{"id":4617,"date":"2021-11-13T23:29:00","date_gmt":"2021-11-14T02:29:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=4617"},"modified":"2021-11-14T16:49:33","modified_gmt":"2021-11-14T19:49:33","slug":"__trashed","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2021\/11\/13\/__trashed\/","title":{"rendered":"INTEGRACI\u00d3N Y DESINTEGRACI\u00d3N EN UN CONTEXTO DE RECONFIGURACI\u00d3N MUNDIAL. HISTORIA, PRESENTE Y PERSPECTIVAS."},"content":{"rendered":"\n

Marcelo Javier de los Reyes*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

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Imagen de InstagramFOTOGRAFIN<\/a> en Pixabay<\/a> <\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n
Introducci\u00f3n<\/strong> <\/strong><\/h5>\n

La historia reciente de las relaciones internacionales ha estado signada por procesos de integraci\u00f3n, algunos de los cuales se han dado a trav\u00e9s de la formaci\u00f3n de bloques regionales.<\/span><\/p>\n

Considerar que un bloque regional obedece solo a razones econ\u00f3micas es tener una visi\u00f3n sesgada de lo que lleva a un proceso de integraci\u00f3n, pues el mismo no podr\u00eda darse sino se comparten posiciones pol\u00edticas similares, valores, rasgos culturales comunes, intereses comunes m\u00e1s all\u00e1 de los comerciales y econ\u00f3micos. Por tal motivo, la integraci\u00f3n lleva consigo necesidades econ\u00f3micas, pol\u00edticas y de seguridad. Sin embargo, a aquel per\u00edodo que motiv\u00f3 la integraci\u00f3n tras la Segunda Guerra Mundial le sigue una m\u00e1s reciente \u2014al que asistimos\u2014 de desintegraci\u00f3n. Solo basta observar lo que sucede en el mundo: la estrepitosa retirada de Estados Unidos de Afganist\u00e1n signific\u00f3 un quiebre con sus aliados europeos, los que nuevamente pusieron sobre la mesa la propuesta de crear una fuerza de defensa europea; otro paso en ese sentido fue el tratado entre Estados Unidos, el Reino Unido y Australia (AUKUS) para el \u00e1rea Indo Pac\u00edfico. El Brexit<\/em> ha generado un nuevo cap\u00edtulo en Europa del que se est\u00e1n viendo las consecuencias, tanto en las islas brit\u00e1nicas como en el continente. Pa\u00edses que se integraron m\u00e1s recientemente a la Uni\u00f3n Europea, desaf\u00edan a Bruselas al no aceptar la supranacionalidad en forma general: Hungr\u00eda y Polonia son claros ejemplos de ello.<\/span><\/p>\n

De este modo, fuerzas de desintegraci\u00f3n toman vigor y conviven con las de integraci\u00f3n, incrementando la incertidumbre global en un mundo que a\u00fan no ha superado los efectos de la pandemia de COVID-19.<\/span><\/p>\n

Por otro lado, la globalizaci\u00f3n nuevamente es puesta a juicio y parece encontrar nuevos l\u00edmites, ocasionados tambi\u00e9n como consecuencia de su propia velocidad.<\/span><\/p>\n

Hacia la integraci\u00f3n <\/strong><\/span><\/h5>\n

Hablar de integraci\u00f3n amerita mencionar la globalizaci\u00f3n porque podr\u00eda afirmarse que la globalizaci\u00f3n ha sido la gran impulsora de los procesos de integraci\u00f3n, que es lo que ha llevado a la formaci\u00f3n de los bloques regionales. Entonces deber\u00edamos considerar cu\u00e1l ser\u00eda el origen de la globalizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Hace ya varios a\u00f1os, cuando se hablaba del \u201cfin de la Historia\u201d, del \u201cchoque de civilizaciones\u201d, del \u201cpensamiento \u00fanico\u201d, en un art\u00edculo que escrib\u00ed planteaba que \u201cconsiderar al proceso de globalizaci\u00f3n como un fen\u00f3meno de las \u00faltimas d\u00e9cadas del siglo XX es desconocer la esencia del hombre y desinteresarse por la historia\u201d[1]<\/a>.<\/span><\/p>\n

