{"id":4442,"date":"2021-10-14T00:25:50","date_gmt":"2021-10-14T03:25:50","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=4442"},"modified":"2021-10-14T00:25:58","modified_gmt":"2021-10-14T03:25:58","slug":"democracia-formal-o-sustancial-ciudadania-y-dignidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2021\/10\/14\/democracia-formal-o-sustancial-ciudadania-y-dignidad\/","title":{"rendered":"DEMOCRACIA FORMAL O SUSTANCIAL, CIUDADAN\u00cdA Y DIGNIDAD"},"content":{"rendered":"\n

H\u00e9ctor Melit\u00f3n Mart\u00ednez*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

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Imagen de\u00a0Felipe Blasco<\/a>\u00a0en\u00a0Pixabay<\/a>\u00a0<\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

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\u201cDemocracia\u201d es un t\u00e9rmino polis\u00e9mico que puede ser abordado desde diferentes \u00e1ngulos. Sin embargo, su uso m\u00e1s frecuente es el que alude solamente a un r\u00e9gimen pol\u00edtico, es decir, a la forma en que se cristaliza el poder del Estado. Podemos se\u00f1alar, desde el an\u00e1lisis de lo que se ve en esta coyuntura que vivimos, que lo que se promociona y se internaliza en la ciudadan\u00eda, desde la pol\u00edtica y desde los medios de comunicaci\u00f3n, es un sistema pol\u00edtico que lo podr\u00edamos encuadrar como una democracia incompleta, o de baja intensidad, sistema \u00e9ste, que se inclina \u00a0con mayor \u00e9nfasis en lo formal, en lo instrumental, pero excluye valores con carga sustantiva, he de aqu\u00ed que podemos separar, entre \u00a0una democracia formal<\/strong>, que parece limitarse a la participaci\u00f3n popular solo en el acto eleccionario y una democracia sustancial,<\/strong> la cual se apoya en valores , derechos y obligaciones.<\/span><\/p>\n

La democracia desde su consolidaci\u00f3n, especialmente a partir de la independencia de EEUU, se bas\u00f3 en dos principios que son: la libertad y la igualdad, dos cuestiones que permanentemente se mantuvieron en tensi\u00f3n, ya que la igualdad, siempre entendida como igualdad de oportunidades, igualdad ante la ley, etc., siempre debe estar acompa\u00f1ada por la libertad porque la igualdad sola, simplemente produce un despotismo, un paternalismo, m\u00e1s propios de las autocracias o demagogias. A partir de los a\u00f1os 90, aparece un concepto que acapara lo que entendemos como democracia sustancial, es el concepto de ciudadan\u00eda<\/strong>, marcando a partir de esto, una clara diferencia con la democracia formal o incompleta.<\/span><\/p>\n

Este concepto abarcativo de la democracia sustancial, la ciudadan\u00eda, consiste en que se es ciudadano cuando puedo ejercer mis derechos y obligaciones, es decir mis derechos y obligaciones, pol\u00edticos, civiles y sociales. Hablo de \u201cmis\u201d porque no son otorgados graciosamente por el gobierno, son m\u00edos propios por ser un ser humano<\/strong>, y el Estado solo debe limitarse a promocionarlos y mantenerlos, dentro de las posibilidades sustentables.<\/span><\/p>\n

En resumen, en lo pol\u00edtico, poder elegir y ser elegido, en lo que respecta a lo civil, poder ejercer libertades b\u00e1sicas como la de expresi\u00f3n, la de asociaci\u00f3n o la ideol\u00f3gica y religiosa, la garant\u00eda de la protecci\u00f3n de la propiedad privada y otros como el derecho de huelga o sindicalizaci\u00f3n, etc., todos ellos amparados en la Constituci\u00f3n Nacional y otras normativas que permiten hablar de un Estado de Derecho. Por \u00faltimo y a partir de los per\u00edodos de entreguerras en el siglo XX aparecen los derechos sociales como valores dignos de protecci\u00f3n, siendo \u00e9stos una serie de aspiraciones al bienestar econ\u00f3mico y cultural de las naciones. Son estos derechos los m\u00e1s dif\u00edciles de ejercer \u00a0en nuestro continente y en especial en nuestro pa\u00eds a partir del comienzo del siglo XXI. Es por eso que la mayor\u00eda de los ciudadanos argentinos son titulares de derechos subjetivos, pero no todos tienen la posibilidad de ejercerlos, m\u00e1s cuando los \u00edndices de pobreza y desocupaci\u00f3n alcanzan los guarismos que estamos viviendo en estas \u00e9pocas.<\/span><\/p>\n

