{"id":4657,"date":"2021-11-15T23:44:00","date_gmt":"2021-11-16T02:44:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=4657"},"modified":"2021-11-16T13:40:14","modified_gmt":"2021-11-16T16:40:14","slug":"alemania-y-una-pretension-internacional-que-maquiavelo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2021\/11\/15\/alemania-y-una-pretension-internacional-que-maquiavelo\/","title":{"rendered":"ALEMANIA Y UNA PRETENSI\u00d3N INTERNACIONAL QUE MAQUIAVELO DESACONSEJAR\u00cdA"},"content":{"rendered":"\n

Alberto Hutschenreuter*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

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Tras los comicios celebrados el pasado 26 de septiembre, los partidos tradicionales alemanes se abocaron a formar una coalici\u00f3n pol\u00edtica para el pr\u00f3ximo ciclo de gobierno.<\/span><\/p>\n

De no ser porque el retiro de la canciller Angela Merkel marc\u00f3 este momento pol\u00edtico de Alemania, la trascendencia del evento habr\u00eda sido menor, incluso cuando (con la formaci\u00f3n de un nuevo gobierno) se produzca el fin del ciclo pol\u00edtico que desde 2005 tuvo a la Uni\u00f3n Dem\u00f3crata Cristiana (CDU) al frente del comando pol\u00edtico del \u201cpa\u00eds-pivote\u201d de la Uni\u00f3n Europea, es decir, el \u201cprimus inter pares\u201d del emprendimiento pos-estatal (aunque no pos-patri\u00f3tico) m\u00e1s logrado en materia de integraci\u00f3n en las relaciones internacionales.<\/span><\/p>\n

Como lo que signa a los centros desarrollados son las pol\u00edticas de Estado, es decir, las continuidades relativas con los grandes prop\u00f3sitos nacionales, no se aguardan cambios de escala con un gobierno encabezado por los socialdem\u00f3cratas, menos todav\u00eda considerando que las dos grandes fuerzas pol\u00edticas, la CDU y el Partido Socialdem\u00f3crata (SDP), pr\u00e1cticamente han \u201cco-gobernado\u201d Alemania por a\u00f1os; basta recordar que el presumible pr\u00f3ximo Canciller Federal, Olaf Scholz, se ha desempe\u00f1ado en cargos p\u00fablicos clave (secretario de Trabajo, ministro de Finanzas y vicecanciller).<\/span><\/p>\n

En buena medida, ello se debi\u00f3 al \u201cintercambio del ropaje ideol\u00f3gico\u201d de ambos partidos al momento de las proposiciones como estrategia para cortar el drenaje de votos, sobre todo desde las filas de la socialdemocracia, pues uno de los fen\u00f3menos m\u00e1s notables en la pol\u00edtica alemana durante los \u00faltimos tiempos ha sido el componente social que ha incorporado la centroderecha, y el conservadorismo que ha sumado la izquierda, una mixtura que, siempre que se afronten las necesidades de modernizaci\u00f3n que reclama la econom\u00eda germana, particularmente en sectores como el digital y el de inteligencia artificial, asegura el rumbo crucero de estabilidad y prosperidad nacional que supo imprimirle Merkel.<\/span><\/p>\n

Pero m\u00e1s all\u00e1 de estos fen\u00f3menos sociol\u00f3gico-pol\u00edticos y de las peticiones econ\u00f3micas, es pertinente realizar algunas apreciaciones en relaci\u00f3n con el enfoque internacional de la \u201cpr\u00f3xima Alemania\u201d, pues, si bien durante los debates previos a las elecciones la pol\u00edtica exterior no tuvo demasiado espacio, Berl\u00edn defiende y promueve, tanto en las ideas como en la pr\u00e1ctica, una singular posici\u00f3n internacional para convertirse en un actor preeminente en el siglo XXI.<\/span><\/p>\n

Dicha posici\u00f3n es la de una \u201cpotencia civil\u201d (Zivilmacht<\/em>, un t\u00e9rmino utilizado por Hanns Maull en 2001), es decir, un actor que centra su pol\u00edtica exterior \u201cen valores que considera no negociables\u201d, por caso, evitar (cuando no rechazar) el uso de la fuerza militar, m\u00e1s los dem\u00e1s grandes principios del derecho internacional; promover el proceder pac\u00edfico (cuando no pacifista); mantener el \u201cc\u00f3digo Adenauer\u201d (es decir, la preferencia pol\u00edtica y militar atlantista); defender y promover el multilateralismo; incrementar el \u201conusianismo\u201d (es decir, las misiones multidimensionales de paz); alentar el regionalismo, etc.<\/span><\/p>\n

Asimismo, inspirada seguramente por el pensamiento de John Locke, Alemania concede una importancia enorme al comercio internacional, algo que lo refleja el porcentaje de sus exportaciones en relaci\u00f3n con su PBI, m\u00e1s del 30 por ciento, y la diversificaci\u00f3n de socios comerciales: la UE es el principal socio, pero luego sigue China (que ha desplazado a Estados Unidos), pa\u00edses del Asia- Pac\u00edfico, Rusia (v\u00ednculo que se ha resentido significativamente por efecto de las sanciones occidentales), etc. Es decir, lo que para otros es considerado una vulnerabilidad (alta relaci\u00f3n exportaciones-PBI), para Alemania el comercio no solo implica prosperidad nacional, sino un instrumento que favorece la estabilidad puesto que inhibe el conflicto internacional.<\/span><\/p>\n

