{"id":4393,"date":"2021-10-03T21:23:55","date_gmt":"2021-10-04T00:23:55","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=4393"},"modified":"2021-10-03T21:23:55","modified_gmt":"2021-10-04T00:23:55","slug":"otro-fracaso-encubierto-en-afganistan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2021\/10\/03\/otro-fracaso-encubierto-en-afganistan\/","title":{"rendered":"OTRO FRACASO ENCUBIERTO EN AFGANIST\u00c1N"},"content":{"rendered":"\n

Isabel Stanganelli*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

\u201cAfganist\u00e1n es el modelo de lo que<\/em><\/span><\/p>\n

se puede alcanzar en Iraq\u201d.<\/em><\/span><\/p>\n

George W. Bush<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n

Drogas y terrorismo comparten geograf\u00eda, dinero y violencia. Si fuera un negocio l\u00edcito, las drogas ser\u00edan el tercer producto mundial de comercio, detr\u00e1s del petr\u00f3leo y de las armas. Sin embargo, el narcotr\u00e1fico no solo es ilegal sino que suele ser sostener otras actividades ilegales \u2014por ejemplo el tr\u00e1fico de armas\u2014 y mantiene vinculaciones con muchas otras que forman parte del gran espectro del crimen organizado.<\/span><\/p>\n

El opio, producto de la adormidera, es la base para producir morfina, goma de opio y hero\u00edna. As\u00ed como el Tri\u00e1ngulo de Oro \u2014Myanmar, Laos, Tailandia\u2014 fue fruto de la Guerra Fr\u00eda, la Media Luna de Oro con origen en Afganist\u00e1n lo es de la post Guerra Fr\u00eda. Hoy es un gran abanico de rutas que se irradian en todas las direcciones posibles con centro en ese pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

En 2003, una hect\u00e1rea de trigo rend\u00eda US$ 350. La misma superficie sembrada con adormidera requer\u00eda US$ 320 en semillas y rend\u00eda US$ 6.150, casi 18 veces m\u00e1s. Tiene menos requerimientos, amplio mercado y puede ser conservado indefinidamente. Muy afectados por d\u00e9cadas de guerras, pobreza end\u00e9mica y sequ\u00edas frecuentes y prolongadas, esta actividad permite a los afganos comprar armas, alimentos, protecci\u00f3n\u2026<\/span><\/p>\n

Por otra parte el rendimiento del cultivo hizo elevar el salario de la mano de obra por lo cual se detuvieron las tareas de reconstrucci\u00f3n de puentes y rutas, basadas en menores salarios. Los techos y las escuelas quedaron esperando ante la falta de mano de obra disponible. Mientras el comercio de drogas se expande, los esfuerzos legales para combatirlo quedan rezagados.<\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Evoluci\u00f3n de los cultivos<\/strong><\/span><\/h5>\n

Si bien los cultivos en Afganist\u00e1n son ancestrales, el uso comercial de la adormidera se inici\u00f3 durante la ocupaci\u00f3n sovi\u00e9tica del pa\u00eds, entre 1979-89, con los muyahidines \u2014sostenidos por la CIA (y Rambo)\u2014. Enviaban la morfina base a Pakist\u00e1n con conocimiento de la CIA \u2014que sosten\u00eda la resistencia\u2014 o a Turqu\u00eda, donde mediante refinaci\u00f3n se transformaba en hero\u00edna.<\/span><\/p>\n

La resistencia a la URSS y la posterior guerra civil destruyeron las infraestructuras agr\u00edcolas, los principales canales de irrigaci\u00f3n y rutas al mercado. Tras el retiro sovi\u00e9tico, el pa\u00eds perdi\u00f3 los subsidios de Mosc\u00fa y no recibi\u00f3 m\u00e1s ayuda de Washington ni \u2014salvo de Pakist\u00e1n\u2014 del resto del mundo. Fue la etapa de la guerra civil entre los grupos que hab\u00edan repelido la invasi\u00f3n sovi\u00e9tica pero que no lograron ponerse de acuerdo para el gobierno de la liberada rep\u00fablica. Los se\u00f1ores regionales, l\u00edderes de tribus y clanes lucharon entre s\u00ed, provistos de importantes fuerzas a las que pagaban, alimentaban, vest\u00edan y armaban \u2014y cuya fidelidad compraban\u2014 con el dinero que aportaban los crecientes cultivos de adormidera.<\/span><\/p>\n

