{"id":1579,"date":"2020-06-16T17:37:49","date_gmt":"2020-06-16T20:37:49","guid":{"rendered":"http:\/\/saeeg.org\/?p=1579"},"modified":"2020-06-16T18:08:19","modified_gmt":"2020-06-16T21:08:19","slug":"liderazgo-en-las-misiones-de-mantenimiento-de-paz-en-la-actualidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/06\/16\/liderazgo-en-las-misiones-de-mantenimiento-de-paz-en-la-actualidad\/","title":{"rendered":"LIDERAZGO EN LAS MISIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ EN LA ACTUALIDAD"},"content":{"rendered":"

Omar Tejada P\u00e9rez*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>Foto: Omar Tejada<\/span><\/strong><\/p>\n

En el a\u00f1o 2010 tuve la oportunidad de visitar Bogot\u00e1 como parte del viaje de instrucci\u00f3n del Curso de Comando y EEMM Conjunto de las Fuerzas Armadas del Per\u00fa. El viaje fue muy enriquecedor y, aparte de todas las visitas e interacciones con nuestros hermanos en armas colombianos hubo algo que siempre se qued\u00f3 en mi mente; la recomendaci\u00f3n de un Se\u00f1or Almirante el cual, al final de su disertaci\u00f3n sobre guerra no convencional realizada en las instalaciones de la Universidad Militar de Nueva Granada, nos invitaba a leer el libro \u201cLa utilidad de la Fuerza\u201d<\/em> del General Rupert Smith. As\u00ed que apenas regres\u00e9 a Per\u00fa, me dediqu\u00e9 a buscarlo y felizmente pude conseguirlo.<\/span><\/p>\n

No hab\u00eda terminado de leer el libro y ya sent\u00eda que un entendimiento nuevo del conflicto hab\u00eda calado fuerte en mi mente. Sin embargo, no era algo totalmente nuevo para m\u00ed ya que en la pr\u00e1ctica yo hab\u00eda estado lidiando con este tipo de situaciones durante mis a\u00f1os como Infante de Marina. Y es que el autor del libro escrib\u00eda sobre conceptos tales como paz, guerra y gesti\u00f3n del conflicto en \u00e9pocas actuales, todo esto basado en su propia experiencia en los m\u00faltiples puestos en los que \u00e9l hab\u00eda servido en el Ej\u00e9rcito Brit\u00e1nico, en la OTAN y tambi\u00e9n como Comandante de la Fuerza de Protecci\u00f3n de las Naciones Unidas en Bosnia.<\/span><\/p>\n

Para resumir, el General Smith hablaba en su libro de una nueva forma de ver el conflicto en nuestros tiempos, algo que \u00e9l llamaba \u201cla guerra entre las gentes\u201d, <\/em>y advert\u00eda que para lograr entender este nuevo concepto era necesario romper viejos paradigmas, que hab\u00eda que transformar nuestro pensamiento convencional (un sello basado en las teor\u00edas del conflicto inter-estatal que llevamos la mayor\u00eda de militares del planeta y que nos hace entender el conflicto de una manera para la cual nos forman nuestras escuelas militares) en uno no-convencional (mucho m\u00e1s flexible y amplio), y hab\u00eda que hacer un giro de 180 grados en el entendimiento de la evoluci\u00f3n del conflicto y el tratamiento y gesti\u00f3n de este.<\/span><\/p>\n

Hoy podemos ver que, si bien es cierto que las guerras irregulares son mucho m\u00e1s antiguas de lo que algunos promulgan, la firma de los tratados de Westfalia en 1648 nos impuso un paradigma que luego de la ca\u00edda del muro de Berl\u00edn fue desmoron\u00e1ndose como si de un castillo de naipes se tratara, haci\u00e9ndonos recordar que lo irregular no es m\u00e1s una excepci\u00f3n, sino que se ha convertido en una norma, situaci\u00f3n con la que muchas fuerzas armadas del mundo se han visto abrumadas en su intento por adaptarse a los cambios tan bruscos que se han venido dando en poco m\u00e1s de 30 a\u00f1os de cambios geopol\u00edticos, tecnol\u00f3gicos y doctrinarios en los que el enemigo normalmente ya no usa un uniforme o una bandera y en el que un avi\u00f3n de pasajeros puede convertirse en el misil m\u00e1s letal de su arsenal, con efectos devastadores a nivel global.<\/span><\/p>\n

