{"id":4120,"date":"2021-08-23T23:28:15","date_gmt":"2021-08-24T02:28:15","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=4120"},"modified":"2021-08-23T23:30:42","modified_gmt":"2021-08-24T02:30:42","slug":"una-rusia-debil-que-logra-ganancias-de-poder-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2021\/08\/23\/una-rusia-debil-que-logra-ganancias-de-poder-internacional\/","title":{"rendered":"UNA RUSIA D\u00c9BIL QUE LOGRA GANANCIAS DE PODER INTERNACIONAL"},"content":{"rendered":"\n

Alberto Hutschenreuter*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

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Durante los \u00faltimos a\u00f1os, aproximadamente desde la anexi\u00f3n o reincorporaci\u00f3n de Crimea a su territorio nacional, Rusia ha tenido un desempe\u00f1o econ\u00f3mico cada vez m\u00e1s declinante. Las sanciones internacionales (incrementadas recientemente) han hecho mella y finalmente la pandemia no solo precipit\u00f3 m\u00e1s las cifras de bajo crecimiento econ\u00f3mico, sino que la situaci\u00f3n social se torn\u00f3 muy dificultosa.<\/span><\/p>\n

En 2020 las inversiones directas extranjeras en Rusia alcanzaron apenas los 1.400 millones de d\u00f3lares, el nivel m\u00e1s bajo desde mediados de los a\u00f1os noventa, la d\u00e9cada que, salvo los magnates de entonces, nadie quiere recordar en Rusia. Aquel \u201ca\u00f1o anti-estrat\u00e9gico\u00bb para buena parte del mundo, el crecimiento econ\u00f3mico ruso fue -3,4 por ciento y los niveles de desigualdad y pobreza se elevaron sensiblemente.<\/span><\/p>\n

Frente a tal situaci\u00f3n, el ambicioso programa econ\u00f3mico de 2019-2024, destinado a evitar que Rusia retroceda en los pr\u00f3ximos lustros m\u00e1s all\u00e1 del lugar 15 en el ranking de econom\u00edas del mundo, ha sufrido un reajuste de seis a\u00f1os m\u00e1s.<\/span><\/p>\n

De modo que, en la d\u00e9cada actual Rusia definir\u00e1 nada m\u00e1s y nada menos que su bienestar y seguridad nacional y, por tanto, su estatus internacional. Sin duda, por ubicaci\u00f3n, tama\u00f1o, activos militares (convencionales y at\u00f3micos), condici\u00f3n \u201cV3\u201d en la ONU (voz, voto y veto), ascendente geopol\u00edtico regional, poder aeroespacial, proyecci\u00f3n de poder, tradici\u00f3n religiosa-cultural, etc., Rusia siempre ser\u00e1 un actor del selecto lote de preeminentes en la pol\u00edtica internacional y mundial. Pero una cosa es ser un \u201cactor de orden internacional\u201d, y otra ser un \u201cactor estrat\u00e9gico del orden internacional\u201d.<\/span><\/p>\n

La diferencia entre una y otra condici\u00f3n radica en la lateralizaci\u00f3n y falta de consultas (a Rusia en este caso) por parte de los pares que implica la primera, y en la capacidad de deferencia internacional y de ser consultado por los pares que supone la segunda.<\/span><\/p>\n

Este es el gran reto de Rusia en el siglo XXI. Dicho de un modo m\u00e1s local, el desaf\u00edo de Rusia en los a\u00f1os venideros es dejar de ser un pa\u00eds basado en una \u201ceconom\u00eda Kalashnikov\u201d, como la denominan en Occidente, es decir, una econom\u00eda barata, irrompible y con baja tecnolog\u00eda, y convertirse en un pa\u00eds apoyado en una econom\u00eda moderna y cabal. Si Rusia, con Putin u otro l\u00edder, supera tal reto, entonces ser\u00e1 lo que nunca ha podido ser: un poder grande, rico e integralmente estrat\u00e9gico. En esa condici\u00f3n, nadie podr\u00e1 considerar a Rusia como una potencia por preponderancia de la econom\u00eda A, la de las capacidades estrat\u00e9gicas-militares, sobre la econom\u00eda B, la del consumo y las \u201ccapacidades suaves\u201d. Ser\u00e1 una potencia completa, sin ambages.<\/span><\/p>\n

Pero ello a\u00fan est\u00e1 por verse; y si bien el buen precio de sus principales materias primas (petr\u00f3leo, gas y minerales) es clave para movilizar la econom\u00eda, en el corto plazo podr\u00eda dejar a Rusia en una vieja situaci\u00f3n conocida: la \u201cdes-modernizaci\u00f3n\u201d.<\/span><\/p>\n

Lo curioso es que, encontr\u00e1ndose Rusia hoy en una situaci\u00f3n econ\u00f3mica d\u00e9bil (Estados Unidos y China se encuentran muy por delante y han comenzado a retomar el crecimiento), logra ganancias relativas de poder o beneficios en relaci\u00f3n con sus intereses en varios frentes externos.<\/span><\/p>\n

