{"id":2423,"date":"2020-10-25T01:01:04","date_gmt":"2020-10-25T04:01:04","guid":{"rendered":"http:\/\/saeeg.org\/?p=2423"},"modified":"2020-10-25T01:01:19","modified_gmt":"2020-10-25T04:01:19","slug":"refugiados-medioambientales-las-islas-del-pacifico-sur-el-desafio-del-cambio-climatico-y-una-brecha-en-el-derecho-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/10\/25\/refugiados-medioambientales-las-islas-del-pacifico-sur-el-desafio-del-cambio-climatico-y-una-brecha-en-el-derecho-internacional\/","title":{"rendered":"REFUGIADOS MEDIOAMBIENTALES: LAS ISLAS DEL PAC\u00cdFICO SUR, EL DESAF\u00cdO DEL CAMBIO CLIM\u00c1TICO Y UNA BRECHA EN EL DERECHO INTERNACIONAL"},"content":{"rendered":"\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong><em>Dianet Doimeadios Guerrero*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"640\" height=\"433\" src=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/climate-change-2063240_640.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2424\" srcset=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/climate-change-2063240_640.jpg 640w, https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/climate-change-2063240_640-300x203.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><figcaption><strong>Imagen de Tumisu en Pixabay<\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\"><strong>El cambio clim\u00e1tico m\u00e1s all\u00e1 del clima: cambia la naturaleza, sufren los m\u00e1s vulnerables<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Desde que en 1990 \u2014dos a\u00f1os antes de la Cumbre de la Tierra\u2014 el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim\u00e1tico (IPCC, por sus siglas en ingl\u00e9s) advirtiera por primera vez sobre la urgencia de afrontar ese fen\u00f3meno y los riesgos que implican sus consecuencias para la humanidad, sucesivos informes han revelado nuevas evidencias sobre el calentamiento global y lanzado alertas m\u00e1s apremiantes cada a\u00f1o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">2019 fue un a\u00f1o crucial: grandes incendios forestales en importantes zonas boscosas del planeta, incluida la selva amaz\u00f3nica (clave en el equilibrio clim\u00e1tico global y en la mitigaci\u00f3n del calentamiento), nuevas evidencias sobre la p\u00e9rdida de hielo en Groenlandia, el \u00c1rtico y la Ant\u00e1rtida, una concentraci\u00f3n r\u00e9cord de CO<sub>2<\/sub> en la atm\u00f3sfera y un dato incontrastable: 2019 cerr\u00f3 el quinquenio m\u00e1s c\u00e1lido de que se tenga registro.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">En 2020, adem\u00e1s de reforzarse la tendencia (m\u00e1s altas temperaturas, agresivas temporadas de fuegos forestales, m\u00e1s p\u00e9rdida en las capas de hielo\u2026), hemos sabido que durante las \u00faltimas tres d\u00e9cadas las grandes selvas tropicales han ido perdiendo la capacidad de absorber CO<sub>2 <\/sub>de la atm\u00f3sfera<sub>.<\/sub><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Como consecuencia de esos fen\u00f3menos y el calentamiento global, se aceler\u00f3 de manera significativa la elevaci\u00f3n del nivel del mar. Si desde 1993 el aumento promedio anual fue de 3.2 mm, entre mayo de 2014 y 2019 ascendi\u00f3 a 5 mm.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">2019 fue tambi\u00e9n el a\u00f1o de la Cumbre sobre Acci\u00f3n Clim\u00e1tica (Nueva York, septiembre), convocada de emergencia por la Secretar\u00eda General de la ONU para impulsar acciones m\u00e1s ambiciosas que permitan cumplir las metas del Acuerdo de Par\u00eds, y antesala del inicio de una d\u00e9cada cr\u00edtica ya marcada en el informe del IPCC en octubre de 2018, en el que se advert\u00eda que las emisiones globales de CO<sub>2<\/sub> deber\u00edan comenzar a bajar en 2020 para intentar mantener por debajo de 1.5\u00b0C el alza de la temperatura media global respecto a los niveles preindustriales y as\u00ed evitar \u201cda\u00f1os irreparables\u201d.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">El poco tiempo disponible para implementar soluciones efectivas, la rapidez con que se evidencian las manifestaciones clim\u00e1ticas y la amplitud de los impactos visibles y los previstos \u2014alza de temperaturas, eventos clim\u00e1ticos y meteorol\u00f3gicos extremos, crisis agr\u00edcola y alimentaria, biodiversidad y ecosistemas en declive, elevaci\u00f3n del nivel del mar e inundaci\u00f3n de amplias zonas costeras con la consiguiente p\u00e9rdida de territorio y asentamientos humanos\u2014 hacen que los expertos hablen cada vez m\u00e1s, en lugar de cambio clim\u00e1tico, de crisis o emergencia clim\u00e1tica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Junto a las sequ\u00edas, la elevaci\u00f3n del nivel del mar es, seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Internacional de las Migraciones (OIM), uno de los procesos de evoluci\u00f3n lenta generados por el calentamiento global que est\u00e1n influyendo cada vez m\u00e1s en la movilidad de las personas en todo el mundo. Como resultado, tambi\u00e9n van en aumento las reubicaciones de comunidades emprendidas por Gobiernos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Una situaci\u00f3n especial se vive en los peque\u00f1os Estados insulares del Pac\u00edfico Sur, muy vulnerables a los impactos del cambio clim\u00e1tico. En las Islas Salom\u00f3n, calificadas por los cient\u00edficos como un \u201cpunto caliente global\u201d, desde 1993 el nivel del mar se ha elevado un promedio de 7 a 10 mm anuales, casi el triple de la media mundial.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Para sus habitantes, unos 600.000, en solo cuesti\u00f3n de a\u00f1os se ha hecho parte de la experiencia vital ver desaparecer bajo las aguas algunas de las islas del archipi\u00e9lago, o mudarse de una a otra isla o a lugares unos cent\u00edmetros m\u00e1s altos dentro de ellas cuando la subida del mar hace inhabitables los islotes, asediados por las inundaciones y la erosi\u00f3n costera.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Tambi\u00e9n est\u00e1 amenazado el futuro de Kiribati, un archipi\u00e9lago de 33 islas que, seg\u00fan las proyecciones, podr\u00edan ser cubiertas por el mar en menos de dos d\u00e9cadas, con lo que sus 100 000 habitantes perder\u00edan sus hogares y su pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Tras una visita a Ocean\u00eda en mayo de 2019 \u201cpara conocer la primera l\u00ednea de la emergencia clim\u00e1tica mundial\u201d, el secretario general de la ONU, Ant\u00f3nio Guterres, cont\u00f3 su experiencia al ver c\u00f3mo familias en Tuvalu \u201cviven con preocupaci\u00f3n permanente por las inundaciones que provoca el aumento del nivel del mar\u201d y \u201cni\u00f1os que, pese a su corta edad, temen ya por su futuro\u201d.