{"id":4207,"date":"2021-09-02T21:38:52","date_gmt":"2021-09-03T00:38:52","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=4207"},"modified":"2021-09-02T21:41:54","modified_gmt":"2021-09-03T00:41:54","slug":"diez-puntos-para-entender-la-relacion-vietnam-estados-unidos-en-momentos-de-la-visita-de-kamala-harris","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2021\/09\/02\/diez-puntos-para-entender-la-relacion-vietnam-estados-unidos-en-momentos-de-la-visita-de-kamala-harris\/","title":{"rendered":"DIEZ PUNTOS PARA ENTENDER LA RELACI\u00d3N VIETNAM ESTADOS UNIDOS EN MOMENTOS DE LA VISITA DE KAMALA HARRIS."},"content":{"rendered":"\n

Ruvislei Gonz\u00e1lez Saez*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Por estos d\u00edas se realiz\u00f3 la visita de la vicepresidenta de Estados Unidos, Kamala Harris a varios pa\u00edses asi\u00e1ticos, pero sin dudas la atenci\u00f3n mayor ha estado centrada en el segundo destino, es decir Vietnam, del 24 al 26 de agosto. La gira por el pa\u00eds indochino se realiz\u00f3 por invitaci\u00f3n de su hom\u00f3loga anfitriona, Vo Thi Anh Xuan. Los medios de comunicaci\u00f3n e incluso analistas occidentales tienden a confundir y realzan las relaciones al punto que algunos han llegado a llamarles aliados, lo cual no es correcto.<\/span><\/p>\n

Con la visita se concretaron algunos resultados como la firma de un acuerdo sobre la nueva ubicaci\u00f3n de la Embajada de Washington en Hanoi. Ambos pa\u00edses firmaron un acuerdo al respecto en 2019 y a principios de este a\u00f1o, el Comit\u00e9 Popular de Hanoi ratific\u00f3 y emiti\u00f3 una decisi\u00f3n de arrendar la tierra a servicio del proyecto mencionado por 99 a\u00f1os. Con respecto a la lucha contra el COVID-19 y la seguridad sanitaria, la vicepresidenta estadounidense reforz\u00f3 el compromiso de su pa\u00eds para poner fin a la pandemia y anunci\u00f3 nuevas donaciones de vacunas a Vietnam (un mill\u00f3n de vacunas Pfizer<\/em> m\u00e1s para completar 6 millones, muy por debajo de las necesidades de la naci\u00f3n del Sudeste Asi\u00e1tico con m\u00e1s de 93 millones de habitantes) y la apertura de una nueva oficina regional del Centro para el Control y la Prevenci\u00f3n de Enfermedades (CDC) en Hanoi para mejorar la cooperaci\u00f3n en seguridad sanitaria en el Sudeste Asi\u00e1tico.<\/span><\/p>\n

Mientras, en la cuesti\u00f3n de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, ambas partes coincidieron en la importancia de combatir la crisis correspondiente, incrementar la resiliencia y colaborar hacia un futuro de energ\u00eda limpia. La Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) anunci\u00f3 la Alianza para la Reforma de la Educaci\u00f3n Superior, con un proyecto de cinco a\u00f1os que proporciona hasta 14,2 millones de d\u00f3lares para fortalecer la ense\u00f1anza, la investigaci\u00f3n, la innovaci\u00f3n y la gobernanza dentro de las tres universidades nacionales m\u00e1s grandes de Vietnam.<\/span><\/p>\n

El \u201cunicornio\u201d tecnol\u00f3gico vietnamita VNG consider\u00f3 en el marco de la visita cotizar en bolsa en Estados Unidos a trav\u00e9s de una fusi\u00f3n inversa con una compa\u00f1\u00eda de adquisici\u00f3n con fines especiales (SPAC), valorada de dos mil millones a tres mil millones de d\u00f3lares. Sin embargo, al mismo tiempo, el fabricante vietnamita de autom\u00f3viles VinFast<\/em> firm\u00f3 un memorando de entendimiento sobre la cooperaci\u00f3n con la compa\u00f1\u00eda china de Gotion High-Tech<\/em> en la investigaci\u00f3n y producci\u00f3n de bater\u00eda de litio-ferrofosfato (LFP) para sus veh\u00edculos el\u00e9ctricos. Puede a\u00f1adirse que los propias de la visita la compa\u00f1\u00eda Boeing abri\u00f3 su primera oficina en Vietnam, que se espera respalde los objetivos de crecimiento de la empresa en sus negocios de aviones comerciales, defensa y servicios. Tambi\u00e9n abri\u00f3 otra en Indonesia, debido a la relevancia del crecimiento de la clase media en el Sudeste Asi\u00e1tico.<\/span><\/p>\n

