{"id":3484,"date":"2021-06-01T01:51:42","date_gmt":"2021-06-01T04:51:42","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=3484"},"modified":"2021-06-01T01:52:10","modified_gmt":"2021-06-01T04:52:10","slug":"afganistan-el-gobierno-taliban-y-el-precio-pagado-por-pakistan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2021\/06\/01\/afganistan-el-gobierno-taliban-y-el-precio-pagado-por-pakistan\/","title":{"rendered":"AFGANIST\u00c1N, EL GOBIERNO TALIB\u00c1N Y EL PRECIO PAGADO POR PAKIST\u00c1N"},"content":{"rendered":"\n

Isabel Stanganelli*<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

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Imagen de\u00a0Chickenonline<\/a>\u00a0en\u00a0Pixabay<\/a>\u00a0<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Luego de la conmoci\u00f3n mundial ante el atentado contra los Estados Unidos en septiembre 2001, cuando a\u00fan se encontraban registrando el costo en vidas, econ\u00f3mico, estrat\u00e9gico, comenzaron los planes para castigar a los supuestos responsables. Esa misma tarde se se\u00f1al\u00f3 al villano: Afganist\u00e1n. Y mientras segu\u00edan los recuentos de v\u00edctimas, la remoci\u00f3n de escombros, el replanteo de la utilidad de las organizaciones que debieron prevenirlo, evitarlo \u2014y tambi\u00e9n las que deb\u00edan crearse\u2014, se iba armando el plan de ataque a Afganist\u00e1n.<\/span><\/p>\n

Desde mediados de la d\u00e9cada de 1990, Arabia Saud\u00ed, Pakist\u00e1n y Emiratos \u00c1rabes Unidos \u2014ya sin los sovi\u00e9ticos en el terreno\u2014, sosten\u00edan a los talib\u00e1n mientras neutralizaban a Ir\u00e1n y la ruta del petr\u00f3leo desde Asia Central. Adem\u00e1s Pakist\u00e1n continuaba ayudando a grupos armados contra Ir\u00e1n e India. Debido a este soporte for\u00e1neo, muchos efectivos de las fuerzas talib\u00e1n en Afganist\u00e1n eran extranjeros, destac\u00e1ndose la organizaci\u00f3n de Al-Qaeda que contaba en sus altos mandos con \u00e1rabes, uzbekos, chechenos y pakistan\u00edes adem\u00e1s de europeos e incluso algunos estadounidenses.<\/span><\/p>\n

Pero el ataque a Afganist\u00e1n planeado por Washington en 2001 cambi\u00f3 todas estas estrategias: requer\u00eda bases y puntos de apoyo en Asia. Y la colaboraci\u00f3n de Pakist\u00e1n era clave. E inmediatamente Washington la solicit\u00f3 perentoriamente.<\/span><\/p>\n

Independientemente de la inminencia de una guerra vecina, Pakist\u00e1n deb\u00eda actuar de manera opuesta a sus intereses nacionales.<\/span><\/p>\n

Y tuve ocasi\u00f3n de presenciar este grave dilema. Entre el horror de lo ya ocurrido y las acciones que se estaban preparando como represalia ante lo considerado como un ataque de guerra, la Facultad de Ciencias Jur\u00eddicas de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) invit\u00f3 al entonces Embajador de Pakist\u00e1n en Argentina, Dr. Saeed Khalid, a dar detalles de lo que se avecinaba. Sentada a su lado mir\u00e1bamos a los espectadores, muchos de ellos comunicadores sociales.<\/span><\/p>\n

El diplom\u00e1tico habl\u00f3 de su Pakist\u00e1n: su pueblo, su econom\u00eda, el paso de Alejandro Magno. Obviamente deb\u00eda abstenerse de hacer comentarios sobre Washington. Entonces lo observ\u00e9 y fue notorio que no pod\u00eda expresarse libremente. Luego fue mi turno y como acad\u00e9mica pod\u00eda decir todo lo que \u00e9l deb\u00eda callar como diplom\u00e1tico. Y lo hice. Luego comenzaron las preguntas. Y recuerdo una respuesta suya: \u201cAccedimos al pedido de los Estados Unidos pero esperamos que su presencia no se extienda\u2026 porque cada muerto nos duele\u201d. Era el 18 de octubre de 2001.<\/span><\/p>\n

