{"id":1437,"date":"2020-05-26T21:16:42","date_gmt":"2020-05-27T00:16:42","guid":{"rendered":"http:\/\/saeeg.org\/?p=1437"},"modified":"2020-05-26T21:16:42","modified_gmt":"2020-05-27T00:16:42","slug":"argentina-estado-maritimo-con-atlantico-sur-abandonado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/05\/26\/argentina-estado-maritimo-con-atlantico-sur-abandonado\/","title":{"rendered":"ARGENTINA UN ESTADO MAR\u00cdTIMO CON UN ATL\u00c1NTICO SUR ABANDONADO"},"content":{"rendered":"

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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El d\u00eda 21 de mayo \u2014en dos p\u00e1ginas\u2014 La Naci\u00f3n<\/em> explica la tapa que titula: \u201cPesca Ilegal. Los piratas del siglo XXI se llevan U$S 1.000 millones del Mar Argentino\u201d<\/em> y en el Editorial del d\u00eda 23 \u201cPesca ilegal: falta decisi\u00f3n pol\u00edtica\u201d<\/em>. Al respecto dir\u00e9: los buques extranjeros no se llevan mil, sino al menos 2.600 millones de d\u00f3lares anuales y, estos n\u00fameros, en la comercializaci\u00f3n final minorista<\/em>\u00a0significan entre 14 y 15 mil millones de d\u00f3lares por a\u00f1o. Este es un problema que no surge por generaci\u00f3n espont\u00e1nea ni la culpa la tiene el Coronavirus COVID-19, tiene m\u00e1s de 50 a\u00f1os (el siglo XX<\/em>). Desde 1976 los gobiernos han tolerado la pesca ilegal de entre 300 y 400 buques extranjeros que se llevaron unos 44 millones de toneladas por un valor comercial final minorista<\/em> del orden de los 770 mil millones de d\u00f3lares. Ello no solo es una enajenaci\u00f3n econ\u00f3mica ilegal por parte de buques extranjeros, sino que impidi\u00f3 la generaci\u00f3n de cientos de miles de empleos y el desarrollo de los pueblos pesqueros de toda la costa atl\u00e1ntica argentina. Es decir, el desarrollo de un \u00e1rea estrat\u00e9gica, que se considera desfavorable.<\/span><\/p>\n

Si bien el diario La Naci\u00f3n<\/em> califica el problema, dejando en claro a qu\u00e9 \u00e1reas les asigna responsabilidad; lo m\u00e1s importante, es que visibiliza una cuesti\u00f3n que estuvo ausente en los gobiernos de las \u00faltimas d\u00e9cadas y, aunque no comparto parte de la informaci\u00f3n y algunas herramientas, mucho menos de que \u201cse analiza la conveniencia de continuar el intercambio de informaci\u00f3n en la Comisi\u00f3n de Pesca Argentino-Brit\u00e1nica porque el Reino Unido sigue otorgando unilateralmente licencias\u201d (\u00bfhay otra forma de hacerlo, sino es Argentina? Lo \u00fanico que nos falta es que nos asociemos para otorgarlas). La Argentina no necesita reunirse al efecto. Quienes s\u00ed necesitan esta informaci\u00f3n son los brit\u00e1nicos, ya que, siendo recursos migratorios argentinos la informaci\u00f3n est\u00e1 al acceso de nuestros investigadores, pudi\u00e9ndose, adem\u00e1s, confrontar con datos del mercado.<\/span>
\nA prop\u00f3sito de los recursos migratorios, hay que precisar que, no solo hay que cuidar los recursos dentro de la ZEE Argentina, sino, muy especialmente los migratorios, como desde 1995 lo establece la Ley 24.543 y desde 1998 la Ley 24.922 que, con el fin de proteger los derechos preferentes de la Argentina, en su condici\u00f3n de Estado Mar\u00edtimo (ribere\u00f1o para la CONVEMAR)<\/em>, el Subsecretario de Pesca, el Consejo Federal Pesquero, que SON LOS ADMINISTRADORES, deben organizar y mantener un sistema de regulaci\u00f3n de la pesca m\u00e1s all\u00e1 de las 200 millas, respecto de los recursos migratorios o que pertenezcan a una misma poblaci\u00f3n de especies o asociadas a las de la ZEE Argentina, dise\u00f1ando las herramientas legales, pol\u00edticas, biol\u00f3gicas y econ\u00f3micas (algunos proyectos concluidos en mi poder) para administrar el ecosistema del Atl\u00e1ntico Sur, en la que est\u00e1n en mora todos los funcionarios desde hace 25 a\u00f1os a la fecha. El Consejo Federal Pesquero nunca tuvo una reuni\u00f3n al efecto, incluso ahora que la Argentina fue invadida por 100 buques. No fue Bolivia corriendo el moj\u00f3n de Abra y las fuerzas argentinas actuaron porque dos capitanes de pesca levantaron la perdiz. Fueron 50 buques menos que el total de buques que estuvieron presentes en el Atl\u00e1ntico Sur durante la guerra de Malvinas y no solo son asi\u00e1ticos. Ocupan nuestro territorio ilegalmente y se llevan nuestros recursos originarios el Reino Unido (o con licencias ilegales otorgadas por este), buques espa\u00f1oles, chinos y algunos otros.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, no es en la \u201cPampa Mar\u00edtima\u201d<\/em> o la \u201cPampa Azul\u201d \u2014<\/em>t\u00e9rminos que no comparto\u2014 donde se extraen los recursos pesqueros, sino en el territorio m\u00e1s amplio del pa\u00eds, estrat\u00e9gico, y uno de los potencialmente m\u00e1s ricos. La Argentina, con una ZEE de\u00a03.146.345 km2<\/sup>,\u00a06.816 km de costa, 1.784.000 km2<\/sup>\u00a0de plataforma continental, los km2\u00a0<\/sup>del sector meridional del Atl\u00e1ntico Sur y la Ant\u00e1rtida, es un \u201cESTADO MAR\u00cdTIMO\u201d, <\/em>de los diez m\u00e1s amplios del mundo, aunque, por falta de instrucci\u00f3n o conocimiento, los argentinos en general carecen de una cultura mar\u00edtima.<\/strong><\/span><\/p>\n

