{"id":3532,"date":"2021-06-07T02:41:20","date_gmt":"2021-06-07T05:41:20","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=3532"},"modified":"2021-06-07T02:42:37","modified_gmt":"2021-06-07T05:42:37","slug":"turquia-y-el-transito-de-hidrocarburos-hacia-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2021\/06\/07\/turquia-y-el-transito-de-hidrocarburos-hacia-europa\/","title":{"rendered":"TURQU\u00cdA Y EL TR\u00c1NSITO DE HIDROCARBUROS HACIA EUROPA"},"content":{"rendered":"\n

Isabel Stanganelli*<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

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Offshore Energy Today Staff \/ Images by Turkstream\/Gazprom\/Kremlin<\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Como ya se ha mencionado, desde 1984 el abastecimiento de gas desde Mosc\u00fa fue un pilar en sus relaciones con Europa occidental. Desde Siberia occidental el gasoducto Yamal<\/em> y sus ramales abastec\u00edan a diez pa\u00edses de Europa occidental como Alemania \u2014occidental\u2014, Italia, Francia y Suecia.<\/span><\/p>\n

La interrelaci\u00f3n energ\u00e9tica sobrevivi\u00f3 a la Guerra Fr\u00eda, a la reunificaci\u00f3n de Alemania y a la desuni\u00f3n sovi\u00e9tica. Pero desde fines del siglo pasado las rutas de gasoductos por Ucrania comenzaron a resultar inseguras para los clientes europeos pues Ucrania sol\u00eda restar parte del suministro gas\u00edfero para suplir la escasez nacional, adem\u00e1s de mantener deudas por el combustible con Rusia. Mosc\u00fa busc\u00f3 entonces dise\u00f1ar rutas alternativas evitando a Ucrania.<\/span><\/p>\n

En 2014, cuando a la dif\u00edcil relaci\u00f3n energ\u00e9tica de Rusia con Ucrania se sum\u00f3 la crisis pol\u00edtica que culmin\u00f3 con el derrocamiento de Yanukovich, el inmediato apoyo de Washington al gobierno interino y las sanciones contra Rusia por Crimea cambiaron las condiciones del ingreso de combustible ruso en Europa.<\/span><\/p>\n

El entonces flamante gasoducto Nord Stream<\/em>, le hizo creer a Rusia y a muchos pa\u00edses europeos que el intercambio continuar\u00eda. Pero la limitaci\u00f3n a Gazprom<\/em> en el aprovisionamiento de gas a trav\u00e9s del gasoducto OPAL, ramal del Nord Stream<\/em> fue la primera se\u00f1al.<\/span><\/p>\n

Surgieron otras propuestas como el proyecto Nabucco<\/em> \u2014gasoducto Turqu\u00eda-Austria\u2014, comenzado en 2002, sustituido por el mejor respaldado gasoducto Transadri\u00e1tico<\/em> y South Stream<\/em> con similar destino pero tan obstaculizado por el Parlamento Europeo que Vladimir Putin termin\u00f3 cancel\u00e1ndolo personalmente y Turqu\u00eda se retir\u00f3 la propuesta en diciembre 2014.<\/span><\/p>\n

La impresi\u00f3n general en la UE era que bloquear South Stream<\/em> no ten\u00eda sentido ni en t\u00e9rminos de seguridad energ\u00e9tica, ni econ\u00f3micos ni pol\u00edticos. Su obstrucci\u00f3n fue una cuesti\u00f3n puramente pol\u00edtica. La UE es rotundamente importadora de energ\u00eda y se espera mayor consumo de gas en las pr\u00f3ximas dos d\u00e9cadas. Aceptar todos los gasoductos de importaci\u00f3n propuestos tiene m\u00e1s sentido y otorga al comprador mayor poder que tratar de restringir las fuentes de suministro bloque\u00e1ndolos. Y aunque Europa logre incrementar fuentes alternativas para la provisi\u00f3n de energ\u00eda, hacia 2030 la demanda de gas ruso permanecer\u00eda al menos en el 30% de los requerimientos europeos.<\/span><\/p>\n

Con la suspensi\u00f3n, Gazprom<\/em> se limitar\u00eda a entregar el gas a Turqu\u00eda. Rusia no ofrece otras opciones.<\/span><\/p>\n