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Guterres se\u00f1alaba que \u201cesas comunidades apenas han contribuido al cambio clim\u00e1tico y, sin embargo, por culpa de los grandes emisores de gases, ahora se ven abocadas a luchar por la propia existencia de sus pa\u00edses\u201d.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">\u201cEl aumento del nivel del mar en algunos pa\u00edses del Pac\u00edfico es cuatro veces mayor que la media mundial, lo que amenaza la existencia misma de varios Estados insulares (&#8230;) No debemos caer en el error de pensar que solo Tuvalu, las islas peque\u00f1as o los pa\u00edses del Pac\u00edfico corren peligro. Todo el planeta est\u00e1 amenazado. Lo que ocurre en estos pa\u00edses es se\u00f1al de lo que nos aguarda a todos los dem\u00e1s\u201d, escrib\u00eda<a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\">[1]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Se trata de islas altamente dependientes del turismo, la pesca, las remesas, la ayuda exterior, algunas exportaciones agr\u00edcolas y actividades de subsistencia que requieren del entorno natural; con escasez de agua, altas tasas de desempleo y problemas de salud (alrededor del 40% de la poblaci\u00f3n padece de enfermedades cardiovasculares, diabetes e hipertensi\u00f3n). Hoy no solo ven amenazadas sus fuentes de sustento, sino el territorio donde se asientan sus comunidades y familias, sus modos de vida tradicional y su historia como pueblos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">En junio de 2019, Philip Alston, relator especial de la ONU sobre la pobreza extrema, advirti\u00f3 en un informe que los pa\u00edses en desarrollo deber\u00e1n pagar cerca del 75% de los costos del impacto del cambio clim\u00e1tico, a pesar de que la mitad m\u00e1s pobre de la poblaci\u00f3n mundial, 3 500 millones de personas, es responsable de solo el 10% de las emisiones de di\u00f3xido de carbono<a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\">[2]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Entre esa mayor\u00eda en desventaja est\u00e1n los habitantes de las islas del Pac\u00edfico Sur. El impacto del cambio clim\u00e1tico es m\u00e1s real y m\u00e1s inmediato para ellos, aunque sus naciones est\u00e1n en la lista de las de m\u00e1s bajas emisiones de gases de efecto invernadero.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Sin recursos a nivel de comunidades y pa\u00edses para afrontar la crisis, el futuro de los habitantes de las islas del Pac\u00edfico Sur es incierto y les coloca ante la perspectiva cercana de convertirse en desplazados o refugiados ambientales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">El de \u201crefugiado\/desplazado ambiental\u201d es un t\u00e9rmino de uso cada vez m\u00e1s frecuente. Cada vez m\u00e1s personas en el mundo est\u00e1n en riesgo de ser forzadas a abandonar sus hogares (con implicaciones personales y familiares, sociales, culturales y laborales y econ\u00f3micas) debido a desastres naturales que empeoran con el cambio clim\u00e1tico. Sin embargo, a\u00fan no hay un consenso a escala de la comunidad internacional para definir qui\u00e9nes son y c\u00f3mo protegerlos.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\"><strong>Crece el costo humano de los desastres naturales<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones, los fen\u00f3menos clim\u00e1ticos extremos se han triplicado en las tres \u00faltimas d\u00e9cadas y han provocado desplazamientos humanos superiores a los causados por las guerras y otras formas de violencia f\u00edsica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Los investigadores Dennis Wesselbaum y Amelia Aburn (2019) analizaron las migraciones internacionales entre 1980 y 2015 desde 198 pa\u00edses de origen hacia 16 pa\u00edses miembros de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE), entre ellos los principales receptores de migrantes (Estados Unidos, Alemania, Reino Unido, Canad\u00e1, Australia, Espa\u00f1a e Italia) y comprobaron que el cambio clim\u00e1tico es la m\u00e1s importante causa de esas migraciones, por encima de las circunstancias econ\u00f3micas y pol\u00edticas en las naciones de origen.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">El IDMC \u2014Centro de Monitoreo de Desplazamiento Interno (Internal Displacement Monitoring Centre, IDMC), reconocido como la fuente de datos m\u00e1s autorizada a nivel mundial sobre este fen\u00f3meno\u2014, revel\u00f3 que durante los seis primeros meses de 2019 se registraron unos siete millones de desplazados por eventos clim\u00e1ticos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">No se incluye a aquellos cuyo desplazamiento se produjo por eventos no relacionados con el clima, como los terremotos. En 2018, \u00fanicamente 1.1 millones de los 17.2 millones de desplazados a ra\u00edz de una cat\u00e1strofe fueron por una raz\u00f3n geof\u00edsica y no clim\u00e1tica, como terremotos y erupciones volc\u00e1nicas. Desde 2008, solo el 14%.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Datos de la Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones (OIM) indican que hacia 2050 las migraciones como consecuencia del cambio clim\u00e1tico podr\u00edan afectar a hasta 1.000 millones de personas desplazadas dentro de sus pa\u00edses o m\u00e1s all\u00e1 de sus fronteras.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">La Federaci\u00f3n Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR) revel\u00f3 en septiembre de 2019 que si no se emprenden acciones efectivas para mitigarlo, el costo humanitario del cambio clim\u00e1tico ascender\u00e1 a 20.000 millones de d\u00f3lares en 2050 y unos 200 millones de personas necesitar\u00e1n cada a\u00f1o asistencia humanitaria por tormentas, sequ\u00edas e inundaciones, casi el doble de los 108 millones que lo necesitan en la actualidad.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Adem\u00e1s de sufrir la p\u00e9rdida de territorio por la elevaci\u00f3n del nivel del mar, la regi\u00f3n del Pac\u00edfico est\u00e1 siendo golpeada por desastres relacionados con eventos meteorol\u00f3gicos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Seg\u00fan Unicef (2020), durante 2019 se reportaron en el mundo casi 33 millones de nuevos desplazamientos, incluidos 25 millones causados por desastres naturales, incluidos 8.2 millones por desastres relacionados mayormente con eventos clim\u00e1ticos. M\u00e1s de la mitad de los nuevos desplazamientos causados por desastres ocurrieron en el este de Asia y el Pac\u00edfico.