{"id":4550,"date":"2021-11-07T00:22:53","date_gmt":"2021-11-07T03:22:53","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=4550"},"modified":"2021-11-07T00:23:00","modified_gmt":"2021-11-07T03:23:00","slug":"que-es-una-agencia-de-inteligencia-y-la-necesidad-de-comenzar-de-cero-en-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2021\/11\/07\/que-es-una-agencia-de-inteligencia-y-la-necesidad-de-comenzar-de-cero-en-argentina\/","title":{"rendered":"\u00bfQU\u00c9 ES UNA AGENCIA DE INTELIGENCIA? Y LA NECESIDAD DE COMENZAR DE CERO EN ARGENTINA."},"content":{"rendered":"\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong><em>Marcelo Javier de los Reyes*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/AU-SERVICE-DE-LA-FRANCE.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4551\" srcset=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/AU-SERVICE-DE-LA-FRANCE.png 1024w, https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/AU-SERVICE-DE-LA-FRANCE-300x169.png 300w, https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/AU-SERVICE-DE-LA-FRANCE-768x432.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption><strong><em>Au Service de la France<\/em>, serie francesa ambientada en 1960, en plena Guerra Fr\u00eda, que ridiculiza al servicio de inteligencia de Francia.<\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: 10pt; font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong><em>La credibilidad, como la virginidad, solo se puede perder una vez y nunca se puede recuperar.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: 10pt; font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Charley Reese (1937-2013)<\/strong><\/span><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">En mi libro \u201cInteligencia y Relaciones Internacionales. Un v\u00ednculo antiguo y su revalorizaci\u00f3n actual para la toma de decisiones\u201d defino la <em>Inteligencia<\/em> como un concepto polis\u00e9mico, siguiendo a Sherman Kent (1903-1986), quien ha sido el gran impulsor de los estudios de esta disciplina. Profesor de historia de la Universidad de Yale, durante la Segunda Guerra Mundial y diecisiete a\u00f1os la Guerra Fr\u00eda prest\u00f3 servicio en la Agencia Central de Inteligencia CIA, fue un pionero en lo que respecta a la teor\u00eda en Inteligencia, a la que define de la siguiente manera:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\"><em>Es el conocimiento que nuestros hombres, civiles y militares, que ocupan cargos elevados, deben poseer para salvaguardar el bienestar nacional.<\/em><\/span><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\"><a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\">[<\/a><a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\">1]<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Kent considera a la Inteligencia tanto como un <strong>proceso<\/strong> que se lleva a cabo cuando se pone en marcha lo que se denomina <em>ciclo de la inteligencia<\/em>, como un <strong>producto<\/strong> de ese proceso, as\u00ed como una <strong>organizaci\u00f3n<\/strong>, entendiendo por organizaci\u00f3n a las agencias que llevan a cabo la actividad de inteligencia. Entonces, la \u201cinteligencia es organizaci\u00f3n\u201d:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\"><em>La inteligencia constituye una instituci\u00f3n; es una organizaci\u00f3n f\u00edsica de seres vivos que persigue, como fin, una clase especial de conocimiento. Una organizaci\u00f3n semejante debe hallarse preparada para poner a los pa\u00edses extranjeros bajo vigilancia u observaci\u00f3n y debe estar preparada para explicar sus pasados, su presente y probables futuros. Debe tener la seguridad de que lo que produzca en el sentido de informaci\u00f3n sobre esos pa\u00edses, sea \u00fatil a la gente que toma las decisiones, es decir, que sea apropiado para sus problemas, que sea completo, seguro y oportuno.