Por caso, la relaci\u00f3n de Rusia con Alemania se mantuvo (hecho que demuestra que, m\u00e1s all\u00e1 de la crisis Occidente-Rusia y de las dos grandes guerras del siglo XX, desde el siglo XVIII las relaciones entre los dos pa\u00edses siempre fueron satisfactorias). Si bien el \u201ccaso Navalny\u201d en 2020 (y hoy) elev\u00f3 el tono cr\u00edtico de la canciller Angela Merkel ante Rusia, la estrategia de Washington relativa con afectar el v\u00ednculo energ\u00e9tico entre Berl\u00edn y Mosc\u00fa no tuvo resultados.<\/span><\/p>\n

En cuanto a Ucrania, Rusia ha dejado m\u00e1s que en claro que la tentaci\u00f3n de la OTAN por sumar miembros pertenecientes a su \u00e1rea geopol\u00edtica sensible o selectiva, implica para Rusia ejercer la t\u00e9cnica m\u00e1s decisiva en materia de ganancias de poder: la guerra. Si bien Crimea sum\u00f3 descr\u00e9dito internacional a Rusia, la anexi\u00f3n le permiti\u00f3 proyectar presencia y capacidades en Europa del este y el Mar Negro, un \u00e1rea estrat\u00e9gica selectiva y de acumulaci\u00f3n militar creciente del globo. Como sostiene Angela Stent en un reciente an\u00e1lisis realizado en \u201cForeign Affairs\u201d, en el Mar Negro Rusia est\u00e1 resurgiendo como potencia naval.<\/span><\/p>\n

En Siria, Rusia ha logrado al menos tres ganancias: regresar a la regi\u00f3n y ampliar su presencia, revertir la situaci\u00f3n en el teatro de confrontaci\u00f3n y sostener al r\u00e9gimen cliente, y reforzar su proyecci\u00f3n en el Mediterr\u00e1neo oriental, una medida que se complementa con la proyecci\u00f3n naval rusa en el Mar Negro. En alguna medida, Mosc\u00fa ha logrado reparar la desafecci\u00f3n estrat\u00e9gica regional que implic\u00f3 la decisi\u00f3n de la \u00faltima Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica de apoyar incondicionalmente a Occidente cuando Irak (otro viejo cliente de Mosc\u00fa) invadi\u00f3 Kuwait.<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, los recientes hechos en Afganist\u00e1n implican (en principio) relativas ganancias de poder para Rusia, si consideramos que su rival, Estados Unidos, se retira del pa\u00eds asi\u00e1tico. B\u00e1sicamente, ello supone que desaparece toda presencia e influencia occidental en una zona pr\u00f3xima a su bajo vientre de inter\u00e9s, las ex rep\u00fablicas sovi\u00e9ticas del Asia central (es pertinente recordar que, durante la guerra sovi\u00e9tica-afgana, en Occidente se lleg\u00f3 a considerar incitar levantamientos anti sovi\u00e9ticos en esas rep\u00fablicas, iniciativa que se descart\u00f3 por los altos riesgos). Asimismo, tambi\u00e9n supone que Mosc\u00fa podr\u00eda ofrecer cooperaci\u00f3n a las nuevas autoridades de Kabul, esperando de \u00e9stos atender dos cuestiones que preocupan a Rusia: la actividad terrorista en la zona del C\u00e1ucaso y el narcotr\u00e1fico.<\/span><\/p>\n

Existen otras situaciones que podr\u00edan implicar ganancias relativas para Rusia, por caso, mayor cooperaci\u00f3n con China, compromiso formal en relaci\u00f3n con la continuidad de suministros por ductos que pasan por Ucrania, relativa vigorizaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shangai (OCS), venta de sistemas antimisil\u00edsticos a Turqu\u00eda, etc.<\/span><\/p>\n

Lo extra\u00f1o y alarmante es que se trata de ganancias que contin\u00faan \u201crecargando\u201d las responsabilidades de una Rusia cuyo frente socioecon\u00f3mico se halla peligrosamente d\u00e9bil.<\/span><\/p>\n

La duda es si el Kremlin, empujado por la autopercepci\u00f3n de estar logrando compensar (y hasta revertir) estrat\u00e9gicamente la victoria occidental en la Guerra Fr\u00eda m\u00e1s los \u201cdividendos de la victoria\u201d, por ejemplo, expansi\u00f3n de la OTAN, decida incrementar tales responsabilidades postergando, una vez m\u00e1s, los cambios estructurales que demanda la econom\u00eda nacional. Pero si finalmente as\u00ed sucede, ello podr\u00eda comprometer seriamente a Rusia.<\/span><\/p>\n

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* Doctor en Relaciones Internacionales (USAL) y profesor en el Instituto del Servicio Exterior de la Naci\u00f3n (ISEN) y en la Universidad Abierta Interamericana (UAI). Es autor de numerosos libros sobre geopol\u00edtica y sobre Rusia, entre los que se destacan \u201cEl roble y la estepa. Alemania y Rusia desde el siglo XIX hasta hoy\u201d, \u201cLa gran perturbaci\u00f3n. Pol\u00edtica entre Estados en el siglo XXI\u201d y \u201cNi guerra ni paz. Una ambig\u00fcedad inquietante\u201d. Miembro de la SAEEG.<\/em><\/strong><\/span>\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

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