{"id":3888,"date":"2021-07-23T01:16:32","date_gmt":"2021-07-23T04:16:32","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=3888"},"modified":"2021-07-23T01:17:08","modified_gmt":"2021-07-23T04:17:08","slug":"la-seguridad-estrategica-de-la-region-en-el-nuevo-escenario-internacional-conferencia-en-fedepac-enero-de-2002","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2021\/07\/23\/la-seguridad-estrategica-de-la-region-en-el-nuevo-escenario-internacional-conferencia-en-fedepac-enero-de-2002\/","title":{"rendered":"\u201cLA SEGURIDAD ESTRAT\u00c9GICA DE LA REGI\u00d3N EN EL NUEVO ESCENARIO INTERNACIONAL\u201d (CONFERENCIA EN FEDEPAC, ENERO DE 2002)"},"content":{"rendered":"\n

Grl Heriberto Justo Auel*<\/em><\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Se\u00f1or Presidente de FEDEPAC, Se\u00f1oras, Se\u00f1ores:<\/span><\/p>\n

Nuestro agradecimiento a FEDEPAC por la invitaci\u00f3n que nos ha cursado al IEEBA para exponer acerca de un tema central en los d\u00edas que vivimos. Dividiremos nuestra conferencia en dos partes. En la primera, conceptualizaremos la evoluci\u00f3n estrat\u00e9gica internacional posguerra fr\u00eda y en la segunda lo haremos apuntando \u2014brevemente\u2014 a la regi\u00f3n iberoamericana y a la de nuestra Patria.<\/span><\/p>\n

El 11 de septiembre del a\u00f1o 2001 termin\u00f3 \u2014inesperadamente\u2014 la posguerra fr\u00eda. Esta posguerra fue un interregno de diez a\u00f1os \u2014entre dos guerras mundiales\u2014, caracterizado por la confusi\u00f3n de los dirigentes, la perplejidad de los intelectuales y la desorientaci\u00f3n de los pol\u00edticos ideologizados.<\/span><\/p>\n

Ese lapso transicional \u2014que aun percibimos\u2014 separ\u00f3 a las dos primeras guerras mundiales \u2014en la historia universal\u2014 que se desarrollan en ambiente QBN: la \u201cguerra fr\u00eda\u201d<\/em> y la que acaba de iniciarse, la \u201cguerra antiterrorista global\u201d.<\/em><\/span><\/p>\n

Ello las hace \u201cdiferentes\u201d.<\/em> Tan diferentes que algunos de nuestros dirigentes aun no las han descubierto. Por ello las niegan como hechos pol\u00edticos, las reemplazan con \u201cdoctrinas\u201d <\/em>y \u201cplanes\u201d <\/em>y las hacen judiciables,<\/em> si bien las pruebas nunca aparecen en el momento de su presentaci\u00f3n. Indudablemente, desde el 11S01 hay un nuevo escenario internacional, un sorpresivo escenario que nos llega cuando somatizamos \u2014como comunidad\u2014 la larga crisis estructural del Estado y la larga decadencia de la Naci\u00f3n Argentina.<\/span><\/p>\n

Intentaremos interrelacionar a esta nueva situaci\u00f3n internacional marco, con la grave situaci\u00f3n estrat\u00e9gica regional actual, indudablemente afectada por los acontecimientos internacionales, cosa que seguir\u00e1 ocurriendo en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Para ello es necesario \u2014a priori\u2014 establecer que en nuestro entender la etiolog\u00eda, el origen, el germen de nuestra crisis estructural hist\u00f3rica y de arrastre, es cultural y pol\u00edtica.<\/strong><\/span><\/p>\n

Si nos dejamos llevar por el metraje de la prensa o por las horas televisivas dedicadas a ella, el tratamiento que observamos es, adem\u00e1s de superficial, exclusivamente econ\u00f3mico, financiero y fiscal. Y, nos equivocamos. Nuestra decadencia tiene su origen en causas mucho m\u00e1s profundas. Si atendemos a los efectos y no a sus causas, no vamos a erradicar nuestra calamitosa situaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Hace muy pocos d\u00edas \u2014en un matutino porte\u00f1o\u2014 el profesor Giovanni Sartori public\u00f3 un art\u00edculo titulado: \u201cUna guerra in\u00e9dita, pero que debe ser llamada por su nombre\u201d.<\/em> Me pareci\u00f3 important\u00edsimo para los argentinos este t\u00edtulo, porque nosotros nos hemos negado entender lo que es la guerra. Es m\u00e1s, somos un pa\u00eds en triple posguerra que no ha asimilado, digerido ni reaccionado ante ninguna de ellas. Como ya lo se\u00f1alamos, las hemos negado obstinadamente<\/strong> y su consecuencia est\u00e1 a la vista: \u00e9ste nuevo cuadro situacional externo nos sorprende en pleno estado de debilidad e indefensi\u00f3n estrat\u00e9gica, real y perceptual.<\/span><\/p>\n

Probablemente la profundidad del colapso a que nos llevaron los simpatizantes del terrorismo ideol\u00f3gico vern\u00e1culo, triunfantes<\/strong> en las posguerras a trav\u00e9s de la explotaci\u00f3n pol\u00edtica de su victoria estrat\u00e9gica, permita que la voz de la cordura vuelva a escucharse, por sobre la griter\u00eda an\u00e1rquica del democratismo revolucionario.<\/span><\/p>\n

