{"id":2047,"date":"2020-09-01T21:56:13","date_gmt":"2020-09-02T00:56:13","guid":{"rendered":"http:\/\/saeeg.org\/?p=2047"},"modified":"2020-09-01T21:56:21","modified_gmt":"2020-09-02T00:56:21","slug":"la-retorica-pesquera-para-la-tribuna-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/09\/01\/la-retorica-pesquera-para-la-tribuna-politica\/","title":{"rendered":"LA RET\u00d3RICA PESQUERA PARA LA TRIBUNA POL\u00cdTICA"},"content":{"rendered":"\n

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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Imagen de Milena W en Pixabay<\/strong><\/span><\/p>\n

El pasado 30 de agosto un periodista del Diario La Naci\u00f3n<\/em> titul\u00f3 \u201cLa actividad pesquera es la que m\u00e1s creci\u00f3 en la \u00faltima d\u00e9cada y media\u2026<\/em>\u201d<\/em>. Es muy probable que los datos suministrados al periodista no se hubiesen evaluado adecuadamente o que se haya hecho una interpretaci\u00f3n antojadiza o parcial. Por ejemplo, la informaci\u00f3n que el Subsecretario de Pesca le suministra al medio citado es err\u00f3nea: \u201cse pesc\u00f3 m\u00e1s en el primer semestre de este a\u00f1o que en igual per\u00edodo de 2019\u201d<\/em> ya que durante el primer semestre de 2020, no se pesc\u00f3 m\u00e1s, sino menos que 2019 \u2014a pesar de la temporada excepcional de calamar\u2014, como las propias estad\u00edsticas indican al pie de la nota de La Naci\u00f3n<\/em>, y los d\u00f3lares exportados en igual per\u00edodo bajaron de 875 a 837 millones (Revista Puerto<\/em>, 29\/7\/20). Ello, a pesar de que las exportaciones de igual per\u00edodo en 2019 ya hab\u00edan bajado el 4,2% en volumen y un 10,2% en valor, respecto al 2018 (Pescare.com.ar, 26\/8\/19). Al respecto nos indica Nelson Saldivia de la Revista especializada Puerto<\/em> (29\/7\/20): \u00abLa comercializaci\u00f3n de productos pesqueros en el exterior experiment\u00f3 una retracci\u00f3n del 4,3 por ciento entre enero y junio de este a\u00f1o respecto de igual per\u00edodo del a\u00f1o anterior. En el rubro \u201cpescados y mariscos elaborados\u201d se registr\u00f3 una variaci\u00f3n negativa del 27,5 por ciento\u00bb.<\/span><\/p>\n

No se deduce del art\u00edculo citado que\u00a0la actividad pesquera sea la que m\u00e1s creci\u00f3 en los \u00faltimos 15 a\u00f1os (<\/em>mucho menos en el an\u00e1lisis integral del sector) salvo, que se le limite ese hipot\u00e9tico crecimiento, al solo hecho que el langostino haya representado en 2018 el 61% de las exportaciones y, en el primer semestre de 2020, el 36%. Esta explotaci\u00f3n, al momento, no da ninguna sustentabilidad cierta al sector, ya que se trata de un recurso de disponibilidad biol\u00f3gica impredecible en el corto plazo, altamente dependiente del mercado externo y, es as\u00ed que, de valer 12 mil d\u00f3lares en 2005 la tonelada, en la actualidad est\u00e1 por debajo de los 5 mil: \u201cEn 2019, las ventas del langostino entero cayeron un 10% en volumen, un 25% en divisas y un 15% en el precio promedio en comparaci\u00f3n con el 2018. En los primeros cuatro meses de 2020, los precios siguieron desplom\u00e1ndose. El volumen se redujo 40% y el precio promedio un 23%, (…) las empresas no tienen a qui\u00e9n venderle lo que producen\u201d (R. Garrone, Tradenews<\/em>, 12\/7\/20).<\/span><\/p>\n

Al lector desinformado, debemos decirle que en la captura y posterior exportaci\u00f3n no influye solo una buena administraci\u00f3n del recurso, las habilidades del capit\u00e1n de pesca, la demanda del mercado y la capacidad negociadora del empresario, sino tambi\u00e9n, la disponibilidad biol\u00f3gica de la especie, en especial en recursos como el calamar y el langostino que tienen un ciclo de vida anual y dependen de diversos factores clim\u00e1ticos, biol\u00f3gicos, mar\u00edtimos, etc. Por ello que centrar la sustentabilidad econ\u00f3mica y social de este sector en la captura del langostino es altamente peligroso, por la inestabilidad y variabilidad que puede presentar de un a\u00f1o a otro. Ya ha ocurrido, en a\u00f1os donde la merluza era el sost\u00e9n del sector y, por lo tanto, la ca\u00edda brusca de las capturas del langostino no alcanz\u00f3 a poner en jaque al conjunto de la actividad. Adem\u00e1s que no podemos dejar de lado que, en el mundo, el 50% de la producci\u00f3n pesquera tiene origen en la acuicultura y maricultura, donde la Argentina tiene un desarrollo insignificante.<\/span><\/p>\n