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Por su parte, la OIM inform\u00f3 que el pasado a\u00f1o casi 2 000 desastres provocaron 24.9 millones de nuevos desplazamientos en 140 pa\u00edses y territorios. \u201cEs la cifra m\u00e1s alta registrada desde 2012 y el triple del n\u00famero de desplazamientos causados por conflictos y violencia (\u2026) La mayor\u00eda de los desplazamientos debidos a desastres fueron el resultado de tormentas tropicales y lluvias monz\u00f3nicas en el Asia meridional y el Asia oriental y el Pac\u00edfico\u201d<a href=\"#_edn3\" name=\"_ednref3\">[3]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">En un contexto de desplazamientos en aumento, la ausencia de consenso internacional y de un marco jur\u00eddico para definir su estatus \u2014que les coloca en un estado de desprotecci\u00f3n y vulnerabilidad de sus derechos\u2014 agrava el hecho de que los desplazados y refugiados ambientales enfrentan inseguridad (tanto alimentaria como f\u00edsica y legal) y rechazo crecientes.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">En su informe \u201cTendencias globales de desplazamiento forzado 2019\u201d, el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur) indic\u00f3 que \u201cel cambio clim\u00e1tico y los desastres naturales pueden agravar las amenazas que obligan a las personas a huir a trav\u00e9s de las fronteras internacionales. La interacci\u00f3n entre el clima, los conflictos, el hambre, la pobreza y la persecuci\u00f3n crea emergencias cada vez m\u00e1s complejas. La inseguridad alimentaria puede convertirse en un importante factor de conflictos y desplazamientos\u201d<a href=\"#_edn4\" name=\"_ednref4\">[4]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">En junio de 2019, Philip Alston, relator especial de la ONU sobre la pobreza extrema, se refer\u00eda a los peligros del aumento en las cifras de desplazados a nivel mundial (en su informe, precisaba que en 2017 cerca de 18.8 millones de personas fueron desplazadas debido a desastres en 135 pa\u00edses, casi el doble del n\u00famero de desplazados por conflictos).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Alston afirmaba que \u201cel riesgo de descontento, de creciente desigualdad y peores niveles de privaci\u00f3n, podr\u00eda estimular respuestas nacionalistas, xenof\u00f3bicas y racistas. Mantener un enfoque equilibrado en t\u00e9rminos de derechos civiles y pol\u00edticos ser\u00e1 extremadamente complejo\u201d<a href=\"#_edn5\" name=\"_ednref5\">[5]<\/a>.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\"><strong>Terminolog\u00eda, concepto y vac\u00edos legales<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">La ONU ha tipificado la migraci\u00f3n causada por desastres, entendida como el desplazamiento de personas o comunidades debido a \u201cuna grave perturbaci\u00f3n del funcionamiento de una comunidad o sociedad que involucra amplias p\u00e9rdidas o repercusiones humanas, materiales, econ\u00f3micas o ambientales a las que la comunidad o sociedad afectada no es capaz de hacer frente con sus propios recursos\u201d. (Oficina de Naciones Unidas para la Reducci\u00f3n del Riesgo de Desastres, 2009)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">El estudio de la relaci\u00f3n entre el cambio clim\u00e1tico y las migraciones es muy complejo, porque para comprender el impacto de esta interdependencia dentro de las sociedades no podemos ignorar factores pol\u00edticos, econ\u00f3micos, socioculturales y hasta psicol\u00f3gicos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">La OIM reconoce que la cuantificaci\u00f3n de la migraci\u00f3n por motivos medioambientales es una tarea dif\u00edcil \u201ccomo consecuencia de la multiplicidad de factores involucrados en ella, los problemas metodol\u00f3gicos que entra\u00f1a y la falta de normas para la recopilaci\u00f3n de datos. Existen algunos datos cuantitativos sobre los desplazamientos de poblaciones dentro de los pa\u00edses y, en menor medida, de un pa\u00eds a otro causados por los peligros naturales. Sin embargo, en el caso de la migraci\u00f3n causada por procesos ambientales de evoluci\u00f3n lenta, como la sequ\u00eda o la subida del nivel del mar, la mayor parte de los datos existentes son cualitativos y se basan en estudios de casos, con muy pocos estudios comparativos\u201d. (OIM, Portal de Datos Mundiales sobre la Migraci\u00f3n, 2020)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">El t\u00e9rmino \u201crefugiado ambiental\u201d (<em>environmental refugee<\/em>) comenz\u00f3 a ser usado en 1976 por Lester Brown. Luego ha proliferado su uso y han surgido otros como \u201cemigrante ambiental\u201d y toda una rama de similares categor\u00edas como \u201cemigraci\u00f3n forzosa ambiental\u201d, \u201cemigraci\u00f3n motivada por el ambiente\u201d, \u201crefugiado clim\u00e1tico\u201d, \u201crefugiado del cambio clim\u00e1tico\u201d, \u201cpersona desplazada por el clima\u201d (EDP en su denominaci\u00f3n inglesa), \u201crefugiado de desastre\u201d, \u201cdesplazado ambiental\u201d, \u201cecorrefugiado\u201d y \u201cpersona ecol\u00f3gicamente desplazada\u201d.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">La OIM emplea los t\u00e9rminos \u201cmigrante por motivos ambientales\u201d y \u201cdesplazado por motivos ambientales\u201d.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Las diferencias entre estos t\u00e9rminos son menos importantes que lo que tienen en com\u00fan: todos sugieren que existe una relaci\u00f3n determinable entre los factores condicionantes medioambientales y la migraci\u00f3n humana. Son motivos \u00fatiles para el an\u00e1lisis, relevantes para la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas y, posiblemente, para la expansi\u00f3n de la rama legal conocida como derecho del refugiado.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">La actual situaci\u00f3n clim\u00e1tica y el impacto que est\u00e1 teniendo en las poblaciones m\u00e1s vulnerables demandan de una tipificaci\u00f3n internacional que recoja y proteja a los desplazados por cuestiones medioambientales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Todav\u00eda hoy, los conceptos de \u201crefugiado clim\u00e1tico\u201d o \u201crefugiado ambiental\u201d no existen en t\u00e9rminos legales. Si bien han sido abordados en los medios de comunicaci\u00f3n y por los organismos internacionales, carecen de valor jur\u00eddico vinculante pues el concepto no figura en el derecho internacional.