La guerra contra el terrorismo<\/strong><\/span><\/h5>\n

En la primera etapa de la guerra actual, Pakist\u00e1n perdi\u00f3 margen de maniobra en Afganist\u00e1n, principalmente con la toma de Kabul por la Alianza del Norte. Ir\u00e1n, Rusia e India lo incrementaron y Estados Unidos tuvo un rol limitado. Por ello, luego del soporte inicial a la Alianza del Norte, se comenz\u00f3 a desarrollar la idea de colocar a un pashtu moderado en el gobierno, propuesta resistida por Rusia e Ir\u00e1n y especialmente por la Alianza del Norte cuyo su objetivo, adem\u00e1s de retener Kabul, era limitar el avance de Pakist\u00e1n y de Estados Unidos, logrado a trav\u00e9s de los talib\u00e1n.<\/span><\/p>\n

Ir\u00e1n y Rusia asist\u00edan a la Alianza del Norte en su tarea de recuperar gran parte del territorio de Afganist\u00e1n. La entrada en Kabul era clave. Si se enfrentaban Estados Unidos y Pakist\u00e1n contra Ir\u00e1n, India y Rusia, la posibilidad de un gobierno duradero en Afganist\u00e1n se esfumaba, si es que no se desencadenaba una nueva guerra civil e inestabilidad en y con sus vecinos.<\/span><\/p>\n

La cuesti\u00f3n es que las lealtades afganas nunca respondieron al Estado sino a su grupo \u00e9tnico, a su versi\u00f3n del Islam (sunnita, chi\u00edta o ismail\u00ed) y a los l\u00edderes tradicionales de sus propios clanes u tribus, en ese orden. En ese contexto la mitad meridional del pa\u00eds siempre result\u00f3 dif\u00edcil de controlar. Por ello tomar Kandahar era indispensable para la coalici\u00f3n contra el terrorismo \u2014lo que no hizo feliz a Pakist\u00e1n\u2014 y Mazar i-Sharif, ambas ciudades meridionales en territorio relativamente llano, y destruir adem\u00e1s los cultivos de opio. Washington dispuso para esta etapa de 30.000 a 40.000 efectivos, en tanto que la Alianza del Norte se ocupar\u00eda del resto del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Formaci\u00f3n del \u201cnuevo gobierno\u201d<\/strong><\/span><\/h5>\n

Estados Unidos debi\u00f3 responder ante Pakist\u00e1n por el avance de la Alianza en Kabul. Una respuesta fue la cumbre de Bonn, que deb\u00eda consagrar al ex monarca Mohammed Zahir Shah pero que, finalmente, nombr\u00f3 a Hamid Karzai \u2014pasht\u00fan\u2014 como Presidente interino por seis meses, aunque retuvo su cargo hasta 2004.<\/span><\/p>\n

La Loya Jirga o parlamento, formado por 21 l\u00edderes \u00e9tnicos, religiosos y tribales, denunci\u00f3 presiones para la elecci\u00f3n del gabinete ante el enviado de la ONU \u2014Lajdar Brahimi\u2014 se\u00f1alando que no descans\u00f3 en la decisi\u00f3n de Karzai sino que fue tomada por la ONU.<\/span><\/p>\n

El \u00e9xito en el proceso de organizaci\u00f3n institucional requer\u00eda desarmar a algunos grupos y armar a otros, tarea que requer\u00eda imparcialidad. Si la ONU y otras organizaciones internacionales fallaban, Pakist\u00e1n podr\u00eda apoyar a los pasht\u00fan y hacer fracasar la reconstrucci\u00f3n nacional. Era una empresa muy dif\u00edcil construir un ej\u00e9rcito de diferentes milicias que no quieren ir a la guerra y no se quieren entre s\u00ed. Pakist\u00e1n continuaba bajo presi\u00f3n internacional.<\/span><\/p>\n

\u00bfReconstrucci\u00f3n de Afganist\u00e1n?<\/strong><\/span><\/h5>\n

Las ofertas de ayuda para la reconstrucci\u00f3n del Estado fueron tentadoras. Pero no se trata de Europa \u2014Plan Marshall mediante\u2014 o del Jap\u00f3n con su \u201cnueva\u201d Constituci\u00f3n de 1952. Reconstruir la infraestructura afgana \u2014rutas, aeropuertos, plantas de energ\u00eda y telecomunicaciones\u2014 era, sin duda, indispensable. Pero los nuevos ataques a Iraq (2003), postergaron los planes para esta regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