De aqu\u00ed viene mi anterior descripci\u00f3n de lo que entiendo por democracia formal y democracia sustantiva relacionada con la condici\u00f3n de ciudadano pleno.<\/span><\/p>\n

Me he guiado para este an\u00e1lisis de un interesante trabajo realizado por el doctor. en Ciencia Pol\u00edtica, Hugo Quiroga[1]<\/a>, en lo que dio a llamar \u201cEl dif\u00edcil ejercicio de la ciudadan\u00eda plena\u201d donde desarrolla la necesidad de postular un orden social m\u00e1s justo y equitativo, donde se pueda conectar poder y justicia social. En una realidad como la nuestra donde no todos los ciudadanos pueden ser \u201cciudadanos de hecho\u201d. La mayor\u00eda de los argentinos son titulares de derechos subjetivos, pero no todos tienen la misma posibilidad de su ejercicio, en la situaci\u00f3n social y cultural actual tan deficiente, limitan ese ejercicio pleno de ciudadan\u00eda.<\/span><\/p>\n

Esto implica que si los gobiernos solo se ajustan a una democracia formal, entendiendo la democracia como un mero acto eleccionario que legitimen poderes que son casi permanentes para ciertas personas que constituyen \u00e9lites dirigenciales, tanto pol\u00edticas como econ\u00f3micas asociadas, los ciudadanos expresar\u00e1n su rechazo en el acto eleccionario, para proveerse de funcionarios que aseguren un futuro promisorio que modifique la realidad de la decadencia en la cual estamos transitando. Esto ser\u00eda lo l\u00f3gico cuando existe educaci\u00f3n, valores y cultura c\u00edvica.<\/span><\/p>\n

La amenaza de una sociedad cada vez m\u00e1s inequitativa y desigual, llegando a los extremos que hoy estamos viviendo, no pueden ser contrarrestados desde la \u00f3ptica de una democracia formal e incompleta como la que la clase pol\u00edtica nos presenta, con solo legitimidad procedimental traducida \u00fanicamente en el acto eleccionario, mientras asistimos a una creciente falta de un orden justo y en un contexto caracterizado por pol\u00edticas decadentes y alejadas de la realidad del siglo que vivimos. No es lo mismo respetar reglas procedimentales que gobernar democr\u00e1ticamente, desde un gobierno en el que cada uno de los funcionarios predique con el ejemplo y al que llegaron gracias a sus m\u00e9ritos y no meramente gracias a una relaci\u00f3n de amistad o familiar. Por otro lado, la sociedad ver\u00eda con agrado que en ese marco de igualdad se implementen premios y castigos en funci\u00f3n del accionar individual de los ciudadanos.<\/span><\/p>\n

Los derechos sociales fundamentales, como el trabajo, la educaci\u00f3n y la salud vienen y parten indefectiblemente del empleo. Observando las altas tasas de desempleo podemos asegurar que es casi inexistente el disfrute de estos derechos en la gran mayor\u00eda de los compatriotas. El trabajo en blanco es la llave que permite disfrutar de la ciudadan\u00eda social.<\/span><\/p>\n

El desempleo estructural existente, inducido por pol\u00edticas de gobierno cortoplacistas y apuntadas solo a conservar el poder, afectan no solo la ciudadan\u00eda social, sino tambi\u00e9n el ejercicio de otros derechos ciudadanos, como por ejemplo los derechos pol\u00edticos, logrados en nuestro pa\u00eds con la Ley S\u00e1enz Pe\u00f1a, a principios del siglo XX y la universalizaci\u00f3n de los mismos lograda posteriormente.<\/span><\/p>\n

