{"id":1305,"date":"2020-04-27T21:07:12","date_gmt":"2020-04-28T00:07:12","guid":{"rendered":"http:\/\/saeeg.org\/?p=1305"},"modified":"2020-04-27T21:07:12","modified_gmt":"2020-04-28T00:07:12","slug":"argentina-defensa-nacional-seguridad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/04\/27\/argentina-defensa-nacional-seguridad\/","title":{"rendered":"ARGENTINA: DEFENSA NACIONAL + SEGURIDAD"},"content":{"rendered":"

Reinaldo Cesco*<\/em><\/strong><\/span>\"\"<\/a><\/p>\n

Imagen de PublicDomainPictures en Pixabay<\/strong><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Introducci\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n

La Defensa de la Soberan\u00eda Nacional constituye un objetivo indeclinable de las autoridades de la Rep\u00fablica. Para alcanzar este objetivo se debe contar con los recursos necesarios. Los recursos se refieren a los medios legales, es decir, contar con el marco legal adecuado, a los recursos materiales, financieros y tecnol\u00f3gicos apropiados para lograrlo y tambi\u00e9n con el recurso humano, que debe estar motivado y adecuadamente capacitado para lograr el objetivo. Sin el recurso humano apropiado, los otros dos pilares antes mencionados se vuelven intrascendentes.<\/span><\/p>\n

A los efectos de por qu\u00e9 es indispensable atender a las cuestiones de seguridad y defensa, es necesario destacar que cuando se habla de \u201cSeguridad Internacional\u201d se refiere al equilibrio resultante de la suma de la Seguridad Nacional de cada uno y de todos los Estados miembros de la comunidad internacional.<\/span><\/p>\n

Por su parte, la Seguridad Nacional es definida como la situaci\u00f3n en la que un Estado se considera resguardado contra agresiones militares, presiones pol\u00edticas o coerciones econ\u00f3micas significativas, obteniendo con ello libertad de acci\u00f3n para proseguir con su propio desarrollo y progreso.<\/span><\/p>\n

Problem\u00e1tica<\/strong><\/span><\/p>\n

Nuestro pa\u00eds cuenta con amplias fronteras y con un litoral mar\u00edtimo extenso, por lo cual su custodia se vuelve compleja. Para llevar a cabo una eficaz defensa de nuestra soberan\u00eda nacional deber\u00eda modificarse la legislaci\u00f3n correspondiente a las cuestiones de Defensa Nacional y de Seguridad. Las Fuerzas Armadas y de Seguridad podr\u00edan acompa\u00f1ar el cumplimiento de ese objetivo, pero es imprescindible un serio esfuerzo en aras de favorecer la motivaci\u00f3n del personal destinado a esta tarea as\u00ed como tambi\u00e9n dise\u00f1ar una capacitaci\u00f3n adecuada a los riesgos y amenazas que predominan en el mundo actual. Por otro lado, tampoco cuentan con los recursos tecnol\u00f3gicos y materiales adecuados, al menos en cantidad suficiente.<\/span><\/p>\n

El marco legal vigente no permite la participaci\u00f3n de las Fuerzas Armadas en Seguridad Interior, salvo algunas excepciones, y esto es algo acertado. No obstante, pueden colaborar ampliamente proporcionando apoyo log\u00edstico vali\u00e9ndose de su amplio despliegue territorial.<\/span><\/p>\n

Refiri\u00e9ndonos espec\u00edficamente a la Seguridad, el Estado Nacional cuenta con fuerzas de Seguridad, pero de momento \u00e9stas no est\u00e1n cumpliendo con el fin para el cual fueron creadas. Como ejemplo de ello vale destacar que la Gendarmer\u00eda Nacional ha sido retirada de la custodia de las fronteras para cumplir funciones de polic\u00eda en centros urbanos y lo mismo sucede con la Prefectura Naval. Esto contribuye en extremo a incrementar la inseguridad, ya que las fronteras se han tornado sumamente porosas y el tr\u00e1nsito de personas y mercader\u00edas es pr\u00e1cticamente libre. Del mismo modo, el hecho de que se haya desplegado a las Fuerzas Armadas en ciertas zonas tampoco soluciona el problema, pues su accionar est\u00e1 limitado por el marco legal vigente, por la obsolescencia del material del que disponen, por la baja motivaci\u00f3n del personal y el alto riesgo de ser corrompidas por quienes deben combatir debido a la precariedad salarial. Asimismo, se debe tener en cuenta la escasez de efectivos en las Fuerzas Armadas. La reducci\u00f3n del personal militares un problema que se ha ido agravando de manera constante en la \u00faltima d\u00e9cada.<\/span><\/p>\n