El mar argentino, su lecho y subsuelo no es la \u201cpampa\u201d agraria o ganadera, es subestimar con esta denominaci\u00f3n al \u00fanico territorio nacional que \u2014de hecho\u2014 tiene una \u201chip\u00f3tesis de conflicto\u201d <\/em>y cuyo Potencial Econ\u00f3mico es de 670 mil millones de d\u00f3lares con la posibilidad de generar 570 mil puestos de trabajo directo prospectado (2016-2035), seg\u00fan el Escenario Medio del Informe T\u00e9cnico N\u00ba 10 elaborado por los investigadores Gustavo Baruj y Sergio Drucaroff del Centro Interdisciplinario de Estudios en Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (CIECTI).<\/span><\/p>\n

Este territorio mar\u00edtimo del ESTADO MAR\u00cdTIMO NACIONAL <\/strong>a falta de valorarlo lo ocupan y expolian los extranjeros. Dejemos de dar la espalda al mar <\/em>y mirar el territorio nacional desde el mar<\/em>, como lo ven m\u00e1s de 500 buques pesqueros nacionales custodios de la soberan\u00eda, cientos de industrias pesqueras y navales, proveedores de servicios e insumos, decenas de miles de trabajadores mar\u00edtimos, pesqueros y navales, las fuerzas armadas y de seguridad vinculadas al mar.<\/span><\/p>\n

No podemos aceptar pasivamente que el \u201cAcuerdo de Madrid\u201d <\/em>siga vigente<\/strong>, ya que \u2014aun rechazando su legalidad, alcance militar y econ\u00f3mico\u2014 el propio Reino Unido lo viola al ignorar la Res. 31\/49 de la ONU (Las partes deben abstenerse de adoptar modificaciones unilaterales mientras las islas atraviesen el proceso de negociaci\u00f3n recomendado por la ONU<\/em>); ocupa Malvinas, Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur; invade 1.639.900 km2<\/sup> del mar argentino y explota los recursos pesqueros y petroleros; es el principal responsable de internacionalizar y militarizar el Atl\u00e1ntico Sur y, de violar \u2014despreciando la paz mundial\u2014 la <\/u>\u201c<\/u>Zona de Paz y Cooperaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur\u201d <\/em>(ZPCAS) aprobada por la Resoluc\u00f3n de la Asamblea General ONU 41\/11 del 27 de octubre de 1986 al instalar en Malvinas la m\u00e1s importante base militar y misil\u00edstica del Atl\u00e1ntico Sudoccidental. El ZPCAS es un Acuerdo de todos los Estados con ZEE en el Atl\u00e1ntico Sur, incluso, de Sierra Leona y Sud\u00e1frica, que son miembros de la British Commonwealth <\/em>y, esta unidad afro-americana no fue suscripta por las islas ocupadas por el Reino Unido como Ascensi\u00f3n, Malvinas, Georgias del Sur, S\u00e1ndwich del Sur y Trist\u00e1n da Cunha<\/em>, en oposici\u00f3n al esp\u00edritu con el que naci\u00f3 esta Zona de Paz, <\/em>influenciada por la Guerra Fr\u00eda post Segunda Guerra Mundial y su poder bipolar, la guerra de Malvinas, la intromisi\u00f3n de potencias externas en el Atl\u00e1ntico Sur y Angola y preocupados por las cuestiones socio-econ\u00f3micas, la sostenibilidad de los recursos, el medio ambiente, la paz y seguridad y tambi\u00e9n en la emancipaci\u00f3n de Sud\u00e1frica y sus colonias; ampliado con la Declaraci\u00f3n de Desnuclearizaci\u00f3n de Brasilia en 1994.<\/span><\/p>\n