A esto es a lo que nuestros cascos azules se enfrentan todos los d\u00edas en el terreno. Esto es en lo que se ha convertido el mundo de hoy, donde los conflictos entre los estados han pasado a ceder espacios a los conflictos que se originan dentro de estos por muchas razones \u00e9tnicas, sociales, culturales o de \u00edndole mucho m\u00e1s diversa e incluso banal.<\/span><\/p>\n

En este sentido, es importante se\u00f1alar que en su \u201cAtlas mundial de los flujos il\u00edcitos\u201d<\/em> publicado el 2018, el Centro Noruego de An\u00e1lisis Global nos muestra un estudio detallado de c\u00f3mo el conflicto de hoy en muchas partes del mundo, incluido en lugares donde se han establecido algunas de las misiones de paz m\u00e1s peligrosas de la actualidad como MINUSMA (Mali), MONUSCO (Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo) y MINUSCA (Rep\u00fablica Centroafricana), est\u00e1 \u00edntimamente relacionado a la din\u00e1mica de la evoluci\u00f3n del crimen organizado, al control de las rutas de abastecimiento de productos ilegales y de tr\u00e1fico de personas, a las zonas de producci\u00f3n de recursos naturales de origen ilegal, al terrorismo transnacional y a los aparatos de corrupci\u00f3n que son capaces de controlar incluso estructuras estatales de pa\u00edses enteros.<\/span><\/p>\n

Atr\u00e1s quedaron los d\u00edas en que los cascos azules solo verificaban la separaci\u00f3n de fuerzas militares convencionales como en las misiones tradicionales establecidas antes del final de la Guerra Fr\u00eda y en las que llevar un casco azul y el distintivo de la ONU daba cierta protecci\u00f3n y salvaguarda ante las acciones de las partes beligerantes.<\/span><\/p>\n

Hoy la realidad es otra y se ha transformado tanto, que nuestros hombres y mujeres soldados de la paz de la ONU tienen que lidiar con situaciones mucho m\u00e1s complejas para poder ayudar a las comunidades en las zonas de conflicto y en donde llevar puesto un casco azul los ha convertido muchas veces en blanco de las partes beligerantes que atentan contra la presencia de las tropas de paz por mil y un razones e intereses mundanos.<\/span><\/p>\n

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Los oficiales Omar Tejada (Marina de Guerra del Per\u00fa) y Fabricio Tejada Y\u00fadica (Fuerza A\u00e9rea Argentina) luego de ser condecorados por la ONU por los servicios prestados a la paz Mundial. Nueva York, 2017 Foto: Omar Tejada<\/span><\/strong><\/p>\n

Ante esta situaci\u00f3n, es necesario que los l\u00edderes militares de hoy sepan entender las causas de los conflictos de manera profunda y detallada. Un l\u00edder militar en una misi\u00f3n de paz no solo debe de formarse en t\u00e1cticas, armamento y estrategia, sino que debe de complementar su bagaje profesional teniendo un conocimiento b\u00e1sico en materias tales como sociolog\u00eda, antropolog\u00eda, psicolog\u00eda, lenguas, historia, todas ellas enfocadas al \u00e1rea de operaciones donde \u00e9l o ella van a ser desplegados y donde van a tener que ganarse el coraz\u00f3n y las mentes de la poblaci\u00f3n. Hoy en d\u00eda, el famoso \u201ccultural awareness\u201d<\/em> o \u201centendimiento cultural\u201d no es m\u00e1s un peque\u00f1o curso de inducci\u00f3n antes de empezar una misi\u00f3n, sino que se ha convertido en un pilar fundamental si queremos tener \u00e9xito en el cumplimiento de la misi\u00f3n al final de nuestro despliegue. Igualmente, el l\u00edder militar de hoy, tiene que ser experto te\u00f3rico y pr\u00e1ctico en Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario (DIH), Protecci\u00f3n de Civiles, Igualdad de G\u00e9nero, entre otros conceptos que busquen promover y defender la igualdad, la justicia y la reducci\u00f3n de vulnerabilidades de las poblaciones expuestas al conflicto.<\/span><\/p>\n

En resumen, el liderazgo de hoy, no solo se basa en conocer a nuestras tropas y explotar lo mejor de ellas, sino que este debe tener un conocimiento cabal de la situaci\u00f3n mucho m\u00e1s all\u00e1 del ambiente operacional donde se va a actuar. Y es que, al igual que el conocimiento necesario desborda las fronteras operacionales, el accionar de un l\u00edder debe de traspasar los muros del cuartel. El l\u00edder militar de hoy tiene que serlo tanto para sus tropas como para la poblaci\u00f3n a la cual protege.<\/span><\/p>\n