En cuanto a la defensa de nuestras fronteras y lucha contra el narcotr\u00e1fico y otros flagelos, se deber\u00eda discutir la necesidad de contar con una ley de derribo u otro mecanismo con el cual coaccionar a aeronaves que ingresen ilegalmente al espacio a\u00e9reo nacional. Los protocolos actuales son irreales y constituyen una mala administraci\u00f3n de los recursos del Estado. La autorizaci\u00f3n del derribo o de la aplicaci\u00f3n del m\u00e9todo de coerci\u00f3n seleccionado deber\u00eda estar en manos de alg\u00fan funcionario civil, designado a tal efecto.<\/span><\/p>\n

La protecci\u00f3n de los recursos mar\u00edtimos, la custodia y defensa del inter\u00e9s nacional en el mar Argentino tambi\u00e9n se han dejado abandonados al azar. Si bien la Prefectura Naval cuenta con ciertos medios, estos no son los adecuados y su funci\u00f3n se extiende hasta la milla 12 medida desde la costa, de ah\u00ed en m\u00e1s, hasta las 200 millas, o 350 si se considera la plataforma ampliada, corresponde a la Armada Argentina.<\/span><\/p>\n

Para adentrarnos en el tema del narcotr\u00e1fico y el crimen organizado incluyo un breve resumen de una nota publicada en el diario La Naci\u00f3n<\/em> el 11 de febrero de 2014, redactada por Juan Gabriel Tokatlian[1]<\/a>.<\/span><\/p>\n

El art\u00edculo se basa en el trabajo de Edwin H. Stier y Peter R. Richards de 1987 (Strategic Decision Making in Organized Crime Control: The Need for a Broadened Perspective<\/em>). El mismo propone observar y evaluar c\u00f3mo se despliega el crimen organizado a trav\u00e9s de tres estadios diferenciados[2]<\/a>.<\/span><\/p>\n

Hay una fase inicial o \u201cpredatoria\u201d, en la cual el territorio y su control son fundamentales, se busca establecer un espacio f\u00edsico seguro; afianzar las rutas para el transporte; el acceso a mercados para sus productos, y deben proveerse de \u00e1mbitos de protecci\u00f3n personal. Con capacidades estatales b\u00e1sicas se puede hacer frente al desaf\u00edo y evitar que \u00e9ste transite a la etapa posterior[3]<\/a>.<\/span><\/p>\n

En la segunda etapa: la \u201cparasitaria\u201d, la influencia pol\u00edtica y econ\u00f3mica de la criminalidad aumenta notoriamente. \u201cEsta fase no s\u00f3lo muestra la mayor inserci\u00f3n del crimen organizado, sino tambi\u00e9n tres din\u00e1micas preocupantes: su \u2018legitimaci\u00f3n\u2019, \u2018proliferaci\u00f3n\u2019 y \u2018democratizaci\u00f3n\u2019\u201d[4]<\/a>.<\/em><\/span><\/p>\n

El Estado debe responder a un asunto de gran envergadura. El Estado necesita, con urgencia, una estrategia integral de contenci\u00f3n del crimen organizado\u201d. Deber\u00eda contar con una sociedad dispuesta a deslegitimar el avance de la ilegalidad, procurar un alto grado de cooperaci\u00f3n internacional y desplegar una pol\u00edtica de largo plazo sin esperar milagros<\/em>.[5]<\/a><\/span><\/p>\n

En el estadio final: el \u201csimbi\u00f3tico\u201d, se manifiesta el afianzamiento de la criminalidad[6]<\/a>. El sistema pol\u00edtico y econ\u00f3mico se vuelve tan dependiente del \u201cpar\u00e1sito\u201d (el crimen organizado) como \u00e9ste de la estructura establecida. Un pa\u00eds no es plenamente capturado por el crimen organizado, pero en muchas regiones y provincias la simbiosis permite la consolidaci\u00f3n de una nueva clase social a nivel local, con poder para establecer un orden paraestatal en las mismas[7]<\/a>.<\/span><\/p>\n