Dec\u00eda el profesor Sartori: \u201c\u00bfEstamos en guerra, est\u00e1 sucediendo una guerra? Muchos piensan que la palabra no tiene importancia y, por lo tanto, que cada uno puede llamar al evento que estamos viviendo como quiera, sin embargo la elecci\u00f3n de la palabra tiene importancia, las palabras son nuestras lentes y hasta cierto punto nuestros ojos.<\/em> Equivocar la palabra es equivocar la visi\u00f3n de la cosa\u201d.<\/em> Y.\u2026 as\u00ed es.<\/strong><\/span><\/p>\n

Pero vayamos m\u00e1s all\u00e1. Las palabras son expresiones de ideas y cuando transmitimos mal una idea porque \u201cequivocamos\u201d<\/em> la palabra, estamos confundiendo<\/strong> a los ciudadanos. Ello es grave si se lo hace desde una posici\u00f3n dirigencial. Si la comunicaci\u00f3n social confunde, si el intelectual esta perplejo, se produce un efecto demoledor en la sociedad.<\/span><\/p>\n

\u201cLa defensa de la ciudad no est\u00e1 en las piedras de las murallas, sino en los hombres que viven dentro de las murallas\u201d.<\/em><\/span><\/p>\n

Una dirigencia que niega la realidad que la circunda, que niega la existencia de los conflictos aun en el nivel de hip\u00f3tesis, que no tiene conceptos claros, que conduce sin rumbo, extraviada por intereses personales y cremat\u00edsticos, que ha olvidado la \u00e9tica heredada; nos lleva inexorablemente a la disoluci\u00f3n.<\/strong><\/span><\/p>\n

As\u00ed, por esta v\u00eda, hemos alcanzado la imagen que se ha difundido en los d\u00edas que corren: \u201csentada sobre las enormes riquezas de su heredad, la Joven Naci\u00f3n Argentina se ve obligada a pedir limosna \u2026\u201d <\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

El \u00faltimo p\u00e1rrafo del art\u00edculo de Sartori dice: \u201cLa guerra que viene, que ya est\u00e1 presente, se gana o se pierde en casa. Se ganar\u00e1 si sabemos reaccionar a la chatura intelectual y moral en la que navegamos actualmente\u201d\u2026\u201cy que hoy lleva a que un italiano sobre cuatro justifique a Ben Laden. Y se perder\u00e1 si dudamos de nuestros valores y de la civilizaci\u00f3n que nos encarna\u201d.<\/em><\/span><\/p>\n

Sartori pide a los italianos \u201creaccionar\u201d<\/em> ante la \u201cchatura intelectual y moral\u201d<\/em> que los ha llevado a que uno de cada cuatro italianos justifique a Ben Laden. Sepamos los argentinos que, de acuerdo con una reciente encuesta Gallup \u201ctres de cada cuatro argentinos se han<\/em> alineado a Ben Laden\u201d.<\/em> \u00bfQu\u00e9 reacci\u00f3n debi\u00e9ramos de tener ante esta escandalosa comprobaci\u00f3n, si dese\u00e1ramos guardar equivalencia con la de Sartori?<\/strong><\/span><\/p>\n

Como m\u00ednimo estos hechos deben de ser motivo de nuestra profunda reflexi\u00f3n\u2026 de una introspecci\u00f3n que nos lleve a reencontrar nuestras ra\u00edces.\u00a0 Nuestra cultura original, nuestra cultura fundacional. La cultura sanmartiniana expresaba que \u201cdeb\u00edamos ser lo que somos, o bien no ser\u00edamos nada\u201d<\/em>. \u00bfY qu\u00e9 \u00e9ramos? \u2026, \u00bfqu\u00e9 somos?: somos hispanos-criollos-cat\u00f3licos, TODOS. Yo, nieto de alemanes e italianos, soy hispano-criollo-cat\u00f3lico.<\/span><\/p>\n

Tenemos una cultura\/\u00e9tica heredada que nos identifica. All\u00ed reside la soberan\u00eda de la Naci\u00f3n.<\/strong> Es lo que hemos recibido de nuestros padres, de nuestros abuelos, de nuestra Patria\u2026 Una \u00e9tica, un conjunto de valores, principios y creencias que es lo que se\u00f1ala Sartori con todo acierto. Es nuestra identidad<\/strong>. Es una personalidad nacional que, frente al \u201cotro\u201d<\/em> o \u201clos otros\u201d,<\/em> en el medio internacional interdependiente y globalizado, nos diferencia\u2026, nos permite saber qui\u00e9nes somos y qu\u00e9 somos y, a partir de all\u00ed qu\u00e9 queremos, adonde vamos, cu\u00e1l es nuestro destino, cu\u00e1l es el escenario com\u00fan del conjunto social de pertenencia que transforma a la sociedad en comunidad de ideales y de intereses. He all\u00ed la unidad nacional, hoy ausente<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Aquella cultura original, sanmartiniana, era expansiva, generosa, fuerte<\/strong>. Ped\u00eda DEBERES, no derechos. Sal\u00eda a dar, no a pedir. Y no a dar dinero. A dar libertad, a dar independencia, a dar la posibilidad de ser libres e independientes aun al costo de nuestra sangre, cuando a\u00fan no ten\u00edamos ni Estado ni riquezas. Ten\u00edamos por cierto la seguridad de los que \u00e9ramos y\u2026 lo ten\u00edamos a San Mart\u00edn.<\/span><\/p>\n