Los excluidos sociales, actualmente, exceden a la figura del hombre sin trabajo y se refleja en una marginalidad profunda que los aleja social y culturalmente de la ciudadan\u00eda para ser solo votantes. Creen tener derechos pol\u00edticos y civiles, pero por sus condiciones de vida quedan afuera de una trama de existencia colectiva.<\/span><\/p>\n

La discordancia entre una supuesta igualdad pol\u00edtica y una real desigualdad social son evidentes y hasta aprovechadas por la clase pol\u00edtica, en este da\u00f1ado sistema que soportamos, procedimental, incompleto, injusto y por sobretodo mezquino.<\/span><\/p>\n

La autonom\u00eda y libre voluntad de los individuos se diluye, en muchos casos, en los excluidos sociales. Lo percibimos en la coyuntura que vivimos, no podemos negarlo; se presiona para obtener un voto, afectando la dignidad de aquellos que por malas pol\u00edticas, falta de oportunidades o ignorancia (fomentada) los han llevado a una fatalidad inducida por el desempleo, la inflaci\u00f3n, la presi\u00f3n impositiva, as\u00ed como por la falta de educaci\u00f3n y la falta de esperanza en un futuro con movilidad social ascendente, la cual supo conocer muy bien la sociedad argentina de otrora.<\/span><\/p>\n

Todo esto es caldo de cultivo para fundamentar las miserables pol\u00edticas clientelares tan bien instaladas en la pol\u00edtica argentina<\/strong>, actualmente bien a la vista de cualquiera que quiera ver.<\/span><\/p>\n

La pregunta es: \u00bfEn la soledad del cuarto oscuro, donde se efectiviza el voto, se aprovecha para reflexionar y ser libre o solo dejamos de ser ciudadanos para ser meros votantes guionados y condicionados por promesas que adem\u00e1s afectan nuestra dignidad como seres humanos? Este gran interrogante ser\u00e1 dilucidado en el corto plazo, pero corremos el riesgo de continuar con esta falacia de esperar que el Estado sea el padre protector; por tanto dejemos de ser menores de edad y pasemos a ser adultos<\/strong>. No con esto pretendo que se desechen planes sociales que son verdaderas redes de contenci\u00f3n ante eventualidades sino que no permanezcan eternamente siendo fuente de clientelismo y corrupci\u00f3n<\/strong>, atentando contra la dignidad quienes deben depender de ello, adem\u00e1s de destruir la cultura del trabajo, en definitiva una falta de la \u00a1\u00a1\u00a1Libertad!!!<\/span><\/p>\n

El gran determinante para que esto cambie, y que no tengamos que ser un pa\u00eds que de ser ejemplo y esperanza para el mundo a fines del siglo XIX y principios del XX, pasamos a estar dentro de los \u00faltimos puestos en los indicadores de desarrollo y confiabilidad en estas \u00e9pocas, son la educaci\u00f3n y el ejemplo de las clases dirigentes<\/strong>; son estos uno de los factores principales para este cambio. Se debe erradicar el uso de la pol\u00edtica para beneficios individuales o corporativos \u2014uso que ha puesto en pr\u00e1ctica esta casta pol\u00edtica que excluye a los m\u00e1s capaces\u2014 para implementar una pol\u00edtica que tenga como finalidad el bien com\u00fan y la felicidad de cada uno de los ciudadanos de la Rep\u00fablica.<\/span><\/p>\n

* Profesor de Grado Universitario y Licenciado en Ciencia Pol\u00edtica graduado en la Universidad Nacional de Rosario (UNR). Coronel (R) del Ej\u00e9rcito Argentino.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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Referencia<\/strong><\/span><\/p>\n

[1]<\/a> QUIROGA, Hugo. \u201cEl ciudadano y la pregunta por el Estado democr\u00e1tico\u201d, Punto 7, Revista Universitaria Semestral, A\u00f1o 1998, p. 34 – 36.<\/span><\/p>\n

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