{"id":2388,"date":"2020-10-19T21:16:18","date_gmt":"2020-10-20T00:16:18","guid":{"rendered":"http:\/\/saeeg.org\/?p=2388"},"modified":"2020-10-19T21:16:28","modified_gmt":"2020-10-20T00:16:28","slug":"un-area-marina-protegida-en-malvinas-georgias-del-sur-y-sandwich-del-sur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/10\/19\/un-area-marina-protegida-en-malvinas-georgias-del-sur-y-sandwich-del-sur\/","title":{"rendered":"UN AREA MARINA PROTEGIDA EN MALVINAS, GEORGIAS DEL SUR Y S\u00c1NDWICH DEL SUR"},"content":{"rendered":"\n

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Frente a la extracci\u00f3n de recursos pesqueros y la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n petrolera en Malvinas por parte del Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda, el gobierno argentino deber\u00eda Declarar Zona de Emergencia Pesquera y Ambiental al \u00e1rea correspondiente a los Archipi\u00e9lagos de Malvinas, Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur y los territorios mar\u00edtimos hasta las doscientas (200) millas marinas medidas desde las l\u00edneas de base de las islas citadas y en el total de la plataforma continental, el lecho y subsuelo del espacio mar\u00edtimo argentino cuyos l\u00edmites exteriores se corresponden a los establecidos por la ley 27.557 y crear un \u00c1rea Marina Protegida sobre los referidos Archipi\u00e9lagos.<\/strong><\/span><\/p>\n

En este escrito, junto a la fundamentaci\u00f3n, se agrega un proyecto de Ley declarando \u00c1rea Marina Protegida a Malvinas, Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur, para poner de manifiesto ante los organismos internacionales y las ONGs especializadas, que mientras la Argentina tiene vocaci\u00f3n de preservar sus recursos, el Reino Unido realiza pesca ilegal (INDNR) y depreda, al no cumplir con las reglas ambientales y de sostenibilidad impuestas en la Argentina en sus mares.<\/strong><\/span><\/p>\n

La Coordinadora del Programa Marino de Conservaci\u00f3n Land Trust <\/em>Martina Sasso en 2018 (Infobae) escribi\u00f3 sobre la necesidad de crear \u00c1reas Marinas Protegidas promoviendo la creaci\u00f3n del Parque Nacional \u201cLos Yaganes\u201d en Tierra del Fuego y la ampliaci\u00f3n del Banco Namuncur\u00e1-Burdwood al este de la isla de los Estados, a 200 kil\u00f3metros al sur de las islas Malvinas.<\/span><\/p>\n

Al respecto nos dec\u00eda, que \u201cLa caracter\u00edstica oceanogr\u00e1fica del Mar Argentino, entre ellas, su salinidad, temperatura, disponibilidad de nutrientes y asociaci\u00f3n con el talud, donde nuestra plataforma funciona como un r\u00edo de mar que va fertilizando las aguas de plataforma y fuera de ella (fitoplancton, zooplancton) y, a partir de all\u00ed, toda la cadena tr\u00f3fica. Nuestra plataforma es una de las m\u00e1s extensas del mundo y, la corriente de las Malvinas funciona como su columna vertebral\u201d.<\/span><\/p>\n

Por su parte, el Bi\u00f3logo Claudio Campa\u00f1a de Wildlife Conservation Society<\/em>, miembro del Foro para la Conservaci\u00f3n del Mar Patag\u00f3nico nos indica: \u201cproteger las \u00e1reas donde se encuentran estas formas de vida da el reaseguro de que all\u00ed se van a mantener los procesos m\u00e1s o menos bien. El mar ha sido explotado con cierta intensidad por 30 o 40 a\u00f1os y la actividad pesquera tiene la potencialidad de ser la principal amenaza, aunque \u00e9sta se va a extender a la explotaci\u00f3n de hidrocarburos offshore (\u2026) Existe una amenaza adicional muy poco observada, relacionada a los conflictos jurisdiccionales, los cuales no favorecen el manejo ecosist\u00e9mico integrado. Y a ello se suma, el cambio clim\u00e1tico\u201d.<\/span><\/p>\n