<\/em><a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\">[2]<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Este p\u00e1rrafo es sumamente importante porque pone en evidencia la importancia del ser humano en el proceso de la informaci\u00f3n, ya que por m\u00e1s tecnolog\u00eda de avanzada que se tenga, el hombre es el \u00fanico capaz de llevar a cabo su <strong>an\u00e1lisis<\/strong>. Por otro lado, la \u201cvigilancia u observaci\u00f3n de los pa\u00edses extranjeros\u201d, porque esto nos llevar\u00e1 a poder armar el escenario estrat\u00e9gico en el cual estamos actuando y as\u00ed poder definir nuestras fortalezas, nuestras oportunidades, nuestros desaf\u00edos y nuestras amenazas. En Argentina los \u00faltimos gobiernos han considerado que nuestro pa\u00eds no tiene <strong>\u201chip\u00f3tesis de conflicto\u201d<\/strong>, lo cual es un grav\u00edsimo error de apreciaci\u00f3n \u2014por llamarlo de alg\u00fan modo\u2014 atento a que tenemos parte del territorio ocupado, as\u00ed como una gran parte del Atl\u00e1ntico sudoccidental. Las ambiciones sobre el territorio ant\u00e1rtico son otras cuestiones a tener en cuenta, m\u00e1s all\u00e1 de que por el momento ning\u00fan Estado pueda atribuirse soberan\u00eda sobre el territorio al que aspira. Del mismo modo, debe se\u00f1alarse que aunque nuestro pa\u00eds no perciba a otro como una amenaza no supone que otro Estado perciba al nuestro como tal.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Con respecto a lo expresado por Sherman Kent, tambi\u00e9n debe resaltarse que lo que se produzca a partir de esa informaci\u00f3n obtenida debe ser un producto \u201ccompleto, seguro y oportuno\u201d, es decir que debe abordar el tema en profundidad, debe ser preciso y entregado a tiempo, es decir, anticiparse a un potencial conflicto, o a una crisis, o bien para reducir la incertidumbre. Esto tiene una relevancia fundamental porque esa informaci\u00f3n de inteligencia debe ser \u201c\u00fatil a la gente que toma las decisiones\u201d.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Sin embargo, habr\u00eda dos observaciones que hacerle a ese par\u00e1grafo del libro de Kent, porque fue publicado a fines de la d\u00e9cada de 1940. Por un lado, en la actualidad los objetivos de un servicio de inteligencia van m\u00e1s all\u00e1 de la \u201cvigilancia u observaci\u00f3n\u201d de otros pa\u00edses. Existen cada vez m\u00e1s temas a considerar, como el crimen organizado, el terrorismo, el narcotr\u00e1fico, la inteligencia competitiva, la inteligencia sanitaria<a href=\"#_edn3\" name=\"_ednref3\">[3]<\/a>, una potencial agresi\u00f3n utilizando armas QBN (agentes qu\u00edmicos, biol\u00f3gicos y nucleares), entre tantos otros temas primordiales para la Inteligencia Estrat\u00e9gica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Por otro lado, la inteligencia no debe limitarse solamente hacia el exterior sino que tambi\u00e9n debe considerarse la inteligencia interior y la contrainteligencia<a href=\"#_edn4\" name=\"_ednref4\">[4]<\/a>. En el caso de la Argentina, suele difundirse que no se puede hacer inteligencia interior, lo cual no es verdad pero si la Ley de Inteligencia, en su art\u00edculo 4\u00ba, menciona las restricciones que tienen los organismos de Inteligencia al respecto. Si la inteligencia interior funcionara se habr\u00edan evitado, por ejemplo, los incidentes que se produjeron el 13\/03\/2021 en ocasi\u00f3n de la visita del presidente Alberto Fern\u00e1ndez a la provincia de Chubut<a href=\"#_edn5\" name=\"_ednref5\">[5]<\/a>. Oportunamente, el actual Ministro de Seguridad, An\u00edbal Fern\u00e1ndez, manifest\u00f3 a la prensa que lo sucedido