Si hace un momento habl\u00e1bamos de que a muchas de las fuerzas armadas del mundo les costaba adaptarse a las formas no convencionales de conflicto en la actualidad y a seguir el paso de los cambios desatados en muchos aspectos luego del fin de la Guerra Fr\u00eda, podemos imaginarnos tambi\u00e9n que, a entidades como la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, les deber\u00eda de costar igual o m\u00e1s esa adaptaci\u00f3n. Y es que estos cambios han tra\u00eddo consigo retos operacionales y log\u00edsticos nada f\u00e1ciles de enfrentar.<\/span><\/p>\n

Tomemos en cuenta que, por ejemplo, hasta antes de la ca\u00edda del muro de Berl\u00edn, la ONU hab\u00eda desplegado solo 18 misiones en 42 a\u00f1os desde que se implement\u00f3 la primera misi\u00f3n en Jerusal\u00e9n en 1948; el famoso \u201cOrganismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua\u201d (UNTSO). Sin embargo, desde 1990 a la fecha, la ONU estableci\u00f3 53 misiones de paz en solo 30 a\u00f1os, casi el triple de las misiones que se establecieron durante el periodo de la Guerra Fr\u00eda. Esto, indudablemente, es un indicador de la inestabilidad generada en pa\u00edses con estructuras pol\u00edticas d\u00e9biles y que enfrentan a su vez la convergencia de otros factores desestabilizadores como los mencionados anteriormente.<\/span><\/p>\n

Este escenario pinta perfectamente la pintura del mundo de hoy, y nos pone frente a retos que afectan el liderazgo de las misiones de paz. En ese sentido, el General brasilero Carlos Alberto Dos Santos Cruz, quien fuera Comandante de las Fuerzas de las Naciones Unidas en MINUSTAH y luego en MONUSCO, public\u00f3 a fines del 2017, y a pedido de la ONU, un informe en el que indica que, si no hay un cambio de actitud en el liderazgo de las misiones de paz a todo nivel, el n\u00famero de cascos azules fallecidos seguir\u00e1 en aumento. Dicha apreciaci\u00f3n va ligada a una invocaci\u00f3n a dejar atr\u00e1s lo que \u00e9l llama el \u201cs\u00edndrome del cap\u00edtulo VI\u201d, <\/em>el cual bajo su entendimiento obliga a mantener una postura operacional pasiva y netamente defensiva y, en cambio, hace un llamado a los l\u00edderes a demostrar iniciativa, compromiso y determinaci\u00f3n para adaptarse a los cambios que los nuevos conflictos nos plantean.<\/span><\/p>\n

Si sumamos a estos cambios en el ambiente operacional de nuestras misiones la dificultad que implica trabajar en una organizaci\u00f3n multinacional, donde no solo el idioma,\u00a0 las diferencias culturales, doctrinarias, sino tambi\u00e9n nuestras limitaciones en entrenamiento, equipamiento e incluso algunas restricciones de \u00edndole pol\u00edtico impuestas por nuestros propios pa\u00edses para efectuar ciertas operaciones en territorio de la misi\u00f3n, entonces nos vemos frente a un gran reto para poder alinear todos estos factores y poder operar de manera eficiente y coordinada con toda la organizaci\u00f3n. Para ello, es preciso echar mano de nuestros veteranos cascos azules a fin de buscar un asesoramiento adecuado dirigido a los elementos decisores en nuestros respectivos pa\u00edses y as\u00ed minimizar esas fricciones que no hacen m\u00e1s que afectar el accionar de nuestros soldados en el terreno.<\/span><\/p>\n

No podemos olvidar que nuestros cascos azules no solo representan a la ONU dondequiera que estos est\u00e9n desplegados, sino, sobre todo, a nuestros pa\u00edses y sus Fuerzas Armadas, y en la medida en que les aliviemos desde casa algunas restricciones operativas innecesarias y otras tantas falencias log\u00edsticas estos realizar\u00e1n mejor su trabajo e incluso les estaremos cuidando la vida en algunos casos. A fin de apoyar un liderazgo adecuado, las restricciones que tiene alg\u00fan pa\u00eds en realizar ciertas operaciones deben ser expresadas claramente antes del despliegue y de manera formal al Departamento de Operaciones de Paz de la ONU y estas no deber\u00edan de salir a la luz en medio de las operaciones, convirti\u00e9ndose en un obst\u00e1culo para el cumplimiento de la misi\u00f3n. En cuanto a las falencias log\u00edsticas, estas deben ser corregidas a la brevedad posible a fin de evitar repercusiones que afecten el correcto desenvolvimiento de las tropas en el terreno.<\/span><\/p>\n