En la d\u00e9cada de los \u201890 Afganist\u00e1n ya produc\u00eda m\u00e1s de 2.000 toneladas\/a\u00f1o de opio, superando a Myanmar \u20141.000 toneladas\u2014 y Laos y Colombia con 100 toneladas\/a\u00f1o cada una.<\/span><\/p>\n

Hacia 1996 el triunfante gobierno talib\u00e1n redujo su producci\u00f3n y solicit\u00f3 ayuda internacional para subsidiar a los campesinos. Se enviaron en total 3,2 millones de d\u00f3lares en cinco a\u00f1os \u2014unos 630.000 cada a\u00f1o\u2014[1]<\/a>. Como consecuencia, los cultivos en Afganist\u00e1n se incrementaron. El mercado ya abarcaba Europa Occidental, Rusia, Asia Central, Pakist\u00e1n e Ir\u00e1n. Hacia 1999 Afganist\u00e1n produc\u00eda 4.565 toneladas (70% del total mundial), m\u00e1s que todo el resto del mundo incluyendo el Tri\u00e1ngulo de Oro.<\/span><\/p>\n

En 2000, en plena \u00e9poca de cosecha \u2014julio\u2014 el Mullah Omar prohibi\u00f3 los cultivos e hizo incendiar los laboratorios de hero\u00edna y encarcelar a los campesinos que no destruyeran sus cultivos, si bien no prohibi\u00f3 el comercio de los stocks existentes[2]<\/a>. Esto se debi\u00f3 a que EEUU afirmaba que el gobierno se sosten\u00eda con los ingresos provenientes del comercio de la droga y la medida estaba destinada a probar que no era verdad.<\/span><\/p>\n

En 2001 se produjeron 185 toneladas. Es decir 96% de reducci\u00f3n en escasos meses<\/strong>. Las provincias bajo gobierno talib\u00e1n casi no ten\u00edan cultivos. Las toneladas de ese a\u00f1o correspondieron a \u00e1reas bajo el control de la Alianza del Norte e incluso se incrementaron en \u00e1reas no tradicionales, beneficiadas por los mayores precios generados por la menor oferta.<\/span><\/p>\n

La llamativa reducci\u00f3n en 2001 (es muy dif\u00edcil en un instante bajar el 96% de cualquier tendencia) fue objeto de numerosas especulaciones: \u00bfse buscaba reducir la oferta para aumentar su precio? (personalmente no creo pues esto beneficiaria a la Alianza septentrional); \u00bfreconocimiento del gobierno por la ONU?; \u00bflevantamiento de sanciones y ayuda internacional? Al menos la solicitaron. En ese momento diplom\u00e1ticos occidentales advirtieron que si se perd\u00eda este gesto los cultivos volver\u00edan. Pero el presidente Bush Jr. impidi\u00f3 toda rehabilitaci\u00f3n diplom\u00e1tica de los talib\u00e1n al reclamar la entrega de Osama bin Laden.<\/span><\/p>\n

En 2002, ya sin los talib\u00e1n, las Naciones Unidas admitieron \u2014con las tropas occidentales\u2014 el colapso total de la ley y el orden en Afganist\u00e1n. El poco dinero destinado a compensar el cambio de cultivos y la falta de industrias para procesar otros no result\u00f3 y la adormidera comenz\u00f3 a recuperar \u00e1reas y por consiguiente la producci\u00f3n (3.200 toneladas). Mazar-i-Sharif y Khanabad incorporaron adem\u00e1s cultivos de cannabis \u2014marihuana\u2014. Entre ambas y con el pa\u00eds ocupado, generaron ingresos de US$ 1.300 millones, m\u00e1s que lo recibido en concepto de ayuda exterior por el pa\u00eds ese a\u00f1o.<\/span><\/p>\n

La alianza ocupante entreg\u00f3 en 2003 semillas de trigo para sustituir cultivos, pero curiosamente en esos lugares fue donde m\u00e1s se cultiv\u00f3 amapola: 6% m\u00e1s que en 2002, 75% del opio del mundo. Los funcionarios a cargo de la reducci\u00f3n de cultivos tem\u00edan ataques de los campesinos pues los alternativos de trigo resultaron desastrosos.<\/span><\/p>\n

