{"id":2734,"date":"2020-12-23T02:07:11","date_gmt":"2020-12-23T05:07:11","guid":{"rendered":"http:\/\/saeeg.org\/?p=2734"},"modified":"2020-12-23T02:21:42","modified_gmt":"2020-12-23T05:21:42","slug":"todos-aquellos-que-tengan-miedo-o-que-no-se-animen-hay-otras-ocupaciones-ademas-de-ser-ministro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/12\/23\/todos-aquellos-que-tengan-miedo-o-que-no-se-animen-hay-otras-ocupaciones-ademas-de-ser-ministro\/","title":{"rendered":"\u201cTODOS AQUELLOS QUE TENGAN MIEDO O QUE NO SE ANIMEN HAY OTRAS OCUPACIONES ADEM\u00c1S DE SER MINISTRO\u201d"},"content":{"rendered":"\n

Que en 2021 est\u00e9n solo los que se animen a construir una Argentina mejor<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/strong>C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

\"\"
La vicepresidente de la Naci\u00f3n Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner se expres\u00f3 as\u00ed en un acto en el que particip\u00f3 en La Plata, junto al presidente Alberto Fern\u00e1ndez.<\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

D\u00edas pasados la Sra. vicepresidente de la Naci\u00f3n Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner invit\u00f3 a retirarse del gobierno a quienes tienen miedo o les falta coraje para ejercer la defensa del inter\u00e9s nacional. No ser\u00e9 yo quien interprete el alcance de esta intimaci\u00f3n, porque, es muy probable, que el nivel de temor de los destinatarios, seg\u00fan la vara con el que se los juzgue, pueda tratarse desde una estrat\u00e9gica prudencia<\/em> a panic attack, <\/em>o, simplemente, un mal cr\u00f3nico que aqueja a los funcionarios: incapacidad o esfuerzos aplicados a intereses ajenos al Estado (a libre interpretaci\u00f3n del lector).<\/span><\/p>\n

Ser\u00eda imprudente que cada uno de los ciudadanos de a pie, se pusiese a mencionar con nombre y apellido a quienes deban abandonar sus cargos; en principio, porque no est\u00e1 destinado a nosotros ese mensaje, sino a cada uno de los funcionarios que tienen miedo o no se animan <\/em>a dar cumplimiento al juramento dado \u201ca Dios <\/em>(en su caso) y a la Patria, prometiendo observar y defender la Constituci\u00f3n, las leyes de la Rep\u00fablica y los deberes del cargo para el que han sido nombrados\u201d<\/em>; tambi\u00e9n, porque el que nombra y remueve a los funcionarios es el Presidente de la Naci\u00f3n y, finalmente, porque irse en este momento, ser\u00eda reconocer una debilidad e incompetencia y el incumplimiento consecuente de sus obligaciones. Ser\u00eda aceptar con dignidad \u201cque \u00c9l (por Dios) y la Patria os lo demanden\u201d<\/em>, atributo que no suele estar presente cuando a alguien se lo impele a renunciar.<\/span><\/p>\n

Entonces, como \u201cal chancho rengo se lo conoce al andar\u201d<\/em>, lo mejor es referirse a las obras y no a los hombres que debieran ejecutarlas, en la acci\u00f3n de gobierno y, tambi\u00e9n, tratar de discernir entre las obligaciones burocr\u00e1ticas y aquellas que son centrales en la doctrina justicialista: justicia social, independencia econ\u00f3mica y soberan\u00eda pol\u00edtica, <\/em>aunque aceptadas por las distintas corrientes pol\u00edticas.<\/span><\/p>\n

Con este mandato vicepresidencial y habi\u00e9ndose cumplido un a\u00f1o de la asunci\u00f3n del gobierno, me referir\u00e9 entonces a lo ocurrido en el Atl\u00e1ntico Sur, MALVINAS, Georgias del Sur, S\u00e1ndwich del Sur (en adelante Malvinas) y la PESCA; una actividad \u2014esta \u00faltima\u2014 desde la cual se puede contribuir a dar cumplimiento a la citada doctrina.<\/span><\/p>\n

La Pesca, es una actividad generadora de importantes recursos econ\u00f3micos y de mano de obra intensiva; de radicaci\u00f3n poblacional e industrial pesquera y naval en \u00e1reas estrat\u00e9gicas de la Naci\u00f3n; de ocupaci\u00f3n del amplio territorio mar\u00edtimo argentino; pero, sobre todo, es una herramienta insustituible para recuperar Malvinas. Al respecto, he venido diciendo hace d\u00e9cadas, que \u201cSin pesca no habr\u00e1 soberan\u00eda en el Atl\u00e1ntico Sur ni en Malvinas\u201d <\/em>y agrego: \u201cla pesca ser\u00e1 el m\u00e1s importante instrumento para recuperar la soberan\u00eda de Malvinas\u201d, <\/em>y ello no habr\u00e1 de llegar, con solo rogar al Reino Unido a que se acoja a lo prescripto en la Res. 2065\/65 de las Naciones Unidas.<\/span><\/p>\n

