{"id":392,"date":"2019-03-11T00:39:08","date_gmt":"2019-03-11T00:39:08","guid":{"rendered":"http:\/\/saeeg.org\/?p=392"},"modified":"2019-10-29T02:55:32","modified_gmt":"2019-10-29T02:55:32","slug":"geopolitica-alimentos-incidencia-de-la-competencia-internacional-por-los-recursos-naturales-en-la-seguridad-alimentaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2019\/03\/11\/geopolitica-alimentos-incidencia-de-la-competencia-internacional-por-los-recursos-naturales-en-la-seguridad-alimentaria\/","title":{"rendered":"GEOPOL\u00cdTICA Y ALIMENTOS. EL DESAF\u00cdO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA FRENTE A LA COMPETENCIA INTERNACIONAL POR LOS RECURSOS NATURALES."},"content":{"rendered":"

Introducci\u00f3n del libro de Juan Jos\u00e9 Borrell, 2019, Buenos Aires: Editorial Biblos<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Juan Jos\u00e9 Borrell*<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

El suministro alimentario es un asunto vital para la geopol\u00edtica mundial. En las \u00faltimas d\u00e9cadas la competencia internacional por los recursos naturales ha generado la inclusi\u00f3n de los alimentos en ponderaciones estrat\u00e9gicas y de seguridad de potencias centrales y emergentes. En un mundo donde una de cada nueve personas padece hambre cr\u00f3nica y espera aumentar al a\u00f1o 2050 su poblaci\u00f3n a m\u00e1s de 9.300 millones, cobra significativa importancia analizar los factores geopol\u00edticos que condicionan el suministro alimentario. El sistema agroalimentario mundial, hegemonizado por Estados Unidos de Norteam\u00e9rica durante la Guerra Fr\u00eda, ha estado sujeto a un proceso de reconfiguraci\u00f3n estructural por el efecto de una difusi\u00f3n mundial del poder desde comienzos del siglo XXI. En paralelo, pa\u00edses en desarrollo acentuaron la tendencia hacia una mayor periferizaci\u00f3n, lo cual implica posicionamientos subordinados al circuito agroalimentario y la vulneraci\u00f3n de las condiciones para que la poblaci\u00f3n local alcance la seguridad alimentaria. El caso de Argentina durante el per\u00edodo 1996-2016 es referencial. Desde una perspectiva realista este libro contribuye a formar una mirada cr\u00edtica y a develar mitos sobre los desaf\u00edos y tendencias a futuro en materia agroalimentaria.<\/span><\/p>\n

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Link: https:\/\/www.editorialbiblos.com.ar\/libro\/geopolitica-y-alimentos_99614\/<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

El tema de Geopol\u00edtica y Alimentos<\/em> es la incidencia de la competencia internacional por los recursos naturales en la seguridad alimentaria. El libro tiene como objetivo central analizar desde una perspectiva geopol\u00edtica los factores mundiales o tendencias que inciden en el sistema agroalimentario internacional, en particular las din\u00e1micas de apropiaci\u00f3n, acaparamiento y control de recursos naturales que incluyen al suministro alimentario, y de este modo comprender las condicionantes de la seguridad alimentaria tanto en un plano mundial como local.\u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n

El concepto de seguridad alimentaria, formulado por la Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura<\/em> (FAO-ONU), refiere a que \u00e9sta existe cuando todas las personas tienen acceso f\u00edsico y\/o econ\u00f3mico permanente a suficientes alimentos nutritivos e inocuos para cubrir sus necesidades alimenticias seg\u00fan sus preferencias culturales para una vida sana y activa. Actualmente se estima que a nivel mundial existen aproximadamente 821 millones de personas que padecen inseguridad alimentaria o hambre cr\u00f3nica \u2014una de cada nueve personas en el planeta\u2014, de las cuales cerca de 40 millones se encuentran en la regi\u00f3n Am\u00e9rica Latina y Caribe (FAO, 2018). De acuerdo con los Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos por ONU y consignados por los pa\u00edses miembros del organismo, se espera solucionar el desaf\u00edo mayor de la subalimentaci\u00f3n y el hambre en el mundo hacia el a\u00f1o 2030.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan la FAO, la seguridad alimentaria en sus cuatro dimensiones constitutivas \u2014disponibilidad, estabilidad, acceso y utilizaci\u00f3n\u2014 deber\u00eda ser garantizada para toda la poblaci\u00f3n por las acciones que disponen los Estados respecto al suministro alimentario. Aunque en el proceso de dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas y toma de decisi\u00f3n deben tambi\u00e9n contemplar la interacci\u00f3n del propio pa\u00eds respecto a la econom\u00eda pol\u00edtica internacional, en particular la manera en que los componentes del sistema alimentario dom\u00e9stico se relacionan con el sistema agroalimentario internacional.<\/span><\/p>\n