mostr\u00f3 un gran \u201camateurismo en seguridad e inteligencia\u201d, apuntando a la titular de la Agencia Federal de Inteligencia (AFI) y a la entonces ministro de seguridad, la antrop\u00f3loga Sabrina Frederic<a href=\"#_edn6\" name=\"_ednref6\">[6]<\/a>. La interventora le respondi\u00f3 que \u201cel Presidente me encomend\u00f3 producir inteligencia estrat\u00e9gica desde AFI\u201d, aunque hasta el momento no haya podido demostrar sus conocimientos sobre \u201cInteligencia Estrat\u00e9gica\u201d, pues se limita a firmar convenios con la Canciller\u00eda Argentina \u2014\u00edntimamente vinculada a la Inteligencia dado que los delegados en el exterior desempe\u00f1an sus actividades en el \u00e1mbito de nuestras embajadas\u2014 o con el director de la Casa de la Moneda, convenio que seg\u00fan el tuit oficial de la AFI \u201cbusca que ambos organismos trabajen en \u00e1mbitos institucionalizados de cooperaci\u00f3n\u201d, lo cual queda sujeto a la libre interpretaci\u00f3n. Tambi\u00e9n ha procedido a mostrarles a los miembros de las organizaciones sociales y personas individuales los archivos que el organismo ten\u00eda sobre ellos. En s\u00edntesis, ha convertido a la AFI en una ONG de derechos humanos y la ha desmantelado, tanto de recursos humanos (algo que se dio durante toda la democracia con los sucesivos cambios de gobierno pero sobre todo durante las inoperantes gestiones de los gobiernos de De la R\u00faa, los Kirchner y Macri) como de bienes, ya que donado \u2014como si fueran suyos\u2014 recursos materiales del organismo (autos<a href=\"#_edn7\" name=\"_ednref7\">[7]<\/a>, muebles, televisores<a href=\"#_edn8\" name=\"_ednref8\">[8]<\/a>, armas y chalecos antibalas<a href=\"#_edn9\" name=\"_ednref9\">[9]<\/a>, etc.) a otros organismos y curas villeros.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Volvamos al \u201cdeber ser\u201d. En una entrevista que le efectuaron en el programa <em>C\u00f3digo Rojo <\/em>de la televisi\u00f3n espa\u00f1ola a quien fuera responsable de la unidad operativa del entonces servicio de inteligencia espa\u00f1ol, el CESID, Juan Alberto Perote, expres\u00f3 que una agencia de inteligencia \u201ces una empresa en la que se negocia con informaci\u00f3n\u201d. Desde esta perspectiva se puede considerar a la agencia de inteligencia como una organizaci\u00f3n, en coincidencia con lo que tambi\u00e9n expresa Kent al considerar que est\u00e1 destinada a elaborar un producto (conocimiento) con materias primas (toda clase de datos) y trabajo muy h\u00e1bil pero no con un objetivo comercial<a href=\"#_edn10\" name=\"_ednref10\">[10]<\/a>. Se hace necesario agregar que, para que su \u201cproducto\u201d sea reconocido en el mundo de la comunidad de inteligencia, debe ser de <strong>alt\u00edsima calidad<\/strong>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Tomando ese concepto para definir una agencia puede entenderse por qu\u00e9 los gobiernos \u201cnegocian\u201d informaci\u00f3n, es decir, comparten la inteligencia entre sus agencias. Alvin Toffler menciona este tipo de negociaci\u00f3n como de comprador-vendedor<a href=\"#_edn11\" name=\"_ednref11\">[11]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">A los efectos de ejemplificar lo que sucede en un pa\u00eds que cambia de r\u00e9gimen, de partido gobernante o de un gobierno que accede al poder y que precisa elegir un \u201cproveedor de informaci\u00f3n secreta\u201d o \u201cmayorista\u201d, Toffler cita el caso del gobierno argentino durante la presidencia de Ra\u00fal Alfons\u00edn.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">En diciembre de 1983 la Rep\u00fablica Argentina puso fin al gobierno c\u00edvico militar, autodenominado Proceso de Reorganizaci\u00f3n Nacional (1976-1983), y retorn\u00f3 a la vida democr\u00e1tica con la asunci\u00f3n del presidente Ra\u00fal Alfons\u00edn. La situaci\u00f3n no se mostraba f\u00e1cil para el nuevo gobierno pero, entre tantas prioridades, se hac\u00eda necesaria una reestructuraci\u00f3n del sistema de inteligencia.