Me referir\u00e9, entonces, solo a lo que ha pasado (o no ha pasado) en materia de MALVINAS Y PESCA y \u201cA quien le quepa el sayo, que se lo ponga\u201d<\/em>.<\/span><\/p>\n

La propaganda de la Secretar\u00eda de Malvinas nos dice \u201cCumplimos un a\u00f1o de gesti\u00f3n. La Causa Malvinas volvi\u00f3 a ser pol\u00edtica de Estado. Nos propusimos tres leyes para colocar la soberan\u00eda en el centro de las pol\u00edticas de Estado. Una dispuso la creaci\u00f3n del Consejo Nacional de Asuntos Relativos a Malvinas que promueve pol\u00edticas de Estado a mediano y largo plazo; la segunda norma, estableci\u00f3 sanciones y multas m\u00e1s elevadas para la pesca ilegal en aguas argentinas incluyendo las que circundan a Malvinas, Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur; la tercera, demarc\u00f3 el l\u00edmite exterior de la Plataforma Continental. (Am\u00e9n de ello), reafirmaron su apoyo a la posici\u00f3n argentina sobre Malvinas la ONU, la OEA, la CELAC, el MERCOSUR, el SICA, el G77+China, entre otros m\u00faltiples organismos multilaterales; avanzamos en la identificaci\u00f3n de los soldados ca\u00eddos; celebramos los 200 a\u00f1os del izamiento de la bandera argentina en Malvinas; seguiremos trabajando para que la celeste y blanca vuelva a flamear en todo nuestro territorio\u201d (sic). <\/em>Falt\u00f3 agregar que esa Secretar\u00eda considera que la Res. 2065\/65 de las Naciones Unidas es \u201cla llave para resolver el conflicto\u201d (sic) <\/em>y \u201cla \u00fanica forma de recuperar las islas es el di\u00e1logo\u201d (sic) <\/em>(Daniel Filmus, \u201cEl Ciudadano\u201d, Rosario, 13\/12\/2020).<\/span><\/p>\n

Bueno, empezar\u00e9 de mayor a menor, respecto a lo que se define como una pol\u00edtica de Estado en esta materia: s\u00ed la clave, para recuperar Malvinas, es la Res. ONU 2065\/65, los archipi\u00e9lagos jam\u00e1s volver\u00e1n a estar en poder de Argentina. Esta herramienta, si bien en 1965 fue esencial, despu\u00e9s de 55 a\u00f1os ha demostrado ser accesoria e ineficaz y absolutamente nula, para recuperar el di\u00e1logo<\/em> con el Reino Unido la \u201c\u00fanica forma\u201d<\/em>, que el secretario considera \u2014a mi juicio err\u00f3neamente\u2014 para recuperar las islas.<\/span><\/p>\n

Por lo dicho, la Secretar\u00eda no ha innovado en la cuesti\u00f3n Malvinas y sigue con una estrategia insuficiente y vetusta, adem\u00e1s, de avanzar sobre facultades que, como veremos, el Congreso de la Naci\u00f3n, ha puesto en manos del Consejo Nacional de Malvinas. En cualquier caso, la \u201cPol\u00edtica de Estado\u201d para resolver la cuesti\u00f3n Malvinas no pasa por dialogar sobre la soberan\u00eda de las islas, <\/em>porque en la hipot\u00e9tica, pero improbable situaci\u00f3n, en que el Reino Unido se avenga a dialogar, no ser\u00e1 para reconocerle a los argentinos la soberan\u00eda de Malvinas. Para ello, hay que llevar adelante una estrat\u00e9gica in\u00e9dita (jam\u00e1s aplicada por la diplomacia argentina) que, en todo caso, concluir\u00e1 en un di\u00e1logo consensuado. Y me adelantar\u00e9, con un ejemplo, lo que dir\u00e9 despu\u00e9s, con mayor detalle: la flota China en aguas de Australia no solo est\u00e1 destinada a capturar sus peces, sino a aplicarle a \u201cAustralia la porra diplom\u00e1tica y, transformarlo en el chivo expiatorio de Beijing\u201d <\/em>(Jamie Seidel, News.com.au, 19\/12\/2020).<\/span><\/p>\n

La Secretar\u00eda de Malvinas el 6\/11 record\u00f3 el izamiento de la bandera en Malvinas; el 20\/11 la soberan\u00eda nacional, el 16\/12 los 55 a\u00f1os de la Res. 2065; pues bien, estas conmemoraciones son necesarias para fortalecer el sentimiento nacional o recordar nuestro inter\u00e9s perpetuo por Malvinas, pero son cuestiones que deber\u00eda llevar un pasante de la Canciller\u00eda que sepa leer las efem\u00e9rides. Otro tanto ocurre con los sucesivos apoyos de los pa\u00edses y los organismos internacionales a la posici\u00f3n argentina respecto de Malvinas, para ello son necesarios los embajadores destacados en los \u00e1mbitos adecuados. De hecho, eso ocurri\u00f3 en 1965, cuando el que pronunci\u00f3 los alegatos por Argentina ante el Subcomit\u00e9 III de las Naciones Unidas, que culmin\u00f3 con el dictado de la Res. 2065, fue el entonces Consejero Legal del Ministerio de Relaciones Exteriores, el embajador Jos\u00e9 Mar\u00eda Ruda.<\/span><\/p>\n