En este sentido, ciertos factores mundiales o tendencias geopol\u00edticas pesadas inciden en la econom\u00eda pol\u00edtica de los pa\u00edses; en particular el trabajo considera el fen\u00f3meno de competencia por los recursos naturales. Lo que algunos especialistas han dado en denominar competencia por los recursos naturales refiere a un complejo conjunto de din\u00e1micas a nivel mundial, particularmente acentuado desde principios de la d\u00e9cada de 1990 hasta la actualidad, en las que una diversidad de actores estatales y corporativos pugnan por acceder, acaparar, apropiarse y controlar fuentes, yacimientos, circuitos de extracci\u00f3n, comercializaci\u00f3n, transformaci\u00f3n y\/o consumo de recursos naturales. En lo que respecta a los alimentos, los recursos naturales que son objeto de dicha competencia incluyen directamente \u00edtems agr\u00edcolas particulares como trigo, ma\u00edz, arroz y soja entre otros, pero m\u00e1s a\u00fan recursos b\u00e1sicos necesarios para su producci\u00f3n, como tierra f\u00e9rtil, agua y biodiversidad, as\u00ed como tambi\u00e9n recursos que parecieran no tener relaci\u00f3n directa como los hidrocarburos pero que son vitales para el circuito agroindustrial. Diversos procesos como la carrera por el petr\u00f3leo son m\u00e1s conocidos, sin embargo otras din\u00e1micas recientes menos conocidas \u2014por ejemplo el acaparamiento de tierras (land grabbing<\/em>) y la apropiaci\u00f3n de recursos gen\u00e9ticos\u2014 presentan desaf\u00edos cruciales que deber\u00edan ser investigados y ponderados en el dise\u00f1o y aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas que tienen como objetivo garantizar el acceso y la disponibilidad de un suministro alimentario.<\/span><\/p>\n

El tema de investigaci\u00f3n de Geopol\u00edtica y Alimentos<\/em> adquiri\u00f3 relevancia internacional en el contexto de marcado aumento del precio de los alimentos en los a\u00f1os 2007-2008. Desde entonces quienes se dedicaron a investigar y divulgar dicha cuesti\u00f3n \u2014agencias gubernamentales para el desarrollo, organismos internacionales y especialistas universitarios de pa\u00edses centrales entre otros\u2014 dispusieron informaci\u00f3n cuantitativa de medios y recursos involucrados, sin embargo el \u00e1rea tem\u00e1tica qued\u00f3 vacante en lo que respecta a comprender la din\u00e1mica de competencia internacional en s\u00ed. Es decir, no s\u00f3lo considerar en una visi\u00f3n de conjunto por ejemplo la incidencia de la matriz hidrocarbur\u00edfera en la relaci\u00f3n costo-ganancia del sistema agroproductivo o las mejoras t\u00e9cnicas agron\u00f3micas para obtener mayores rindes, sino que la l\u00f3gica geoestrat\u00e9gica de competencia por los recursos naturales, la cual se relaciona directamente con la noci\u00f3n de competencia posicional internacional del campo disciplinar de la geopol\u00edtica y la pol\u00edtica internacional. En paralelo, otra significativa vacancia que presentaba esta tem\u00e1tica era la manera que incid\u00eda la competencia por los recursos naturales en la seguridad alimentaria, cuesti\u00f3n que se aborda en la investigaci\u00f3n como objetivo principal. En otras palabras, el modo que por un lado a nivel sist\u00e9mico dicha tendencia geopol\u00edtica pesada incide en el circuito de suministro alimentario mundial, y por otro la manera que condiciona el suministro alimentario de un pa\u00eds perif\u00e9rico, vital para la seguridad alimentaria de la poblaci\u00f3n local.<\/span><\/p>\n