El Banco Namuncur\u00e1-Burdwood I y II y Yaganes (Leyes 26.875 y 27.490) es una importante fuente \u2014dice Sasso\u2014 que podr\u00eda repoblar otras \u00e1reas: \u201cesa es una de las ventajas de las \u00c1reas Marinas Protegidas\u201d. Ello que pareciera de gran beneficio ecol\u00f3gico, tiene un problema: se protege los recursos en un \u00e1rea bajo control de Argentina, que sirve para repoblar \u2014por las corrientes migratorias de las especies\u2014 el \u00e1rea de Malvinas, que est\u00e1 bajo posesi\u00f3n brit\u00e1nica. Es decir, los argentinos \u2014seg\u00fan Sasso\u2014 estar\u00edamos \u2014con la creaci\u00f3n de estos espacios\u2014 \u201cteniendo una reserva del 10% de nuestro mar\u201d, mientras que los brit\u00e1nicos en la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva (en adelante ZEE) Argentina en Malvinas tendr\u00edan ocupados 438.000 km2<\/sup>, explotando en forma ilegal (INDNR) anualmente, unas 250.000 toneladas de recursos pesqueros sin control alguno; lo que resulta un verdadero desprop\u00f3sito medio ambiental y, de insostenibilidad y depredaci\u00f3n de los recursos nacionales.<\/span><\/p>\n

Pero hay a\u00fan m\u00e1s. La citada Coordinadora del Programa Marino, nos dice que: \u201cen l\u00ednea con el compromiso argentino con las Naciones Unidas, que se asienta en su Plan Estrat\u00e9gico para la Diversidad Biol\u00f3gica 2011-2020 ya podr\u00edamos fijarnos como meta, ampliar esa protecci\u00f3n al 20\/30%\u201d.<\/span><\/p>\n

Debo precisar que estas limitaciones, previo a la determinaci\u00f3n de las Reservas, las tomaba el INIDEP, es decir que la pesca comercial sufr\u00eda vedas y otras medidas destinadas a dar sostenibilidad al recurso, por lo tanto, en los espacios mar\u00edtimos bajo control argentino no hab\u00eda depredaci\u00f3n; sin embargo, donde s\u00ed lo hay es en el \u00e1rea de Malvinas, donde pese a tratarse de un territorio argentino, las autoridades nacionales no pueden controlar las capturas, los descartes, las artes de captura, etc.<\/span><\/p>\n

La Argentina establece reservas marinas en el \u00e1rea bajo su control y el Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte (en adelante el Reino Unido) sigue teniendo como primer recurso econ\u00f3mico la pesca a trav\u00e9s de licencias a buques extranjeros que pescan en el \u00e1rea de Malvinas.<\/span><\/p>\n

Con 3.146.345 Km2 <\/sup>de territorio mar\u00edtimo en la ZEE Argentina una reserva del 30% supondr\u00eda 943.903,5 Km2<\/sup>, es decir que con los 1.639.900 Km2 <\/sup>ocupados por el Reino Unido, solo quedar\u00edan 562.541,5 Km2<\/sup> para la explotaci\u00f3n pesquera argentina, sin contar las vedas a la pesca que establece el INIDEP. Es decir, la conservaci\u00f3n no estar\u00eda al servicio de la sostenibilidad del recurso, sino que impedir\u00eda su explotaci\u00f3n, donde solo quedar\u00edan como beneficiarios los buques extranjeros que realizan pesca ilegal (INDNR) con o sin licencia brit\u00e1nica en el \u00e1rea de Malvinas o en la Alta Mar.<\/span><\/p>\n