Ahora, \u00bfqu\u00e9 hace la Secretar\u00eda de Malvinas para que las declamaciones se transformen en hechos? \u00bfPor qu\u00e9 pese a estos apoyos obtenidos, Uruguay sigue prestando sus puertos a las embarcaciones que pescan en Malvinas y a quienes depredan nuestros recursos migratorios en alta mar; Brasil es el destinatario de los vuelos desde Malvinas y Chile sigue siendo un aliado estrat\u00e9gico del Reino Unido? De esto debiera ocuparse la Secretar\u00eda de Estado que tiene por objeto recuperar la soberan\u00eda en Malvinas.<\/span><\/p>\n

Respecto a las tres leyes que la Secretar\u00eda de Malvinas indica que, colocan la soberan\u00eda (de Malvinas) \u201cen el centro de las pol\u00edticas de Estado\u201d<\/em>, afirmo que en la forma en que est\u00e1n redactadas y como se han ejecutado (o no) durante este a\u00f1o, de ninguna manera, pueden ser el eje central de una pol\u00edtica de Estado <\/em>y, <\/em>si analizamos su contenido, son instrumentos de escasa significaci\u00f3n y, no es de esperar que, a partir de ellas \u2014y menos si no se aplican, en el caso de incremento de sanciones\u2014 se modificar\u00e1 la situaci\u00f3n de ocupaci\u00f3n brit\u00e1nica y de explotaci\u00f3n de nuestros recursos en Malvinas.<\/span><\/p>\n

Respecto a la Ley 27.557 del 4 de agosto de 2020 \u201csobre los l\u00edmites de la Plataforma Continental\u201d<\/em>, empiezo por decir, que por Decreto 14.708\/46, el gobierno argentino ya reivindic\u00f3 la soberan\u00eda nacional sobre el mar epicontinental y el z\u00f3calo continental y, en 1966, por Ley 17.094 reafirm\u00f3 la soberan\u00eda sobre el lecho y el subsuelo de las zonas submarinas adyacentes a su territorio hasta una profundidad de 200 metros o m\u00e1s all\u00e1 de ese l\u00edmite hasta la profundidad que las aguas suprayacentes permitieran la explotaci\u00f3n de los recursos naturales. La Argentina por Ley 24.815 del 26 de mayo de 1997 cre\u00f3 la Comisi\u00f3n de L\u00edmites (COPLA) para dar cumplimiento a la Ley 24.543 que ratific\u00f3 en 1995 la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR). La Ley 27.557 que demarc\u00f3 el l\u00edmite exterior de la Plataforma Continental, <\/em>no se ajustan a los recomendados por la Comisi\u00f3n de L\u00edmites de la Plataforma Continental (CLPC), conforme el art. 76\u00ba inciso 8\u00ba de la CONVEMAR: \u201cLos l\u00edmites de la plataforma que determine un Estado ribere\u00f1o tomando como base tales recomendaciones ser\u00e1n definitivos y obligatorios\u201d, <\/em>ya que esa Comisi\u00f3n solo \u201crecomend\u00f3<\/em>\u201d 351.633 Km2 <\/sup>de los 1.782.000 Km2 <\/sup>presentados por nuestro pa\u00eds el 29 de abril de 2009, entendiendo que 1.430.367 Km2<\/sup> se encuentran en disputa con id\u00e9ntica presentaci\u00f3n presentada por el Reino Unido el 11 de mayo de 2009. Es decir, que el proyecto de ley que la Secretar\u00eda de Malvinas present\u00f3 ante el Congreso de la Naci\u00f3n y exhibi\u00f3 al transformarse en ley como un \u00e9xito del gobierno argentino no se ajusta estrictamente a los hechos y los planos que esta Secretar\u00eda envi\u00f3 a imprimir con destino a escuelas, instituciones, etc. tienen un amplio espacio en disputa, que no est\u00e1 debidamente aclarado en la cartograf\u00eda, generando confusi\u00f3n y un triunfalismo que no se ajusta a la realidad. Este supuesto no tiene efecto alguno sobre Malvinas y en todo caso agreg\u00f3 una nueva controversia con Chile. La Constituci\u00f3n garantiza el principio de publicidad de los actos de Gobierno y el derecho de que la informaci\u00f3n p\u00fablica debe ser adecuada y veraz<\/em>.<\/span><\/p>\n