Con el tiempo hemos trasegado a una cultura contractiva, ego\u00edsta, d\u00e9bil.<\/strong> De una actitud centrifuga ingresamos progresivamente a una centr\u00edpeta: a pedir y no a dar<\/strong>. Figuras menores pretenden cambiar nuestra identidad, nuestra \u00e9tica; lo que no podemos ni debemos cambiar: la cultura<\/strong> y, cobardemente rechazan nuestro decidido ingreso a la civilizaci\u00f3n<\/strong> del conocimiento<\/strong> que nos obliga a cambiar lo instrumental, para ingresar al mundo con competitividad; a ser, en nuestro tiempo.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00bfY.\u2026qu\u00e9 es lo que hemos escuchado desde esta d\u00e9bil actitud cultural en estos dram\u00e1ticos d\u00edas, ante la ca\u00edda de las Torres Gemelas?: \u201c!Yo…, argentino!\u201d. \u201cYo no tengo nada que ver\u201d, \u201c\u00bfPor qu\u00e9 comprometernos nosotros?, Es un problema de ellos, no es<\/em> nuestro\u201d. \u201c\u00a1Seguramente se lo buscaron!!\u201d.<\/em> Y.\u2026 en verdad, el problema que tenemos por delante es de todos, es del planeta. Estamos en presencia de una guerra mundial. Que no nos queden dudas: esta guerra nos abarca. Hay un frente de combate en Afganist\u00e1n en este momento, en ese espacio estrat\u00e9gico llave, al norte del \u00cdndico. Luego habr\u00e1 otros, incluso en Iberoam\u00e9rica.<\/strong><\/span><\/p>\n

La retaguardia de esos combates es el resto del planeta. No olvidemos que la retaguardia es el espacio d\u00e9bil del teatro de la guerra. Lo ha expresado de un modo tangencial el canciller saudita \u2014que vive muy de cerca del conflicto\u2014: \u201cBen Laden no atac\u00f3 a Estados Unidos, atac\u00f3 al mundo\u201d<\/em> y podr\u00edamos agregar que despert\u00f3 una nueva e in\u00e9dita etapa en la vida de la comunidad internacional.<\/span><\/p>\n

En los \u00faltimos cinco siglos ha habido diez guerras mundiales Estamos entrando a la d\u00e9cimo primera. Acabamos de terminar la \u00faltima, en 1991. Todav\u00eda hay quienes \u2014entre nosotros\u2014 creen que la \u00faltima guerra mundial fue la Segunda Guerra Mundial \u2014que termin\u00f3 en el \u201945\u2014 a pesar de que vivimos muy intensamente a esa \u00faltima guerra mundial, la llamada guerra fr\u00eda. All\u00ed est\u00e1 la g\u00e9nesis del drama que nos envuelve al comenzar el Siglo XXI.<\/strong>\u00a0 Ya se\u00f1alamos que fue \u201cdiferente\u201d<\/em> y que por ello hay quienes \u2014aun hoy\u2014 no la ven. Como dice Sartori, \u201cla niegan con eufemismos\u201d.<\/em><\/span><\/p>\n

En el Hemisferio Norte esa guerra fue fr\u00eda, pero en el Hemisferio Sur, no fue fr\u00eda. Digamos que fue tibia y sorpresiva. Peleamos una guerra fuera de la Convenci\u00f3n de Ginebra \u2014por ello no convencional\u2014 que agred\u00eda a los d\u00e9biles \u201cEstados Sur<\/em>\u201d no consolidados, con sus instituciones malversadas. Entre nosotros las Fuerzas Armadas fueron empleadas para gobernar, la instituci\u00f3n judicial para hacer negocios, la instituci\u00f3n legislativa para distribuir canonj\u00edas y, en resumen, el Estado para distribuir prebendas…. Se le llam\u00f3 el \u201cEstado Prebendario\u201d.<\/em> \u00bfQui\u00e9n lo ignora?<\/span><\/p>\n

Esa guerra fue el catalizador de nuestra crisis cultural \u2014estructural-hist\u00f3rica\u2014 y llegamos adonde hoy estamos. Cuando una cultura es contractiva y d\u00e9bil busca permanentemente la evasi\u00f3n. La evasi\u00f3n frente a la realidad que no se asume ni enfrenta.<\/strong> La evasi\u00f3n construye falsedades en reemplazo de la realidad y esa falsedad es la falacia pol\u00edtica<\/strong> \u2014el \u201crelato\u201d<\/em> o \u201cnarrativa\u201d\u2014.<\/em> No hay responsabilidad en el \u201cprogre<\/em> relativizado\u201d:<\/em> la culpa siempre es del otro.<\/span><\/p>\n

Para operar sobre las falacias, deben crearse necesariamente los mitos. All\u00ed surgen esas palabras que encubren la realidad y as\u00ed alcanzamos una sociedad mit\u00f3mana, donde las cosas no son llamadas por su nombre\u2026, hemos encontrado palabras para evadir la verdad con la utop\u00eda y el mito, como lo plantea Sartori.<\/span><\/p>\n

La Pol\u00edtica es un arte que opera sobre realidades. La Estrategia sirve a la Pol\u00edtica. La acompa\u00f1a: es la teor\u00eda de la acci\u00f3n pol\u00edtica y no se hace Estrategia si no se opera sobre la realidad que nos circunda<\/strong>\u2026 Si fabrico a la realidad, no opero con la verdad, opero sobre la irrealidad y los mitos chocan con esa verdad, llevando al esp\u00edritu d\u00e9bil a crear otra falacia y otro mito, para volver a evadir la real situaci\u00f3n que est\u00e1 presente y que se proyecta hacia el futuro como tab\u00fa, como una dualidad dif\u00edcil de penetrar pero que deberemos enfrentar, tarde o temprano<\/strong>, dominando a la circunstancia o, tard\u00edamente, dominados por las circunstancias.<\/strong><\/span><\/p>\n

