{"id":3487,"date":"2021-06-03T00:05:00","date_gmt":"2021-06-03T03:05:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=3487"},"modified":"2021-06-02T21:57:02","modified_gmt":"2021-06-03T00:57:02","slug":"argentina-y-su-inexistente-poder-blando","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2021\/06\/03\/argentina-y-su-inexistente-poder-blando\/","title":{"rendered":"ARGENTINA Y SU INEXISTENTE PODER BLANDO"},"content":{"rendered":"\n

Marcelo Javier de los Reyes*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

\"\"
Imagen de bluebudgie<\/a> en Pixabay<\/a><\/em><\/strong>
<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

En un reciente art\u00edculo escrito por mi amigo, el Dr. Agust\u00edn Saavedra Weise, titulado \u201cHacia una geopol\u00edtica global del poder blando<\/a>\u201d, ha expresado la relevancia que tiene la implementaci\u00f3n de ese poder blando en los tiempos actuales, dominados por la \u201cb\u00fasqueda de un reequilibrio global entre las principales potencias mundiales\u201d.<\/span><\/p>\n

Como ha expresado el Profesor Saavedra Weise:<\/span><\/p>\n

El buen uso del poder blando hace que un pa\u00eds sea m\u00e1s atractivo y que hasta sea visto como paradigma en el contexto internacional con respecto a un conjunto de acciones, de bienes consumibles o de meras costumbres.<\/em><\/span><\/p>\n

Este p\u00e1rrafo me trajo a la memoria una experiencia personal de ya hace varios a\u00f1os. En 2007, los directores de \u00c1frica Subsahariana y de \u00c1frica del Norte y Medio Oriente de la Canciller\u00eda Argentina tuvieron la brillante idea de convocarnos a los acad\u00e9micos que nos especializ\u00e1bamos en esas regiones a colaborar con ideas, con propuestas, para profundizar las relaciones entre nuestro pa\u00eds y el continente africano. Ya desde principios de la d\u00e9cada de 1990 manten\u00eda una relaci\u00f3n de colaboraci\u00f3n con esas y otras \u00e1reas de la Canciller\u00eda. Por esta raz\u00f3n, en 1998 integr\u00e9 la delegaci\u00f3n argentina en la reuni\u00f3n de la Zona de Paz y Cooperaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur (ZPCAS) que se celebr\u00f3 en Buenos Aires, en el Palacio San Mart\u00edn. En esa oportunidad, unos diplom\u00e1ticos africanos \u2014cuya nacionalidad mantendr\u00e9 en reserva\u2014 me confiaron que ver\u00edan con agrado un incremento considerable de las relaciones entre Argentina y \u00c1frica, para balancear la fuerte presencia de Brasil, a la que ellos consideraban \u201cuna continuidad del Imperio portugu\u00e9s\u201d en \u00c1frica.<\/span><\/p>\n

Luego de unos tres encuentros en el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, la Direcci\u00f3n de Africa Subsahariana me invit\u00f3 a participar como expositor en un panel organizado por el Instituto del Servicio Exterior de la Naci\u00f3n (ISEN), el d\u00eda 6 de septiembre de 2007.<\/span><\/p>\n

Durante esas reuniones, y especialmente en el ISEN, present\u00e9 varias propuestas con la idea, precisamente, de que la Argentina pudiera resultar atractiva para los pa\u00edses africanos como un primer paso de lo que ser\u00eda el inicio del despliegue de un poder blando por parte de nuestro pa\u00eds.<\/strong><\/span><\/p>\n

Desde luego que en ese paquete se encontraban las ofertas que se pod\u00edan llevar a cabo desde el Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda Agropecuaria (INTA) <\/em>y desde el INVAP<\/em>, ambas prestigiosas instituciones argentinas que gozan de reconocimiento mundial.<\/span><\/p>\n

Del mismo modo, propuse que desde el Ministerio se impulsara la creaci\u00f3n del Instituto de Cultura Argentina \u201cJos\u00e9 Hern\u00e1ndez\u201d, en homenaje al autor del mundialmente reconocido \u201cMart\u00edn Fierro\u201d; un pasaje de esa obra me motivaba a dar rienda suelta a la creatividad:<\/span><\/p>\n

