{"id":1692,"date":"2020-07-08T00:24:36","date_gmt":"2020-07-08T03:24:36","guid":{"rendered":"http:\/\/saeeg.org\/?p=1692"},"modified":"2020-07-08T00:24:36","modified_gmt":"2020-07-08T03:24:36","slug":"la-actividad-pesquera-argentina-tiene-futuro-sin-las-ayudas-de-la-competencia-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/07\/08\/la-actividad-pesquera-argentina-tiene-futuro-sin-las-ayudas-de-la-competencia-internacional\/","title":{"rendered":"LA ACTIVIDAD PESQUERA ARGENTINA NO TIENE FUTURO SIN LAS AYUDAS DE LA COMPETENCIA INTERNACIONAL"},"content":{"rendered":"

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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Las empresas pesqueras que exportan valor agregado y ocupan mano de obra argentina deben recibir las ayudas con las que son beneficiadas todas las empresas pesqueras del mundo.<\/strong><\/span><\/p>\n

Seguramente, como un resabio de nuestras \u00e9pocas de gloria, los argentinos solemos ser m\u00e1s papistas que el papa <\/em>y, aun as\u00ed, crey\u00e9ndonos muy creativos, tomamos al pie de la letra los mandatos de los pa\u00edses desarrollados que, en lo econ\u00f3mico, productivo e industrial, tienen aviesos intereses en su favor.<\/span><\/p>\n

Orgullosos de ser el \u201cgranero del mundo\u201d adherimos a las consignas del libre mercado y, dejamos de lado \u2014y hasta miramos como consignas de cabotaje\u2014 todo intento de proteger nuestra industria nacional y, as\u00ed, terminamos vendi\u00e9ndoles commodities al mundo, regal\u00e1ndoles nuestra mano de obra y compr\u00e1ndoles gatitos de la suerte \u201cManeki-neko\u201d que, si levantan la pata derecha, traen dinero y fortuna<\/em> \u00a1Somos viv\u00edsimos los argentinos!<\/span><\/p>\n

El mundo pregonaba la econom\u00eda de mercado,<\/em> aunque la Uni\u00f3n Europea (UE) y Estados Unidos (USA) subsidiasen desde siempre la producci\u00f3n agropecuaria y alimentaria y establecieran pol\u00edticas proteccionistas a trav\u00e9s de la imposici\u00f3n de barreras arancelar\u00edas y no arancelarias, preferencias, cupos, salvaguardias, precios de entrada y otras restricciones destinadas a impedir el ingreso de productos con alto valor agregado que compitieran con los de sus productores o industriales.<\/span><\/p>\n

Inconsistentes argumentos sanitarios, bajo el formato de directivas, sirven de pretexto, para impedir el ingreso a sus mercados, aunque \u2014en el caso de los alimentos y de los productos pesqueros argentinos\u2014 en la mayor\u00eda de las empresas industriales y exportadoras se elaboran en infraestructuras y con procedimientos de mejor calidad y sanidad que las de la UE y USA y las normativas sanitarias argentinas son absolutamente equiparables a las Directivas de la UE o a las reglas de USA y, de hecho, los productos pequeros ingresan a los mercados m\u00e1s exigentes del mundo, cosa que no ocurre con las carnes.<\/span><\/p>\n

Paralelamente a ello, los excedentes subsidiados de la producci\u00f3n de la UE y USA se destinan a la exportaci\u00f3n, en muchos casos con reembolsos, con los cuales, compiten en otros mercados con los mismos exportadores que se ven impedidos a ingresar a esos pa\u00edses sus productos terminados. Un verdadero cuento de la buena pipa<\/em>. \u00a1As\u00ed cualquiera adhiere a la econom\u00eda de mercado! Mientras ello ocurre, toda pol\u00edtica en la Argentina que fuese destinada a proteger la industria nacional siempre es tildada de bananera, bajo el argumento de intentar sostener una industria poco competitiva y sin la calidad de lo importado. Es probable, que en algunos casos pueda ser cierto, aunque es necesario separar la paja del trigo y, en especial, poner al Estado, no como socio principal de la empresa por la alt\u00edsima carga impositiva y burocr\u00e1tica que sufre la producci\u00f3n, sino como palanca de desarrollo, apoyo financiero y tecnol\u00f3gico. Es muy dif\u00edcil competir en el mundo, cuando la inflaci\u00f3n en la UE es del 1,45% y USA 2,44% anual y en la Argentina supera el 44%, adem\u00e1s de que las exportaciones cargan con una carga impositiva insostenible.<\/span><\/p>\n