La Escuela Unicista, es argentina. Ha encontrado la estructura del concepto y con ello una tecnolog\u00eda para entrar en las tinieblas del futuro, donde opera el arte pol\u00edtico y el arte estrat\u00e9gico. Ello ayuda al natural coraje necesario para enfrentar a esa oscuridad, al tab\u00fa. Sin embargo, no la estamos utilizando.<\/span><\/p>\n

San Mart\u00edn no sab\u00eda ad\u00f3nde estaba el grueso del enemigo, al otro lado de los Andes. Pero ten\u00eda la sagacidad, el coraje y la audacia que exige el desaf\u00edo estrat\u00e9gico y logr\u00f3 superar en la confrontaci\u00f3n de voluntades inteligentes al enemigo, con un plan continental<\/strong>. No huy\u00f3 por la tangente. Domin\u00f3 a su circunstancia.<\/span><\/p>\n

Hemos renunciado \u2014despu\u00e9s de tremendas y dram\u00e1ticas experiencias nacionales\u2014 a la seguridad estrat\u00e9gica como responsabilidad exclusiva y excluyente del Estado Naci\u00f3n<\/strong>. El Estado argentino tiene prohibida por Ley la posibilidad del desarrollo del planeamiento estrat\u00e9gico \u2014atendiendo al riesgo y a la amenaza ya presentes\u2014. Parad\u00f3jicamente, por la Ley de Defensa Nacional. Las Leyes de Seguridad Nacional vigentes proh\u00edben taxativamente a las FF.AA. entender \u2014lo que la Constituci\u00f3n les impone\u2014 sobre la compleja situaci\u00f3n estrat\u00e9gica existente desde hace a\u00f1os en el Continente<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Un Secretario de Estado \u2014responsable legal de esa \u00e1rea\u2014 pidi\u00f3 p\u00fablicamente la disoluci\u00f3n de las FF.AA. en medio del caos social y, d\u00edas despu\u00e9s, el Cte. J. \u201cProvisorio\u201d<\/em> de las FF.AA. manifest\u00f3 que \u201cno sabe para qu\u00e9 existen\u201d<\/em> (La Naci\u00f3n \u2013 13 Ene 02).<\/span><\/p>\n

Las Fuerzas Armadas argentinas pueden ser polic\u00eda militar en el interior de cualquier pa\u00eds del mundo, pero cuando explot\u00f3 el edificio de la calle Pasteur, constituyendo un indudable hecho terrorista de car\u00e1cter estrat\u00e9gico, hubo un General israel\u00ed con tropas y bandera israel\u00edes, en ese lugar. No estaba legalmente autorizado ning\u00fan General argentino para operar en ese lugar p\u00fablico. Se lo imped\u00eda la Ley de Defensa Nacional.<\/strong> Pero eso no es lo m\u00e1s grave. Esa es una an\u00e9cdota demostrativa de lo que afirmamos. Lo m\u00e1s grave es que, al carecer de planeamiento estrat\u00e9gico,<\/strong> nuestro pa\u00eds no tiene previsiones de ning\u00fan tipo frente a la<\/strong> acelerada y dif\u00edcil situaci\u00f3n en desarrollo.<\/strong><\/span><\/p>\n

POR ESO LA ARGENTINA NO ES CONFIABLE. Ello va mucho m\u00e1s all\u00e1 de lo que significa un plan econ\u00f3mico \u201csustentable\u201d,<\/em> que tampoco tenemos. La Defensa Nacional es un Bien P\u00fablico, un concepto que hay que abarcar y entender: es la posibilidad de evitar la guerra o de ganarla, si nos es impuesta. Ello nos est\u00e1 vedado por ley<\/strong>.<\/span><\/p>\n

La violencia es connatural en el hombre. Si hay vida hay conflicto. La paz, la paz perfecta, est\u00e1 en los cementerios. Si los hombres son inteligentes, si desarrollan sus instituciones, si tienen mecanismos cre\u00edbles y firmes, si son sanos y expansivos, es indudable que van a lograr un estadio de paz y progreso. Habr\u00e1n ganado el estadio de la paz posible.<\/span><\/p>\n

Luego de cada una de las guerras mundiales ha habido y hay una etapa singular, a ser entendida: la etapa de posguerra. En ella, quien gan\u00f3 la \u00faltima guerra mundial moderar\u00e1 la PAX. Recordemos a las que ya fueron: la Pax Brit\u00e1nica, la Pax Espa\u00f1ola, la Pax Americano-Sovi\u00e9tica y llegamos a la presente, la \u201cPax Global\u201d.<\/em> En esas \u201cposguerras\u201d<\/em> quien gan\u00f3 la \u00faltima guerra mundial asume, qui\u00e9ralo o no, el rol de moderador de un nuevo statu-quo: <\/strong>un proceso de transculturaci\u00f3n en el que los valores del victorioso en la guerra son transferidos a quienes han participado y no han participado en la guerra.<\/span><\/p>\n