Por lo cual, el per\u00edodo marco que aborda el texto comprende dos d\u00e9cadas, iniciando en el a\u00f1o 1996 con el cambio clave que implica para el sistema agroalimentario internacional la introducci\u00f3n y expansi\u00f3n del modelo de cultivos con semillas gen\u00e9ticamente modificadas, y cerrando en el a\u00f1o 2016 con la significativa reconfiguraci\u00f3n a nivel estructural que adquiere el sistema agroalimentario internacional a consecuencia de los procesos de las dos d\u00e9cadas previas \u2014entre ellos la competencia internacional. Vale destacar que los procesos mundiales en materia agroalimentaria durante el per\u00edodo seleccionado, y durante el tiempo de elaboraci\u00f3n del trabajo, han tenido un ritmo vertiginoso. Un lustro atr\u00e1s el escenario era diferente, derivado de ello tambi\u00e9n los supuestos del conocimiento e interrogantes. Actualmente la configuraci\u00f3n del sistema agroalimentario es distinta, y dada la velocidad de los procesos estructurales mundiales es altamente probable que en el corto plazo vuelva a reconfigurarse.<\/span><\/p>\n

Metodol\u00f3gicamente, sin pretender caer en la rigidez de las taxonom\u00edas convencionales de las disciplinas ni en un encorsetamiento explicativo causa-efecto, como si las unidades de an\u00e1lisis del tema fuesen objetos cerrados mensurables y los procesos globales movimientos mec\u00e1nicos cuantificables y predecibles, la investigaci\u00f3n establece de manera aproximada algunas variables generales de an\u00e1lisis: en primer lugar parte del supuesto que la configuraci\u00f3n geopol\u00edtica mundial est\u00e1 integrada por un amplio conjunto de actores estatales y corporativos principalmente que est\u00e1n en pugna permanente en pos de mejorar su posici\u00f3n en el sistema mundial y su quantum<\/em> de poder, por lo que los posicionamientos son diferenciados y conforman un sociograma asim\u00e9trico y jer\u00e1rquico de actores. En este sentido, esa dimensi\u00f3n mundial que es din\u00e1mica y competitiva, protagonizada por los actores con mayores capitales de poder econ\u00f3mico y militar \u2014denominados com\u00fanmente potencias de primer y segundo orden\u2014 tiene un car\u00e1cter independiente. Es decir, inevitablemente desde un nivel sist\u00e9mico puede influir en procesos a nivel subsist\u00e9mico, aunque no necesariamente los determine. De aqu\u00ed que el fen\u00f3meno singular que adquiere cierta condici\u00f3n de causalidad en el esquema explicativo de la investigaci\u00f3n es la din\u00e1mica de competencia internacional por los recursos naturales<\/em>, proceso tributario de la din\u00e1mica mayor antes mencionada de competencia posicional sist\u00e9mica.<\/span><\/p>\n