\u00bfAhora, nadie refiere a la desglobalizaci\u00f3n y multilateralismo agonizante y, al avance de los nacionalismos de la mano de Trump? \u00bfLa Subsecretar\u00eda de Pesca analiza lo que ocurre en el mundo?<\/strong><\/span><\/p>\n

Veamos c\u00f3mo se maneja el sector pesquero espa\u00f1ol subsidiado por la Uni\u00f3n Europea y el gobierno espa\u00f1ol: <\/strong>por un lado, se oponen al Pacto Verde de la Uni\u00f3n Europea, que reducir\u00eda en un 30% las \u00e1reas de captura en aguas comunitarias y que restringir\u00eda en estas mismas aguas, las capturas con redes de arrastre de fondo. Pretenden, al mismo tiempo, seguir pescando en aguas brit\u00e1nicas del Atl\u00e1ntico Nordeste y, en el \u00c1rea de Malvinas de la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva (ZEE) Argentina, ocupada en forma prepotente por el Reino Unido (RU), y que estas capturas ingresen a la UE sin arancel alguno.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s de ello, est\u00e1n promoviendo que el gobierno espa\u00f1ol, induzca al consumidor a adquirir productos espa\u00f1oles, en perjuicio a los exportadores argentinos, descalificando las importaciones, sin evaluar, que por lo menos 2 Kg\/per c\u00e1pita anual del consumo espa\u00f1ol es de origen argentino, a lo que debi\u00e9ramos sumar lo que nos roban en el \u00c1rea de Malvinas y los migratorios argentinos en la Alta Mar.<\/span><\/p>\n

Pero para las Entidades Europ\u00eache y CEPESCA y la Asociaci\u00f3n Europea de Organizaciones de Productores Pesqueros (EAPO) todo es poco, y con el argumento del COVID-19, nuestro conocido Javier \u201cPaz y Bien<\/em>\u201d Garat le solicit\u00f3 a la Directora General de la DG Mare, Charlina Vitcheva, \u201cque haga la vida m\u00e1s f\u00e1cil a los pescadores, que ya tienen que cumplir con demasiadas normativas y burocracia, de tal complejidad, que obstaculiza las operaciones diarias de pesca; <\/em>rebajen el IVA a los productos pesqueros al 4%; les garantice igualdad de condiciones (\u00bf?) para asegurar la competitividad de la flota de la UE; le expresan al mismo tiempo, la satisfacci\u00f3n del sector por las medidas paliativas adoptadas por la Comisi\u00f3n, abogando por un r\u00e1pido desbloqueo de 500 millones de euros de fondos adicionales para la pesca <\/em>y, le record\u00f3 tambi\u00e9n, a la citada directora, que solicitaron a la Comisi\u00f3n Europea que sea sensible y lo m\u00e1s flexible posible <\/em>en la aplicaci\u00f3n del plan plurianual recientemente adoptado para el Mediterr\u00e1neo occidental, de manera que no se agraven las consecuencias socioecon\u00f3micas causadas por esta pandemia\u201d. Adonde interviene el favor y las d\u00e1divas, se allanan los riscos y se deshacen las dificultades<\/em>, dir\u00eda el espa\u00f1ol Miguel de Cervantes Saavedra. \u00bfY los nuestros? Arr\u00e9glate como puedas.<\/span><\/p>\n

Podr\u00edamos sintetizar de esta manera el accionar del empresario pesquero espa\u00f1ol: captura en forma subsidiada e ilegal nuestros recursos pesqueros; importa productos pesqueros de bajo valor agregado y se queda con nuestro empleo; industrializa en forma subsidiada; vende a los empresarios radicados en la Argentina buques financiados y a baja tasa fabricados en Espa\u00f1a y, se lleva los recursos argentinos de la ZEE Argentina o los migratorios y asociados en Alta Mar al menor costo posible. Recibe subsidios para fomentar el consumo interno. Todo sigue como en el siglo XIX, salvo que no nos traen esclavos de \u00c1frica para abaratar los costos de materia prima.<\/strong><\/span><\/p>\n