Propuestas<\/strong><\/span><\/p>\n

Entre las propuestas se destacan:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. La modificaci\u00f3n del marco legal vigente, proporcionando una ley de derribo, que ayudar\u00eda en la disuasi\u00f3n de algunas actividades ilegales.<\/span><\/li>\n
  2. El retorno de la Gendarmer\u00eda Nacional y de la Prefectura Naval a sus funciones espec\u00edficas, lo cual contribuir\u00eda a resguardar las fronteras.<\/span><\/li>\n
  3. Revisi\u00f3n de la pol\u00edtica salarial de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas de Seguridad.<\/span><\/li>\n
  4. Que la Polic\u00eda Federal Argentina se dedique a combatir delitos federales, siendo necesaria una previa restructuraci\u00f3n y dot\u00e1ndola de un mayor despliegue en el territorio nacional.<\/span><\/li>\n
  5. Re-equipamiento de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas de Seguridad, incluyendo una fuerte inversi\u00f3n en capacitaci\u00f3n.<\/span><\/li>\n
  6. Crear una nueva fuerza federal destinada exclusivamente al combate del narcotr\u00e1fico. Adem\u00e1s se deber\u00eda crear un cuerpo de Fiscales Federales y asignar juzgados espec\u00edficos para esta tarea.<\/span><\/li>\n
  7. Coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas y acciones en forma conjunta con las provincias.<\/span><\/li>\n
  8. Revisi\u00f3n de las pol\u00edticas de incorporaci\u00f3n del personal en la Fuerzas Armadas y de Seguridad, ya que al haberse limitado la averiguaci\u00f3n de antecedentes, est\u00e1n ingresando personas que no son las adecuadas para la tarea.<\/span><\/li>\n
  9. Poner \u00e9nfasis en Seguridad y Desarrollo, buscando desarrollar un modelo propio que garantice la seguridad en forma integral, el desarrollo socio-pol\u00edtico, humano, tecnol\u00f3gico y econ\u00f3mico de la Naci\u00f3n.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    Punto I<\/strong><\/span><\/p>\n

    Reorganizaci\u00f3n de las Fuerzas Armadas<\/strong><\/span><\/p>\n

    Como consecuencia de m\u00e1s de una d\u00e9cada de implementaci\u00f3n de pol\u00edticas err\u00f3neas para el pa\u00eds y dada la gran extensi\u00f3n territorial de la Argentina, habr\u00e1 que destinar grandes recursos a \u00e1reas importantes que puedan revitalizar la econom\u00eda, reconstruir la institucionalidad e invertir grandes sumas en infraestructura. En ese sentido, se presentar\u00eda una gran oportunidad para una reorganizaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de nuestras Fuerzas Armadas, as\u00ed como tambi\u00e9n para la puesta en valor de la producci\u00f3n para la Defensa, la cual actuar\u00eda como un motor para el desarrollo industrial, particularmente para las pymes.<\/span><\/p>\n

    La propuesta consiste esencialmente en adoptar un Sistema de Guardias Nacionales, que complementen el accionar de las Fuerzas Armadas \u201ctradicionales\u201d. Es decir, las Fuerzas Armadas mantendr\u00edan su estructura actual, de unidades regulares, y la ampliaci\u00f3n del uso de reservistas, y se le agregar\u00edan las Guardias Nacionales.<\/span><\/p>\n

    Para esto se podr\u00eda pensar en una organizaci\u00f3n similar a la existente en Estados Unidos, donde cada gobernador de Estado o Provincia tiene cierto control de las unidades desplegadas en su territorio, pero a la vez estas apoyan el accionar de las Fuerzas Armadas, siendo el Estado Nacional el que aporte el material operativo, a trav\u00e9s de las respectivas Fuerzas, mientras las provincias aportar\u00edan parte del financiamiento y el personal, aunque el control operacional estar\u00eda a cargo de un comandante provincial designado por el Gobierno Nacional.<\/span><\/p>\n

    Las Guardias Nacionales depender\u00edan a nivel organizativo de sus respectivas fuerzas, es decir, Guardia Nacional dependiente del Ej\u00e9rcito, Guardia Nacional A\u00e9rea dependiente de la Fuerza A\u00e9rea, y eventualmente un equivalente para la Armada.<\/span><\/p>\n