Por otro lado, los pa\u00edses contribuyentes de tropas deben de asegurar que sus unidades cuenten con el mejor equipamiento posible y que estos cumplan con los est\u00e1ndares establecidos por la ONU. Lamentablemente, se ha visto que esto no es necesariamente lo que ocurre con todos los contingentes, lo cual definitivamente no solo afecta al liderazgo de la unidad, sino que puede poner en riesgo la integridad de sus miembros. Cosa muy parecida pasa con la instrucci\u00f3n y el entrenamiento del personal en algunos casos. Recordemos que las habilidades b\u00e1sicas militares no son m\u00e1s un requisito suficiente para poder desplegarnos a una misi\u00f3n de paz. El concepto de lo que yo llamo soldado-diplom\u00e1tico debe prevalecer a la hora de dise\u00f1ar los planes de instrucci\u00f3n del personal pr\u00f3ximo a desplegarse en una misi\u00f3n de paz. Este concepto envuelve la necesidad de instruir al soldado en temas que van m\u00e1s all\u00e1 de la profesi\u00f3n militar cl\u00e1sica para imbuirlo de un entendimiento social del \u00e1rea de operaciones. No debemos de olvidar que hoy m\u00e1s que nunca, el error de un Soldado Raso tanto como el de un General que no entiendan la din\u00e1mica del conflicto donde estos operan, puede tener consecuencias estrat\u00e9gicas graves e irreversibles para la misi\u00f3n. Estas falencias, las de equipamiento e instrucci\u00f3n del personal, no se pueden seguir permitiendo, ya que la situaci\u00f3n actual obliga a desplegar lo mejor de lo mejor de nuestras fuerzas armadas cuando se adquiere el compromiso de participar en una misi\u00f3n de paz, no solo por cuestiones de orgullo y reputaci\u00f3n nacional sino sobre todo por la seguridad de nuestros soldados y de la poblaci\u00f3n a la cual protegen. Es lo menos que podemos hacer si queremos rendir homenaje a los casi 4.000 cascos azules que han ofrendado su vida hasta la fecha, la gran mayor\u00eda de ellos luego de la ca\u00edda del muro de Berl\u00edn, y tambi\u00e9n si no queremos seguir aumentando estos tr\u00e1gicos n\u00fameros.<\/span><\/p>\n

* Oficial de la Marina de Guerra del Per\u00fa en situaci\u00f3n de retiro. Es graduado con m\u00e9rito de la <\/b>Maestr\u00eda<\/b><\/span>\u00a0de Seguridad Internacional en la Universidad de Leicester en el Reino Unido. Ha trabajado en la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas como observador militar en Sud\u00e1n, Comandante del Contingente peruano en Haiti y como Oficial de Asuntos de Operaciones de Paz en la sede principal de la ONU en Nueva York. Escritor de art\u00edculos profesionales y conferencista en temas de seguridad y defensa a nivel nacional e internacional.<\/b><\/em><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

** Disertaci\u00f3n de cierre del curso de Oficial de Estado Mayor de las Naciones Unidas y Operaciones de Mantenimiento de Paz (UNS&PKO) del Instituto de Cooperaci\u00f3n para la Seguridad del Hemisferio Occidental (WHINSEC) del a\u00f1o 2020.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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Omar Tejada P\u00e9rez* Foto: Omar Tejada En el a\u00f1o 2010 tuve la oportunidad de visitar Bogot\u00e1 como parte del viaje de instrucci\u00f3n del Curso de Comando y EEMM Conjunto de las Fuerzas Armadas del Per\u00fa. El viaje fue muy enriquecedor y, aparte de todas las visitas e interacciones con nuestros hermanos en armas colombianos hubo … Seguir leyendo LIDERAZGO EN LAS MISIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ EN LA ACTUALIDAD<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[506],"tags":[508,509,507,175],"class_list":["post-1579","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-naciones-unidas","tag-conflicto","tag-liderazgo","tag-misiones-de-mantenimiento-de-paz","tag-naciones-unidas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1579","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1579"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1579\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1579"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1579"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1579"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}