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">En 1985 hombres cercanos a Alfons\u00edn debat\u00edan acerca de cu\u00e1l deb\u00eda ser el servicio con el cual la SIDE (Secretar\u00eda de Inteligencia de Estado<a href=\"#_edn12\" name=\"_ednref12\">[12]<\/a>) de Argentina intercambiar\u00eda informaci\u00f3n: la CIA, el servicio franc\u00e9s, el brit\u00e1nico o el Mossad de Israel. Debido a la guerra del Atl\u00e1ntico Sur, librada en 1982, el servicio brit\u00e1nico fue descartado; la CIA estuvo muy involucrada con el gobierno militar pero debido a que el gobierno de Alfons\u00edn intentaba mantenerse equidistante de las superpotencias que a\u00fan dominaban el sistema bipolar de la Guerra Fr\u00eda, se consider\u00f3 tomar distancia de la CIA como del KGB sovi\u00e9tico. El servicio de inteligencia de Francia, la <em>Direction g\u00e9n\u00e9rale de la s\u00e9curit\u00e9 ext\u00e9rieure<\/em>, <em>DGSE<\/em> (Direcci\u00f3n General de Seguridad Exterior<a href=\"#_edn13\" name=\"_ednref13\">[13]<\/a>) eran la otra opci\u00f3n pero, atento a que Francia era el Estado gendarme de \u00c1frica reun\u00eda mucha informaci\u00f3n de ese continente, incluso de Medio Oriente, pero poco de la regi\u00f3n de inter\u00e9s de la Argentina: Am\u00e9rica del Sur<a href=\"#_edn14\" name=\"_ednref14\">[14]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Esta b\u00fasqueda de \u201cproveedores de informaci\u00f3n\u201d nos indica que las fuentes deben ser evaluadas considerando dos aspectos relevantes: la <strong>confiabilidad<\/strong> y la <strong>proximidad<\/strong>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">La <strong>confiabilidad<\/strong> estar\u00e1 dada por la experiencia que hayamos tenido con esa fuente en otras ocasiones. Si con anterioridad esa fuente suministr\u00f3 informaci\u00f3n precisa, permite que una nueva informaci\u00f3n sea considerada como confiable. Si se trata de una fuente nueva, que no hemos evaluado porque no hemos trabajado con ella con anterioridad, deber\u00e1 tenerse cierto resguardo al momento de ser valorada.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">La <strong>proximidad<\/strong> est\u00e1 relacionada con la vinculaci\u00f3n que la fuente puede tener con respecto a la informaci\u00f3n que proporciona. De tal manera que puede ser un testigo presencial de un determinado hecho o que est\u00e9 involucrado en la cuesti\u00f3n que nos interesa, constituy\u00e9ndose en una fuente primaria. Si se trata de una fuente que proporciona informaci\u00f3n de segunda mano por estar relacionada con ese testigo presencial o con el protagonista de un determinado hecho, se trata de una fuente secundaria y el grado de confiabilidad ya no ser\u00eda el mismo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Si se retoma el enfoque de que \u201ces una empresa en la que se negocia con informaci\u00f3n\u201d, al considerarse que no existe un fin comercial, esa informaci\u00f3n debe ser pagada con informaci\u00f3n. Es decir, que se trata de un intercambio dentro del mismo rubro. Esto exige que si nuestro servicio recibe informaci\u00f3n debe, a su vez, elaborar informaci\u00f3n propia y de calidad para \u201centregar en forma de pago\u201d o colaboraci\u00f3n. Para poder llegar a producir inteligencia de calidad se precisan buenos agentes operativos y buenos analistas. Si no hay agentes operativos, la organizaci\u00f3n solo se limitar\u00e1 \u2014tal como se propuso en el proyecto que hab\u00eda presentado la diputada Elisa Carri\u00f3\u2014 a realizar inteligencia \u201cexclusivamente sobre fuentes abiertas\u201d y\/o informes que servicios de otros pa\u00edses nos proporcionen, lo que indica en primer lugar, que los analistas tendr\u00e1n muy limitada la reuni\u00f3n de informaci\u00f3n y, en segundo lugar, que sus productos finales carecer\u00e1n de inter\u00e9s como moneda de intercambio.