En este contexto se fortaleci\u00f3 un eje chino-ruso, ya institucionalizado a trav\u00e9s de la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shanghai y la firma de un tratado bilateral ya firmado entre ambos Estados en julio de 2001.<\/span><\/p>\n

El rol de Pakist\u00e1n fue importante. El esfuerzo por erradicar a los talib\u00e1n destruy\u00f3 algo por lo que hab\u00eda trabajado por mucho tiempo. La solidaridad tribal, \u00e9tnica y religiosa de gran parte de la poblaci\u00f3n pakistan\u00ed con los pashtu logr\u00f3 transformar la situaci\u00f3n en explosiva. Aun habiendo sido exitosa la misi\u00f3n de apartar a los talib\u00e1n del gobierno, aparecieron otros extremismos con alianzas m\u00e1s peligrosas que las forjadas por Al-Qaeda<\/span><\/p>\n

Y a casi 20 a\u00f1os, los que hemos vivido en Asia central, los que hemos seguido de cerca los acontecimientos e iniciativas adoptadas, hemos observado el horror de un Afganist\u00e1n destruido, que en este 2021 ser\u00eda desalojado de efectivos extranjeros pero cuyo futuro no est\u00e1 ni cerca de ser claro. Pero Pakist\u00e1n tambi\u00e9n ha pagado precios muy altos. Las tribus sedentarias de la frontera con Afganist\u00e1n han sido bombardeadas, acusadas de colaborar con terroristas. Obras milenarias de la ingenier\u00eda humana, acueductos que les permit\u00edan una agricultura de subsistencia fueron totalmente destruidos como parte de los primeros ensayos con drones. Sus zumbidos aterradores obligaron al exilio a los sobrevivientes ya sin medios de subsistencia. A la impotencia le sigui\u00f3 la furia. Y fue tal que los combatientes pakistan\u00edes en Cachemira (en litigio con India), abandonaron ese frente de batalla para dirigirse a la frontera con Afganist\u00e1n.<\/span><\/p>\n

En mayo 2021 Pakist\u00e1n descart\u00f3 la posibilidad de volver a proporcionar sus bases militares a Estados Unidos para futuras operaciones antiterroristas en Afganist\u00e1n. El ministro de Relaciones Exteriores Shah Mehmood Qureshi estableci\u00f3 que en adelante ser\u00e1n \u201cs\u00f3lo socios en paz\u201d, que no se unir\u00e1n a futuras guerras estadounidenses y no se est\u00e1n transfiriendo bases [estadounidenses] a Pakist\u00e1n aunque Joe Biden ha reconocido que est\u00e1 examinando d\u00f3nde reposicionar tropas para evitar que Afganist\u00e1n vuelva a albergar grupos como Al-Qaeda.<\/span><\/p>\n

Por el momento el espacio a\u00e9reo y terrestre de Pakist\u00e1n solo se utiliza para transportar suministros militares no letales a Afganist\u00e1n y facilitar el proceso de retirada de tropas estadounidenses en curso.<\/span><\/p>\n

De todos modos, los \u00faltimos 20 a\u00f1os se sumaron a d\u00e9cadas previas de guerras. Ninguna intervenci\u00f3n logr\u00f3 pacificar al pa\u00eds, invento del colonialismo brit\u00e1nico que tambi\u00e9n pag\u00f3 con guerras.<\/span><\/p>\n

Y como burla del destino, luego de 20 a\u00f1os de guerra para derrocar a los anta\u00f1o demonizados talib\u00e1n, ahora se conf\u00eda en que sean ellos quienes logren pacificar el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

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* Profesora y Doctora en Geograf\u00eda (UNLP). Mag\u00edster en Relaciones Internacionales (UNLP). Secretaria Acad\u00e9mica del CEID y de la SAEEG. Es experta en cuestiones de Geopol\u00edtica, Pol\u00edtica Internacional y en Fuentes de energ\u00eda, cambio clim\u00e1tico y su impacto en poblaciones carenciadas.<\/em><\/strong><\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

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