La \u00faltima guerra mundial \u2014la guerra fr\u00eda 1947\/1989-91\u2014 termin\u00f3 con dos pasos sucesivos: en el \u201989 la ca\u00edda del muro y en el \u201991 la implosi\u00f3n sovi\u00e9tica. La gan\u00f3 Occidente: la libertad, la econom\u00eda de mercado y los derechos humanos. <\/strong>Se iniciaron as\u00ed diez a\u00f1os de \u201cPax Global\u201d<\/em> y de una enorme confusi\u00f3n\u2026 Hab\u00eda sido tan sencilla la l\u00f3gica bipolar de la guerra fr\u00eda que, cuando finaliz\u00f3, apareci\u00f3 una verdadera perplejidad entre los intelectuales y la citada confusi\u00f3n en la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

Fueron numerosos los analistas que plantearon sus tesis sobre el inmediato futuro: los Fukuyama, los Toffler, los Huntington, los Kaplan, los Hoffmann y todos aquellos que desde su \u00f3ptica espec\u00edfica empezaron a predecir qu\u00e9 era lo que sobreven\u00eda; c\u00f3mo iba a ser el mundo, el \u201cnuevo orden\u201d,<\/em> el reacomodamiento, el realineamiento. Hab\u00eda implosionado un imperio \u2014sin sangre\u2014 a trav\u00e9s de una maniobra estrat\u00e9gica de aproximaci\u00f3n indirecta iniciada con el solo anuncio del establecimiento \u2014fuera de la atm\u00f3sfera\u2014 de un escudo contra misiles, desarrollado a nivel de prefactibilidad: la \u201cIniciativa de Defensa Estrat\u00e9gica\u201d,<\/em> en reemplazo de la \u201cMutua Destrucci\u00f3n Asegurada\u201d.<\/em><\/span><\/p>\n

Era el pasaje de una actitud estrat\u00e9gica ofensiva a una actitud estrat\u00e9gica defensiva, que pon\u00eda fin al per\u00edodo de \u201cPax Nuclear\u201d<\/em> o \u201cPax del Terror Nuclear\u201d<\/em> al anular al arsenal nuclear enemigo, en sus posiciones de lanzamiento.<\/span><\/p>\n

Aquella situaci\u00f3n disuasiva-nuclear era percibida en nuestros viajes por Europa en los \u201870. Europa supon\u00eda que era el espacio probable de la guerra nuclear en ciernes. Pero la disuasi\u00f3n nuclear funcion\u00f3, era cre\u00edble en el Este y en el Oeste.\u2026 Los arsenales nucleares crecieron hasta alcanzar unas treinta mil ojivas de cada lado y se perfeccionaron intensamente los sistemas de lanzamiento, ya sea desde el fondo de los oc\u00e9anos, desde los bombarderos en vuelo o desde los silos, en zonas des\u00e9rticas. Todo ello fue anulado por las bases las\u00e9ricas espaciales de la \u201cIniciativa de Defensa Estrat\u00e9gica\u201d<\/em>.<\/span><\/p>\n

Sin embargo la disuasi\u00f3n estrat\u00e9gica nuclear sigui\u00f3 vigente durante los diez a\u00f1os de posguerra fr\u00eda, entre los poseedores de los arsenales nucleares. Mientras tanto, entre los \u201cno poseedores\u201d<\/em> se cern\u00edan las Guerras de la Tercera Especie, una reiteraci\u00f3n de las ya vividas, pero desde situaciones nacionales extremadamente cr\u00edticas.<\/span><\/p>\n

A partir del 11S01 la paz sustentada en el sistema de disuasi\u00f3n nuclear ha dejado de funcionar en el Hemisferio Norte. En la presente guerra mundial \u201ccontraterrorista global\u201d,<\/em> la novedad es que la disuasi\u00f3n, convencional o nuclear, no funciona<\/strong> y que las \u201cguerras de la Tercera Especie\u201d<\/em> o de \u201cTercera Generaci\u00f3n\u201d<\/em> se han catalizado.<\/span><\/p>\n

Ahora el Norte desarrollado va a entender mejor porqu\u00e9 el Sur no tuvo paz<\/strong> de ning\u00fan tipo, durante la guerra fr\u00eda<\/strong>. Ahora el mundo entender\u00e1 al terrorismo \u2014a pesar de las dudas de Sampson en La Naci\u00f3n<\/em> del 24\/02\/2002\u2014, al actual macro terrorismo o al de la guerrilla revolucionaria-terrorista que administraba la violencia con gotero sobre sociedades sin un Estado Institucional consolidado, sin planeamiento estrat\u00e9gico y que, consecuentemente, no present\u00f3 batalla.<\/span><\/p>\n

La batalla no se ve con los ojos del cuerpo, se conceptualiza<\/strong>. Es el encuentro de las maniobras estrat\u00e9gicas. Es una estratagema. Es la que dirige a los combates. Sin ella, la victoria en el combate t\u00e1ctico no se transfiere a la explotaci\u00f3n estrat\u00e9gica del \u00e9xito, en el plano pol\u00edtico; es decir, en el plano de la guerra.<\/span><\/p>\n

Los conceptos se desarrollan y perciben si hay un alto nivel de abstracci\u00f3n. Las batallas son los encuentros de las maniobras. Nuestro enemigo terrorista-revolucionario, que maniobr\u00f3 frente a nosotros, ten\u00eda direcci\u00f3n estrat\u00e9gica externa. Se inspiraba en Sun Tsu. No en Clausewitz.<\/span><\/p>\n

Clausewitz representa el pensamiento lineal de los occidentales. Sun Tsu, el estratega chino que vivi\u00f3 cinco siglos antes de Cristo, orient\u00f3 las doctrinas revolucionarias durante la guerra fr\u00eda \u2014a trav\u00e9s de la interpretaci\u00f3n de Mao\u2014 e indudablemente orienta hoy las estrategias del macro terrorismo global del acto.<\/span><\/p>\n