En cuanto a la Ley 27.564 del 16 de septiembre de 2020 \u201cpor la que se elevaron las sanciones y multas a la pesca ilegal en aguas argentinas, incluyendo las que circundan a Malvinas\u201d (sic)<\/em>, lo que es redundante, porque las aguas correspondientes de los territorios insulares son argentinas, pero que, como veremos, las autoridades nunca aplicaron multa alguna.<\/strong> La Argentina no captur\u00f3 ning\u00fan buque pesquero con posterioridad a la sanci\u00f3n de la ley y durante el a\u00f1o 2020 solo apres\u00f3 tres (sin decomisarlos). Es decir, sin apartarse del bajo promedio de dos buques por a\u00f1o en los \u00faltimos 40 a\u00f1os, sobre una poblaci\u00f3n de entre 350 y 500 buques que pescan nuestros recursos migratorios en la ZEE Argentina o fuera de ella. Por otra parte y, muy importante, el gobierno argentino no ha multado a ninguno de los 105 buques espa\u00f1oles o en sociedad con empresas brit\u00e1nicas pescan en las islas; 73 taiwaneses; 30 coreanos del sur y otros 4 que pescan desde 1982 un promedio de 250 mil toneladas dentro del \u00e1rea de Malvinas (FICZ y FOCZ para los brit\u00e1nicos) por un valor superior a los 650 millones de d\u00f3lares y que consolidan a\u00f1o a a\u00f1o la ocupaci\u00f3n brit\u00e1nica en las islas y, a\u00fan m\u00e1s grave (si se puede asignarle m\u00e1s gravedad a\u00fan) sin apresar ni multar a ninguno de los buques que durante la pesca del calamar illex, loligo, hoki, merluza negra y otras especies capturaron por fuera de los l\u00edmites impuestos por los propios brit\u00e1nicos para la zona de <\/em><\/strong>Conservaci\u00f3n y gesti\u00f3n provisional de las Malvinas <\/em>(FICZ) y la Zona exterior de conservaci\u00f3n de Malvinas <\/em>(FOCZ). Por cierto, nada han hecho la Secretar\u00eda de Malvinas o la Subsecretar\u00eda de Pesca Nacional para reclamar el resarcimiento econ\u00f3mico al Reino Unido y a las empresas que han pescado ilegalmente en Malvinas desde 1976 a la fecha unos 10,8 millones de toneladas por un valor estimado en los 28,2 mil millones de d\u00f3lares que, m\u00e1s derechos, intereses y la p\u00e9rdida de chance en el comercio final, podr\u00edan haber significado un valor aproximado del orden de los 197 mil millones de d\u00f3lares.<\/strong><\/span><\/p>\n

Un caso particular es el de Espa\u00f1a que ha reconocido que Malvinas es territorio argentino<\/em> y que, pese a nuestros tradicionales lazos de amistad, sus buques subsidiados por la Uni\u00f3n Europea se asocian a empresas brit\u00e1nicas de Malvinas para pescar en estas aguas. Sinceramente es deplorable la falta de acci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Malvinas y la Subsecretar\u00eda de Pesca para terminar con esta pesca ilegal, que no solo se lleva nuestros recursos (las especies m\u00e1s valiosas, del orden de los U$S 24.000 la tonelada) sin licencia argentina y, fortaleciendo la posici\u00f3n brit\u00e1nica en las islas. Hay que intimar a Espa\u00f1a a que acuerde con la Argentina y deje de pescar en forma ilegal, en contra de las normas de la U.E., la CONVEMAR y la legislaci\u00f3n nacional.<\/span><\/p>\n

El caso Pescapuerta-Estrella Patag\u00f3nica podr\u00eda ser un caso testigo (habr\u00eda otros), de c\u00f3mo los espa\u00f1oles se aprovechan desvergonzadamente de nuestra \u201cincapacidad de control<\/em>\u201d. Esta cuesti\u00f3n, de pescar con habilitaci\u00f3n en el continente e ilegalmente en Malvinas violar\u00eda la legislaci\u00f3n argentina (24.922 y 26.386) y la disposici\u00f3n primera de la Constituci\u00f3n Nacional. Ya hemos dicho que es urgente la intervenci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Malvinas y de Pesca y los funcionarios deben hacer cumplir las leyes y los reglamentos que en su consecuencia se dictan; proteger y conservar la propiedad del Estado y emplear sus bienes (los peces lo son) con los fines autorizados. De no hacerlo podr\u00edan quedar incursos en un delito penal y de traici\u00f3n a la Patria, por contribuir al sost\u00e9n brit\u00e1nico en Malvinas.<\/span><\/p>\n

Los funcionarios de la Subsecretar\u00eda de Pesca y de la Secretar\u00eda del Malvinas, por su incumplimiento estar\u00edan violando el art. 41\u00ba, 124\u00ba y la Disposici\u00f3n Transitoria Primera de la Constituci\u00f3n; las leyes 24.922 y 26.386; la Constituci\u00f3n de la Provincia de Tierra del Fuego y la Ley de Pesca 244\u00ba de esta Provincia, impidiendo el desarrollo de todo el litoral patag\u00f3nico y de la citada Provincia.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, por la Ley 27.558 del 4 de agosto de 2020 se cre\u00f3 el \u201cConsejo Nacional de Asuntos relativos a Malvinas, Georgias del Sur, S\u00e1ndwich del Sur y los espacios mar\u00edtimos e insulares correspondientes; que promueve pol\u00edticas de Estado a mediano y largo plazo\u00bb (sic)<\/em>, como refiere la propaganda oficial.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