Yo no soy cantor letrao,<\/em><\/span>

mas si me pongo a cantar<\/em><\/span>

no tengo cu\u00e1ndo acabar<\/em><\/span>

y me envejezco cantando;<\/em><\/span>

las coplas me van brotando<\/em><\/span>

como agua de manantial<\/em>.<\/span><\/p>\n

Este Instituto deber\u00eda tomar como modelo el Instituto Cervantes de Espa\u00f1a, es decir que estar\u00eda dedicado a la ense\u00f1anza del idioma espa\u00f1ol, as\u00ed como a la historia y a la cultura argentina, teniendo en cuenta nuestra valiosa herencia hispana. Para ello se pod\u00eda contar con la colaboraci\u00f3n y la experiencia de otra prestigiosa instituci\u00f3n, el Instituto de Ense\u00f1anza Superior en Lenguas Vivas \u201cJuan Ram\u00f3n Fern\u00e1ndez\u201d.<\/span><\/p>\n

En otro orden de cosas, me pareci\u00f3 pertinente \u201cconstruir el puente\u201d hacia \u00c1frica con una fuerte expansi\u00f3n de Aerol\u00edneas Argentinas<\/em>, nada menos que nuestra aerol\u00ednea de bandera. La propuesta ten\u00eda como idea central el desarrollo de un hub<\/em> en Guinea Ecuatorial.<\/span><\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 Guinea Ecuatorial? Por cuestiones culturales e hist\u00f3ricas. Guinea Ecuatorial es el \u00fanico pa\u00eds de \u00c1frica que habla espa\u00f1ol y, adem\u00e1s, porque desde 1778 dependi\u00f3 administrativamente del Virreinato del R\u00edo de la Plata por el Tratado de San Ildefonso (1777) y el Tratado del Pardo (1778).<\/strong> Por otro lado, Guinea Ecuatorial ten\u00eda convenios con la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) y sobre esas bases se pod\u00eda profundizar la relaci\u00f3n con ese pa\u00eds, ante el cual ten\u00edamos un embajador concurrente. Para llevar adelante esta propuesta era relevante abrir una embajada en Guinea Ecuatorial. A\u00fan hoy la Argentina no ha abierto una embajada en Malabo y nuestro embajador en Nigeria es el embajador concurrente ante el gobierno ecuatoguineano.<\/span><\/p>\n

Se podr\u00eda argumentar, como alguien lo hizo, de que no es un pa\u00eds democr\u00e1tico. \u00bfEs que los pa\u00edses desarrollados solo tienen relaciones diplom\u00e1ticas y practican el comercio con naciones que tienen gobiernos democr\u00e1ticos? En esto debemos dejar de lado ciertos pruritos o la hipocres\u00eda: los pa\u00edses se gu\u00edan por intereses.<\/strong><\/span><\/p>\n

El establecimiento de un hub<\/em> por parte de Aerol\u00edneas Argentinas<\/em> contemplar\u00eda la participaci\u00f3n de la empresa argentina Aeropuertos 2000<\/em> y de otras empresas argentinas que pudieran incorporarse al proyecto. Desde ese hub<\/em>, con otros aviones, Aerol\u00edneas<\/em> pod\u00eda desplegarse a las principales capitales africanas o bien continuar con vuelos a Medio Oriente y el Lejano Oriente. Algo similar al rol que cumple el aeropuerto de Dakar (Senegal) y que tambi\u00e9n es usado como escala t\u00e9cnica por los aviones de la RAF (Royal Air Force<\/em>) que vuelan hacia y desde las nuestras usurpadas islas Malvinas.<\/span><\/p>\n

La distancia entre Argentina y Guinea Ecuatorial es de 8.723 kms y desde este pa\u00eds a Jap\u00f3n, por ejemplo, de 13.185 kms. La distancia total es pr\u00e1cticamente similar a la que se realizar\u00eda volando a Frankfurt desde Argentina (12.272 kms) y desde ese aeropuerto a Jap\u00f3n (9.043 km).<\/span><\/p>\n