La afiatada operaci\u00f3n del 11S01 tiene el sello del estratega chino. Muestra una acci\u00f3n planificada detalladamente, de alt\u00edsimo contenido psicol\u00f3gico y de una refinada perfecci\u00f3n en el uso de los medios, en el manejo de los tiempos y en lo simb\u00f3lico en la elecci\u00f3n de los blancos.<\/span><\/p>\n

El mensaje al mundo fue contundente: \u201ca partir de hoy \u201411 de septiembre\u2014 la libertad qued\u00f3 aplastada por un nivel de permanente inseguridad\u201d<\/em>. El aviso dice con claridad: \u201cYA NO HABR\u00c1 DISUASI\u00d3N\u201d.<\/em> El empleo qu\u00edmico, biol\u00f3gico o nuclear (QBN) es hoy posible y probable. Y como la libertad y la seguridad son funciones de una misma ecuaci\u00f3n, hag\u00e1monos cargo que estamos afectados por esas funciones y, adem\u00e1s, dentro de esa ecuaci\u00f3n<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Hay un conjunto de razones por las que esta agresi\u00f3n de un enemigo \u201cprivado\u201d \u2014<\/em>dilecto hijo del capitalismo y de la globalizaci\u00f3n\u2014 contra los Estados Seculares, eligi\u00f3 como blanco a EE.UU., cabeza del Imperio Global y paradigma cultural-pol\u00edtico \u2014en la posguerra fr\u00eda\u2014 de la civilizaci\u00f3n del conocimiento,<\/em> frente a las fuerzas \u201cantisistema\u201d<\/em> que resisten a ambas<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Se ha plantado la falacia justificativa en la situaci\u00f3n del Gran Medio Oriente. Este conflicto \u2014israel\u00ed\/palestino\u2014 lleva m\u00e1s de medio siglo. Puede ser el term\u00f3metro de la nueva guerra. El term\u00f3metro, pero no la causa. Nada tienen que ver las religiones. S\u00ed tienen que ver los fan\u00e1ticos-fundamentalistas y sectarios que ocupan ciertos espacios en las religiones y que se han asociado con el Crimen Organizado Internacional. Hay religiones que no han podido separar la jurisdicci\u00f3n teol\u00f3gica de la pol\u00edtica. Los cristianos lo hemos hecho: \u201ca Dios lo que es de Dios y al C\u00e9sar lo que es del C\u00e9sar\u201d.<\/em><\/span><\/p>\n

Que lo hayamos resuelto no quiere decir que no tengamos alg\u00fan sectario fundamentalista entre los cristianos. Cuando estos fundamentalistas van en contra de la secularizaci\u00f3n del Estado, pasan a ser una quinta columna en su propio Estado. No pueden compartir un mundo que se estrecha, no pueden relacionarse ni negociar nada porque el dogma es innegociable, inflexible. Por ello tienen en la violencia la \u00fanica alternativa. Nos plantean: \u201co nosotros o ellos\u201d.<\/em><\/span><\/p>\n

Nuestra cultura y su correspondiente \u00e9tica pol\u00edtica tienen un sost\u00e9n, que es la religi\u00f3n. Nuestra religi\u00f3n ha resuelto el problema de las relaciones sociales y pol\u00edticas. Al hombre que va al templo se le dice: \u201ccuando salgas del templo, comp\u00f3rtate en funci\u00f3n de estos valores y de estos principios\u201d<\/em> y ello otorga un buen margen de convivencia de la diversidad, en libertad. Por supuesto que tambi\u00e9n hay muchos confundidos, que creen que los valores y principios son las modas y, consecuentemente, los cambian o relativizan como si fuesen sombreros. Estos equ\u00edvocos se pagan muy caros<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Si en una cultura y en su respectiva \u00e9tica est\u00e1 la identidad, un cambio en los valores significa una p\u00e9rdida de soberan\u00eda<\/strong>. En las \u00faltimas d\u00e9cadas la relativizaci\u00f3n de nuestros valores,\u00a0 principios, tradiciones y arraigo, en la confusi\u00f3n intelectual provocada por cierta modernidad o moda, trajo el malentendido entre \u201cla continuidad y el cambio\u201d,<\/em> que est\u00e1n postergando nuestra capacidad de recuperaci\u00f3n<\/strong>. Lo que debe continuar es la cultura y lo que debe cambiar es la din\u00e1mica civilizaci\u00f3n.<\/strong><\/span><\/p>\n

Vivimos una etapa de alt\u00edsima din\u00e1mica de mutaci\u00f3n civilizatoria y debemos impulsar a nuestra gente para que ingrese a ese cambio, para ingresar cuanto antes a la etapa \u201cde la civilizaci\u00f3n del conocimiento\u201d<\/em>. No hemos podido desarrollar integralmente \u201cla etapa de la civilizaci\u00f3n industrial\u201d<\/em>. Hoy, cuando el mundo desarrollado transita la etapa posindustrial, debemos recuperar<\/strong> el tiempo de las d\u00e9cadas perdidas. Pero, para ello hay una condici\u00f3n inexorable: recuperar nuestra identidad cultural<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Delineada y conceptualizada gen\u00e9ricamente la evoluci\u00f3n situacional del marco estrat\u00e9gico externo, vayamos ahora a la segunda parte: la situaci\u00f3n regional y la propia.<\/span><\/p>\n