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Cierto es que un organismo de inteligencia se nutre en un alt\u00edsimo porcentaje de fuentes abiertas pero los \u201cindicios\u201d y los elementos que enriquecen un informe de inteligencia suelen ser los que se obtienen por \u201cfuentes propias\u201d.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Recapitulando sobre la situaci\u00f3n de inteligencia en la Argentina, es evidente que se debe <strong>comenzar de cero<\/strong>. Desde el inicio de la democracia en 1983 se puso \u00e9nfasis en los vicios de un servicio de inteligencia: en lugar de que produzca una inteligencia al servicio del Estado se la produjo al servicio de los diferentes gobiernos, es decir, tuvo un uso meramente pol\u00edtico a partir de espiar a la oposici\u00f3n como as\u00ed tambi\u00e9n a los propios. Asimismo, durante las gestiones de los gobiernos de los Kirchner y Macri, el organismo fue utilizado para funciones policiales o vinculadas al crimen organizado, para lo cual existe la Direcci\u00f3n de Inteligencia Criminal, dejando de lado su objetivo de producir Inteligencia Estrat\u00e9gica. A esto debe el agente de inteligencia debe proteger su identidad pero durante la etapa macrista a alg\u00fan funcionario se le ocurri\u00f3 que nada menos que los operativos utilizaran campera con el acr\u00f3nimo AFI en la espalda al mejor estilo del FBI o de la PFA\u2026 Los medios de comunicaci\u00f3n est\u00e1n a la mano gracias a Internet y los ejemplos son numerosos, por lo que no es necesario mencionar casos aqu\u00ed.<\/span><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"620\" height=\"350\" src=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/Campera-AFI.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4552\" srcset=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/Campera-AFI.png 620w, https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/Campera-AFI-300x169.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 620px) 100vw, 620px\" \/><figcaption><strong>05\/07\/2016. Operativo durante el arribo del pr\u00f3fugo Ibar P\u00e9rez Corradi a la Argentina, procedente de Paraguay. Puede apreciarse \u201cnotablemente\u201d a un agente de la AFI. Imagen: <em>La Voz<\/em>.<\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Como se trata de una disciplina que puede estudiarse en alg\u00fan instituto o universidad pero cuyo profesionalismo se adquiere formando parte de un organismo, puede afirmarse que la transferencia del conocimiento se encuentra en los propios organismos. Si los mismos fueron sometidos a constantes purgas por diversas v\u00edas, esa transferencia de conocimientos pierde continuidad, se corta. Tanto los gobiernos kirchneristas como el de Macri apuntaron a la \u201cprofesionalizaci\u00f3n\u201d de la inteligencia, procediendo a su \u201cdesprofesionalizaci\u00f3n\u201d dejando en la calle al personal de carrera y haciendo ingresar a personal sin formaci\u00f3n, parientes y amigos. Todos estos gobiernos responsabilizaron a la inteligencia como si se manejara aut\u00f3nomamente y responsabilizaron a su personal por los propios desaguisados generados por los pol\u00edticos. Alberto Fern\u00e1ndez y la actual interventora se llenaron la boca hablando de los \u201cs\u00f3tanos de la democracia\u201d para referirse a la inteligencia pero se trata de las propias cloacas que ellos han creado desde la Casa Rosada. En la actualidad, cada vez es m\u00e1s evidente que todos