Por su parte, la din\u00e1mica de competencia internacional por los recursos naturales que incluye a los alimentos, incide en la seguridad alimentaria a trav\u00e9s de los componentes que conforman el sistema de suministro agroalimentario. Como la seguridad alimentaria est\u00e1 en estrecha relaci\u00f3n con el suministro de alimentos, la configuraci\u00f3n que tiene dicho circuito, m\u00e1s all\u00e1 de poseer caracter\u00edsticas propias, es afectada por la din\u00e1mica de competencia internacional. En este sentido, la investigaci\u00f3n establece que la configuraci\u00f3n particular del sistema agroalimentario internacional, est\u00e1 influida por la competencia internacional por los recursos naturales y a su vez incide en las condiciones de la seguridad alimentaria. Es decir, articula ambas instancias, es influida y a la vez influye. Esta situaci\u00f3n de estar en medio de la interrelaci\u00f3n explicativa, le confiere el car\u00e1cter de fen\u00f3meno interviniente. En particular \u2014y este es un aporte original del libro\u2014 por su configuraci\u00f3n desde el contexto de la segunda post-guerra mundial y durante el per\u00edodo de la Guerra Fr\u00eda, podemos afirmar que constituye lo que denomino un poder estructural agroalimentario<\/em>. Dicha matriz estructural espec\u00edfica, coincide de manera tributaria con la conformaci\u00f3n de un poder de tipo estructural a nivel sist\u00e9mico que durante el per\u00edodo mencionado tuvo su epicentro en los Estados Unidos de Norteam\u00e9rica (EEUU).<\/span><\/p>\n

Finalmente, luego de caracterizar las tendencias geopol\u00edticas pesadas y la consecuente reconfiguraci\u00f3n del poder estructural agroalimentario durante el per\u00edodo 1996-2016 \u2014efecto de la din\u00e1mica de competencia internacional por los recursos\u2014 se pondera por un lado su incidencia negativa en las dimensiones de la seguridad alimentaria, y por otro la relaci\u00f3n funcional que establece con sistemas agroalimentarios de pa\u00edses en desarrollo y\/o menos desarrollados, tom\u00e1ndose Argentina como caso de referencia de periferizaci\u00f3n subordinada.<\/span><\/p>\n

Los dos principales interrogantes a elucidar entonces son: primero, \u00bfc\u00f3mo incide la competencia internacional por los recursos naturales durante el per\u00edodo 1996-2016 en la configuraci\u00f3n del poder estructural agroalimentario heredado de la Guerra Fr\u00eda? \u00bfGenera una difusi\u00f3n mundial del poder entre distintos actores o un fortalecimiento de la matriz estructural de poder con epicentro en EEUU? En segundo plano, derivado de lo anterior, \u00bfa partir de qu\u00e9 factores el sistema agroalimentario argentino establece una relaci\u00f3n de subordinaci\u00f3n al poder estructural agroalimentario de manera tal que es funcional a su fortalecimiento y a la vulneraci\u00f3n de las dimensiones de la seguridad alimentaria nacional?<\/span><\/p>\n

Cada pregunta problema tiene como objetivo espec\u00edfico, en primer lugar, identificar los componentes del poder estructural agroalimentario e interpretar su significancia geopol\u00edtica mundial. Luego, analizar la incidencia de la competencia internacional por los recursos naturales en la configuraci\u00f3n del poder estructural agroalimentario, a partir de identificar ciertas din\u00e1micas mundiales de apropiaci\u00f3n, acaparamiento y control de recursos naturales durante el per\u00edodo seleccionado. Por otro lado atendiendo al interrogante sobre el caso argentino, identificar los componentes de su sistema agroalimentario que implican una relaci\u00f3n subordinada y funcional respecto al poder estructural agroalimentario internacional.<\/span><\/p>\n

De aqu\u00ed que la proposici\u00f3n central de Geopol\u00edtica y Alimentos<\/em> plantea que en el marco de la competencia internacional por los recursos naturales durante el per\u00edodo 1996-2016, Argentina a partir de su sistema agroalimentario establece una relaci\u00f3n subordinada respecto al poder estructural agroalimentario internacional, vulnerando las dimensiones de la seguridad alimentaria nacional.<\/span><\/p>\n

Para su desarrollo el cuerpo del libro se divide en cinco cap\u00edtulos. Cada uno aborda las variables centrales de la investigaci\u00f3n, a excepci\u00f3n del primero que establece los conceptos, perspectivas te\u00f3ricas e interrogantes que contribuyen al an\u00e1lisis.<\/span><\/p>\n