Este comercio aport\u00f3 ese a\u00f1o US$ 2.300 millones. Los locales por pocos d\u00f3lares negaban haber visto siquiera laboratorios y destru\u00edan cultivos solo a orillas del camino. Solamente en la provincia de Wardak, pr\u00f3xima a Kabul, la normativa del gobierno fue exitosa. Sus 400 familias, que en 2003 cultivaron 5.400 Ha, destruyeron los cultivos de opio en junio de 2004. La sensaci\u00f3n imperante es: \u00a1ahora no tenemos nada! Cerca se han instalado minas antipersonales para evitar el re-cultivo.<\/span><\/p>\n

En el resto de Afganist\u00e1n la tendencia continu\u00f3. La Oficina de Drogas y Crimen de la ONU \u2014UNODC\u2014 indic\u00f3 que muchos campesinos incrementaban sus hect\u00e1reas cultivadas, otros comenzaban sus cultivos y que ya hab\u00edan incorporado maquinaria, algo nunca antes destinado a cultivos.<\/span><\/p>\n

Hace m\u00e1s de una d\u00e9cada que los observadores de la ONU se\u00f1alaban que el pa\u00eds pod\u00eda colapsar ante las permanentes amenazas de las milicias armadas, la pobreza, la corrupci\u00f3n y la narco-econom\u00eda.<\/span><\/p>\n

Mientras la ISAF se ocupaba de Kabul[3]<\/a>, EEUU y el Reino Unido actuaban militarmente en el sur. Pero sus intereses no coincid\u00edan. EEUU exportaba valores: libertad, democracia, derechos de las mujeres y en suma, lucha contra el terrorismo. Acusaban a la OTAN y a la ISAF de dejarles la carga m\u00e1s pesada.<\/span><\/p>\n

El Reino Unido deb\u00eda responder a acusaciones dom\u00e9sticas: los brit\u00e1nicos consum\u00edan entre el 50 y el 65% de la hero\u00edna introducida en toda la UE y el 90% proven\u00eda de Afganist\u00e1n.<\/span><\/p>\n

En 2001 Tony Blair indic\u00f3 que el Reino Unido iba a Afganist\u00e1n a parar el flujo de drogas y que la remoci\u00f3n de los talib\u00e1n lo lograr\u00eda. Pero result\u00f3 que las armas que \u00e9stos compraban eran pagadas con la vida de los adictos en las calles brit\u00e1nicas.<\/span><\/p>\n\n\n\n

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En julio 2000 el opio en Afganist\u00e1n val\u00eda 44 U$S\/Kg, despu\u00e9s de S-11: 95 U$S. Actualmente supera los 150 U$S el Kg.<\/em> Debemos tener presente c\u00f3mo se va encareciendo el producto hasta su destino final.<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Actualmente Afganist\u00e1n cuenta con una superficie destinada para el cultivo de adormidera en constante crecimiento: seg\u00fan cifras de la ONU pas\u00f3 de 70.000 hect\u00e1reas en 1994 a alrededor 250.000 hect\u00e1reas en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

En 2021, luego de 20 a\u00f1os, los EEUU se han retirado del pa\u00eds sin alcanzar ninguno de sus objetivos.<\/span><\/p>\n

Gracias al opio este pa\u00eds ahora cuenta con recursos econ\u00f3micos m\u00e1s que suficientes para reconstruirse econ\u00f3micamente. Pero el trauma de siglos de atropellos sufridos \u2014debido a la avidez de unos pocos o a lo estrat\u00e9gico de su posici\u00f3n\u2014 determina un futuro extremadamente incierto.<\/span><\/p>\n

* Profesora y Doctora en Geograf\u00eda (UNLP). Mag\u00edster en Relaciones Internacionales (UNLP). Secretaria Acad\u00e9mica del CEID y de la SAEEG. Es experta en cuestiones de Geopol\u00edtica, Pol\u00edtica Internacional y en Fuentes de energ\u00eda, cambio clim\u00e1tico y su impacto en poblaciones carenciadas.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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Referencias<\/span><\/strong><\/p>\n

[1]<\/a> Solamente en 1997 Laos recibi\u00f3 4,2 millones de ayuda internacional y en 1998 Colombia 399 millones.<\/span><\/p>\n

[2]<\/a> La amapola se siembra entre septiembre y enero -dependiendo de las regiones-. En julio lo no cosechado deb\u00eda ser destruido.<\/span><\/p>\n

[3]<\/a> De hecho jam\u00e1s se dieron condiciones de seguridad como para que se alejaran demasiado de Kabul.<\/span><\/p>\n

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