critican lo que en definitiva terminan haciendo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Respecto a la capacitaci\u00f3n de los agentes, los casos del \u201cInstituto Patria\u201d<a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\">[15]<\/a> o lo sucedido con una funcionaria de la Embajada de Ir\u00e1n<a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\">[16]<\/a>, ponen en evidencia que la tan deseada profesionalizaci\u00f3n de Mauricio Macri y Alberto Fern\u00e1ndez ha sido un fracaso. La filtraci\u00f3n a la prensa de las actas ha sido otro caso de \u201camateurismo\u201d en inteligencia. La Ley 25.520, en su art\u00edculo 16\u00ba es clara al respecto:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\"><em>Las actividades de inteligencia, el personal afectado a las mismas, la documentaci\u00f3n y los bancos de datos de los organismos de inteligencia llevar\u00e1n la clasificaci\u00f3n de seguridad que corresponda en inter\u00e9s de la seguridad interior, la defensa nacional y las relaciones exteriores de la Naci\u00f3n. [\u2026]<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\"><em>La clasificaci\u00f3n sobre las actividades, el personal, la documentaci\u00f3n y los bancos de datos referidos en el primer p\u00e1rrafo del presente art\u00edculo se mantendr\u00e1 aun cuando el conocimiento de las mismas deba ser suministrado a la justicia en el marco de una causa determinada o sea requerida por la Comisi\u00f3n Bicameral de Fiscalizaci\u00f3n de los Organismos y Actividades de Inteligencia<\/em>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">A partir de lo mencionado en la ley, es claro que la clasificaci\u00f3n de la informaci\u00f3n deb\u00eda ser mantenida aunque fuera suministrada a la justicia. La filtraci\u00f3n ha, precisamente, puesto en peligro al personal, a la defensa nacional y a las relaciones exteriores, en cuanto quedaron expuestas reuniones con servicios extranjeros. Por suerte para los funcionarios siempre hay jueces \u201coficialistas\u201d dispuestos a dictar un sobreseimiento.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">De tal manera que se deben recuperar las capacidades operativas y reconstruir el \u00e1rea de An\u00e1lisis con personal id\u00f3neo que pueda integrar datos, interpretarlos, desarrollar hip\u00f3tesis y cerrar los informes con su correspondiente consideraci\u00f3n prospectiva. Llegar a desarrollar una Inteligencia Estrat\u00e9gica requiere de un esfuerzo a\u00fan mayor, ya que no cualquiera puede ser un analista estrat\u00e9gico y esto requiere de unos doce o quince a\u00f1os de an\u00e1lisis y de haber abordado un sinn\u00famero de temas que su cerebro pueda relacionar: pero fundamentalmente de la formaci\u00f3n de equipos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Por otra parte, debe reducirse el ingreso de determinadas profesiones y reclutar personal con amplios conocimientos de cultura general y de diversas carreras con el objetivo de formar equipos multidisciplinarios. La inteligencia amerita actualizarse para enfrentar las actuales amenazas. En este sentido, es necesario sumar profesionales inform\u00e1ticos y de la salud, pero para aplicar sus conocimientos a la inteligencia.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Nuevamente habr\u00e1 que poner el acento en el dominio de idiomas. Sin embargo, lo m\u00e1s importante es tener presente lo que ha expresado Peter Drucker: <strong>\u201cNadie deber\u00eda ser nombrado para una posici\u00f3n directiva si su visi\u00f3n se enfoca sobre las debilidades, en vez de sobre las fortalezas de las personas\u201d.<\/strong><\/span><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><strong>*<\/strong><strong><em> Licenciado en Historia (UBA). Doctor en Relaciones Internacionales (AIU, Estados Unidos). Director de la Sociedad Argentina de Estudios Estrat\u00e9gicos y Globales (SAEEG).