La creaci\u00f3n de este Consejo era necesaria, ya que en atenci\u00f3n a lo prescripto en la Disposici\u00f3n Transitoria Primera de la Constituci\u00f3n debe dise\u00f1arse una estrategia nacional, con la participaci\u00f3n pol\u00edtica plural y con los m\u00e1s importantes expertos en materia del Atl\u00e1ntico Sur; sus archipi\u00e9lagos; la Ant\u00e1rtida; los estrechos que vinculan al Atl\u00e1ntico con el Pac\u00edfico y, las provincias del litoral mar\u00edtimo, sus recursos naturales, econ\u00f3micos y laborales; las cuestiones de defensa; de puertos; transportes; industrias; poblaciones, etc. que trasciendan los cambios pol\u00edticos de los gobiernos.<\/span><\/p>\n

Entendida la necesidad de este Consejo, \u00e9ste no habr\u00e1 de cumplir con el objeto de su creaci\u00f3n, sino se perfecciona el alcance de sus objetivos y atribuciones, se ampl\u00eda la composici\u00f3n de sus miembros y se precisa su continuidad, ya que improbable dise\u00f1ar pol\u00edticas de Estado, en las condiciones en las que se ha creado este cuerpo.<\/strong><\/span><\/p>\n

Respecto al alcance de los objetivos percibo un error, ya que no se ha incluido el tratamiento de las cuestiones de la Ant\u00e1rtida, que est\u00e1n directamente vinculadas a las Malvinas y la proyecci\u00f3n de \u00e9stas sobre el territorio ant\u00e1rtico. Esto lo confirma el propio secretario de Malvinas cuando refiere \u201cclaramente no hay ninguna intenci\u00f3n, por parte del Reino Unido, que no sea tener una puerta de entrada a la Ant\u00e1rtida<\/em>\u2026\u201d. Del mismo modo, omitir las cuestiones de defensa, lo que tambi\u00e9n el mismo secretario ratifica: \u201c\u2026al mismo tiempo contar con la posibilidad de instalar una base militar de un pa\u00eds de la OTAN en un lugar estrat\u00e9gico<\/em>\u201d (Daniel Scar\u00edmbolo, Telam, 22\/11\/2020). Entiendo que es una omisi\u00f3n muy importante o, resulta una consecuencia de mantener vigente los Acuerdos de Madrid I y II. Por otra parte, siendo el objetivo recuperar en forma pac\u00edfica Malvinas y los territorios mar\u00edtimos, aparte de contar con especialistas en temas geogr\u00e1ficos, ambientales, hist\u00f3ricos, jur\u00eddicos y pol\u00edticos (Art. 2\u00ba, Ley 27.558) es muy importante disponer de expertos en las cuestiones productivas, econ\u00f3micas, comerciales, sociales, comunicacionales y las relativas a los recursos naturales; los puertos; los transportes; astilleros; buques, etc. y, de radicaci\u00f3n poblacional, industrial, laboral y de fortaleciendo las provincias del litoral mar\u00edtimo. Es decir, si bien el objetivo es recuperar la soberan\u00eda en Malvinas y los territorios mar\u00edtimos, la estrategia que se aborde, tendr\u00e1 que ver con las innumerables cuestiones que confluyan a ello. No se puede buscar el objetivo en forma directa. Por ejemplo, ir a trav\u00e9s de la Asamblea General de las Naciones Unidas en Opini\u00f3n Consultiva a la Corte Internacional de Justicia de la Haya para plantear nuestro caso, en este escenario<\/em>, podr\u00eda tener los mismos efectos nefastos que invadir Malvinas y ciertamente irreversibles.<\/span><\/p>\n

En este estado, habr\u00eda que recordarle a la secretar\u00eda del Malvinas que, con la creaci\u00f3n del Consejo, las declaraciones deben pasar por el filtro de este Cuerpo, ya que a la hora de generarse consensos (Art. 2\u00ba inc. a) la figura del secretario perder\u00e1 poder, el que se ha transferido al Consejo creado, salvo que \u00e9ste se trate de un mero \u201cmascar\u00f3n de proa\u201d<\/em> y no se determinen dentro de \u00e9l las pol\u00edticas de Estado con la participaci\u00f3n de todo el espectro pol\u00edtico. Ello se regla perfectamente cuando indica (Art. 8\u00ba) \u201cEl Consejo Nacional (\u2026) contar\u00e1 con una Coordinaci\u00f3n Ejecutiva, que estar\u00e1 a cargo de la Secretar\u00eda de Malvinas y (\u2026) tendr\u00e1 los deberes y atribuciones que se le asignen <\/strong>(los consejeros) en el Reglamento Interno\u201d<\/strong><\/em>.<\/span><\/p>\n