    La particularidad de esto es que en caso de necesidad las Guardias Nacionales podr\u00edan actuar en Seguridad Interior, sin necesidad de modificar el marco legal vigente. Por su parte, las Fuerzas Armadas podr\u00edan pensarse para proyectar la pol\u00edtica exterior del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

    Las Fuerzas Armadas deber\u00edan aumentar significativamente su participaci\u00f3n en Organizaciones Militares de Paz en el marco de Naciones Unidas, lo cual permitir\u00eda mejorar su nivel de alistamiento y adiestramiento. En caso de necesidad su accionar ser\u00eda apoyado por las Reservas respectivas y las Guardias Nacionales.<\/span><\/p>\n

    Las Guardias Nacionales podr\u00edan actuar m\u00e1s r\u00e1pidamente en casos de cat\u00e1strofes naturales, siendo su uso solicitado por los gobernadores y autorizado por un Comandante Nacional. Lo mismo aplicar\u00eda en el caso de que las fuerzas policiales se vieran desbordadas. Eventualmente podr\u00eda disponerse de una doble autorizaci\u00f3n, a nivel provincial y otra a nivel nacional.<\/span><\/p>\n

    Punto II<\/strong><\/span><\/p>\n

    Fuerzas de Seguridad Nacionales<\/strong><\/span><\/p>\n

    Las Fuerzas de Seguridad nacionales como la Gendarmer\u00eda Nacional, la Prefectura Naval, Polic\u00eda Federal, Polic\u00eda de Seguridad Aeroportuaria deber\u00edan retornar a sus funciones espec\u00edficas.<\/span><\/p>\n

    La Polic\u00eda Federal deber\u00eda asumir las funciones para las que fue creada, los delitos federales, pero centr\u00e1ndose tal vez en la investigaci\u00f3n de los delitos financieros e inform\u00e1ticos, manteniendo a su vez entre sus funciones espec\u00edficas el combate del narcotr\u00e1fico.<\/span><\/p>\n

    Tambi\u00e9n deber\u00eda considerarse la creaci\u00f3n de una Polic\u00eda Judicial, que dependa del Poder Judicial, de modo tal de evitar interferencias por parte del Poder Ejecutivo, lo cual ampliar\u00eda la autonom\u00eda Judicial. As\u00ed podr\u00edan evitarse situaciones como las actuales en las que los jueces y fiscales ven que sus \u00f3rdenes son desobedecidas, o las investigaciones son alteradas por intromisi\u00f3n de otro poder del Estado.<\/span><\/p>\n

    Es clave dotar al Poder Judicial de las herramientas adecuadas para poder llevar adelante las investigaciones en forma independiente. A la vez se deben completar los puestos vacantes y masificar los juicios por jurados. La justicia debe ser r\u00e1pida, transparente y eficiente.<\/span><\/p>\n

    En l\u00ednea con lo expuesto anteriormente la Gendarmer\u00eda Nacional volver\u00eda a ser quien custodie nuestras fronteras, evit\u00e1ndose as\u00ed la atomizaci\u00f3n de recursos escasos. Lo mismo deber\u00eda suceder con la Prefectura Naval y ambas fuerzas deber\u00edan coordinar esfuerzos con la Polic\u00eda Federal en su lucha contra el crimen organizado. Para esto tambi\u00e9n se deber\u00eda contar con el aporte de la Polic\u00eda de Seguridad Aeroportuaria, logr\u00e1ndose de esta manera una presencia tanto por medio terrestre, mar\u00edtimo y a\u00e9reo.<\/span><\/p>\n

    Punto III<\/strong><\/span><\/p>\n

    Pol\u00edtica Salarial de las Fuerzas Armadas y Fuerzas de Seguridad<\/strong><\/span><\/p>\n

    Sin duda uno de los puntos m\u00e1s importantes a considerar si se desea tener Fuerzas Armadas y Fuerzas de Seguridad profesionales y eficientes, es la pol\u00edtica salarial de las mismas. Si el haber mensual del personal es bajo, se deja abierta una puerta muy grande para que el personal sea corrompido por necesidades econ\u00f3micas.<\/span><\/p>\n