<\/em><\/strong><strong> <em>Autor del libro <\/em>\u201cInteligencia y Relaciones Internacionales. Un v\u00ednculo antiguo y su revalorizaci\u00f3n actual para la toma de decisiones\u201d<em>, Buenos Aires: Editorial Almaluz, 2019.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><strong>Referencias<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref1\">[1]<\/a> Sherman Kent. <em>Inteligencia estrat\u00e9gica. <\/em>Buenos Aires: Pleamar, 1967, p. 9.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref2\">[2]<\/a><em> Ib\u00edd.<\/em>, p. 85.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref3\">[3]<\/a> Marcelo Javier de los Reyes. \u201cLa Inteligencia Sanitaria. Una inteligencia sectorial de la Inteligencia Estrat\u00e9gica\u201d. <em>Sociedad Argentina de Estudios Estrat\u00e9gicos (SAEEG)<\/em>, 16\/07\/2020, <a href=\"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/07\/16\/la-inteligencia-sanitaria-una-inteligencia-sectorial-de-la-inteligencia-estrategica\/\">https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/07\/16\/la-inteligencia-sanitaria-una-inteligencia-sectorial-de-la-inteligencia-estrategica\/<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref4\">[4]<\/a> La Ley de Inteligencia 25.520 define como \u201cContrainteligencia a la actividad propia del campo de la inteligencia que se realiza con el prop\u00f3sito de evitar actividades de inteligencia de actores que representen amenazas o riesgos para la seguridad del Estado Nacional\u201d.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref5\">[5]<\/a> \u201cAtacan a golpes y pedradas el veh\u00edculo de presidente argentino Alberto Fern\u00e1ndez\u201d. <em>Deutsche Welle<\/em>, 13\/03\/2021, <a href=\"https:\/\/www.dw.com\/es\/atacan-a-golpes-y-pedradas-el-veh\u00edculo-de-presidente-argentino-alberto-fern\u00e1ndez\/a-56865848\">https:\/\/www.dw.com\/es\/atacan-a-golpes-y-pedradas-el-veh\u00edculo-de-presidente-argentino-alberto-fern\u00e1ndez\/a-56865848<\/a>, [consulta: 02\/11\/2021].<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref6\">[6]<\/a> \u201cAn\u00edbal Fern\u00e1ndez golpeo duro a la AFI y Ministerio de Seguridad y Caama\u00f1o sali\u00f3 de punta\u201d. <em>TotalNews<\/em>, 17\/03\/2021, <a href=\"https:\/\/totalnewsagency.com\/2021\/03\/17\/anibal-fernandez-golpeo-duro-a-la-afi-y-ministerio-de-seguridad-y-caamano-salio-de-punta\/\">https:\/\/totalnewsagency.com\/2021\/03\/17\/anibal-fernandez-golpeo-duro-a-la-afi-y-ministerio-de-seguridad-y-caamano-salio-de-punta\/<\/a>, [consulta: 02\/11\/2021].<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref7\">[7]<\/a> \u201cLa AFI entreg\u00f3 dos autos blindados a Presidencia de la Naci\u00f3n\u201d. Sitio oficial del gobierno argentino, 23\/04\/2021, <a href=\"https:\/\/www.argentina.gob.ar\/noticias\/la-afi-entrego-dos-autos-blindados-presidencia-de-la-nacion\">https:\/\/www.argentina.gob.ar\/noticias\/la-afi-entrego-dos-autos-blindados-presidencia-de-la-nacion<\/a>, [consulta: 02\/11\/2021].<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref8\">[8]<\/a> \u201cLa AFI don\u00f3 muebles y televisores a la parroquia que dirige el padre Lorenzo \u2018toto\u2019 De Vedia\u201d. Sitio oficial del gobierno argentino, 21\/09\/2020, <a href=\"https:\/\/www.argentina.gob.ar\/noticias\/la-afi-dono-muebles-y-televisores-la-parroquia-que-dirige-el-padre-lorenzo-toto-de-vedia\">https:\/\/www.argentina.gob.ar\/noticias\/la-afi-dono-muebles-y-televisores-la-parroquia-que-dirige-el-padre-lorenzo-toto-de-vedia<\/a>, [consulta: 02\/11\/2021].