A esto hay que agregar que el Reino Unido estableci\u00f3 en 2012 el llamado \u201cSantuario Ecol\u00f3gico<\/em>\u201d, un \u00e1rea de protecci\u00f3n alrededor de Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur equivalente a 1.070.000 Km2 <\/sup>y, de un tama\u00f1o cuatro veces m\u00e1s grande que la superficie total continental del Reino Unido. Ese espacio se controla con patrullas navales que se financian con los permisos de pesca, pese a ser signataria \u2014igual que la Argentina\u2014 de la Convenci\u00f3n para la Conservaci\u00f3n de los Recursos Vivos Marinos Ant\u00e1rticos (CCRVMA).<\/span><\/p>\n

Estos espacios sin control, m\u00e1s los territorios mar\u00edtimos donde se realiza pesca ilegal (INDNR) s\u00ed, son un tema para resolver, ya que tanto en el \u00e1rea de Malvinas de unos 438.000 Km2 <\/sup>y el \u00e1rea de la Alta Mar de unos 600.000 Km2 <\/sup>se tratan junto al resto de la ZEE Argentina de un \u00fanico ecosistema \u2014como indica la CONVEMAR\u2014 que debe manejarse en conjunto. En los espacios fuera del control argentino se extraen recursos del orden del mill\u00f3n de toneladas anuales de peces y calamares migratorios o asociados que afectan la cadena tr\u00f3fica de las especies y, por cierto, a las extracciones que realizan las empresas nacionales en la ZEE Argentina. No hay forma segura de establecer el Rendimiento M\u00e1ximo Sostenible Anual con semejante descontrol en el Atl\u00e1ntico Sur.<\/span><\/p>\n

A todo ello se agrega la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n petrolera en la ZEE Argentina del \u00e1rea de Malvinas por parte del Reino Unido, cuya falta de control y de los correspondientes estudios de impacto ambiental por parte de Argentina hacen que el gobierno nacional deba tomar un criterio precautorio con el objeto, no solo de preservar el ambiente marino, sino tambi\u00e9n los recursos pesqueros del \u00e1rea y del ecosistema en su conjunto.<\/span><\/p>\n

En este escenario corresponder\u00eda declarar Zona de Emergencia Pesquera y Ambiental el \u00e1rea correspondiente a los Archipi\u00e9lagos de Malvinas, Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur y los territorios mar\u00edtimos hasta las doscientas (200) millas marinas medidas desde las l\u00edneas de base de las islas citadas y en el total de la plataforma continental, el lecho y subsuelo del espacio mar\u00edtimo argentino cuyos l\u00edmites exteriores se corresponden a los indicados en la ley 27.557, hasta que las Autoridades competentes de Argentina puedan controlar en forma permanente el medio marino y los Rendimientos M\u00e1ximos Sostenibles de la explotaci\u00f3n pesquera que se realiza en el \u00e1rea en cuesti\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Entendiendo, por otra parte que si la Argentina, en la vocaci\u00f3n de asegurar la sostenibilidad de las especies, ha declarado ya dos \u00c1reas Mar\u00edtimas Protegidas (Namuncur\u00e1 y Yaganes) con una superficie aproximada a los 100 mil Km2<\/sup>, a pesar de que por Ley 24.922 y a trav\u00e9s del INIDEP pueden establecerse reservas, vedas, etc., con m\u00e1s raz\u00f3n, deber\u00eda instaurar un \u00c1rea Marina Protegida hasta que la situaci\u00f3n de ocupaci\u00f3n y falta de control cese, en un territorio que ocupado en forma prepotente por el Reino Unido, la Argentina no puede ejercer control alguno, m\u00e1s a\u00fan, cuando en forma unilateral el Reino Unido \u2014como dije\u2014 ha establecido una Reserva Ecol\u00f3gica alrededor de Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur.<\/span><\/p>\n