El primer cap\u00edtulo entonces realiza un desarrollo de las distintas perspectivas te\u00f3ricas y nociones \u2014aunque cada secci\u00f3n ameritar\u00eda al menos un volumen para su debido tratamiento\u2014 y presenta el enfoque epistemol\u00f3gico interdisciplinario de la investigaci\u00f3n, a partir de comprender que los supuestos subyacentes de las ciencias sociales convencionales no son suficientes para abordar la tem\u00e1tica en su complejidad. En este sentido, se toman conceptos y perspectivas de subcampos como la geopol\u00edtica, la pol\u00edtica internacional y la econom\u00eda pol\u00edtica que permiten una aproximaci\u00f3n realista y cr\u00edtica al conocimiento desde un enfoque anal\u00edtico cualitativo.<\/span><\/p>\n

El segundo cap\u00edtulo desarrolla la conformaci\u00f3n y evoluci\u00f3n del poder estructural agroalimentario<\/em> durante el per\u00edodo de la Guerra Fr\u00eda como una manifestaci\u00f3n de la situaci\u00f3n excepcional que goza los EEUU finalizada la gran contienda b\u00e9lica en 1945. El concepto se desarrolla a partir del aporte conceptual de la economista y polit\u00f3loga inglesa Susan Strange, focalizando en las estructuras particulares que contribuyeron a su formaci\u00f3n respecto al sistema agroalimentario mundial. Se priorizan cuatro facetas: la seguridad geoestrat\u00e9gica, el orden econ\u00f3mico-pol\u00edtico internacional y su incidencia en la comercializaci\u00f3n granaria, el cambio tecnol\u00f3gico y ampliaci\u00f3n al agro de la matriz industrial hidrocarbur\u00edfera, y la pol\u00edtica denominada desarrollo internacional<\/em> en el marco de la doctrina de la Contenci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El tercer cap\u00edtulo aborda la din\u00e1mica general de competencia internacional finalizada la Guerra Fr\u00eda en el contexto de expansi\u00f3n econ\u00f3mica mundial de la d\u00e9cada de 1990; as\u00ed como tambi\u00e9n el modo que esto incide en la elaboraci\u00f3n de las agendas de seguridad estrat\u00e9gica y la percepci\u00f3n de amenazas de las potencias centrales atl\u00e1nticas, haciendo especial hincapi\u00e9 en la ponderaci\u00f3n de tendencias geopol\u00edticas pesadas que comprenden de manera general al suministro alimentario como el crecimiento de la poblaci\u00f3n mundial y la securitizaci\u00f3n de lo ambiental.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

El siguiente cap\u00edtulo, derivado del anterior, aborda los procesos globales de apropiaci\u00f3n, acaparamiento y control de recursos naturales en el per\u00edodo seleccionado. En particular, se destacan las acciones y din\u00e1micas que involucran indirectamente al suministro alimentario \u2014hidrocarburos, tierra f\u00e9rtil, agua potable y biodiversidad\u2014 y que tambi\u00e9n incluyen la problem\u00e1tica de los recursos naturales en las agendas de seguridad de las potencias atl\u00e1nticas, tomando distancia anal\u00edtica de los documentos y bibliograf\u00eda que emiten tales planteos, a los efectos de elaborar una perspectiva propia.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Finalmente el quinto cap\u00edtulo, trata por un lado la reconfiguraci\u00f3n del poder estructural agroalimentario durante el per\u00edodo 1996-2016 y por otro lado de manera relacionada el caso argentino. Esto implica una doble perspectiva geopol\u00edtica: una dimensi\u00f3n de tipo sim\u00e9trico que corresponde a la din\u00e1mica horizontal de competencia entre potencias econ\u00f3micas de Europa, EEUU, Jap\u00f3n y recientemente China; y desde una dimensi\u00f3n de tipo asim\u00e9trico corresponde a la din\u00e1mica vertical entre las potencias centrales mencionadas y pa\u00edses en la periferia mundial, en particular Argentina.<\/span><\/p>\n