Iberoam\u00e9rica tiene una situaci\u00f3n estrat\u00e9gica muy compleja y de dif\u00edcil resoluci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Tan dif\u00edcil es que, por primera vez en la historia panamericana, en los \u00faltimos a\u00f1os se han producido tres reuniones de los Ministros de Defensa del continente. Tres, y las tres fracasaron. Fueron di\u00e1logos de sordos. No hubo una comprensi\u00f3n abarcadora de la grave e in\u00e9dita situaci\u00f3n que est\u00e1 delante de nuestros ojos. Cada actor tuvo su cosmogon\u00eda. Existen visiones parcializadas, limitadas, que no dimensionan los cambios cualitativos. No fue posible un entendimiento com\u00fan, frente a un problema que nos es com\u00fan.<\/span><\/p>\n

El \u201cnarcoterrorismo\u201d<\/em> tiene su origen en Am\u00e9rica y afecta \u2014de diversos modos\u2014 a todos los actores del continente. Es el nombre del crimen organizado internacional en las Am\u00e9ricas. Ahora, iniciada la \u201cGuerra Mundial Contraterrorista Global\u201d<\/em> el Continente la enfrentar\u00e1 sin los necesarios Acuerdos de Seguridad Colectiva y Defensa Com\u00fan. Sin Pol\u00edticas de Defensa Combinadas.<\/span><\/p>\n

El macro-terrorismo ha declarado a Occidente \u2014el 11S01\u2014 una \u201cguerra asim\u00e9trica\u201d<\/em> conducida por un enemigo no estatal, complejo, conformado por el \u201ccrimen organizado internacional\u201d<\/em> \u2014que tiene siglos de existencia sigilosa y que ahora ha salido a superficie\u2014 desafiando abiertamente a los Estados Seculares a punto tal que estos \u2014espont\u00e1neamente\u2014 est\u00e1n votando en el Consejo de Seguridad por unanimidad, para castigar al flagelo. No hay un solo Estado que haya querido quedar afuera. Los que van a quedar afuera \u2014como lo dice Sartori\u2014 son los actores que no tienen la cultura suficiente para entender el fen\u00f3meno y que ser\u00e1n barridos por ambos contendores.<\/span><\/p>\n

Al \u201ccrimen organizado\u201d<\/em> \u2014normalmente centenario\u2014 se han sumado los fundamentalismos religiosos y las organizaciones revolucionarias neo-marxistas \u2014mayoritariamente iberoamericanas\u2014, a la cabeza las FARC y el ELN colombianos que se mantienen activos.<\/span><\/p>\n

Las operaciones estrat\u00e9gicas en curso en Asia llegar\u00e1n pronto a nuestras costas. La \u201cAlianza Desarrollada Norte\u201d<\/em> ya ha desplegado su infraestructura electr\u00f3nica, el dispositivo de las Bases de Apoyo, el marco legal, la inteligencia y tiene determinados a sus blancos. El narcoterrorismo tambi\u00e9n ha reaccionado y eleva el ritmo de sus acciones en el continente. Por primera vez el Foro de San Pablo se ha reunido, hace unos d\u00edas, en su n\u00facleo: en La Habana<\/strong>. Los \u201cencuentros\u201d<\/em> bianuales, ahora son anuales.<\/span><\/p>\n

Estamos en las preliminares de una prolongada batalla continental, en el marco de la nueva guerra mundial. Al finalizar su gesti\u00f3n \u2014recientemente\u2014 el Grl Barry Mc. Caffrey \u2014Director del Departamento de Pol\u00edticas para el Control de Drogas de los EE.UU.\u2014 expres\u00f3 en una conferencia en la Escuela Superior de Guerra de Colombia:<\/span><\/p>\n

\u201c\u2026Washington ve con preocupaci\u00f3n que cada vez que se golpea a los carteles colombianos, peruanos y bolivianos, el narcotr\u00e1fico tiende a extenderse hacia Venezuela, Brasil y Argentina<\/strong>….El gobierno colombiano ha perdido el control del 40% de su territorio a manos de los narcotraficantes… Colombia no solo sangra por las drogas, sino tambi\u00e9n por los 15.000 narcoguerrilleros que ya no reciben ayuda de Rusia, China o Cuba. Este dinero viene de los delitos que cometen contra el pueblo colombiano: secuestros, robos de bancos, extorsi\u00f3n y drogas… La Argentina es un pa\u00eds rico y s\u00f3lido, pero otros pa\u00edses m\u00e1s peque\u00f1os podr\u00edan convertirse literalmente en Estados Bandidos, si no existe una sociedad hemisf\u00e9rica<\/strong>. El narcotr\u00e1fico amenaza a la libertad y yo sostengo que los carteles son una amenaza aun mayor que la del nazismo…\u201d.<\/em><\/span><\/p>\n

Pocos meses despu\u00e9s ya no se podr\u00eda repetir lo mismo. En enero del 2002 la Argentina est\u00e1 en condiciones de alcanzar la condici\u00f3n de \u201cestado bandido\u201d <\/em>o \u201cestado fallido\u201d,<\/em> inmersa en una profunda crisis generalizada, en total incertidumbre…y.\u2026formalmente, la \u201csociedad hemisf\u00e9rica\u201d<\/em> no se ha constituido.<\/strong><\/span><\/p>\n

Desde una extrema debilidad estructural e institucional enfrentamos una dif\u00edcil, compleja e in\u00e9dita situaci\u00f3n estrat\u00e9gica mundial y regional, sin defensas organizadas en oportunidad y la Argentina la enfrentar\u00e1 en un total estado de indefensi\u00f3n nacional. No es dif\u00edcil establecer el porqu\u00e9.<\/span><\/p>\n