Sin embargo el 8 de enero de 2020 los presidentes Valdimir Putin y Recep Tayyip Erdogan asistieron en Estambul al lanzamiento del gasoducto TurkStream<\/em> \u2014comparable a South Stream<\/em>\u2014, de dos l\u00edneas, capaces de entregar m\u00e1s de 30 mil millones de m3<\/sup> de gas natural anualmente. La primera est\u00e1 destinada al mercado turco, mientras que la segunda ir\u00e1 a Europa. Turkish Stream<\/em> tendr\u00e1 una capacidad total de transporte de 63 mil millones de metros3<\/sup>\/a\u00f1o. Los progresos en el oleoducto TurkStream<\/em> han logrado poca atenci\u00f3n pero a\u00f1adir\u00e1 otra ruta no ucraniana desde Rusia. Y al igual que South Stream<\/em>, el gasoducto est\u00e1 a punto de plantear un desaf\u00edo legal a la Uni\u00f3n Europea, (UE), sus normas sobre el Mercado Interior de la Energ\u00eda (IEM) y la pol\u00edtica energ\u00e9tica de la UE en t\u00e9rminos m\u00e1s generales.<\/span><\/p>\n

TurkStream<\/em> sigue dos tercios de la ruta original de South Stream<\/em>. La principal diferencia entre estos dos proyectos es que TurkStream<\/em> nunca fue planeado como un proyecto integral dirigido hasta los mercados europeos. En su lugar, Gazprom<\/em> implement\u00f3 una nueva pol\u00edtica de pasos sucesivos, construyendo un oleoducto al importante mercado turco primero y ganando tiempo para hacer frente a la situaci\u00f3n jur\u00eddica de la infraestructura adicional.<\/span><\/p>\n

Aunque en los \u00faltimos a\u00f1os TurkStream<\/em> ha estado recibiendo relativamente menos atenci\u00f3n y cobertura medi\u00e1tica que Nord Stream 2<\/em>, no result\u00f3 extra\u00f1o que finalmente surgieran problemas pol\u00edticos y legales. TurkStream<\/em> puede no ser tan grande como Nord Stream 1 <\/em>y 2<\/em>, pero es una parte integral de la estrategia m\u00e1s amplia de Gazprom<\/em> para consolidar su posici\u00f3n como un importante proveedor de energ\u00eda en Europa y la UE sin depender del tr\u00e1nsito a trav\u00e9s de Ucrania.<\/span><\/p>\n

En el sudeste de Europa Bulgaria volvi\u00f3 a ser un pa\u00eds amortiguador: se enfrent\u00f3 a cuestiones legales y pol\u00edticas conexas similares a la de South Stream<\/em>. Bulgaria est\u00e1 de nuevo entre la UE y Rusia, intentando sumergirse en las reglas del mercado interno de la UE mientras maximiza los beneficios potenciales de ser un pa\u00eds de tr\u00e1nsito. Bulgaria ha estado interesada en convertirse en un centro de gas durante bastante tiempo, y TurkStream<\/em> es una parte esencial de su plan. El primer ministro b\u00falgaro Boyko Borisov reiter\u00f3 los planes para el pa\u00eds en 2019, pero los progresos han sido bastante lentos. Adem\u00e1s, los planes para convertir Bulgaria en un centro de gas recibieron recientemente un golpe cuando la Comisi\u00f3n Europea le retir\u00f3 su apoyo.<\/span><\/p>\n

Pero TurkStream<\/em> sigui\u00f3 progresando y a principios de 2020 inici\u00f3 el suministro de gas a Bulgaria, Macedonia del Norte y Grecia.<\/span><\/p>\n\n\n\n

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En verde, recorrido del Turk stream por el Mar Negro. El resto de gasoductos se\u00f1alados ya est\u00e1n operativos. Fuente: <\/em>euronews<\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