Por todo ello sugiero el dictado de la siguiente LEY:<\/strong><\/span><\/p>\n

PROYECTO DE LEY DE ESTABLECIMIENTO\u00a0DE AREA MARINA PROTEGIDA EN MALVINAS<\/strong><\/span><\/p>\n

El Senado y C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n Argentina reunidos en Congreso, etc.<\/span><\/p>\n

sancionan con fuerza de Ley:<\/span><\/p>\n

ARTICULO 1\u00b0. <\/strong>Decl\u00e1rase Zona de Emergencia Pesquera y Ambiental el \u00e1rea correspondiente a los Archipi\u00e9lagos de Malvinas, Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur y los territorios mar\u00edtimos hasta las doscientas (200) millas marinas medidas desde las l\u00edneas de base de las Islas citadas y en el total de la plataforma continental y las aguas suprayacentes al lecho y subsuelo del espacio mar\u00edtimo argentino cuyos l\u00edmites exteriores se corresponden al l\u00edmite exterior indicados en la ley 27.557.<\/span><\/p>\n

ART\u00cdCULO 2\u00ba<\/strong>. Cr\u00e9ase el \u00c1rea Marina Protegida sobre los Archipi\u00e9lagos de Malvinas, Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur constituida por las categor\u00edas de manejo de Reserva Nacional Marina Estricta, sobre los territorios mar\u00edtimos hasta las doscientas (200) millas marinas medidas desde las l\u00edneas de base de las Islas citadas y el total de la plataforma continental y las aguas suprayacentes al lecho y subsuelo del espacio mar\u00edtimo argentino cuyos l\u00edmites exteriores se corresponden al l\u00edmite exterior establecidos por la ley 27.557. A partir de la promulgaci\u00f3n de la presente ley, el espacio marino argentino detallado en el presente art\u00edculo quedar\u00e1 sometido al r\u00e9gimen de la ley 27.037, sus normas reglamentarias y\/o modificatorias.<\/span><\/p>\n

ART\u00cdCULO 3\u00ba. <\/strong>El \u00c1rea de Reserva Nacional Marina Estricta indicado en el art\u00edculo 2\u00ba tendr\u00e1 como objetivo es conservar a largo plazo la biodiversidad marina y los procesos ecol\u00f3gicos reduciendo al m\u00e1ximo cualquier impacto antr\u00f3pico y estar reservadas como \u00e1reas de referencia indispensables para la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y el monitoreo, as\u00ed como para las actividades de control y vigilancia. Su uso para estos fines deber\u00e1 ser estrictamente controlado y limitado a la Argentina y estar\u00e1n prohibidos: a) Los ejercicios militares de superficie y submarinos, que generen o impactos sobre las especies y los ecosistemas y el desecho de residuos de tal actividad; b) Los deportes n\u00e1uticos de superficie y submarinos; c) La caza y la pesca en cualquiera de sus modalidades; d) Cualquier tipo de prospecci\u00f3n, exploraci\u00f3n y actividad extractiva en el lecho y subsuelo marino; e) La visita p\u00fablica recreativa y educacional; f) La introducci\u00f3n, transplante y propagaci\u00f3n de elementos qu\u00edmicos y productos biol\u00f3gicos de cualquier tipo, incluso el sembrado o repoblamiento con especies nativas.<\/span><\/p>\n

ART\u00cdCULO 4\u00ba. <\/strong>Exceptuase a la presente de la limitaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 1\u00ba inciso a) de la Ley 27.037.<\/span><\/p>\n

ART\u00cdCULO 5\u00ba. <\/strong>Exceptuase a esta \u00e1rea de las previsiones del art\u00edculo 13 de la Ley 27.037 y mientras que las Autoridades competentes de Argentina no puedan controlar en forma independiente, aut\u00f3noma y permanente a trav\u00e9s del INIDEP el medio marino; la plataforma continental; la exploraci\u00f3n o explotaci\u00f3n de hidrocarburos y, los Rendimientos M\u00e1ximos Sostenibles de la explotaci\u00f3n pesquera que se realicen en la referida en el \u00e1rea o sobre sus recursos migratorios, se mantendr\u00e1n en plena vigencia los art\u00edculos 1\u00ba y 2\u00ba precedentes.<\/span><\/p>\n