    Una de las opciones, ser\u00eda volver a equiparar los sueldos en relaci\u00f3n con el Poder Judicial, como ocurr\u00eda hasta principios de la d\u00e9cada de 1980. Otra ser\u00eda plantear una escala salarial equiparando las jerarqu\u00edas con las del Poder Ejecutivo, siendo un general y equivalentes comparables con un secretario de Estado y luego establecer las correspondientes equivalencias.<\/span><\/p>\n

    Tener una pol\u00edtica salarial clara y transparente evita que los altos mandos sean extorsionados econ\u00f3micamente por el gobierno de turno, como sucede en la actualidad. No es posible que tanto el personal militar y de las Fuerzas de Seguridad cobren el grueso de su haber en \u201cnegro\u201d. Esto permite la extorsi\u00f3n permanente con la amenaza del pase a situaci\u00f3n de retiro de los efectivos.<\/span><\/p>\n

    Nadie puede desarrollar su tarea de manera adecuada sin estabilidad salarial. Esta deber\u00eda ser una prioridad para un nuevo gobierno, tarea que deber\u00eda llevarse a cabo sin dilaciones, siendo prioritaria a la hora de reconstruir las instituciones nacionales.<\/span><\/p>\n

    Punto IV<\/strong><\/span><\/p>\n

    Reorganizaci\u00f3n de la Polic\u00eda Federal y otras Fuerzas de Seguridad<\/strong><\/span><\/p>\n

    Luego de haberse desprendido la Polic\u00eda Federal de su Divisi\u00f3n Metropolitana, la misma estar\u00eda en mejores condiciones para una reorganizaci\u00f3n que le permita ocuparse de los delitos federales. Deber\u00eda aumentar su despliegue territorial y asumir una tarea similar a la del FBI de Estados Unidos. Esto deber\u00eda ser relativamente sencillo de realizar, ya que la instituci\u00f3n desde siempre ha contado con una s\u00f3lida base institucional y una permanente vocaci\u00f3n para adaptarse a los constantes desaf\u00edos que la cambiante realidad le impone.<\/span><\/p>\n

    Adem\u00e1s, ser\u00eda importante que colaborara y coordinara pol\u00edticas y procedimientos con la Polic\u00eda Judicial propuesta anteriormente y con la Gendarmer\u00eda Nacional y con una eventual agencia contra el narcotr\u00e1fico. Los delitos financieros y el narcotr\u00e1fico est\u00e1n \u00edntimamente relacionados, raz\u00f3n por la cual, la cooperaci\u00f3n inter agencias se vuelve esencial.<\/span><\/p>\n

    Punto V<\/strong><\/span><\/p>\n

    Capacitaci\u00f3n y Re-equipamiento de las FFAA y FFSS<\/strong><\/span><\/p>\n

    La formaci\u00f3n y entrenamiento del personal es tambi\u00e9n un elemento fundamental si se pretende que \u00e9ste cuente con una elevada motivaci\u00f3n profesional, esp\u00edritu de cuerpo y que est\u00e9 correctamente capacitado para llevar a cabo la tarea que le toca desarrollar.<\/span><\/p>\n

    Nuestras fuerzas cuentan con Institutos de Formaci\u00f3n de un elevado nivel acad\u00e9mico y profesional, aunque en la \u00faltima d\u00e9cada ha ido dej\u00e1ndose de lado la formaci\u00f3n militar, siendo esta un \u00e1rea que no deber\u00eda descuidarse. En tal sentido se deber\u00edan adaptarlos contenidos actuales para poner el acento en una buena formaci\u00f3n de base.<\/span><\/p>\n

    Tambi\u00e9n deber\u00edan retomarse los programas de intercambio y de formaci\u00f3n de personal en el extranjero. Estas pr\u00e1cticas tan corrientes en d\u00e9cadas pasadas se han vuelto casi inexistentes.<\/span><\/p>\n