Sucede que vivimos en una sociedad que maneja una velocidad vertiginosa, en la que los acontecimientos se producen de tal forma que hace que pasemos p\u00e1gina r\u00e1pido de lo que ha sucedido recientemente, porque la intoxicaci\u00f3n informacional (\u201cinfoxicaci\u00f3n\u201d) nos produce un r\u00e1pido olvido del pasado, un desinter\u00e9s por la historia y una falta de vivencia del presente. Esto es producto del avance tecnol\u00f3gico, de la revoluci\u00f3n de las comunicaciones. Estos elementos son los que han favorecido la interrelaci\u00f3n mundial, fundamentalmente la mundializaci\u00f3n de la econom\u00eda que introdujo una sorprendente interdependencia en el mundo.<\/span><\/p>\n

Entonces consideraba que el hombre ha pasado diferentes procesos de globalizaci\u00f3n desde que se hizo sedentario, claro que conforme a \u201cla velocidad\u201d de su tiempo. De este modo hubo procesos de globalizaci\u00f3n y de integraci\u00f3n a lo largo de la historia, como por ejemplo el Imperio romano, la expansi\u00f3n del islam, las Cruzadas o el descubrimiento de Am\u00e9rica por parte de los europeos, hecho hoy bastante cuestionado por diversos sectores.<\/span><\/p>\n

En funci\u00f3n de ello puede afirmarse que la integraci\u00f3n puede deberse a cuestiones econ\u00f3micas, m\u00e1s precisamente comerciales, pero tambi\u00e9n a temas de defensa y de seguridad, aunque no se agotan solo en esto. De tal manera que puede destacarse que hay diversos motivos para integrarse, porque no es lo mismo la OTAN que la Uni\u00f3n Europea, aunque pueda haber intereses comunes o una integraci\u00f3n en materia de Inteligencia como Five Eyes.<\/em><\/span><\/p>\n

Ahora bien, podemos definir a un bloque regional como un espacio en el cual las relaciones entre pa\u00edses vecinos alcanzan un grado mayor de integraci\u00f3n con respecto a pa\u00edses del resto del mundo y esto puede darse tanto mediante acuerdos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica o no.<\/span><\/p>\n

Es aqu\u00ed donde podr\u00eda decirse que la menci\u00f3n de lo que com\u00fanmente se toma como globalizaci\u00f3n \u2014un fen\u00f3meno que adquiri\u00f3 una gran velocidad a fines del siglo XX\u2014 puede ser reconsiderada. Para ello basta con pensar en la Liga Hanse\u00e1tica, una confederaci\u00f3n de ciudades comerciales \u2014de suma importancia para su \u00e9poca\u2014 que habr\u00eda tenido su origen hacia el a\u00f1o 1150 pero que se conform\u00f3 como tal en 1358 y que extendi\u00f3 su influencia durante casi 300 a\u00f1os, integrando en su momento de m\u00e1ximo esplendor a aproximadamente 200 ciudades del norte de Europa, desde el este de Inglaterra a Rusia. Con sede en L\u00fcbeck, se trat\u00f3 tanto de una organizaci\u00f3n comercial y financiera como de defensa ya que la Liga Hanse\u00e1tica favorec\u00eda el comercio \u2014de forma monop\u00f3lica\u2014 pero tambi\u00e9n proteg\u00eda a los comerciantes y a sus barcos de los piratas que merodeaban en el mar B\u00e1ltico.<\/span><\/p>\n

En este sentido, tambi\u00e9n debe recordarse que en 1362 la Liga le declar\u00f3 la guerra a Dinamarca debido a la ocupaci\u00f3n y saqueo de Visby \u2014uno de los m\u00e1s importantes centros comerciales de la Liga en el B\u00e1ltico y el m\u00e1s importante antes de su creaci\u00f3n, localizado en la isla de Gotland\u2014, lo que llev\u00f3 a que ese reino fuera forzado a pagar indemnizaciones en 1370, as\u00ed como a ceder territorios, lo que le otorg\u00f3 a\u00fan m\u00e1s poder a la Liga.<\/span><\/p>\n