<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref9\">[9]<\/a> \u201cEl Ministerio de Seguridad recibi\u00f3 armas y chalecos antibalas hallados en la AFI\u201d. Sitio oficial del gobierno argentino, 26\/06\/2020, <a href=\"https:\/\/www.argentina.gob.ar\/noticias\/el-ministerio-de-seguridad-recibio-armas-y-chalecos-antibalas-hallados-en-la-afi\">https:\/\/www.argentina.gob.ar\/noticias\/el-ministerio-de-seguridad-recibio-armas-y-chalecos-antibalas-hallados-en-la-afi<\/a>, [consulta: 02\/11\/2021].<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref10\">[10]<\/a> Sherman Kent. <em>Op. cit.<\/em>, p. 90.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref11\">[11]<\/a> Alvin Toffler. <em>El cambio de poder. <\/em>Barcelona: Sudamericana, 1999.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref12\">[12]<\/a> A partir de la Ley n\u00b0 25.520 se denomin\u00f3 solo Secretar\u00eda de Inteligencia aunque en los medios y en el lenguaje cotidiano se le sigue denominando SIDE. En 2015 se sancion\u00f3 la Ley 27.126 que disolvi\u00f3 la Secretar\u00eda de Inteligencia y se cre\u00f3 la Agencia Federal de Inteligencia (AFI).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref13\">[13]<\/a> El 2 de abril de 1982 la <em>Direction g\u00e9n\u00e9rale de la s\u00e9curit\u00e9 ext\u00e9rieure<\/em> reemplaz\u00f3 al <em>Service de documentation ext\u00e9rieure et de contre-espionnage<\/em>, <em>SDECE<\/em>, (Servicio de Documentaci\u00f3n Exterior y de Contra Espionaje), que hab\u00eda sido creado el 28 de diciembre de 1945. Sitio web oficial del <em>DGSE <\/em>&lt;https:\/\/www.defense.gouv.fr\/dgse\/tout-le-site\/historique&gt;.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref14\">[14]<\/a> Alvin Toffler. <em>Op. cit.<\/em>, p. 352-353.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref1\">[15]<\/a> \u201cEl Instituto Patria acus\u00f3 a la AFI de realizar tareas de inteligencia contra Cristina Kirchner\u201d. <em>El Tribuno<\/em>, 08\/08\/2018, <a href=\"https:\/\/www.eltribuno.com\/salta\/nota\/2018-8-8-8-35-0-el-instituto-patria-acuso-a-la-afi-de-realizar-tareas-de-inteligencia-contra-cristina-kirchner\">https:\/\/www.eltribuno.com\/salta\/nota\/2018-8-8-8-35-0-el-instituto-patria-acuso-a-la-afi-de-realizar-tareas-de-inteligencia-contra-cristina-kirchner<\/a>, [consulta: 10\/08\/2018].<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref2\">[16]<\/a> Omar Lavieri. \u201cIdentificaron a tres agentes de la AFI que segu\u00edan por la calle a una empleada de la embajada de Ir\u00e1n en Argentina\u201d. <em>Infobae<\/em>, 05\/10\/2021, <a href=\"https:\/\/www.infobae.com\/politica\/2021\/10\/05\/identificaron-a-tres-agentes-de-la-afi-que-seguian-por-la-calle-a-una-empleada-de-la-embajada-de-iran-en-argentina\/\">https:\/\/www.infobae.com\/politica\/2021\/10\/05\/identificaron-a-tres-agentes-de-la-afi-que-seguian-por-la-calle-a-una-empleada-de-la-embajada-de-iran-en-argentina\/<\/a>, [consulta: 05\/10\/2021].<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\"><strong><em>\u00a92021-saeeg\u00ae<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\"><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\"><\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Marcelo Javier de los Reyes* La credibilidad, como la virginidad, solo se puede perder una vez y nunca se puede recuperar. Charley Reese (1937-2013) \u00a0 En mi libro \u201cInteligencia y Relaciones Internacionales. Un v\u00ednculo antiguo y su revalorizaci\u00f3n actual para la toma de decisiones\u201d defino la Inteligencia como un concepto polis\u00e9mico, siguiendo a Sherman Kent &hellip; <a href=\"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2021\/11\/07\/que-es-una-agencia-de-inteligencia-y-la-necesidad-de-comenzar-de-cero-en-argentina\/\" class=\"more-link\">Seguir leyendo <span class=\"screen-reader-text\">\u00bfQU\u00c9 ES UNA AGENCIA DE INTELIGENCIA? 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