    Dentro de la formaci\u00f3n del personal, no debe perderse de vista el desfasaje tecnol\u00f3gico de nuestras fuerzas en todas sus a\u00e9reas. Esto disminuy\u00f3 su capacidad para llevar a cabo su tarea correctamente, m\u00e1xime si se tiene en cuenta que el crimen organizado cada vez se vuelve m\u00e1s sofisticado y, en el plano militar, debe considerarse que son pocos los pa\u00edses que voluntariamente renuncian a tener la capacidad de defenderse. Mal puede entrenarse y capacitarse al personal con medios obsoletos, con escaso mantenimiento y que ya no est\u00e1n en condiciones de cumplir eficazmente la tarea para la cual fueron incorporados. Como resultado de ello, la Argentina hoy se encuentra en un verdadero estado de indefensi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

    En concreto, deber\u00eda llevarse a cabo un amplio programa de modernizaci\u00f3n y re-equipamiento del material de dotaci\u00f3n de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas de Seguridad, buscando compartir medios en las a\u00e9reas donde esto sea posible, para abaratar costos log\u00edsticos y de adiestramiento, procurando en todo momento el accionar conjunto.<\/span><\/p>\n

    Punto VI<\/strong><\/span><\/p>\n

    Lucha contra el Narcotr\u00e1fico<\/strong><\/span><\/p>\n

    Para esto se propone la creaci\u00f3n de una nueva fuerza federal cuya funci\u00f3n sea exclusivamente la lucha contra el narcotr\u00e1fico. La magnitud de este flagelo, sumado a la gran extensi\u00f3n territorial de nuestro pa\u00eds, exige la existencia de una fuerza que con exclusividad de dedique a la lucha contra el mismo. Adem\u00e1s, su accionar deber\u00eda coordinarse con la Polic\u00eda Federal y la Polic\u00eda Judicial propuesta anteriormente.<\/span><\/p>\n

    La creaci\u00f3n de esta fuerza podr\u00eda hacerse sobre la base de la Superintendencia de Drogas Peligrosas de la Polic\u00eda Federal Argentina, m\u00e1s componentes de la Gendarmer\u00eda Nacional y elementos de otras fuerzas de Seguridad Federales. Ser\u00eda sumamente costoso y demandar\u00eda un considerable tiempo el construir una fuerza de estas caracter\u00edsticas desde la nada, es por eso que se propone construir sobre la base de elementos ya existentes.<\/span><\/p>\n

    La nueva fuerza deber\u00eda contar con un despliegue territorial no necesariamente extenso, aunque inicialmente focalizado en zonas \u201ccalientes\u201d del narcotr\u00e1fico. Su accionar podr\u00eda estar apoyado por las Polic\u00edas Provinciales, adem\u00e1s de complementarse con la Polic\u00eda Federal, y compartir informaci\u00f3n y coordinar esfuerzos con agencias similares de otros pa\u00edses.<\/span><\/p>\n

    Punto VII<\/strong><\/span><\/p>\n

    Coordinaci\u00f3n de Pol\u00edticas con las Provincias<\/strong><\/span><\/p>\n

    Si se desea tener \u00e9xito en la lucha contra el narcotr\u00e1fico y la delincuencia, se debe incluir a los Estados Provinciales en la conversaci\u00f3n y estos deben ser parte de la soluci\u00f3n, de lo contrario se derivar\u00e1 en un nuevo fracaso. Las pol\u00edticas a coordinarse var\u00edan desde la educaci\u00f3n, la contenci\u00f3n de las v\u00edctimas, hasta el combate contra el crimen, el castigo de los delincuentes y el cumplimiento efectivo de penas.<\/span><\/p>\n

    El accionar de la justicia y la coordinaci\u00f3n de las fuerzas federales y provinciales debe ser una prioridad. En este sentido es fundamental ser inflexible con el tratamiento de la corrupci\u00f3n. La corrupci\u00f3n es uno de los instrumentos m\u00e1s importantes que el narcotr\u00e1fico utiliza para garantizarse la impunidad. Con ese prop\u00f3sito apela a la infiltraci\u00f3n de las instituciones y a la compra de voluntades.<\/span><\/p>\n

    Asimismo debe coordinarse con los Estados Provinciales las tareas de inteligencia y recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n sobre el accionar del crimen organizado. Se debe contar con una base de datos centralizada, que unifique la informaci\u00f3n criminal disponible. En el mismo sistema deben constar pedidos de captura, legajos y todo otro tipo de informaci\u00f3n que se considere importante. Su acceso debe estar restringido a personal con el nivel de seguridad adecuado.<\/span><\/p>\n