Respecto a la composici\u00f3n del Consejo, llama la atenci\u00f3n que, debiendo adoptar \u201csus recomendaciones, con car\u00e1cter no vinculante, por consenso<\/em>\u201d (Art. 4\u00ba) integre este Cuerpo el propio Presidente de la Naci\u00f3n (el P.E.N.), ya que sus integrantes son solo asesores. Fuera de ello, los miembros son m\u00e1s (5) de los previsto en la ley, lo que, adem\u00e1s de irregular, podr\u00eda dar lugar en el futuro, a que la Secretar\u00eda de Malvinas (Art. 3\u00ba), promueva la designaci\u00f3n de m\u00e1s miembros transgrediendo la Ley y su Decreto Reg. 822\/20 (Art. 3\u00ba inc. g, h e i), pudiendo, en consecuencia, manipular la estrategia del Consejo. Adem\u00e1s, no se fundamentaron las capacidades o habilidades de cada uno de los designados y, tampoco, se cumple con lo prescripto en el art. 3\u00ba respecto a la igualdad de g\u00e9nero exigida por la ley, con la particularidad, de que tanto los senadores como los diputados seleccionados, todos los titulares son hombres. Por otra parte, entiendo como un contrasentido, que semejante responsabilidad y dedicaci\u00f3n que se debe imprimir a esta tarea, se realice \u201cad honorem\u201d (art. 6\u00ba) y, no parece estar d\u00e1ndose la din\u00e1mica que la importancia del tema amerita, cuando el Consejo solo se reuni\u00f3 tres veces desde su puesta en funciones y en todos los casos en forma virtual que, si bien el sistema puede ser confiable, parece poco adecuado \u2014por los elementos empleados\u2014 para guardar la confidencialidad de \u201cSecretos de Estado\u201d.<\/span><\/p>\n

Si bien describir\u00e9 con mayor detalle en un pr\u00f3ximo escrito las particularidades de este Consejo y los antecedentes de los consejeros elegidos, adelanto mi sorpresa ante la selecci\u00f3n de la embajadora Susana Ruiz Cerutti<\/strong>, quien desde su posici\u00f3n de Ministra y Secretaria de Relaciones Exteriores; Directora General de Consejer\u00eda Legal del Ministerio y, Miembro del Consejo Consultivo en temas vinculados al Atl\u00e1ntico Sur fue una de las diplom\u00e1ticas que junto a Lucio Garc\u00eda del Solar, Jos\u00e9 Mar\u00eda Otegui; Horacio Besabe y Jorge V\u00e1zquez (Clar\u00edn, 14\/10\/1989; La Naci\u00f3n, Gobierno, p. 4, 16\/10\/1989) m\u00e1s trabaj\u00f3 para la elaboraci\u00f3n y firma de los Acuerdos de Madrid<\/em><\/strong>; tambi\u00e9n, intervino en la resoluci\u00f3n del Conflicto del Beagle, que signific\u00f3 para la Argentina la p\u00e9rdida de las islas Picton, Nueva y Lennox<\/em><\/strong>, dando lugar al ingreso de Chile por primera vez al Atl\u00e1ntico Sur, rompiendo el \u201cprincipio oce\u00e1nico<\/em>\u201d (Argentina en el Atl\u00e1ntico, Chile en el Pac\u00edfico) que nuestro pa\u00eds hab\u00eda sostenido, en contrario a la opini\u00f3n de Chile. Fue tambi\u00e9n Agente argentino ante la Corte Internacional de Justicia de la Haya en el caso de la pastera Bosnia, en el que la Corte entendi\u00f3, que Uruguay no viol\u00f3 sus obligaciones para evitar la contaminaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

La referida Ruiz Cerutti particip\u00f3 en la etapa de \u201cdesmalvinizaci\u00f3n\u201d (\u201cla pol\u00edtica de Caputo ha sido un retroceso estrat\u00e9gico imperdonable y la desmalvinizaci\u00f3n es algo m\u00e1s que ret\u00f3rica<\/em>\u201d, \u00c1mb. Financiero, p. 37, 13\/7\/1989). Intervino, para satisfacer las exigencias brit\u00e1nicas de aprobaci\u00f3n de las L\u00edneas de Base al Canciller Cavallo, que estableci\u00f3 el mar territorial de 12 millas y facilit\u00f3 al Reino Unido hacer lo propio en Malvinas, acogi\u00e9ndose luego a la CONVEMAR y, demoler el basti\u00f3n soberano de la Ley 17.094 (Versi\u00f3n taquigr\u00e1fica, fs. 24, Comisi\u00f3n de Relaciones Exteriores del Senado, Adolfo Gass). Suscribi\u00f3 el dictamen 67\u00a0 que entre otras cosas exim\u00eda del pago de impuestos a los buques extranjeros m\u00e1s all\u00e1 de las 12 millas<\/em> (Nota 636\/89 del 11\/4\/89 al Subsecretario de Pesca con el que se intent\u00f3 dar sost\u00e9n jur\u00eddico al programa de Pesca Experimental y Demostrativa PEXDA<\/em>, popularmente llamado \u201cel negocio floreciente de la investigaci\u00f3n pesquera<\/em>\u201d) por el que fue denunciada por el Senador Nacional Pedro Molinas por \u201ctraici\u00f3n a la Patria<\/em>\u201d (La Capital de Mar del Plata, tapa, 18\/8\/1989), por ser el referido dictamen no solo contrario al inter\u00e9s econ\u00f3mico de Argentina, sino que sus argumentaciones podr\u00edan haber servido a los intereses brit\u00e1nicos en Malvinas.<\/span><\/p>\n