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Europa y la Liga Hanse\u00e1tica.<\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Ten\u00eda oficinas (kontore<\/em>) en diversas ciudades, inclusive en algunas que no pertenec\u00edan a la Liga, como Londres, en la actual estaci\u00f3n Cannon Street, ciudad que lleg\u00f3 a tener unos 400 comerciantes hanse\u00e1ticos[2]<\/a>. Tambi\u00e9n hab\u00eda un kontor <\/em>en Novgorod[3]<\/a>. Podr\u00eda considerarse como un antecedente de lo que hoy es la Uni\u00f3n Europea, salvando las cuestiones que se refieren a las estructuras pol\u00edticas y econ\u00f3micas pero s\u00ed crearon un sistema de normas y regulaciones comunes, adem\u00e1s una lista consensuada de pesos y medidas para evitar conflictos[4]<\/a>.<\/span><\/p>\n

La Liga Hanse\u00e1tica, entonces, puede considerarse un antecedente de lo que hoy que hoy consideramos \u201cintegraci\u00f3n econ\u00f3mica\u201d pero no un bloque regional. Se trataba de una iniciativa privada y los Estados nacionales a\u00fan no hab\u00edan hecho su aparici\u00f3n en la Historia. Otro ejemplo es la Ruta de la Seda, que tiene su origen en torno al siglo I a. C y era la principal conexi\u00f3n entre Oriente y Occidente, comunicando China con Europa. Este t\u00e9rmino fue acu\u00f1ado en 1877 por el ge\u00f3grafo Ferdinand Freiherr von Richthofen (1833 – 1905).<\/span><\/p>\n

En el siglo XX, despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial, comenzaron los procesos de integraci\u00f3n aunque durante el curso de la guerra se dio inicio a una Uni\u00f3n Aduanera. Los gobiernos de B\u00e9lgica, Pa\u00edses Bajos y Luxemburgo en el exilio en Londres firmaron, el 5 de septiembre de 1944, el tratado que constitu\u00eda esa integraci\u00f3n pero que no lleg\u00f3 a concretarse debido al estado de beligerancia. Precisamente el conflicto armado puso en evidencia la necesidad de aunar esfuerzos entre estos pa\u00edses para llevar a cabo sus respectivas reconstrucciones. Esta Uni\u00f3n Aduanera entr\u00f3 en vigor en 1948 y obr\u00f3 de est\u00edmulo para iniciar las primeras etapas del proceso de integraci\u00f3n europea. En 1958 se profundiz\u00f3 a\u00fan m\u00e1s la iniciativa dando lugar al Tratado de Uni\u00f3n Econ\u00f3mica del Benelux (acr\u00f3nimo formado por las primeras s\u00edlabas de los pa\u00edses miembros). El 17 de junio de 2008, un nuevo Tratado del Benelux permiti\u00f3 la constituci\u00f3n de la actual Uni\u00f3n Benelux que no es meramente un bloque regional con fines econ\u00f3micos. En su declaraci\u00f3n conjunta de abril de 2019 y en la Cumbre del Benelux del 7 de octubre de 2020, los Primeros Ministros recordaron la estrecha cooperaci\u00f3n de los tres pa\u00edses en el \u00e1mbito de la seguridad a trav\u00e9s del Memorando de Senningen, que consta de cuatro partes: polic\u00eda, gesti\u00f3n de crisis, justicia, asilo y migraci\u00f3n. Asimismo, los pa\u00edses miembros han acentuado repetidamente que la aplicaci\u00f3n del acervo de Schengen (para un espacio de libertad, seguridad y justicia) debe seguir siendo una prioridad[5]<\/a>. La Uni\u00f3n del Benelux tambi\u00e9n est\u00e1 intensificando su cooperaci\u00f3n con Renania del Norte-Westfalia sobre la base de las declaraciones conjuntas de abril de 2019 y octubre de 2020[6]<\/a>.<\/span><\/p>\n

En 1951 se firm\u00f3 el Tratado de Par\u00eds constitutivo de la Comunidad Europea del Carb\u00f3n y del Acero (CECA), que reuni\u00f3 a 6 pa\u00edses (B\u00e9lgica, Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo y los Pa\u00edses Bajos) \u201ccon el fin de organizar la libertad de circulaci\u00f3n del carb\u00f3n y del acero y el libre acceso a las fuentes de producci\u00f3n\u201d[7]<\/a>. Este Tratado tuvo una caracter\u00edstica relevante que fue la creaci\u00f3n de una Alta Autoridad com\u00fan para:<\/span><\/p>\n