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">A la vista de las realidades que plantean el cambio clim\u00e1tico y su impacto creciente en las poblaciones, el concepto de refugiado recogido en el Estatuto de los Refugiados de 1951 es muy restrictivo. Puede aplicarse a todo aquel que abandona su lugar de origen por persecuci\u00f3n debida a motivos pol\u00edticos, de religi\u00f3n, sociales, y no puede regresar por ver amenazada su vida o seguridad.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">El t\u00e9rmino \u201crefugiado clim\u00e1tico\u201d no est\u00e1 respaldado por Acnur, pues lo considera \u201cconfuso\u201d. Para esa agencia de Naciones Unidas, \u201ces m\u00e1s preciso referirse a \u2018personas desplazadas en el contexto de desastres y cambio clim\u00e1tico\u2019, ya que el cambio clim\u00e1tico genera desplazamientos internos y afecta a las personas dentro de sus propios pa\u00edses\u201d. (Acnur, 2019)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Sin embargo, y a pesar de que los expertos no llegan a un consenso, el concepto de refugiado ambiental es ya reconocido por pa\u00edses como Suecia y Finlandia, que lo recogen y tipifican en su legislaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">La OIM lo define como:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">\u201cLas personas o grupos de personas que por motivo de cambios repentinos o progresivos en el medioambiente, que afectan adversamente su vida o sus condiciones de vida, se ven obligadas a abandonar sus lugares de residencia habituales o deciden hacerlo, bien sea con car\u00e1cter temporal o permanente, y que se desplazan dentro de sus propios pa\u00edses o al extranjero\u201d. (OIM, 2007)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Este \u00faltimo es un t\u00e9rmino m\u00e1s amplio y toma en cuenta una realidad que se hace m\u00e1s palpable en el escenario clim\u00e1tico mundial actual, pues abarca desde los desplazados por razones estrictamente naturales hasta aquellos que por los efectos de la acci\u00f3n humana sobre el medioambiente \u2014sea la deforestaci\u00f3n, la sobreexplotaci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos o los impactos del cambio clim\u00e1tico\u2014 se ven forzados a migrar, adem\u00e1s de que reconoce la interrelaci\u00f3n entre los factores medioambientales, pol\u00edticos y socioecon\u00f3micos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">La complejidad del tema es a\u00fan mayor cuando se toman en cuenta los impactos cruzados entre las causantes. En el Portal de Datos Mundiales sobre la Migraci\u00f3n, financiado por los pa\u00edses miembros de la OIM, se advierten esas interrelaciones:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">\u201cAl estudiar la migraci\u00f3n forzada o involuntaria \u2014a veces denominada como desplazamiento forzado o involuntario\u2014 se suele hacer una distinci\u00f3n entre los desplazamientos generados por conflictos y los generados por desastres. El desplazamiento generado por un conflicto se considera t\u00edpicamente causado por el ser humano, mientras que en el caso de los desastres las causas son naturales. Las definiciones de estos conceptos son \u00fatiles, pero en la pr\u00e1ctica las l\u00edneas divisorias pueden ser borrosas, porque los conflictos se derivan a veces de litigios por los recursos naturales, y la actividad humana puede desencadenar desastres naturales, tales como los deslizamientos de tierras\u201d. (OIM, Portal de Datos Mundiales sobre la Migraci\u00f3n, 2020)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Seg\u00fan Acnur, la extensi\u00f3n del reconocimiento de refugiado ambiental supondr\u00eda la posibilidad de aplicar las mismas soluciones que a los refugiados pol\u00edticos: la repatriaci\u00f3n voluntaria o retorno voluntario al pa\u00eds de origen, el reasentamiento o traslado a un tercer pa\u00eds distinto al de asilo y la integraci\u00f3n local o la permanencia en el pa\u00eds de acogida. (Borr\u00e1s, 2016)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">En el caso de los pobladores de las peque\u00f1as islas del Pac\u00edfico, es nula la posibilidad de retorno a sus hogares anteriores de residencia cuando su desplazamiento se debe a procesos de evoluci\u00f3n lenta como la elevaci\u00f3n del nivel del mar, que ocupa suelos y eleva los riesgos de desastres por ciclones y mareas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Acnur, con base en informes del IPCC, cuenta con varios estudios sobre el cambio clim\u00e1tico y los desastres naturales. El organismo ha advertido que en el futuro habr\u00e1 un aumento de la movilidad y los desplazamientos humanos, tanto internos como externos, permanentes o no.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Las ediciones de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Clim\u00e1tico en Par\u00eds (2015, COP21), Marrakech (2016, COP22) y Madrid (2019, COP25) han abordado los impactos del calentamiento global y otros temas relacionados, pero no el estatuto de los refugiados ambientales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">A finales de 2018, la comunidad internacional firm\u00f3 el Pacto Mundial para la Migraci\u00f3n Segura, Ordenada y Regular, que reconoci\u00f3 el cambio clim\u00e1tico como causa de la migraci\u00f3n forzosa y, por primera vez, la existencia de refugiados ambientales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">El Pacto estableci\u00f3 bases para que los Estados adopten mecanismos que minimicen los efectos adversos de la crisis clim\u00e1tica sobre las personas, con el objetivo de que estas no se vean forzadas a migrar.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Si bien el Pacto fue un paso de avance, sigue siendo ambiguo y no vinculante en cuanto a reconocer la situaci\u00f3n de los refugiados ambientales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Sergio de Otto, experto de la organizaci\u00f3n Ecolog\u00eda y Desarrollo (Ecodes), explicaba sobre este tema que \u201cel cambio clim\u00e1tico es el \u00faltimo eslab\u00f3n de una relaci\u00f3n equivocada del hombre con la naturaleza, y fen\u00f3menos que hoy hacen que alguien emigre est\u00e1n causados por problemas medioambientales de hace 15 a\u00f1os, por pol\u00edticas extractivas, por nuestro modelo productivo\u2026 Por eso, determinar qui\u00e9n es migrante clim\u00e1tico es muy dif\u00edcil\u201d<a href=\"#_edn6\" name=\"_ednref6\">[6]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Esta falta de reacci\u00f3n y acuerdo por parte de los organismos internacionales y los Estados se origina en la dificultad para dar forma legal al concepto. Por un lado, aunque la mayor\u00eda considera que las cat\u00e1strofes naturales suponen una raz\u00f3n suficiente para migrar, por su car\u00e1cter inmediato, no es tan claro cuando los cambios en el medioambiente se dan de una forma m\u00e1s lenta y gradual. Por tanto, ser\u00eda m\u00e1s complicado relacionar la causa de una migraci\u00f3n por la desertificaci\u00f3n de una regi\u00f3n que por un tsunami.