Durante el a\u00f1o 2020 ninguna de las cuestiones importantes fueron resueltas por la Secretar\u00eda de Malvinas: la denuncia de\u00a0los Acuerdos de Madrid I y II<\/em>; la derogaci\u00f3n de la Ley 25.290 del 13\/7\/2000 que aprob\u00f3 (aunque no ratific\u00f3) el Acuerdo de Nueva York <\/em>que podr\u00eda dar lugar a las OPRAS; el pacto Foradori-Duncan<\/em>; el Convenio de la Comisi\u00f3n Internacional para la Conservaci\u00f3n del At\u00fan Atl\u00e1ntico (ICCAT)<\/em>; la denuncia del Convenio suscripto en Londres el 11\/12\/ 1990 con el Reino Unido, para \u201cLa promoci\u00f3n y la protecci\u00f3n de inversiones en la Argentina<\/em>\u201d, sancionado el 04\/11\/1992 por Ley 24.184. La resoluci\u00f3n de estos temas nos mostrar\u00eda, qu\u00e9 tan dispuestos est\u00e1n los funcionarios designados; qu\u00e9 atribuciones tiene el Consejo; si es solo un cuerpo asesor no vinculante (Art. 4\u00ba de la ley) o si promueven (como dice la publicidad oficial) una Pol\u00edtica de Estado para recuperar \u201clos territorios mar\u00edtimos e insulares argentinos y obtener en ellos el ejercicio pleno de la soberan\u00eda nacional<\/em>\u201d. El tiempo nos dir\u00e1 si, por el contrario, como hasta ahora \u2014a fuerza de considerar central la Res. 2065\/65\u2014 la Argentina se limita a rogarle al Reino Unido que se siente a negociar soberan\u00eda.<\/strong><\/span><\/p>\n

Se dice, que no es necesario derogar alguno de los acuerdos y basta con no llevarlos a la pr\u00e1ctica, sin embargo, su continuidad \u201cdebilita la posici\u00f3n jur\u00eddica y pol\u00edtica de Argentina y el Reino Unido lo utilizar\u00e1 en detrimento de nuestro pa\u00eds<\/em>\u201d (Prof. Dr. Armando Abruza), m\u00e1s all\u00e1 del estado de ejecuci\u00f3n. No podemos dejar de lado que el referido Abruza, es miembro del citado Consejo Nacional de Malvinas.<\/strong><\/span><\/p>\n

Por otra parte la Secretar\u00eda de Malvinas, la Subsecretar\u00eda de Pesca y el Consejo Federal Pesquero, cada uno en lo suyo y en forma coordinada, no pueden ignorar el rol que tiene la Pesca para fortalecer el litoral mar\u00edtimo argentino y la ocupaci\u00f3n argentina de los espacios mar\u00edtimos (1,6 millones de km2 <\/sup>invadidos por el Reino Unido); una tarea esencial para recuperar la soberan\u00eda argentina en los espacios ocupados; pero tambi\u00e9n, para promover el desarrollo econ\u00f3mico, poblacional, industrial, laboral, social y cultural del \u00e1rea patag\u00f3nica y de Tierra del Fuego, centro neur\u00e1lgico y contracara de la ocupaci\u00f3n mar\u00edtima extranjera.<\/span><\/p>\n

En un pa\u00eds con el 44% de pobreza y 11% de indigencia, resulta detestable que ninguna de las dependencias oficiales citadas precedentemente lleve adelante acuerdos cristalinos y acciones operativas, econ\u00f3micas y legales para frenar la pesca ilegal sobre los recursos migratorios en la alta mar, originarios de la Z.E.E. Argentina que, contravienen el art. 2\u00ba de la Ley 24.543, la CONVEMAR y la Ley 24.922 que son capturados por buques espa\u00f1oles, chinos, coreanos, taiwaneses y otros que operan subsidiados a distancia, produciendo una grav\u00edsima depredaci\u00f3n de las especies y una contaminaci\u00f3n del medio marino; adem\u00e1s, de una p\u00e9rdida de miles de millones de d\u00f3lares anuales, de important\u00edsimas fuentes de trabajo y alimentos. De haberse llevado un programa destinado a resolver parcialmente el problema, la Argentina podr\u00eda estar exportando mil millones de d\u00f3lares m\u00e1s por a\u00f1o (1\/3 m\u00e1s de lo actual) y ocupado unos veinte mil trabajadores m\u00e1s. Aunque, la gravedad es mucho mayor todav\u00eda cuando se verifica la internacionalizaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur, que favorece la presencia brit\u00e1nica en Malvinas, transform\u00e1ndose la Zona de Cooperaci\u00f3n y Paz en el Atl\u00e1ntico Sur <\/em><\/strong>(Res. ONU 41\/11 del 27\/10\/1986), en tierra de nadie, donde cualquiera \u2014con capacidad militar\u2014 toma lo que puede y se le deja. China es un ejemplo de ello en los mares del Atl\u00e1ntico, Pac\u00edfico e Indico y el Reino Unido lo hace de igual forma en el 52% del territorio mar\u00edtimo nacional que ocupa en forma prepotente. No explotar\u00e1 China (el Partido Comunista detr\u00e1s) las aguas ocupadas por el Reino Unido, sino que lo har\u00e1 sobre los territorios mar\u00edtimos y recursos migratorios argentinos que la Argentina ha sido incapaz de explotar y proteger; aunque, no habr\u00eda que descartar que, como piensa el gobierno de Australia, \u201cla pesca china tiene importantes consecuencias estrat\u00e9gicas para la regi\u00f3n<\/em><\/strong>\u201d <\/em>(Jamie Seidel, News.com.au, 19\/12\/2020).<\/strong><\/span><\/p>\n