Ahora, veamos, que se hace en la Argentina y empecemos por los derechos y otros impuestos. \u00bfEst\u00e1 el subsecretario de Pesca abocado a resolver el problema de competitividad de la actividad?<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00bfQui\u00e9n establece los derechos y dem\u00e1s impuestos en la Argentina? \u00bfEl competidor extranjero?<\/span><\/p>\n

A la captura se le cargan derechos y nuevamente se grava con derechos la exportaci\u00f3n. Es decir, una doble imposici\u00f3n, sobre una misma materia prima. Es muy razonable que se cobren derechos a la captura porque el recurso es del Estado, pero, a la exportaci\u00f3n, no hace m\u00e1s que desalentarla y quitar competitividad a las exportaciones, agreg\u00e1ndole impuestos.<\/span><\/p>\n

Se otorgan luego reintegros, que m\u00e1s que reembolsos parecen una suerte de devoluci\u00f3n parcial de los derechos de exportaci\u00f3n. Pero, mientras estos se pagan pr\u00e1cticamente al contado, los reintegros se acreditan m\u00e1s all\u00e1 de los 180 d\u00edas. Una f\u00f3rmula imperfecta que no genera el valor agregado esperado (con el consecuente empleo) y, adem\u00e1s, es \u2014en muchos casos\u2014 de aplicaci\u00f3n virtual, porque no resuelve la falta de competitividad de los productos argentinos para facilitar el ingreso a los mercados, ante el costo interno y la tremenda carga impositiva que acompa\u00f1a a las exportaciones nacionales.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, en una actividad, donde sus productos se destinan en un 90% a la exportaci\u00f3n, es un desprop\u00f3sito, que el combustible utilizado en los buques para las operaciones de extracci\u00f3n del recurso, se graven con impuestos.<\/span><\/p>\n

Y los costos no terminan. El autocontrol de los establecimientos industriales en el mundo tiene al menos 25 a\u00f1os. En algunas recorridas a plantas industriales que realic\u00e9 en Europa nunca encontr\u00e9 un inspector; precisamente, porque aplican sistemas de autocontrol; desde 1989 los planes HACCP en Estados Unidos. Aqu\u00ed se implementaron, pero no eliminaron la burocracia y entonces conviven con controles relativos oficiales que encarecen la industria en forma cada vez m\u00e1s gravosa. As\u00ed la actividad sufre las tasas municipales por servicios que no se prestan y de SENASA y servicios aduaneros, a la que se le agregan a los altos costos de energ\u00eda y agua. Tambi\u00e9n, el costo de administraci\u00f3n de la Subsecretaria de Pesca y del Consejo Federal Pesquero, que es notablemente m\u00e1s alto que el aplica Chile, que exporta en d\u00f3lares 3,5 veces m\u00e1s que Argentina y del Per\u00fa que exporta en d\u00f3lares 1,7 veces m\u00e1s que la Argentina.<\/span><\/p>\n

A su vez, mientras el mundo tiene un consumo anual de productos pesqueros del orden de 21 kg per c\u00e1pita, nuestro pa\u00eds, no llega a los 6 kg. Y, no solo es una cuesti\u00f3n econ\u00f3mica, sino sanitaria, ya que el pescado junto a leche materna tiene una prote\u00edna de alt\u00edsimo valor biol\u00f3gico. En Espa\u00f1a, se consumen 25,5kg per c\u00e1pita y, sus empresarios solicitan la baja del IVA al 4% para favorecer el consumo.<\/span><\/p>\n

En s\u00edntesis, un bajo consumo de pescados y una Argentina que exporta impuestos y, as\u00ed, no puede esperarse, que compita en el mundo contra empresas subsidiadas, que disponen de cr\u00e9dito para financiar el capital de trabajo, la reinversi\u00f3n en desarrollo tecnol\u00f3gico, la construcci\u00f3n y la reparaci\u00f3n de buques. <\/strong>Aun as\u00ed, en esta situaci\u00f3n desfavorable, la Argentina exporta productos pesqueros a la UE por un valor de 790 millones de d\u00f3lares (37% del total de las exportaciones pesqueras), a China 475 M de d\u00f3lares; a USA 150 M; a Jap\u00f3n 100 M; a varios pa\u00edses de Suram\u00e9rica 190 M; a Tailandia 66 M, etc.<\/span><\/p>\n