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Desde otra perspectiva, algunas organizaciones consideran que los afectados por la crisis clim\u00e1tica o desastres medioambientales pueden recurrir a sus gobiernos para obtener protecci\u00f3n. En el caso de las personas perseguidas por razones de raza, religi\u00f3n o ideales pol\u00edticos, estas no pueden hacer lo mismo, ya que pueden ser sus propios gobiernos los causantes de su situaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Este escenario coloca a los desplazados ambientales en un limbo legal, con un escaso o nulo reconocimiento y sin protecci\u00f3n jur\u00eddica. En consecuencia, corre riesgo su integridad y no pueden acceder a necesidades b\u00e1sicas como atenci\u00f3n de salud, educaci\u00f3n, vivienda y alimento. En general, solo se les incluye dentro de los flujos migratorios de ra\u00edz econ\u00f3mica y no son susceptibles de recibir el estatus de refugiado.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">En febrero de 2020, el Comit\u00e9 de Derechos Humanos de la ONU declar\u00f3 que los pa\u00edses no pueden deportar a las personas que enfrentan condiciones inducidas por el cambio clim\u00e1tico. La Agencia de la Naciones Unidas para los Refugiados calific\u00f3 la decisi\u00f3n de \u201chist\u00f3rica\u201d y destac\u00f3 que puede tener repercusiones importantes para la protecci\u00f3n internacional de las personas desplazadas en el contexto del cambio clim\u00e1tico y los crecientes desastres naturales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Tambi\u00e9n subray\u00f3 la importancia de que los pa\u00edses adopten medidas para prevenir o mitigar los riesgos asociados al cambio clim\u00e1tico, que en el futuro podr\u00edan obligar a las personas a abandonar naciones o territorios, lo que conllevar\u00eda una serie de obligaciones internacionales y gubernamentales. A pesar del car\u00e1cter no vinculante de estas decisiones, son pasos positivos hacia la conceptualizaci\u00f3n legal de esta figura y la protecci\u00f3n efectiva y legal de estas personas.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\"><strong>Las islas del Pac\u00edfico y su situaci\u00f3n actual<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Los factores medioambientales han actuado como causa de numerosas migraciones. Contingentes de personas han emigrado debido a la necesidad de abandonar tierras devoradas por desiertos, inundaciones y otros cataclismos naturales m\u00e1s violentos. (\u00c1lvarez, 2005)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Para la doctora \u00c1lvarez, \u201clas migraciones, con el capitalismo, adquirieron un car\u00e1cter internacional. Hasta la irrupci\u00f3n de este sistema, los movimientos migratorios tuvieron un car\u00e1cter esencialmente limitado y local, circunscrito, en el plano geoecon\u00f3mico, a las \u00e1reas continentales\u201d. (2005, p. 64)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">La regi\u00f3n del Pac\u00edfico insular est\u00e1 caracterizada por Naciones Unidas como el \u00e1rea menos din\u00e1mica del mundo, a partir de sus propias condiciones, peculiaridades geogr\u00e1ficas y escasos recursos naturales. Se podr\u00eda decir que la regi\u00f3n ocupa un lugar poco prominente dentro del sistema centro-periferia del capitalismo mundial, al encontrarse lejos de los mercados principales y contar con escasos recursos econ\u00f3micos y rubros exportables, todo lo cual brinda escasas posibilidades de desarrollo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">En los \u00faltimos a\u00f1os, los efectos del cambio clim\u00e1tico antropog\u00e9nico han generado un empeoramiento de la crisis econ\u00f3mica y social y un aumento de la tendencia migratoria desde la regi\u00f3n, lo cual afecta las capacidades de desarrollo de Estados y comunidades y descapitaliza a las islas de sus recursos humanos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Entre los problemas medioambientales principales a los que se enfrentan estas islas \u2014consecuencias del calentamiento global\u2014, sobresalen en los \u00faltimos a\u00f1os el aumento del nivel del mar, la alteraci\u00f3n de los patrones clim\u00e1ticos (tormentas m\u00e1s frecuentes e intensas), el agotamiento de las reservas de agua dulce y el blanqueamiento del coral. Este \u00faltimo, un fen\u00f3meno no valorado suficientemente en ocasiones (los arrecifes de coral, no meros organismos sino aut\u00e9nticos ecosistemas que proporcionan el h\u00e1bitat del 25% de las especias marinas, podr\u00edan haberse extinguido en un 90% hacia 2050 si contin\u00faa el actual ritmo de calentamiento y acidificaci\u00f3n de las aguas por el aumento del CO<sub>2<\/sub> que absorbe el mar), que provoca el empobrecimiento de las reservas pesqueras y hace mayor el riesgo de la inseguridad alimentaria.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Seg\u00fan un informe comisionado por pa\u00edses del G7, el aumento del nivel del mar \u201ces una amenaza para la viabilidad econ\u00f3mica y f\u00edsica de las zonas bajas, ya que los recursos terrestres y costeros se pierden gradualmente. Esto puede conducir al malestar social, el desplazamiento y la migraci\u00f3n, as\u00ed como a desacuerdos sobre las fronteras mar\u00edtimas y los recursos oce\u00e1nicos\u201d. (G7, 2015)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">El oc\u00e9ano Pac\u00edfico alberga el 60% de la pesca mundial y gran parte de sus aguas est\u00e1n bajo jurisdicci\u00f3n de las naciones insulares del Pac\u00edfico. Asimismo, las zonas econ\u00f3micas exclusivas (ZEE) de las naciones insulares del Pac\u00edfico abarcan en su totalidad cerca de 30 millones de kil\u00f3metros cuadrados y representan un recurso econ\u00f3mico significativo para esos Estados. (Shibuya, 2007)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">En el escenario actual, cuando ya se sienten los efectos de la elevaci\u00f3n del mar y otros que genera el cambio clim\u00e1tico, las poblaciones de las islas ven la emigraci\u00f3n como \u00fanica salida.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">De acuerdo con datos del IDMC (2019), m\u00e1s de un tercio del total de los nuevos desplazamientos a nivel mundial se registraron en la regi\u00f3n (9.3 millones), la mayor\u00eda asociados a desastres.