Si analizamos a este sector por las capturas de las principales especies, durante el 2005 se desembarcaron 360.741 toneladas de merluza, 146.184 de calamar y 7.470 de langostino, mientras que en 2018 se desembarc\u00f3 266.277 toneladas de merluza, 108.300 de calamar y 253.255 de langostino. Respecto a las exportaciones, en 2018 se export\u00f3 por valor de US$ 2.140 millones, mientras que est\u00e1s exportaciones cayeron en 2019 a US$ 1.860 millones y, pese al notable crecimiento de las capturas de calamar en el primer semestre de 2020, todo hace pensar que las exportaciones de 2020 estar\u00e1n por debajo de 2019, a pesar del esfuerzo de tripulantes que salieron a pescar pese al COVID-19.<\/span><\/p>\n

Respecto al valor agregado y los vol\u00famenes exportados, eran mayores en 2005 respecto al 2019\/20. La Argentina exportaba en 2005 el doble de productos fileteados que hoy y exportaba m\u00e1s filetes que enteros y, ahora, ocurre todo lo contrario. Por otra parte, mantuvo los mismos vol\u00famenes de captura de calamar (2005-2018), cay\u00f3 en un 26% la producci\u00f3n de vieras al igual que la producci\u00f3n de ancho\u00edtas que se redujo en un 70%. Del mismo modo, cay\u00f3 al 50% la producci\u00f3n de harinas, todo un s\u00edmbolo de la ca\u00edda de la mano de obra ya que el residuo de los procesos de elaboraci\u00f3n se destina a la fabricaci\u00f3n de harina. Los incrementos en valores encuentran su justificativo en las capturas de langostino y merluza negra, de alto precio y bajo valor agregado.<\/span><\/p>\n

Los desembarques totales se redujeron de 858 mil toneladas en 2005 a 785 mil toneladas en 2018, con el agravante que mientras en 2004 el 55% de las extracciones se realizaban con buques fresqueros y el 45% con buques congeladores, en 2018, estos porcentuales se invirtieron en 49% y 51% respectivamente, motivo por el cual la mayor congelaci\u00f3n a bordo fue en desmedro de la producci\u00f3n industrial en plantas en tierra y la consecuente p\u00e9rdida de empleo.<\/span><\/p>\n

El bajo valor agregado de las exportaciones argentinas es el modelo que impera desde hace a\u00f1os en la pesca, en especial en estos a\u00f1os, por las mayores capturas de langostino, llevando a transferirle (regalarle) el trabajo argentino a los pa\u00edses reprocesadores y exportadores de Sudam\u00e9rica y a los importadores europeos y asi\u00e1ticos. Por ejemplo, a Espa\u00f1a a quien le exportamos por a\u00f1o unas 50 mil toneladas de langostino entero y 8 mil toneladas de cola de langostino, con una diferencia en la facturaci\u00f3n del orden de los 1.500 US$ la tonelada. Y ello, no es un dato menor en materia de p\u00e9rdida de trabajo argentino, porque el langostino ha pasado de tener una participaci\u00f3n del orden del 5% en 2005 al 61% en 2018.<\/span><\/p>\n

Respecto al consumo interno de pescado se mantiene estacionado en los 6 kg per c\u00e1pita por a\u00f1o, cuando el promedio mundial anual asciende a los 20 kg. Es decir que los argentinos, consumen menos que los pa\u00edses pobres y los ricos, con efectos muy negativos, no solo por el bajo valor agregado de las materias primas comercializadas, sino tambi\u00e9n, porque se pierden de consumir un producto que, por su alta calidad proteica y de sus grasas insaturadas, es solo comparable a la leche materna y, por lo tanto, es un alimento insustituible en el desarrollo y mantenimiento de la salud.<\/span><\/p>\n

Dice el art\u00edculo que la pesca no tiene un d\u00e9ficit pesquero (exportaci\u00f3n-importaci\u00f3n) y ello se debe \u2014como ya he dicho\u2014 que tiene un baj\u00edsimo consumo interno. Si triplicase el consumo, manteni\u00e9ndose a\u00fan por debajo del promedio mundial, no tendr\u00eda saldos exportables. Aquello es un defecto y no una virtud. Francia tiene \u20ac 1.700 millones de d\u00e9ficit, a pesar de capturar similares n\u00fameros que Argentina y se debe a que los franceses consumen una dieta sana de 34 kg\/per c\u00e1pita\/anual de pescados y mariscos, es decir, 28 kilos m\u00e1s que los argentinos. La generaci\u00f3n de valor, de empleo y la radicaci\u00f3n industrial se duplicar\u00edan \u2014al menos\u2014 si eso ocurriese.<\/span><\/p>\n