    Punto VIII<\/strong><\/span><\/p>\n

    Poder Judicial<\/strong><\/span><\/p>\n

    Uno de los primeros puntos a considerar respecto del Poder Judicial es la despolitizaci\u00f3n del mismo. Desde hace d\u00e9cadas el Poder Judicial, tanto a nivel federal, como en las provincias, se rige de acuerdo con el comp\u00e1s que marca la pol\u00edtica y los intereses del gobierno de turno.<\/span><\/p>\n

    Adem\u00e1s de lo mencionado en el p\u00e1rrafo anterior, y simult\u00e1neamente, deber\u00edan constituirse al menos dos fueros independientes y que en exclusividad se dediquen a sus \u00e1reas respectivas: uno dedicado a investigar la corrupci\u00f3n y los cr\u00edmenes financieros y otro cuyo centro de gravedad est\u00e9 centrado en el narcotr\u00e1fico y el crimen organizado. Es necesario, en el estado actual, que estos fueros con exclusividad se concentren en estas \u00e1reas y no se distraigan los recursos de estos para tratar la infinidad de otros casos que cualquier pa\u00eds tiene. Para ellos est\u00e1n los fueros y juzgados ya establecidos.<\/span><\/p>\n

    Es esencialmente para ayudar la funci\u00f3n de estos dos fueros que se propone en este trabajo la creaci\u00f3n de la Polic\u00eda Judicial, la cual a su vez deber\u00eda coordinar esfuerzos con la Polic\u00eda Federal, la Fuerza o Agencia Anti Drogas tambi\u00e9n propuesta y dem\u00e1s fuerzas federales de seguridad.<\/span><\/p>\n

    Punto IX<\/strong><\/span><\/p>\n

    Seguridad y Desarrollo<\/strong><\/span><\/p>\n

    El almirante Jorge Mart\u00ednez Busch, de la Armada de la Rep\u00fablica de Chile, considera que<\/span><\/p>\n

    Desarrollo y Seguridad se unen en la b\u00fasqueda y consolidaci\u00f3n de la identidad nacional: esa individualizaci\u00f3n propia y distintiva que hace diferente a cada Naci\u00f3n. Cabe en este aspecto puntualizar que la b\u00fasqueda y consolidaci\u00f3n de la propia identidad no es un anhelo pol\u00edtico ideol\u00f3gico, sino que responde al orden natural, el cual conlleva una necesidad de buscar caracter\u00edsticas que n\u00edtidamente perfilen y hagan trascender la noci\u00f3n de Patria, con todo lo que ella implica., como as\u00ed tampoco esta b\u00fasqueda <\/em>no deber ser interpretada para separar o confrontar a un Estado respecto de otros con los que, adem\u00e1s, pueden tenerse intereses comunes, o, una cultura com\u00fan.<\/em>[8]<\/a><\/span><\/p>\n

    Por otra parte, y en l\u00ednea con lo antes expuesto, la ONU define a la Seguridad Internacional como \u201cel equilibrio resultante de la suma de la Seguridad Nacional de cada uno y de todos los Estados miembros de la comunidad internacional\u201d. Un pa\u00eds no puede aspirar a un desarrollo sustentable, de largo plazo, que mejore la calidad de vida de sus habitantes, a menos que pueda garantizar su Seguridad Nacional.<\/span><\/p>\n

    Para conseguir este objetivo, debe favorecerse la cooperaci\u00f3n con los pa\u00edses de la regi\u00f3n en materia de inteligencia y seguridad a los efectos de enfrentar al crimen organizado, al narcotr\u00e1fico y al terrorismo, teniendo en consideraci\u00f3n una agenda propia y no la que suele imponerse en funci\u00f3n de los intereses de los pa\u00edses centrales.<\/span><\/p>\n

    Resulta as\u00ed cuasi indispensable la reconstrucci\u00f3n del Sistema de Inteligencia Nacional. Debe considerarse una planificaci\u00f3n integral del mismo, que incluya una nueva modalidad de reclutamiento, la profesionalizaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n permanente del personal. Para que esto sea eficaz y sirva a los intereses de la Naci\u00f3n, debe eliminarse la politizaci\u00f3n de la Agencia Federal de Inteligencia (AFI), reorientando este organismo hacia la Inteligencia Estrat\u00e9gica.<\/span><\/p>\n