Por el an\u00e1lisis de car\u00e1cter geopol\u00edtico del libro, cabe aclarar que si bien en algunas secciones se emplean datos estad\u00edsticos y diagramas de flujo, es s\u00f3lo a t\u00edtulo ilustrativo, como mero recurso did\u00e1ctico con el objeto de facilitar la comprensi\u00f3n significativa de alg\u00fan fen\u00f3meno o proceso m\u00e1s general. De ninguna manera el enfoque de la investigaci\u00f3n es nomot\u00e9tico ni cuantitativista. Lo que es a\u00fan m\u00e1s, pretender hacer un estudio cuantitativo en esta tem\u00e1tica ser\u00eda una gran ingenuidad. Por tomar dos grandes ejemplos que demuestran de manera realista que no es factible un abordaje desde dicha metodolog\u00eda: primero, el n\u00famero de personas que padecen subalimentaci\u00f3n cr\u00f3nica. La misma FAO ha variado en su reporte oficial del estado de la inseguridad alimentaria mundial la cifra total de un a\u00f1o a otro (2011-2012) en m\u00e1s de 250 millones de personas, reconociendo que su m\u00e9todo de medici\u00f3n no es exacto, tiene un amplio margen de error, y est\u00e1 sujeto en algunos pa\u00edses menos desarrollados a que entes nacionales procuren datos censales; cuando en diversos casos tales instituciones no existen, menos los censos, a veces tampoco la voluntad pol\u00edtica de reconocer el estado nutricional de la poblaci\u00f3n dom\u00e9stica, o lo que es todav\u00eda m\u00e1s: tampoco existe un Estado en todo el territorio que figura en un mapa por fuera de una ciudad capital. En algunas subregiones del \u00c1frica subsahariana, \u00e1reas grises sin presencia estatal o en situaci\u00f3n de conflicto armado, las estad\u00edsticas se grafican por aproximaci\u00f3n estimativa desde una oficina t\u00e9cnica en la sede del organismo en Roma sin medici\u00f3n en terreno de indicadores nutricionales y de salud de las personas referidas como \u201clos hambrientos\u201d. \u00bfC\u00f3mo resuelve entonces el gobierno de un pa\u00eds d\u00e9bil los indicadores (inexistentes) de emaciaci\u00f3n y retraso del crecimiento infantil o anemia en mujeres lactantes, careciendo de capacidades para la proyecci\u00f3n estatal a su entero territorio?<\/span><\/p>\n

El segundo ejemplo de imposibilidad de estudio cuantitativo riguroso, m\u00e1s all\u00e1 de lo superficial de los discursos corporativos o las cifras del comercio granario mundial que son de relativo f\u00e1cil acceso, es que no existe informaci\u00f3n p\u00fablica fehaciente sobre la relaci\u00f3n autoridad-mercado. La naturaleza privada del sistema agroalimentario donde grandes corporaciones transnacionales articulan oligop\u00f3licamente el entero circuito, vuelve muy dif\u00edcil conocer el grado de influencia del conglomerado del agribusiness<\/em> internacional sobre la pol\u00edtica nacional, el origen de una decisi\u00f3n pol\u00edtico-econ\u00f3mica en el inmenso mar del sistema agroalimentario mundial, o bien el real alcance pol\u00edtico de un ministro de un pa\u00eds perif\u00e9rico, cuando \u2014a modo de analog\u00eda\u2014 una corporaci\u00f3n del conglomerado alimentario como Coca-Cola <\/em>tiene mayores ganancias anuales que el PBI de un pa\u00eds latinoamericano rico en recursos como Bolivia.<\/span><\/p>\n

De igual manera, la configuraci\u00f3n del poder estructural agroalimentario presenta la dificultad de ahondar en la descripci\u00f3n de sus componentes a los efectos de lograr un esquema detallado de, en palabras de Strange, \u00abel qui\u00e9n-obtiene-qu\u00e9 en el sistema como un todo\u00bb. Por lo que de la investigaci\u00f3n surgen algunos interrogantes que es preciso entender que no tienen respuesta, otros no son operacionalizables, o bien la informaci\u00f3n no es accesible y la respuesta se formula por inferencias o aproximaci\u00f3n comprensiva; por ejemplo: no es posible acceder p\u00fablicamente a informaci\u00f3n fidedigna sobre qu\u00e9 vol\u00famenes de cereales acopian y comercializan a nivel mundial grandes traders<\/em> como Cargill<\/em>, Bunge<\/em> o Dreyfus<\/em>, y c\u00f3mo incide dicho oligopolio en la formaci\u00f3n del precio internacional de las commodities<\/em>. Tampoco saber qui\u00e9nes son los propietarios del capital de las compa\u00f1\u00edas navieras en la era de las finanzas transnacionales y qu\u00e9 vol\u00famenes reales de cereales trasportan. A todas luces la acci\u00f3n de los grandes actores del comercio cerealero mundial no coincide con los principios enarbolados de estabilidad, predictibilidad y libre oferta-demanda, ya que la clave del circuito es el control oligop\u00f3lico y gesti\u00f3n de la volatilidad del precio internacional.<\/span><\/p>\n