ART\u00cdCULO 6\u00ba. <\/strong>Conforme lo establecido en los art\u00edculos 10 y 11 de la Ley 27.037 la Autoridad de Aplicaci\u00f3n crear\u00e1 un Comit\u00e9 Asesor debidamente representativo que incluya a organismos gubernamentales, cient\u00edficos, universidades y expertos en asuntos marinos, pesqueros y veteranos de guerra de Malvinas para revisar y evaluar cualquier aspecto de las pol\u00edticas de conservaci\u00f3n o administraci\u00f3n sobre el \u00e1rea marina protegida creada.<\/span><\/p>\n

ART\u00cdCULO 7\u00ba. <\/strong>Las \u00c1reas mar\u00edtimas y las correspondientes plataformas continentales de las Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur que correspondan al Sistema Multilateral de la Comisi\u00f3n de Conservaci\u00f3n de los Recursos Vivos Marinos Ant\u00e1rticos (CCRVMA\/CCAMLR) quedar\u00e1n exceptuadas en forma autom\u00e1tica del \u00c1rea Marina Protegida prevista en esta Ley, cuando el Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte cancele su pretensi\u00f3n de establecer la ZEE alrededor de esos archipi\u00e9lagos y el denominado Santuario Ecol\u00f3gico establecido a su alrededor por este Reino en forma unilateral.<\/span><\/p>\n

ART\u00cdCULO 8\u00ba.<\/strong> Las erogaciones que demanda el cumplimiento de la presente Ley se afectar\u00e1n al presupuesto previsto para la aplicaci\u00f3n de la Ley 27.037.<\/span><\/p>\n

ART\u00cdCULO 9\u00ba<\/strong>. Invitase a la Provincia de Tierra del Fuego, Ant\u00e1rtida e Islas del Atl\u00e1ntico Sur a adherir a la presente Ley.<\/span><\/p>\n

ARTICULO 10\u00ba<\/strong>. Comun\u00edquese al Poder Ejecutivo Nacional.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Cuando me dicen que el Reino Unido tiene todo bajo control en Malvinas, les recuerdo que \u201cun mont\u00f3n de piedras no es una casa\u201d <\/em><\/strong>(Henri Poincar\u00e9)<\/strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

* Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado, ex Secretario de Bienestar Social (Provincia de Corrientes). Ex Profesor Universidad UNNE y FASTA. Asesor en el Senado de la Naci\u00f3n. Doctor en Ciencias. Consultor, Escritor, autor de 24 libros (entre ellos \u201cMalvinas. Biograf\u00eda de Entrega\u201d) y articulista de la especialidad.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

Copyright \u00a92020<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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C\u00e9sar Augusto Lerena* Frente a la extracci\u00f3n de recursos pesqueros y la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n petrolera en Malvinas por parte del Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda, el gobierno argentino deber\u00eda Declarar Zona de Emergencia Pesquera y Ambiental al \u00e1rea correspondiente a los Archipi\u00e9lagos de Malvinas, Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur y … Seguir leyendo UN AREA MARINA PROTEGIDA EN MALVINAS, GEORGIAS DEL SUR Y S\u00c1NDWICH DEL SUR<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77,74],"tags":[148,27,126,520,552,149,131],"class_list":["post-2388","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-argentina-2","category-atlantico-sur","tag-actividad-pesquera","tag-argentina","tag-atlantico-sur","tag-pesca-ilegal","tag-pesca-indnr","tag-recursos-pesqueros","tag-reino-unido"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2388","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2388"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2388\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2388"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2388"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2388"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}