Al analizar las relaciones bilaterales en el marco de la visita es importante destacar una serie de elementos para clarificar el grado de interrelaci\u00f3n, sin obviar la relevancia de estas relaciones para las dos partes que si deben plantearse como prioritarias, pero no en grados de alianzas. En ese sentido hay que destacar que:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. El presidente Nguyen Xuan Phuc, el primer ministro Pham Minh Chinh y la vicepresidenta Vo Thi Anh Xuan recibieron a la vicemandataria. Sin embargo, el secretario general del Partido Comunista de Vietnam, Nguyen Phu Trong no la recibi\u00f3.<\/span><\/li>\n
  2. Las relaciones Vietnam-Estados Unidos existentes desde el 2011 como Asociaci\u00f3n Integral, permanecen y no avanzaron a pesar de la insistencia de la parte estadounidense y de la visita de la vicepresidenta de elevarla al nivel de Asociaci\u00f3n Estrat\u00e9gica. Para Estados Unidos es m\u00e1s importante relanzar sus relaciones con Vietnam y llevarlas al nivel de socios estrat\u00e9gicos teniendo en cuenta la variable China. A su vez, aprovechando la cuesti\u00f3n del conflicto del mar del Sur de China entre Beijing y Hanoi, sin dudas Washington pretende utilizar a su favor como parte de su pol\u00edtica de contenci\u00f3n al gigante asi\u00e1tico. Por tanto, hay que entender las relaciones Estados Unidos-Vietnam como una triangulaci\u00f3n Estados Unidos-Vietnam-China. En ese sentido, Hanoi evita caer en un conflicto entre dos grandes potencias y promueve el equilibrio estrat\u00e9gico.<\/span><\/li>\n
  3. El mismo d\u00eda que arrib\u00f3 la vicepresidenta estadounidense, Kamala Harris a Vietnam el primer ministro, Pham Minh Chinh recibi\u00f3 al Embajador de China, Xiong Bo. En el encuentro expres\u00f3 que Vietnam atesora las relaciones de vecindad amistosa tradicional y la Asociaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n Estrat\u00e9gica Integral con Beijing, consider\u00e1ndolas una opci\u00f3n estrat\u00e9gica y m\u00e1xima prioridad en su pol\u00edtica exterior. Destac\u00f3 que Vietnam persiste en la pol\u00edtica exterior de independencia, autodeterminaci\u00f3n, multilateralizaci\u00f3n y diversificaci\u00f3n de v\u00ednculos, integraci\u00f3n internacional proactiva y activa, y ser un miembro responsable de la comunidad internacional. Ratific\u00f3 tambi\u00e9n la postura de no integrarse en ninguna alianza en contra de un tercer pa\u00eds. Expres\u00f3 su deseo de que ambas partes mejoren la confianza pol\u00edtica, promuevan los intercambios a todos los niveles, impulsen la colaboraci\u00f3n integral y el mecanismo del Comit\u00e9 Directivo para la cooperaci\u00f3n binacional.<\/span><\/li>\n
  4. Un d\u00eda antes de la visita de la vicepresidenta estadounidense a Hanoi, el presidente de Vietnam, Nguyen Xuan Phuc, sostuvo una llamada telef\u00f3nica con el presidente cubano, Miguel D\u00edaz Canel. Ello demuestra los principios de v\u00ednculos hist\u00f3ricos y justo con la visita de Kamala Harris los titulares de noticia vietnamitas se hac\u00edan eco de que Cuba apoyar\u00eda a Vietnam con la vacuna cubana Abdala, la misma que ha sido cuestionada por el gobierno y algunos medios estadounidenses.<\/span><\/li>\n
  5. En el Libro Blanco de Defensa 2019, Vietnam ha dejado claro, la concepci\u00f3n de ser amigo de todos y aplicar la concepci\u00f3n de los tres no: \u201cVietnam no se unir\u00e1 a ninguna alianza militar, no se asociar\u00e1 con una de las partes para oponerse a otra<\/strong> y no permitir\u00e1 que ning\u00fan pa\u00eds extranjero establezca una base militar en el pa\u00eds\u201d.<\/span><\/li>\n
  6. Las relaciones militares incluso promovidas por el antecesor visitante en el mes de julio, es decir, el secretario de Defensa estadounidense, Lloyd Austin, evidenciaron que los marcos de la cooperaci\u00f3n se centran en: colaboraci\u00f3n en el alivio de las consecuencias de la guerra (b\u00fasqueda de soldados desaparecidos, desactivaci\u00f3n de bombas y minas y superaci\u00f3n de las secuelas del Agente Naranja\/dioxina), la soluci\u00f3n de los desaf\u00edos de seguridad no convencionales (prevenci\u00f3n y lucha contra el COVID-19), asistencia humanitaria y en casos de emergencia, y la asistencia a Vietnam en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. Incluso en la venta de armamentos esta es restringida, a la vez que los ejercicios son limitados.<\/span><\/li>\n