    En consonancia con esto, se deber\u00eda optimizar el funcionamiento de la Direcci\u00f3n Nacional de Inteligencia Criminal, la cual deber\u00eda incrementar su cooperaci\u00f3n con los organismos encargados de combatir la criminalidad. La organizaci\u00f3n est\u00e1 abierta al debate, pero esencialmente se busca disminuir la burocracia y aumentar la operatividad y la eficiencia de los organismos del Estado.<\/span><\/p>\n

    Conclusiones<\/strong><\/span><\/p>\n

    El trabajo busca abrir un debate necesario sobre la realidad del pa\u00eds. Es una propuesta de c\u00f3mo organizar los diferentes organismos, instituciones y otros recursos del Estado para enfrentar un flagelo que aqueja a nuestro pa\u00eds desde hace ya varias d\u00e9cadas, que transciende gobiernos y partidos pol\u00edticos. Busca dejar de lado las ideolog\u00edas y evita polemizar sobre hechos ya no tan recientes de nuestra historia.<\/span><\/p>\n

    \n

    Referencias<\/strong><\/span><\/p>\n

    [1]<\/a>Juan Gabriel Tokatlian. \u201cLa Argentina y las etapas del narcotr\u00e1fico\u201d. La Naci\u00f3n<\/em>, 11\/02\/2014, <https:\/\/www.lanacion.com.ar\/opinion\/la-argentina-y-las-etapas-del-narcotrafico-nid1663038>, [consulta: 12\/12\/2019].<\/span><\/p>\n

    [2]<\/a>\u00cddem<\/em>.<\/span><\/p>\n

    [3]<\/a>\u00cddem<\/em>.<\/span><\/p>\n

    [4]<\/a>\u00cddem<\/em>.<\/span><\/p>\n

    [5]<\/a>\u00cddem<\/em>.<\/span><\/p>\n

    [6]<\/a>\u00cddem<\/em>.<\/span><\/p>\n

    [7]<\/a>\u00cddem<\/em>.<\/span><\/p>\n

    [8]<\/a>Jorge Martinez Busch. \u201cUna Contribuci\u00f3n para la creaci\u00f3n de un pensamiento pol\u00edtico-estrat\u00e9gico nacional\u201d. En: Revista Pol\u00edtica y Estrategia<\/em>, Academia Nacional de Estudios Pol\u00edticos y Estrat\u00e9gicos, Santiago, Chile,N\u00b0 60, mayo \u2013 agosto, 1993, [consulta: 18\/12\/2019].<\/span><\/p>\n

     <\/p>\n

    * Desde el a\u00f1o 2006 hasta el 2014 se desempe\u00f1\u00f3 como Oficial Subalterno del Ej\u00e9rcito Argentino, ocupando funciones varias, entre ellas las de Instructor de Vuelo y profesor de varias materias en el \u00e1mbito de la Escuela de Aviaci\u00f3n del Ej\u00e9rcito. <\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

    Licenciado en Relaciones Internacionales (2017), graduado en la Universidad de la Defensa Nacional (UNDEF) y egresado del Curso superior de Defensa Nacional (2007), tambi\u00e9n\u00a0 dictado por la UNDEF.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

    Actualmente se desempe\u00f1a como piloto de una aerol\u00ednea comercial en Estados Unidos. <\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

     <\/p>\n

    \u00a92020-saeeg\u00ae<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Reinaldo Cesco* Imagen de PublicDomainPictures en Pixabay   Introducci\u00f3n La Defensa de la Soberan\u00eda Nacional constituye un objetivo indeclinable de las autoridades de la Rep\u00fablica. Para alcanzar este objetivo se debe contar con los recursos necesarios. Los recursos se refieren a los medios legales, es decir, contar con el marco legal adecuado, a los recursos … Seguir leyendo ARGENTINA: DEFENSA NACIONAL + SEGURIDAD<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77],"tags":[27,113,222,223,103,406,310,407,399],"class_list":["post-1305","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-argentina-2","tag-argentina","tag-estado","tag-fuerzas-armadas","tag-fuerzas-de-seguridad","tag-inteligencia","tag-narcotrafico","tag-seguridad","tag-seguridad-internacional","tag-seguridad-nacional"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1305","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1305"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1305\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1305"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1305"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1305"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}