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Entretanto, los gobiernos de estas islas, al no contar con recursos financieros para mitigar el cambio clim\u00e1tico, buscan soluciones pol\u00edticas entre las que se encuentra negociar garant\u00edas con pa\u00edses de la regi\u00f3n, como Australia y Nueva Zelanda, para que funjan como receptores de sus nacionales en caso de que sus territorios se convirtieran en inhabitables.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Seguidamente pormenorizamos la situaci\u00f3n de algunos de los Estados del Pac\u00edfico Sur:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\"><strong>Kiribati<\/strong>: ya han desaparecido por completo dos de las islas que integraban el archipi\u00e9lago y las previsiones de los cient\u00edficos auguran que tan solo quedan unos 50 a\u00f1os a las dem\u00e1s, especialmente las de menor altitud, para seguir el mismo camino. Desde 2005, el gobierno kiribatense ha estado comprando 2.000 hect\u00e1reas de tierras en Fiyi y, con el permiso del pa\u00eds, planea trasladar a sus 100.000 habitantes si su territorio se vuelve inhabitable. Pero Fiyi, aunque monta\u00f1oso y con mejores perspectivas que otras naciones del Pac\u00edfico, tambi\u00e9n ha tenido que enfrentarse al desplazamiento desde localidades costeras dentro de sus fronteras.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\"><strong>Islas Marshall<\/strong>: esta rep\u00fablica insular del Pac\u00edfico abarca 34 islas del tipo atol\u00f3n, cuya altitud promedio es de tres a cuatro metros sobre el nivel del mar, y se divide en dos archipi\u00e9lagos principales: Ralik y Ratac.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">El 20% de la costa de Majuro, su capital, ya ha sucumbido al avance del oc\u00e9ano, a pesar de que se ha intentado construir diques de contenci\u00f3n que han sido arrasados por las mareas. Se considera que es uno de los puntos del mundo donde el nivel de las aguas sube con mayor rapidez.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\"><strong>Nauru<\/strong><strong>:<\/strong> la rep\u00fablica m\u00e1s peque\u00f1a del mundo, con poco m\u00e1s de 21 km\u00b2. Sus 10.000 habitantes, adem\u00e1s de padecer obesidad, diabetes y problemas renales debido a su mala alimentaci\u00f3n y falta de ejercicio y haber sufrido da\u00f1os irreparables en su ambiente por la extracci\u00f3n masiva de fosfatos por transnacionales brit\u00e1nicas, est\u00e1n condenados a desaparecer como naci\u00f3n ante el avance imparable de las aguas oce\u00e1nicas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">El gobierno de la isla est\u00e1 en tratativas con pa\u00edses como Australia, Taiw\u00e1n y Nueva Zelanda para buscar refugio en sus territorios si ocurre lo peor y la isla sucumbe definitivamente.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\"><strong>Islas Salom\u00f3n<\/strong>: en la Cumbre de la Tierra de Copenhague, en 2009, se present\u00f3 el caso de estas islas, que desaparecen a ojos vistas tragadas por el Pac\u00edfico y cuyos territorios albergan a unos 600.000 habitantes.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Su capital es Honiara, en la isla de Guadalcanal, y muchas de las peque\u00f1as islas del archipi\u00e9lago son volcanes activos, lo cual no contribuye a que el futuro de este peque\u00f1o Estado insular se vea m\u00e1s promisorio.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\"><strong>Tuvalu<\/strong>: es un pa\u00eds insular de la Polinesia que consta de cinco atolones y cuatro arrecifes. Tiene apenas cinco metros de altitud promedio sobre el nivel del mar, por lo que est\u00e1 expuesto a las crecidas que pueda experimentar el Pac\u00edfico debido al cambio clim\u00e1tico. Est\u00e1 considerado como el pa\u00eds que m\u00e1s cuida su ambiente y menos contamina el mundo. En caso de que las islas desaparezcan, sus habitantes ser\u00edan recibidos por Nueva Zelanda o por Niue. Esta \u00faltima es una isla que no corre peligro de desaparecer y cuya tasa de natalidad es muy baja. Fue la primera en buscar soluciones para su poblaci\u00f3n. Luego de una desastrosa aventura para comprar tierras en Texas y trasladar a Estados Unidos su poblaci\u00f3n en los a\u00f1os ochenta, intent\u00f3 que Australia aceptase una peque\u00f1a cantidad de refugiados anualmente, pero ese pa\u00eds rechaz\u00f3 la propuesta en 2001, tras lo cual acudi\u00f3 a buscar ayuda en Nueva Zelanda, que s\u00ed acept\u00f3 y permite desde 2002 la entrada anual de 79 tuvaluanos. Aunque el acuerdo ha resultado prometedor, con la actual cifra se tardar\u00eda m\u00e1s de un siglo en desplazar a toda la poblaci\u00f3n actual, una perspectiva a la que se a\u00f1aden el crecimiento demogr\u00e1fico y la posibilidad de que el pa\u00eds quede sumergido mucho antes de completarse dicho traslado.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">\u00bfC\u00f3mo evacuar un pa\u00eds entero? \u00bfC\u00f3mo gestionar su desaparici\u00f3n o la supervivencia de su cultura? Ninguna de estas preguntas tiene respuesta en la actualidad.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">En cumbres sucesivas, desde la de Par\u00eds (COP21, 2015), se han hecho llamamientos a reconocer el estatus de los refugiados clim\u00e1ticos, instando a modificar los acuerdos de la Convenci\u00f3n de Ginebra para concederles la misma protecci\u00f3n y derechos que posee hoy el refugiado, pero no se ha alcanzado un acuerdo que obligue a los Estados a adoptar este concepto.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Tras su viaje por Ocean\u00eda, Guterres afirmaba que \u201clos riesgos son demasiado reales. Se est\u00e1n reubicando pueblos enteros, destruyendo medios de subsistencia. Las personas est\u00e1n enfermando de dolencias relacionadas con el clima, y en Tuvalu vi a un pa\u00eds entero luchando para preservar su propia existencia. Su voz es fuerte y clara: el cambio clim\u00e1tico no puede ser detenido solo por los peque\u00f1os pa\u00edses insulares, sino por el resto del mundo\u201d<a href=\"#_edn7\" name=\"_ednref7\">[7]<\/a>.