Por cierto, mientras las empresas argentinas desembarcan \u2014seg\u00fan informaci\u00f3n oficial\u2014 unas 800 mil toneladas anuales capturadas en la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva Argentina (dentro de las 200 millas de la costa), en la Alta Mar, entre 350 y 500 buques extranjeros con o sin licencia brit\u00e1nica se llevan anualmente un mill\u00f3n de toneladas de recursos migratorios argentinos. Para ello sus embarcaciones deben trasladarse m\u00e1s de 12 mil millas y nuestros buques pesqueros deber\u00edan recorrer solo 200 millas. \u00bfPorque no lo hacen?, porque los gobiernos de turno nunca llevaron adelante una pol\u00edtica de incentivos que promueva la pesca nacional en la Alta Mar y les permita competir con la extracci\u00f3n ilegal extranjera, provocando la gran revoluci\u00f3n pesquera en Argentina. La misma que provocaron los pioneros de la actividad cuando trocaron de los barcos costeros, a los buques de altura.<\/span><\/p>\n

Es poco serio referirse a que el sector tuvo mayor crecimiento que el agr\u00edcola, ganadero y minero; ello, ser\u00eda desconocer la pol\u00edtica extractiva <\/em>iniciada en la d\u00e9cada del 90 y es imposible que la pesca, que es un recurso renovable<\/em>, pero agotable<\/em>, pueda competir con la ganader\u00eda que tiene, no solo un alto consumo interno (55kg per c\u00e1pita\/a\u00f1o) al que hay que agregar, que las exportaciones argentinas de carne vacuna acumuladas de abril de 2019 a marzo de 2020 alcanzaron a las 868 mil toneladas por un valor cercano a US$ 3.192 millones (IPCVA, abril 2020); por su parte, el 37,4% del total de las exportaciones argentinas de 2019 se debi\u00f3 al complejo sojero, maicero y triguero, materias primas que se exportaron por un monto de US$ 24.310 millones, obviamente muy superior a los U$S 1.864 millones de la pesca.<\/span><\/p>\n

Estos n\u00fameros no desvalorizan la importancia del sector pesquero, pero, referirse a que tenga el mayor crecimiento por sobre otros sectores muy importantes no se ajusta a la realidad y desinforma a funcionarios y lectores desprevenidos. La pesca no es inagotable y si bien puede lograrse un crecimiento, no ser\u00e1 posible hacerlo a trav\u00e9s de incrementar las capturas en la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva Argentina, sino mediante una mejor administraci\u00f3n del recurso; la eliminaci\u00f3n de los descartes; el agregado de valor a las materias primas y, sobre todo, acordar e ir a capturar m\u00e1s all\u00e1 de las 200 millas.<\/span><\/p>\n

Finalmente habr\u00eda que agregar, que siendo en sus or\u00edgenes una actividad 100% nacional, hoy siete de las diez primeras exportadoras pesqueras son extranjeras; capitales chinos, estadounidenses, espa\u00f1oles, etc. cuyas casas centrales se hacen de las materias primas argentinas que compiten en el mercado internacional con las empresas nacionales.<\/span><\/p>\n

Todas tienen en com\u00fan, lo que s\u00ed precisa el citado diario, sufren altos impuestos internos, derechos a las exportaciones, falta de financiaci\u00f3n a tasas adecuadas para la renovaci\u00f3n de la flota en el pa\u00eds, moras en la reposici\u00f3n de reintegros e IVA, altos impuestos al combustible, etc. Y es verdad tambi\u00e9n que las empresas exportadoras pesqueras est\u00e1n certificadas en su calidad y sanidad por los organismos t\u00e9cnicos competentes m\u00e1s exigentes del mundo (FDA, Comisi\u00f3n Veterinaria UE, etc.) y aplican Planes HACCP de autocontrol de seguridad alimentaria desde hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

Si no se Sudamericaniza el Atl\u00e1ntico Sur, no se controla el mar con las fuerzas armadas y de seguridad, no se nacionaliza el flete, no se acuerda y desactivan los puertos uruguayos a las flotas pesqueras ajenas al MERCOSUR, no se combate la pesca ilegal de los recursos migratorios, no se cancelan los vuelos de Malvinas a Chile y Brasil, no se eliminan impuestos a los buques nacionales en Alta Mar, no se declara la emergencia pesquera en Malvinas y no se incrementa el consumo nacional, NO ES POSIBLE ESPERAR EL CRECIMIENTO DEL SECTOR PESQUERO Y LA RECUPERACI\u00d3N DE MALVINAS.<\/span><\/p>\n

Los profundos cambios que se requieren, para desalentar el avance creciente de los buques extranjeros pesqueros a distancia, que vienen por nuestros recursos, no pueden limitarse a colocar multas a los buques piratas (que adem\u00e1s no se capturan ni hay medios para hacerlo), sino que debe aplicarse un nuevo modelo que vaya hacia la captura de todos los recursos del Atl\u00e1ntico Sur y efect\u00fae una administraci\u00f3n adecuada para lograr un crecimiento sostenible y sustentable econ\u00f3mica, ambiental y social. Est\u00e1 todo por hacerse.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

* Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado, ex Secretario de Bienestar Social (Provincia de Corrientes). Ex Profesor Universidad UNNE y FASTA. Asesor en el Senado de la Naci\u00f3n. Doctor en Ciencias. Consultor, Escritor, autor de 24 libros (entre ellos \u201cMalvinas. Biograf\u00eda de Entrega\u201d) y articulista de la especialidad.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Copyright \u00a92020<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

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