El Reino Unido internacionaliz\u00f3 <\/em>el Atl\u00e1ntico Sur y los buques chinos fueron los primeros, junto a los espa\u00f1oles y otros pa\u00edses, quienes adhirieron a su sistema de licencias ilegales pesqueras.<\/span><\/p>\n

Es el Reino Unido, qui\u00e9n instal\u00f3 en el mundo que el mar argentino era un caladero abierto negociable y la Argentina \u2014muy especialmente\u2014 los Cancilleres Caputo, Cavallo, Di Tella, Malcorra y Faurie, tuvieron una estrategia complaciente, acotados a la Resoluci\u00f3n ONU 2065\/65 que insta sin \u00e9xito a negociar desde hace 55 a\u00f1os. Los sucesivos gobiernos nacionales se pasaron los a\u00f1os invitando a sentarse al Reino Unido, cediendo territorios y derechos, congelados por la f\u00f3rmula del Paraguas<\/em>, mientras la p\u00e9rfida falange de Albi\u00f3n<\/strong> avanza sin pudor.<\/span><\/p>\n

Si el Reino Unido no estuviese en el Atl\u00e1ntico Sur, no habr\u00eda buques chinos, espa\u00f1oles u otros pescando sin autorizaci\u00f3n argentina, incluso, aun estando, si la Argentina hubiese llevado una pol\u00edtica nacional posible, soberana e inteligente, tampoco pescar\u00edan ilegalmente. No es la misma estrategia la que hay que llevar con China, con Espa\u00f1a o con el Reino Unido. Y ello, no solo se resuelve con aplicar una multa a alg\u00fan buque extranjero capturado (que hay que hacerlo). Hay que establecer una pol\u00edtica diplom\u00e1tica, pesquera y econ\u00f3mica atractiva para quienes pescan ilegalmente, porque, lo que est\u00e1 en juego, no es un pescador deportivo furtivo, son importantes intereses econ\u00f3micos y necesidades alimenticias como las de China, Espa\u00f1a y otros mercados.<\/strong><\/span><\/p>\n

La propia URSS \u2014en pleno esplendor\u2014 cuando por Ley 17.094 la Argentina estableci\u00f3 las 200 millas como Mar Territorial (no la ZEE que luego regul\u00f3 la CONVEMAR) y no hab\u00eda Naci\u00f3n importante que reconociera derechos en esos espacios mar\u00edtimos, se avino al pago de un canon y ello no fue obra de la casualidad, sino de una importante estrategia que un inteligente funcionario del Estado dise\u00f1\u00f3 y llev\u00f3 a la pr\u00e1ctica, pese a la resistencia inicial del gabinete de la Naci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Tratar\u00e9 de que alguna cuesti\u00f3n coyuntural no me impida presentar en los pr\u00f3ximos art\u00edculos el \u201cProtocolo Adicional Mercado Com\u00fan Pesquero del Sur (MERCOPES) del MERCOSUR en el Atl\u00e1ntico Sudoccidental y Pac\u00edfico Sudeste\u201d (\u00a9 RL-2019-112532147-APN-DNDA#MJ-23\/12\/2019) y la estrategia general que podr\u00edamos aplicar (aquellas publicables), pero, no puedo dejar de se\u00f1alar dos hechos que nos demuestran en la gravedad e incapacidad en la que estamos inmersos<\/strong>. El primero<\/em>: el Reino Unido, acaba de inaugurar \u2014mientras nosotros festej\u00e1bamos virtualmente los 210 a\u00f1os de la Revoluci\u00f3n de Mayo\u2014 con un costo de \u20a4 11 millones, un puerto en las islas Georgias del Sur para albergar al buque de investigaci\u00f3n RRS David Attenborough; el buque patrulla de pesca MV Pharos SG y los buques de la Royal Navy \u201cHMS Forth\u201d (1 ca\u00f1\u00f3n de 30mm, 2 ametralladoras multica\u00f1\u00f3n y 4 ametralladoras), y \u201cHMS Protector\u201d de 5.000 toneladas. El segundo<\/em>, mientras los chinos pescan en el Atl\u00e1ntico Sur y, para ser m\u00e1s eficientes cuentan con abastecimiento en altamar, la Argentina habr\u00eda recibido en Puerto Belgrano al barco petrolero chino Hai Gong You 309 (IMO 9153214) para cargar combustibles libres de impuestos. El tercero\u2026<\/em><\/span><\/p>\n

En la tauromaquia, los avisos son tres; al cuarto, se llevan el toro al corral (Ithacar Jal\u00ed).<\/strong><\/span><\/p>\n

Ceterum censeo Carthaginem esse delendam.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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* Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado, ex Secretario de Bienestar Social (Provincia de Corrientes). Ex Profesor Universidad UNNE y FASTA. Asesor en el Senado de la Naci\u00f3n. Doctor en Ciencias. Consultor, Escritor, autor de 24 libros (entre ellos \u201cMalvinas. Biograf\u00eda de Entrega\u201d) y articulista de la especialidad.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Copyright \u00a92020<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

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