La realidad indica sin lugar a dudas el principio que el conocimiento es poder y que una de las condiciones puras del poder es el control de la informaci\u00f3n que debe circular. De todos modos, ello no es impedimento para la realizaci\u00f3n de una investigaci\u00f3n desde otro enfoque epistemol\u00f3gico-metodol\u00f3gico. En rigor de verdad, dada la importancia del sistema agroalimentario en su dimensi\u00f3n internacional y dom\u00e9stica el cual involucra los intereses geoestrat\u00e9gicos de las potencias centrales del planeta, pretender comprenderlo desde el cuantitativismo econom\u00e9trico o la t\u00e9cnica aplicada de las ciencias biol\u00f3gicas, resultar\u00eda funcional a dejar fuera del an\u00e1lisis las condicionantes pol\u00edticas y los juegos de poder. Por lo que el an\u00e1lisis general propuesto del libro es de car\u00e1cter geopol\u00edtico, realista y elaborado desde la perspectiva de un pa\u00eds perif\u00e9rico. Quiere decir esto que procura ser objetivo respecto a distintos sectores e instituciones, pero adem\u00e1s indagador incluso de los supuestos \u201cevidentes\u201d y las preguntas sin respuesta.<\/span><\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os ha proliferado cierta bibliograf\u00eda acad\u00e9mica e institucional que aborda aspectos y relaciones del sistema agroalimentario a nivel internacional y en casos locales. Sin embargo, al principio del per\u00edodo seleccionado cuando comenzaron a aplicarse los cultivos con organismos gen\u00e9ticamente modificados (OGM), por fuera del \u00e1mbito supuestamente neutral de la t\u00e9cnica y del optimismo rent\u00edstico del sector agropecuario, la bibliograf\u00eda acad\u00e9mica internacional con mirada cr\u00edtica del impacto de los transg\u00e9nicos era escueta o bien inexistente; algunos estudios proven\u00edan de asociaciones civiles ambientalistas. A casi una d\u00e9cada de iniciado el proceso, comenzaron a aparecer algunos estudios internacionales pero con perspectivas \u201cdesde el Norte\u201d. Exist\u00eda por lo tanto un vac\u00edo disciplinar que no lo ocuparon los estudios que investigaron los efectos ambientales del uso de la dupla transg\u00e9nicos-agroqu\u00edmicos, ni los trabajos de sociolog\u00eda rural sobre la implementaci\u00f3n en gran escala de la siembra directa, as\u00ed como tampoco los valiosos pero puntuales estudios que en su momento denunciaron el sistema internacional de patentes sobre la propiedad intelectual en materia biotecnol\u00f3gica. En este sentido, un aporte de Geopol\u00edtica y Alimentos<\/em> no ponderado antes por otros autores, consiste en analizar de manera integral con una perspectiva geoestrat\u00e9gica la matriz agroproductiva actual en tanto herencia singular del per\u00edodo de la Guerra Fr\u00eda. Por sus componentes, la matriz agroproductiva puede ser entendida como el dispositivo particular que a nivel sist\u00e9mico contribuye por un lado a dinamizar la competencia internacional por los recursos naturales, y por otro a reforzar el poder estructural agroalimentario.<\/span><\/p>\n