Frente a este escenario el gobierno argentino deber\u00eda: <\/strong><\/span><\/p>\n

    \n
  1. Encomendar el Instituto Nacional de Investigaci\u00f3n y Desarrollo Pesquero (INIDEP) los estudios pertinentes para determinar cient\u00edficamente el origen en Zona Econ\u00f3mica Exclusiva (ZEE) Argentina de las especies de dominio del Estado Nacional que migran al \u00e1rea de Malvinas de la ZEE Argentina y a la Alta Mar.<\/span><\/li>\n
  2. A trav\u00e9s de la Canciller\u00eda y todo el cuerpo diplom\u00e1tico especializado tomar las medidas pertinentes para que todas las capturas que se realicen sobre especies de dominio de Argentina, incluyendo a las localizados en la ZEE Argentina, en el \u00e1rea de Malvinas de la ZEE Argentina o aquellas migratorias en la Alta Mar sean tipificadas originarias de Argentina.<\/span><\/li>\n
  3. Eliminar de las exportaciones los impuestos (entre ellos los cargados al combustible que son centrales en la captura) y otorgar los reembolsos que fueran necesarios a las exportaciones de productos pesqueros, para equilibrar el cobro de aranceles a la importaci\u00f3n y desalentar la pesca ilegal en el Atl\u00e1ntico Sur. Estas desgravaciones y reembolsos deber\u00edan estar directamente relacionadas al mayor valor agregado y a la mayor ocupaci\u00f3n del personal afectado a la industria; regularizar el personal no registrado y, reducir los costos del Estado a trav\u00e9s del otorgamiento de subsidios al desempleo o al empleo, como los Programas de Recuperaci\u00f3n Productiva (REPRO) y, muy especialmente, debe profundizarse en la captura de los recursos migratorios en la Alta Mar. Todo ello, por cierto, podr\u00eda interpretarse como una medida de excepci\u00f3n, pero no lo es, ya que, por ejemplo, las empresas petroleras que operan en Argentina en la extracci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas recibieron subsidios del Estado por U$S 24 mil millones entre 2008 y 2019 seg\u00fan el Instituto de Pensamiento y Pol\u00edticas P\u00fablicas (IPYPP).<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    \u201cEn su noche toda ma\u00f1ana estriba: de todo laberinto se sale por arriba\u201d (Leopoldo Marechal<\/em>).<\/strong><\/span><\/p>\n

     <\/p>\n

    * Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado, ex Secretario de Bienestar Social (Provincia de Corrientes). Ex Profesor Universidad UNNE y FASTA. Asesor en el Senado de la Naci\u00f3n. Doctor en Ciencias. Consultor, Escritor, autor de 24 libros (entre ellos \u201cMalvinas. Biograf\u00eda de Entrega\u201d) y articulista de la especialidad.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

     <\/p>\n

    Copyright \u00a92020<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

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    C\u00e9sar Augusto Lerena* Las empresas pesqueras que exportan valor agregado y ocupan mano de obra argentina deben recibir las ayudas con las que son beneficiadas todas las empresas pesqueras del mundo. Seguramente, como un resabio de nuestras \u00e9pocas de gloria, los argentinos solemos ser m\u00e1s papistas que el papa y, aun as\u00ed, crey\u00e9ndonos muy creativos, … Seguir leyendo LA ACTIVIDAD PESQUERA ARGENTINA NO TIENE FUTURO SIN LAS AYUDAS DE LA COMPETENCIA INTERNACIONAL<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77],"tags":[148,27,126,165,156,127,550,149,131,246],"class_list":["post-1692","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-argentina-2","tag-actividad-pesquera","tag-argentina","tag-atlantico-sur","tag-cancilleria-argentina","tag-economia","tag-espana","tag-politica-impositiva","tag-recursos-pesqueros","tag-reino-unido","tag-union-europea"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1692","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1692"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1692\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1692"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1692"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1692"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}