La UE ya ha dejado claro que TurkStream<\/em> ser\u00e1 controlada para verificar que se adhiere a las reglas de la UE. Dado que Serbia y Macedonia del Norte no son miembros de la UE, es probable que la situaci\u00f3n all\u00ed sea diferente a la de otros Estados a lo largo de la ruta de TurkStream<\/em> que s\u00ed lo son (Bulgaria, Hungr\u00eda, Grecia). Es probable que Gazprom<\/em> aplique un enfoque basado en casos, navegando entre las disposiciones del IEM. En cualquier caso, los proyectos actuales de Gazprom<\/em> est\u00e1n probando el basti\u00f3n legal de la UE en dos lugares a la vez, en el norte con Nord Stream 2<\/em> y en el sur con TurkStream<\/em>.<\/span><\/p>\n

La parte general aqu\u00ed es que la UE debe encontrar el punto que equilibre sus necesidades de importaci\u00f3n y sus preocupaciones de pol\u00edtica exterior, sobre todo en relaci\u00f3n con Rusia. En la actualidad, la UE despliega soluciones ad hoc<\/em> para solucionar las crisis a medida que se presentan, en lugar de asumir una posici\u00f3n global y transparente basada en un amplio consenso.<\/span><\/p>\n

Su m\u00e9todo actual permite a Gazprom<\/em> intentar por todos los medios penetrar en el mercado europeo: al no asumir una posici\u00f3n clara y firme, la UE est\u00e1 creando un vac\u00edo que Gazprom<\/em> obviamente buscar\u00e1 llenar.<\/span><\/p>\n

Esta historia recurrente de los gasoductos con producci\u00f3n rusa nos deja mensajes importantes: Rusia continuar\u00e1 intentando penetrar en el mercado europeo, algo que los pa\u00edses de la UE no desconocen. Los suministros extranjeros siempre plantean un desaf\u00edo y los suministros de Rusia, como los de cualquier Estado cuando se trata de exportaciones de material estrat\u00e9gico, no son una excepci\u00f3n dadas sus implicaciones geopol\u00edticas. Estos desaf\u00edos no desaparecer\u00e1n con TurkStream<\/em>.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, la UE deber\u00e1 en alg\u00fan momento sustituir sus soluciones ad hoc<\/em> por normas coherentes para todos sus integrantes. Es comprensible que la UE no tenga una pol\u00edtica energ\u00e9tica interna com\u00fan, dada su variedad de mezclas energ\u00e9ticas internas, sus diferentes demandas energ\u00e9ticas -relacionadas con sus climas, con su carga poblacional o con convenios comerciales-.<\/span><\/p>\n

Y por \u00faltimo se deben tener en cuenta los compromisos adquiridos entre la UE y los EE.UU. as\u00ed como los existentes entre los integrantes de la OTAN. En ambos casos no promueven la mejor relaci\u00f3n con la Federaci\u00f3n de Rusia. Esta situaci\u00f3n es particularmente cr\u00edtica en el caso de este ducto pues Turqu\u00eda siempre fue un participante clave de la Organizaci\u00f3n atl\u00e1ntica septentrional.<\/span><\/p>\n

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* Profesora y Doctora en Geograf\u00eda (UNLP). Mag\u00edster en Relaciones Internacionales (UNLP). Secretaria Acad\u00e9mica del CEID y de la SAEEG. Es experta en cuestiones de Geopol\u00edtica, Pol\u00edtica Internacional y en Fuentes de energ\u00eda, cambio clim\u00e1tico y su impacto en poblaciones carenciadas.<\/em><\/strong><\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

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Isabel Stanganelli* Como ya se ha mencionado, desde 1984 el abastecimiento de gas desde Mosc\u00fa fue un pilar en sus relaciones con Europa occidental. Desde Siberia occidental el gasoducto Yamal y sus ramales abastec\u00edan a diez pa\u00edses de Europa occidental como Alemania \u2014occidental\u2014, Italia, Francia y Suecia. La interrelaci\u00f3n energ\u00e9tica sobrevivi\u00f3 a la Guerra Fr\u00eda, … Seguir leyendo TURQU\u00cdA Y EL TR\u00c1NSITO DE HIDROCARBUROS HACIA EUROPA<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1054],"tags":[233,13,319,1253,1254,32,292,246],"class_list":["post-3532","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-energia","tag-energia","tag-europa","tag-gas","tag-gasoductos","tag-gazprom","tag-rusia","tag-turquia","tag-union-europea"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3532","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3532"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3532\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3532"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3532"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3532"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}