Al respecto, tampoco existe casi bibliograf\u00eda en el subcampo de la seguridad internacional que en el conjunto de elementos que son objeto de la competencia por los recursos naturales incluya a la biodiversidad gen\u00e9tica, exceptuando los estudios en materia de bioterrorismo que tratan el riesgo que presenta el empleo de OGM como arma bionanotecnol\u00f3gica. De los recursos naturales objeto de la competencia (hidrocarburos, tierra f\u00e9rtil y agua potable), pocos analistas acad\u00e9micos han incluido a los alimentos, y en particular los recursos gen\u00e9ticos vitales para la producci\u00f3n agroalimentaria. De aqu\u00ed que la investigaci\u00f3n parte del presupuesto que el sistema agroalimentario est\u00e1 incluido en la competencia internacional por los recursos naturales, y que particularmente la biotecnolog\u00eda es un instrumento potenciador de dicha din\u00e1mica.<\/span><\/p>\n

Lo anterior no implica que en \u00e1mbitos no acad\u00e9micos se haya omitido abordar la cuesti\u00f3n del suministro de alimentos como objeto de competencia internacional y su contribuci\u00f3n a la seguridad mundial. Por el contrario, el tema adquiere prioridad en las agendas de seguridad de potencias atl\u00e1nticas a partir del fen\u00f3meno de aumento del precio internacional de las commodities<\/em> agr\u00edcolas de 2007-2008. Reportes de influyentes agencias gubernamentales y think-tanks<\/em> norteamericanos y brit\u00e1nicos incluyen desde entonces al suministro alimentario como asunto central en la percepci\u00f3n de amenazas para la seguridad. Al mismo tiempo organismos multilaterales especializados abordaron en estudios econ\u00f3micos las causas internacionales y riesgos de la tendencia al alza del precio de las materias primas alimenticias. En los \u00faltimos a\u00f1os, casi fuera ya del per\u00edodo investigado, por la dimensi\u00f3n del circuito internacional y los factores geopol\u00edticos intervinientes en la elaboraci\u00f3n de prospectivas a mediano y largo plazo, se acentu\u00f3 la tendencia de comprender al suministro alimentario como un asunto de seguridad internacional.<\/span><\/p>\n

En definitiva, las fuerzas de fondo que dinamizan y dan rumbo al entero circuito agroalimentario mundial, escapan al saber t\u00e9cnico aplicado y fragmentado convencional de \u00e1mbitos universitarios y empresariales. Es labor de la geopol\u00edtica procurar realizar el esfuerzo de comprensi\u00f3n de la compleja madeja que imbrica el sistema agroalimentario internacional con la seguridad alimentaria. Esa es la tarea que Geopol\u00edtica y Alimentos<\/em> invita a recorrer.<\/span><\/p>\n

Juan Jos\u00e9 Borrell*<\/span><\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Profesor Titular de Geopol\u00edtica en nivel posgrado, Universidad de la Defensa Nacional (ESG, UNDEF), Buenos Aires. Profesor Adjunto e Investigador, Universidad Nacional de Rosario (UNR). Miembro de la Delegaci\u00f3n Argentina ante la Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (FAO), Roma, 2011 a 2018<\/span><\/em><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Introducci\u00f3n del libro de Juan Jos\u00e9 Borrell, 2019, Buenos Aires: Editorial Biblos Juan Jos\u00e9 Borrell* El suministro alimentario es un asunto vital para la geopol\u00edtica mundial. En las \u00faltimas d\u00e9cadas la competencia internacional por los recursos naturales ha generado la inclusi\u00f3n de los alimentos en ponderaciones estrat\u00e9gicas y de seguridad de potencias centrales y emergentes. … Seguir leyendo GEOPOL\u00cdTICA Y ALIMENTOS. EL DESAF\u00cdO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA FRENTE A LA COMPETENCIA INTERNACIONAL POR LOS RECURSOS NATURALES.<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[62,52],"tags":[243,111,44,271,272],"class_list":["post-392","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-alimentos","category-geopolitica","tag-alimentos","tag-desarrollo","tag-geopolitica","tag-recursos-naturales","tag-seguridad-alimentaria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/392","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=392"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/392\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=392"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=392"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=392"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}