La inacci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Malvinas, de la Subsecretar\u00eda de Pesca y del Consejo Federal de Pesca, nos llevar\u00e1, de ser un Estado Mar\u00edtimo<\/em> a ser un pa\u00eds bolivianizado.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a1Se\u00f1ores esto es serio! Estamos frente a la flota pesquera m\u00e1s grande del mundo (16.000 buques) y a la tercera armada naval internacional, con vocaci\u00f3n hist\u00f3rica hegem\u00f3nica en los territorios mar\u00edtimos e insulares. Tal vez, efectivamente, alguno de los funcionarios tenga miedo de ejercer su ministerio o est\u00e9 jugando a parecer <\/em>que ejercen la funci\u00f3n que se les ha encomendado.<\/strong><\/span><\/p>\n

Am\u00e9n de ello, no podemos dejar de reiterar que, si solo evaluamos los descartes de 300 mil toneladas\/a\u00f1o en la ZEE Argentina, su aprovechamiento permitir\u00eda alimentar con la mejor prote\u00edna a tres millones de ni\u00f1os y adolescentes por d\u00eda durante todo el a\u00f1o. Una lamentable p\u00e9rdida de soberan\u00eda alimentaria por la incapacidad de la Subsecretar\u00eda de Pesca y el Consejo Federal Pesquero.<\/strong><\/span><\/p>\n

Finalmente, hay temas que parecen inocuos y que se tratan solo de cuestiones productivas, pero generan dependencia y un desprecio a las cuestiones mar\u00edtimas, que incluyen a Malvinas. Si no cambiamos el modelo extractivo por uno industrial y de agregado de valor seguiremos regalando el trabajo argentino a los pa\u00edses desarrollados y, si no aumentamos el consumo de 6 kg per c\u00e1pita anual de pescados (Espa\u00f1a consume 23 kg y el promedio mundial es 19 Kg) no valoraremos las riquezas que se llevan de Malvinas y el Atl\u00e1ntico Sur. Es tambi\u00e9n una forma de \u201cdesmalvinizar\u201d<\/em>.<\/span><\/p>\n

Nos dijo John Barton: \u201csin la pesca no hubi\u00e9ramos sobrevivido\u201d <\/em>(Director Ilegal de Pesca en Malvinas, Penguin News,<\/strong> 2012). Del mismo modo, que entiendo, que sin pesca no habr\u00e1 soberan\u00eda en el Atl\u00e1ntico Sur ni en Malvinas y, tambi\u00e9n creo, que los funcionarios deben aportar inteligencia y pasi\u00f3n en esta causa imprescriptible nacional.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

* Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado, ex Secretario de Bienestar Social (Provincia de Corrientes). Ex Profesor Universidad UNNE y FASTA. Asesor en el Senado de la Naci\u00f3n. Doctor en Ciencias. Consultor, Escritor, autor de 24 libros (entre ellos \u201cMalvinas. Biograf\u00eda de Entrega\u201d) y articulista de la especialidad.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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Que en 2021 est\u00e9n solo los que se animen a construir una Argentina mejor \u00a0C\u00e9sar Augusto Lerena* D\u00edas pasados la Sra. vicepresidente de la Naci\u00f3n Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner invit\u00f3 a retirarse del gobierno a quienes tienen miedo o les falta coraje para ejercer la defensa del inter\u00e9s nacional. No ser\u00e9 yo quien interprete el … Seguir leyendo \u201cTODOS AQUELLOS QUE TENGAN MIEDO O QUE NO SE ANIMEN HAY OTRAS OCUPACIONES ADEM\u00c1S DE SER MINISTRO\u201d<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[74],"tags":[27,126,165,100,303,401,127,320,128,167,520,552,938,568,491],"class_list":["post-2734","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-atlantico-sur","tag-argentina","tag-atlantico-sur","tag-cancilleria-argentina","tag-china","tag-convemar","tag-corea","tag-espana","tag-gobierno","tag-malvinas","tag-pesca","tag-pesca-ilegal","tag-pesca-indnr","tag-secretaria-de-malvinas","tag-soberania-nacional","tag-taiwan"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2734","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2734"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2734\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2734"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2734"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2734"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}