  7. Seg\u00fan datos oficiales, el valor del comercio bilateral se situ\u00f3 en 90.800 millones de d\u00f3lares en 2020, para un aumento interanual de 19,8%, pese a los impactos del COVID-19. Seg\u00fan el Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam, tras la entrada en vigor del Acuerdo de Comercio Bilateral en diciembre de 2001, el valor del trasiego mercantil entre ambas partes aument\u00f3 47 veces y se situ\u00f3 en 77 mil millones de d\u00f3lares en 2020 las exportaciones vietnamitas a la naci\u00f3n americana, mientras solo 13,7 mil millones de d\u00f3lares de importaci\u00f3n. Estados Unidos constituye el mayor mercado de exportaci\u00f3n de Vietnam. A pesar de los impactos de la pandemia de COVID-19, los ingresos por las ventas de esos rubros vietnamitas a Estados Unidos en 2020 a\u00fan alcanzaron los 12.200 millones de d\u00f3lares<\/span>[1]<\/a>. Ante el elevado super\u00e1vit comercial vietnamita, Estados Unidos se ha resistido a firmar un tratado de libre comercio bilateral algo que incluso Hanoi promovi\u00f3 con la visita. Se insisti\u00f3 en desarrollar un nuevo acuerdo comercial y de inversiones al margen del que se desarroll\u00f3 en el 2001. Ambas partes estuvieron a punto de concretar con la firma del tratado de Asociaci\u00f3n Transpac\u00edfico (TPP), pero el entonces presidente Donald Trump (2017-2020) retir\u00f3 a Estados Unidos de dicho megacuerdo.<\/span><\/li>\n
  8. Estados Unidos mantiene cuestionamientos a la pol\u00edtica comercial vietnamita. Plantea que la Circular 182\/2015 \/ TT-BTC, promulgada por el Ministerio de Finanzas de Vietnam en 2016, regula los aranceles preferenciales de exportaci\u00f3n e importaci\u00f3n en las categor\u00edas de bienes gravables. Tambi\u00e9n plantea que el Ministerio de Defensa de Vietnam (MDV) limita el n\u00famero de empresas que pueden importar o exportar equipos de defensa[2]<\/a>. Hace cuestionamientos a las prohibiciones de importaci\u00f3n: De acuerdo con el Decreto No. 187\/2013 \/ ND-CP del 20 de noviembre de 2013, Vietnam actualmente proh\u00edbe la importaci\u00f3n de algunos productos, incluyendo armas, municiones, materiales explosivos, equipo t\u00e9cnico militar, petardos, bienes de consumo de segunda mano, tipos de publicaciones y productos culturales en la categor\u00eda de cuya difusi\u00f3n y circulaci\u00f3n est\u00e1 prohibida en Vietnam, veh\u00edculos motorizados con volante a la derecha, materiales e instalaciones de transporte, productos qu\u00edmicos, agentes de protecci\u00f3n de planes cuyo uso est\u00e1 prohibido en Vietnam, desechos y desperdicios, equipos de refrigeraci\u00f3n que utilizan CFC , productos, materias primas que contienen amianto del grupo de los anf\u00edboles, productos qu\u00edmicos en la lista de productos qu\u00edmicos prohibidos[3]<\/a>. Tan solo son algunos ejemplos de diferencias en temas comerciales.<\/span><\/li>\n
  9. Estados Unidos es el onceno inversionista en Vietnam seg\u00fan fuentes vietnamitas. Singapur, Corea del Sur, China, Jap\u00f3n y la provincia china de Taiw\u00e1n fueron los cinco principales inversores en 2020[4]<\/a>.<\/span><\/li>\n
  10. 24 mil vietnamitas estudian en Estados Unidos, contribuyendo con casi mil millones de d\u00f3lares a la econom\u00eda del pa\u00eds norteamericano. Es el sexto pa\u00eds con m\u00e1s estudiantes en la naci\u00f3n americana despu\u00e9s de China (34,6% del total), India (18%), Corea del Sur (4,6%), Arabia Saudita (2,9%), Canad\u00e1 (2,4)[5]<\/a>.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    * Doctor en Ciencias Econ\u00f3micas (2015). Profesor e Investigador Auxiliar. Jefe del Equipo de Asia y Ocean\u00eda y miembro del Consejo Cient\u00edfico del CIPI. Miembro de la Sociedad Argentina de Estudios Estrat\u00e9gicos (SAEEG).<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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    Referencias<\/strong><\/span><\/p>\n

    [1]<\/a> Informaci\u00f3n obtenida del departamento general de Aduanas de Vietnam, 2021.<\/span><\/p>\n

    [2]<\/a> https:\/\/www.export.gov\/apex\/article2?id=Vietnam-Defense-Sector<\/a><\/span><\/p>\n

    [3]<\/a> https:\/\/www.trade.gov\/knowledge-product\/vietnam-trade-barriers<\/a><\/span><\/p>\n

    [4]<\/a> Seg\u00fan Vietnaminsider, Vietnamtimes, statista, VNA, etc.<\/span><\/p>\n

    [5]<\/a> https:\/\/www.migrationpolicy.org\/article\/international-students-united-states-2020<\/a><\/span><\/p>\n

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