A mi juicio, esta inversi\u00f3n redundar\u00eda en una considerable expansi\u00f3n de la empresa y traer\u00eda con ella la apertura de mercados en \u00c1frica, Medio Oriente y el Este Asi\u00e1tico. Dem\u00e1s est\u00e1 decir que la apertura de mercados implica producci\u00f3n nacional y trabajo para los argentinos.<\/strong><\/span><\/p>\n

Seguramente no faltar\u00e1 quien considere esto es poco factible, pero vale aqu\u00ed recordar que el 8 de marzo de 2018 (D\u00eda de la Mujer) Ethiopian Airlines<\/em> realiz\u00f3 su vuelo inaugural a Buenos Aires, vuelo que fue operado completamente por mujeres. Cabe recordar que Argentina hab\u00eda perdido la conectividad con \u00c1frica en 2014, luego que South African Airways<\/em>, dejara de volar a la Argentina.<\/span><\/p>\n

A diferencia de Aerol\u00edneas Argentinas<\/em>, que ha perdido rutas \u2014incluida la transpolar de la que fue pionera, conectando Buenos Aires con Nueva Zelanda y Australia\u2014 por la inoperancia de quienes la condujeron en las \u00faltimas d\u00e9cadas, Ethiopian Airlines<\/em> \u2014al menos hasta el comienzo de la pandemia\u2014 era el mayor grupo a\u00e9reo de \u00c1frica, con un plan de vuelos regulares internacionales y nacionales, que inclu\u00eda m\u00e1s de 115 destinos en todo el mundo. A\u00fan hoy contin\u00faa volando a nuestro pa\u00eds, en el marco de las restricciones imperantes.<\/span><\/p>\n

Estas propuestas, obviamente, no fueron m\u00e1s all\u00e1 de las reuniones y no responsabilizo de ello a los diplom\u00e1ticos de carrera sino a la ceguera de los funcionarios pol\u00edticos de turno en la Canciller\u00eda. Llevamos d\u00e9cadas debatiendo sobre nuestra pol\u00edtica exterior con \u00c1frica, lo que hoy no tiene sentido cuando cabe preguntarse qu\u00e9 pol\u00edtica exterior tiene la Argentina<\/strong>, pues lleva demasiado tiempo sin rumbo y sin el peso internacional que supo tener.<\/span><\/p>\n

Mis propuestas, precisamente, apuntaban a desarrollar ese \u201cpoder blando\u201d<\/strong> al que se refer\u00eda el Dr. Agust\u00edn Saavedra Weise, quien en su art\u00edculo destaca que Am\u00e9rica Latina podr\u00eda proyectar algunos elementos de poder blando \u201csi se lo propone\u201d, lo cual podr\u00eda hacer \u201ctanto en conjunto como a nivel individual\u201d.<\/strong> Coincido con mi amigo en que \u201chay otros elementos positivos en nuestra regi\u00f3n que pueden ser vendidos al mundo como poder blando\u201d y reitero su misma pregunta: \u201c\u00bfQu\u00e9 estamos esperando?\u201d<\/strong><\/span><\/p>\n

En estos tiempos convulsos, preocupantes, angustiantes que nos toca vivir en nuestra regi\u00f3n vale recordar aquellos c\u00e9lebres versos del Mart\u00edn Fierro:<\/span><\/p>\n

Los hermanos sean unidos<\/em><\/span><\/p>\n

porque esa es la ley primera;<\/em><\/span><\/p>\n

tengan uni\u00f3n verdadera<\/em><\/span><\/p>\n

en cualquier tiempo que sea,<\/em><\/span><\/p>\n

porque si entre ellos pelean<\/em><\/span><\/p>\n

los devoran los de afuera.<\/em><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

*<\/strong> Licenciado en Historia (UBA). Doctor en Relaciones Internacionales (AIU, Estados Unidos). Director de la Sociedad Argentina de Estudios Estrat\u00e9gicos y Globales (SAEEG).<\/em><\/strong> Autor del libro \u201cInteligencia y Relaciones Internacionales. Un v\u00ednculo antiguo y su revalorizaci\u00f3n actual para la toma de decisiones\u201d, Buenos Aires: Editorial Almaluz, 2019.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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