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\"><strong>Una crisis que requiere nuevas pol\u00edticas y llenar las brechas en la legislaci\u00f3n internacional<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Siendo el Pac\u00edfico Sur la regi\u00f3n que menos ha aportado hist\u00f3ricamente en emisiones de CO<sub>2<\/sub> a la atm\u00f3sfera, es hoy la primera que sufre el impacto acelerado del cambio clim\u00e1tico, que agrava las condiciones econ\u00f3micas y sociales de los peque\u00f1os Estados insulares, drena sus ya escasos recursos y pone a sus habitantes en el camino de la migraci\u00f3n forzada cuando la subida del nivel del mar y otras manifestaciones de la crisis ambiental hacen inhabitables las islas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Enfrentados al desplazamiento forzoso \u2014cuya causa solo empeora o es permanente y hace imposible el retorno a sus tierras\u2014, los habitantes de las islas miran a un futuro de dispersi\u00f3n e incluso de p\u00e9rdida de identidad, sin el estatus y la protecci\u00f3n legal de un refugiado con amparo en el derecho internacional, lo que pone en riesgo sus derechos y el reconocimiento para integrarse plenamente en las sociedades de recepci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">El cambio clim\u00e1tico, que amenaza con ampliar la desigualdad y la brecha en detrimento de los m\u00e1s pobres, generar mayor inseguridad alimentaria y revertir a d\u00e9cadas atr\u00e1s los \u00edndices de desarrollo econ\u00f3mico y social y de salud, tambi\u00e9n plantea peligros y desaf\u00edos en el terreno de los derechos humanos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">La comunidad internacional requiere una nueva definici\u00f3n de refugiado que ampare jur\u00eddicamente a personas desplazadas por causas ambientales, cuyo n\u00famero aumentar\u00e1 en la medida en que se hagan m\u00e1s severos los impactos del cambio clim\u00e1tico sobre grandes \u00e1reas del planeta, en una tendencia ascendente que confirman los hechos ocurridos en 2020 en t\u00e9rminos de altas temperaturas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">El actual marco jur\u00eddico, con categor\u00edas de refugiados gestadas en el siglo XX, no ofrece soluciones adaptadas al siglo XXI y la emergencia clim\u00e1tica al no contemplar las v\u00edctimas del cambio clim\u00e1tico ni los desplazados ambientales, que con las actuales tendencias ser\u00e1n cada vez m\u00e1s.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Alcanzar el consenso y un acuerdo internacional que otorgue protecci\u00f3n legal a esta categor\u00eda de desplazados y refugiados, permitir\u00eda la adopci\u00f3n de pol\u00edticas y programas articulados y espec\u00edficos de reasentamiento (como los que gestionan Acnur y la OIM), entendidos por la OIM como \u201cel\u00a0 traslado de refugiados desde el pa\u00eds en el que solicitaron protecci\u00f3n hacia otro Estado que ha aceptado admitirlos \u2014en calidad de refugiados\u2014 y otorgarles la residencia permanente\u201d. (Glosario de la OIM sobre Migraci\u00f3n, 2019)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\">Es necesario superar las lagunas existentes en las normas internacionales de protecci\u00f3n de los derechos humanos, renovarlas y actualizarlas acorde con la nueva realidad del siglo XXI, marcada por el cambio clim\u00e1tico y su impacto en las comunidades humanas m\u00e1s vulnerables, con el objetivo de que amparen tambi\u00e9n a la nueva \u2014y cada vez m\u00e1s extendida\u2014 figura del desplazado ambiental.<\/span><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><strong><em>* Holgu\u00edn, 1988. Subdirectora del portal web cubano <\/em><\/strong><strong>Cubadebate<em>. Cursa la Maestr\u00eda en Relaciones Internacionales 2018-2020 en el Instituto Superior de Relaciones Internacionales Ra\u00fal Roa Garc\u00eda. Agregada diplom\u00e1tica en la Embajada de Cuba en Pakist\u00e1n de 2013 a 2016. Reportera y jefa de informaci\u00f3n en el peri\u00f3dico \u00a1ahora! de 2010 a 2012. Graduada de Periodismo en la Universidad de Oriente en 2010. Correo electr\u00f3nico: <\/em><\/strong><em><a href=\"mailto:ddoime@gmail.com\"><strong>ddoime@gmail.com<\/strong><\/a><\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><strong>Notas<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\">[1]<\/a> En \u201cCombatir con urgencia el cambio clim\u00e1tico: algo que podemos y debemos hacer, por Ant\u00f3nio Guterres\u201d, Noticias ONU, 31 de mayo de 2019. En: https:\/\/news.un.org\/es\/story\/2019\/05\/1457191<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref2\" name=\"_edn2\">[2]<\/a> En \u201cHacia el apartheid clim\u00e1tico\u201d, en Noticias ONU, 25 de junio de 2019. En: https:\/\/news.un.org\/es\/story\/2019\/06\/1458411<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref3\" name=\"_edn3\">[3]<\/a> En Migration Data Portal, OIM, Environmental Migration, junio de 2020. En: https:\/\/migrationdataportal.org\/themes\/environmental_migration<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref4\" name=\"_edn4\">[4]<\/a> En \u201cNuevo r\u00e9cord de desplazados forzosos en 2019\u201d, Acnur, 18 de junio de 2020. En: https:\/\/eacnur.org\/es\/actualidad\/noticias\/eventos\/informe-tendencias-globales-desplazamiento-2019#:~:text=Seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20ACNUR,con%20respecto%20al%20a%C3%B1o%20anterior.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref5\" name=\"_edn5\">[5]<\/a> En \u201cEl apartheid clim\u00e1tico que puede condenar a la pobreza a otros 120 millones de personas\u201d, en BBC News Mundo, 26 de junio de 2019. En: https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/noticias-48776564<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref6\" name=\"_edn6\">[6]<\/a> En \u201cDesplazados por el clima: Son desconocidos, pero son millones\u201d, en <em>El Pa\u00eds<\/em>, 7 de diciembre de 2019. En: https:\/\/elpais.com\/sociedad\/2019\/12\/03\/actualidad\/1575399365_095982.html<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref7\" name=\"_edn7\">[7]<\/a> En \u201cGuterres concluye su gira por Ocean\u00eda, ejemplo para el mundo de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico\u201d, en Noticias ONU, 18 de mayo de 2019. En: https:\/\/news.un.org\/es\/story\/2019\/05\/1456201<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\"><strong>Bibliograf\u00eda<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">Acnur. (2019). Los riesgos de desplazamiento forzado por desastres naturales se han duplicado desde 1970. En: <a href=\"https:\/\/eacnur.org\/es\/actualidad\/noticias\/emergencias\/refugiados-climaticos\">https:\/\/eacnur.org\/es\/actualidad\/noticias\/emergencias\/refugiados-climaticos<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">Acnur. (2019) Tendencias globales de desplazamiento forzado 2019. En: \u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 https:\/\/eacnur.org\/files\/global_trends_informe_espanol.pdf<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">\u00c1lvarez, Mar\u00eda Elena. (2005). <em>Siglo XX: Migraciones humanas<\/em>. Editora Pol\u00edtica. Bedford, Richard. (2012). Population Movement in the Pacific: A Perspective on Future Prospects. En: <a