.com\/en\/focus-on-31st-au-summit-staying-the-course-to-reform-the-au\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">Hilton Ndukong, Kimeng. <em>31st African Union Summit: Mauritanian Capital Awaits Continental Leaders. <\/em><em>\u00a0<\/em>21 de junio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.cameroon-tribune.cm\/articles\/20039\/fr\/31st-african-union-summit-mauritanian-capital-awaits-continental-leaders\">https:\/\/www.cameroon-tribune.cm\/articles\/20039\/fr\/31st-african-union-summit-mauritanian-capital-awaits-continental-leaders<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">Kabunda Badi, Mbuyi. \u201cLa integraci\u00f3n africana: problemas y perspectivas\u201d. Citado por: Fid\u00e8le Diarra \u201cMali: un camino hacia el integracionismo panafricano\u201d. Ciencia Sociales, La Habana, 2010, p. 18 y 19.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>Key Decisions of the 32nd Ordinary Session of the Assembly of the African Union (January 2019).<\/em> February 11, 2019. Disponible en: <a href=\"https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20190211\/key-decisions-32nd-ordinary-session-assembly-african-union-january-2019P1LwgORCIBtmUgayM\">https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20190211\/key-decisions-32nd-ordinary-session-assembly-african-union-january-2019P1LwgORCIBtmUgayM<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"https:\/\/twitter.com\/Lieslvaudran\">Liesl Louw-Vaudran<\/a>. <em>AU summit 31: The Western Sahara debate heats up<\/em>.\u00a0 28 de junio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/issafrica.org\/iss-today\/au-summit-31-the-western-sahara-debate-heats-up\">https:\/\/issafrica.org\/iss-today\/au-summit-31-the-western-sahara-debate-heats-up<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>Macron llama a acelerar financiaci\u00f3n de la fuerza antiterrorista G5 del Sahel. <\/em>EFE, Nuakchot, 3 de julio de 2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.efe.com\/efe\/espana\/mundo\/macron-llama-a-acelerar-financiacion-de-la-fuerza-antiterrorista-g5-del-sahel\/10001-3669867\">https:\/\/www.efe.com\/efe\/espana\/mundo\/macron-llama-a-acelerar-financiacion-de-la-fuerza-antiterrorista-g5-del-sahel\/10001-3669867<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><em>Moussa Faki in Rabat to discuss implementation of an AU resolution on Western Sahara<\/em>. Disponible en: <a href=\"https:\/\/en.yabiladi.com\/articles\/details\/65759\/moussa-faki-rabat-discuss-implementation.html\">https:\/\/en.yabiladi.com\/articles\/details\/65759\/moussa-faki-rabat-discuss-implementation.html<\/a><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Yosl\u00e1n Silverio Gonz\u00e1lez* Imagen de Annalise Batista en Pixabay \u00a0El proceso de independencia de \u00c1frica del control pol\u00edtico de las potencias europeas condujo a la necesidad de lograr la unidad africana bajo la gu\u00eda del panafricanismo como concepci\u00f3n ideol\u00f3gica. Desde entonces, los l\u00edderes africanos se consagraron \u2014no exceptos de fuertes contradicciones entre ellos\u2014 a este &hellip; <a href=\"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/02\/20\/union-africana-reforma-institucional-integracion-economica\/\" class=\"more-link\">Seguir leyendo <span class=\"screen-reader-text\">UNI\u00d3N AFRICANA: REFORMA INSTITUCIONAL E INTEGRACI\u00d3N ECON\u00d3MICA<\/span> <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[347],"tags":[100,99,348,349,246],"class_list":["post-1106","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-africa-2","tag-china","tag-estados-unidos","tag-multilateralismo","tag-union-africana","tag-union-europea"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1106","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1106"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1106\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1106"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1106"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1106"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}