Para finalizar, citaremos a continuaci\u00f3n una homolog\u00eda \u2014que hemos tomado de la filosof\u00eda china\u2014 que hace referencia a la insoslayable comprensi\u00f3n de nuestra coyuntura:<\/span><\/p>\n

\u201cla diferencia entre una piedra y un junco\u201d.<\/em><\/span><\/p>\n

La piedra est\u00e1 sobre la tierra, no tiene ra\u00edz dentro del suelo. No toma la savia de \u00e9l, para dar flor y frutos. La piedra no asume las variables de su circunstancia, la amplitud t\u00e9rmica diaria la fisura, el agua que penetra en sus ranuras la quiebra, termina siendo arena y nunca estar\u00e1 en un lugar elegido por ella. Los vientos la llevar\u00e1n de un lugar a otro.<\/span><\/p>\n

Mientras tanto el junco est\u00e1 all\u00ed, en su espacio, con una profunda ra\u00edz en el suelo y su elegante figura se adapta al medio<\/strong>: cuando hace calor abre sus poros, cuando hace fr\u00edo los cierra, cuando hay viento se recuesta sobre el suelo y al d\u00eda siguiente est\u00e1 inhiesto. Cuando lo quieren romper, tiene en la fibra que alimenta su savia, sus defensas.<\/span><\/p>\n

Creo que est\u00e1 entendida cu\u00e1l es la diferencia entre una piedra y un junco. Este tiene las ra\u00edces en su suelo, se alimenta e identifica con \u00e9l y tiene la capacidad de adaptarse a las circunstancias que lo rodean, que est\u00e1n cambiando permanentemente<\/strong>, mientras que la piedra sin ra\u00edces y sin sensibilidad ha desaparecido transformada en arena y arrastrada por los vientos.<\/span><\/p>\n

Recuperemos pues, nuestro arraigo cultural y adapt\u00e9monos a nuestro tiempo civilizatorio: seamos juncos.<\/strong><\/span><\/p>\n

Sepamos retener nuestra pertenencia identificatoria, nuestra cultura, nuestra \u00e9tica. All\u00ed est\u00e1 la energ\u00eda de la fibra que resistir\u00e1 a la agresi\u00f3n del medio ambiente y tengamos la flexibilidad de alinear las velas con los vientos que soplan…al comenzar un nuevo siglo, una nueva etapa de la civilizaci\u00f3n y una enorme oportunidad para iniciar el camino de una Segunda Argentina. All\u00ed est\u00e1 la posibilidad del postergado progreso de nuestra joven Naci\u00f3n<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Las crisis son oportunidades<\/strong>. La corrupci\u00f3n p\u00fablica y privada nos hace parias en la aldea global.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

* Oficial de Estado Mayor del Ej\u00e9rcito Argentino y del Ej\u00e9rcito Uruguayo. Ha cursado las licenciaturas de Ciencias Pol\u00edticas, de Administraci\u00f3n, la licenciatura y el doctorado en Relaciones Internacionales. Se ha desempe\u00f1ado como Observador Militar de la ONU en la L\u00ednea del Cese de Fuego del Canal de Suez.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Se ha desempe\u00f1ado como Profesor Titular de Polemolog\u00eda, Estrategia Contempor\u00e1nea y Geopol\u00edtica, en Institutos Militares Superiores y en Universidades P\u00fablicas y Privadas. Ha sido conferencista invitado en el pa\u00eds y en el exterior. Ha publicado numerosos art\u00edculos sobre su especialidad y cinco libros acerca de la evoluci\u00f3n de la situaci\u00f3n internacional en la posguerra fr\u00eda. Actualmente se desempe\u00f1a como: Presidente del \u201cInstituto de Estudios Estrat\u00e9gicos de Buenos Aires\u201d (IEEBA), Presidente de la \u201cAcademia Argentina de Asuntos Internacionales\u201d (AAAI) y Director del \u201cInstituto de Polemolog\u00eda y Estrategia Contempor\u00e1nea\u201d (IPEC), de la Universidad Cat\u00f3lica de la Plata (UCALP). Es miembro activo de la Asociaci\u00f3n Argentina de Derecho Internacional y miembro Honorario del Instituto de Teor\u00eda del Estado.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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Grl Heriberto Justo Auel* Se\u00f1or Presidente de FEDEPAC, Se\u00f1oras, Se\u00f1ores: Nuestro agradecimiento a FEDEPAC por la invitaci\u00f3n que nos ha cursado al IEEBA para exponer acerca de un tema central en los d\u00edas que vivimos. Dividiremos nuestra conferencia en dos partes. En la primera, conceptualizaremos la evoluci\u00f3n estrat\u00e9gica internacional posguerra fr\u00eda y en la segunda … Seguir leyendo \u201cLA SEGURIDAD ESTRAT\u00c9GICA DE LA REGI\u00d3N EN EL NUEVO ESCENARIO INTERNACIONAL\u201d (CONFERENCIA EN FEDEPAC, ENERO DE 2002)<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1153],"tags":[27,1047,113,222,18,726,1339,19,568,480,351],"class_list":["post-3888","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analisis-estrategico","tag-argentina","tag-defensa-nacional","tag-estado","tag-fuerzas-armadas","tag-historia","tag-iberoamerica","tag-identidad-nacional","tag-politica","tag-soberania-nacional","tag-sociedad","tag-terrorismo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3888","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3888"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3888\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3888"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3888"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3888"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}