href=\"https:\/\/thehub.sia.govt.nz\/resources\/population-movement-in-the-pacific-a-perspective-on-future-prospects\/\">https:\/\/thehub.sia.govt.nz\/resources\/population-movement-in-the-pacific-a-perspective-on-future-prospects\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">Borr\u00e1s, Susana. (2016). \u201cLa migraci\u00f3n ambiental: entre el abandono, el refugio y la protecci\u00f3n internacional\u201d. En: <a href=\"https:\/\/www.fuhem.es\/papeles_articulo\/la-migracion-ambiental-entre-el-abandono-el-refugioy-la-proteccion-internacional\/\">https:\/\/www.fuhem.es\/papeles_articulo\/la-migracion-ambiental-entre-el-abandono-el-refugioy-la-proteccion-internacional\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">Borr\u00e1s, Susana. (2006). \u201cRefugiados ambientales: El nuevo desaf\u00edo del derecho internacional del medio ambiente\u201d. <em>Revista de Derecho<\/em>, XIX (2), 85-108. En: <a href=\"http:\/\/www3.uah.es\/tiscar\/Complem_EIA\/Refugiados%20ambientales.pdf\">http:\/\/www3.uah.es\/tiscar\/Complem_EIA\/Refugiados%20ambientales.pdf<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">Centro de Monitoreo de Desplazamiento Interno. (2019). Informe mundial sobre desplazamiento interno 2019. En: <a href=\"https:\/\/www.internal-displacement.org\/global-report\/grid2019\/spanish.html\">https:\/\/www.internal-displacement.org\/global-report\/grid2019\/spanish.html<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">El-Hinnawi, E. (1985). Environmental Refugees, United Nation Environmental Programme, Nairobi. En: <a href=\"https:\/\/digitallibrary.un.org\/record\/121267\">https:\/\/digitallibrary.un.org\/record\/121267<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">G7. (2015). A New Climate for Peace: Taking Action on Climate and Fragility Risks. En: <a href=\"https:\/\/www.newclimateforpeace.org\/\">https:\/\/www.newclimateforpeace.org\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">IPCC. (1992). Climate Change: The IPCC 1990 and 1992 Assessments. En: <a href=\"https:\/\/www.ipcc.ch\/report\/climate-change-the-ipcc-1990-and-1992-assessments\/\">https:\/\/www.ipcc.ch\/report\/climate-change-the-ipcc-1990-and-1992-assessments\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">IPCC. (2014) Cambio clim\u00e1tico 2014. Informe de s\u00edntesis. En: https:\/\/www.ipcc.ch\/site\/assets\/uploads\/2018\/02\/SYR_AR5_FINAL_full_es.pdf<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">IDMC. (2019). Informe mundial sobre desplazamiento interno 2019. En: <a href=\"https:\/\/www.internal-displacement.org\/global-report\/grid2019\/spanish.html\">https:\/\/www.internal-displacement.org\/global-report\/grid2019\/spanish.html<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">OIM. (2010). IPCC Special Report on Emissions Scenarios. En: <a href=\"https:\/\/www.grida.no\/climate\/ipcc\/emission\/091.htm#4.2.1\">https:\/\/www.grida.no\/climate\/ipcc\/emission\/091.htm#4.2.1<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">OIM. Migration Data Portal. (2020) Migraci\u00f3n medioambiental. En: https:\/\/migrationdataportal.org\/themes\/environmental_migration<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">OMI. Migration Data Portal. (2020) Tipos de migraci\u00f3n. Migraci\u00f3n forzada o desplazamiento forzado. En: https:\/\/migrationdataportal.org\/es\/themen\/zwangsmigration-und-vertreibung<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">OIM. (2019) Glossary on Migration. En:\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 https:\/\/publications.iom.int\/system\/files\/pdf\/iml_34_glossary.pdf<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">ONU. (2020). El Comit\u00e9 de Derechos Humanos abre la puerta a las solicitudes de asilo por cambio clim\u00e1tico. En: <a href=\"https:\/\/news.un.org\/es\/story\/2020\/01\/1468291\">https:\/\/news.un.org\/es\/story\/2020\/01\/1468291<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">Shibuya, Eric. (2007). \u201cPrincipales amenazas medioambientales para los Estados insulares del Pac\u00edfico\u201d. Anuario Asia Pac\u00edfico. En: <a href=\"https:\/\/www.cidob.org\/articulos\/anuario_asia_pacifico\/principales_amenazas_medioambientales_para_los_estados_insulares_del_pacifico\">https:\/\/www.cidob.org\/articulos\/anuario_asia_pacifico\/principales_amenazas_medioambientales_para_los_estados_insulares_del_pacifico<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">Myers, N. (2005). Environmental Refugees: An emergent security issue, 13th Economic Forum, Prague. En: <a href=\"http:\/\/www.osce.org\/eea\/14851\">http:\/\/www.osce.org\/eea\/14851<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 10pt;\">Unicef. (2020) Lost at Home (Perdidos en casa). En: https:\/\/data.unicef.org\/resources\/lost-at-home-risks-faced-by-internally-displaced-children\/<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12pt;\"><em><strong>\u00a92020-saeeg\u00ae<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dianet Doimeadios Guerrero* El cambio clim\u00e1tico m\u00e1s all\u00e1 del clima: cambia la naturaleza, sufren los m\u00e1s vulnerables Desde que en 1990 \u2014dos a\u00f1os antes de la Cumbre de la Tierra\u2014 el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim\u00e1tico (IPCC, por sus siglas en ingl\u00e9s) advirtiera por primera vez sobre la urgencia de afrontar ese &hellip; <a href=\"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/10\/25\/refugiados-medioambientales-las-islas-del-pacifico-sur-el-desafio-del-cambio-climatico-y-una-brecha-en-el-derecho-internacional\/\" class=\"more-link\">Seguir leyendo <span class=\"screen-reader-text\">REFUGIADOS MEDIOAMBIENTALES: LAS ISLAS DEL PAC\u00cdFICO SUR, EL DESAF\u00cdO DEL CAMBIO CLIM\u00c1TICO Y UNA BRECHA EN EL DERECHO INTERNACIONAL<\/span> <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[40],"tags":[782,205,791,795,784,788,790,785,793,792,789,797,783,794,796,787,786],"class_list":["post-2423","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cambio-climatico","tag-calentamiento-global","tag-cambio-climatico","tag-derecho-internacional","tag-desplazado-ambiental","tag-estados-costeros","tag-islas-marshall","tag-islas-salomon","tag-kiribati","tag-migracion","tag-migracion-forzada","tag-nauru","tag-pacifico-sur","tag-pequenos-estados-insulares","tag-refugiado-ambiental","tag-refugiado-climatico","tag-tuvalu","tag-vanuatu"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2423","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2423"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2423\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2423"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2423"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2423"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}