No obstante este empuje alem\u00e1n del comercio internacional, y m\u00e1s all\u00e1 de la fragilidad que supone una excesiva orientaci\u00f3n hacia los mercados externos, hay un dato por dem\u00e1s interesante que no siempre surge y que recientemente el especialista Guntram Wolff se ha encargado de recordarlo: la UE y Alemania tienen pocas empresas j\u00f3venes, y entre las 50 principales empresas globales, 22 son de Estados Unidos, 12 de China y solamente siete de la UE (tres de Alemania, Volkswagen, Daimler y Allianz).<\/span><\/p>\n

Sin duda se trata de una concepci\u00f3n loable por parte de Alemania. Va de suyo que, si los actores preeminentes tuvieran una concepci\u00f3n similar a la de Alemania, las relaciones internacionales ingresar\u00edan en una fase normativa superadora de todos los obst\u00e1culos y causas de guerras derivados de la condici\u00f3n del estado de anarqu\u00eda interestatal, competencia, ambici\u00f3n, intenciones, capacidades, etc.<\/span><\/p>\n

Una fase normativa y supra-geopol\u00edtica desconocida hasta el momento, en la que los Estados poderosos pr\u00e1cticamente permitir\u00edan que \u00a1las organizaciones multilaterales adoptaran decisiones por ellos!<\/span><\/p>\n

Un contexto bajo esas caracter\u00edsticas podr\u00eda ir dando lugar a lo que Immanuel Kant denomin\u00f3 \u201crep\u00fablica mundial\u201d (Weltrepublik), que \u201crepresenta el culmen jur\u00eddico de toda la elaboraci\u00f3n conceptual\u201d del fil\u00f3sofo de K\u00f6nigsberg; una instancia de paz que acabar\u00eda para siempre con todas las guerras.<\/span><\/p>\n

Pero sabemos que el mundo de hoy se halla muy lejos de esta situaci\u00f3n. Tal vez en el seno de la UE est\u00e1 ocurriendo algo del patr\u00f3n kantiano, pero fuera de este proceso (excepcional) de integraci\u00f3n el mundo contin\u00faa siendo el de siempre, m\u00e1s las nuevas complejidades. Basta con echar una mirada a lo que sucede en las adyacencias de la UE para concluir que ning\u00fan orden normativo e institucional tiene lugar. Por el contrario, hay un fuerte declive del multilateralismo.<\/span><\/p>\n

Lo curioso es que en la misma Alemania han surgido hace ya tiempo voces que reclaman un enfoque m\u00e1s realista de las relaciones internacionales; m\u00e1s a\u00fan, de boca de autoridades mayores ha reaparecido la palabra geopol\u00edtica, es decir, considerar que por m\u00e1s que los alemanes intenten olvidarse de cuestiones relativas con intereses pol\u00edticos sobre territorios, poder nacional, zonas de influencia, etc., tales cuestiones se aproximan a los alemanes. Porque es imposible renunciar a un fen\u00f3meno que siempre ha estado y estar\u00e1 presente entre los Estados. Ello recuerda lo que dec\u00eda el polem\u00f3logo franc\u00e9s Gaston Bouthoul sobre la voluntad de los pol\u00edticos de querer reglamentar o prohibir la guerra mediante medidas jur\u00eddicas, una cosa \u201ctan vana como castigar, por medio de una ley, el hecho de contraer la peste o la fiebre tifoidea. El pacto Briand-Kellog, por ejemplo, podr\u00eda calificarse de pacto de la renuncia a las enfermedades\u201d.<\/span><\/p>\n

La situaci\u00f3n relativa con la ampliaci\u00f3n de la OTAN y las secuelas que ello trajo para Ucrania es un claro ejemplo de intentar llevar un orden normativo a un lugar donde predominaba un orden geopol\u00edtico. A pesar de ello, hasta el momento Alemania no ha dado muestras de reconsiderar la situaci\u00f3n, por lo que una eventual nueva insistencia por colocar el derecho sobre la geopol\u00edtica y no al rev\u00e9s, llevar\u00eda la situaci\u00f3n entre Occidente y Rusia a un plano pr\u00e1cticamente de guerra.<\/span><\/p>\n

Parad\u00f3jicamente, el impulso del modelo jur\u00eddico-institucional que supone una \u201cpotencia civil\u201d no cuestiona el \u201corden del confort estrat\u00e9gico\u201d que implica el poder y la influencia del \u201cpacificador\u201d estadounidense en Europa. Y aqu\u00ed la geopol\u00edtica m\u00e1s la geoeconom\u00eda podr\u00edan en los pr\u00f3ximos a\u00f1os exigir a Berl\u00edn una definici\u00f3n m\u00e1s contundente en relaci\u00f3n con la iniciativa China conocida como BRI u OBOR. \u00bfQu\u00e9 har\u00eda eventualmente Alemania? \u00bfPrivilegiar\u00eda su papel de potencia civil y defender\u00eda dicha iniciativa, hecho que posiblemente la confrontar\u00eda con su aliado atl\u00e1ntico? \u00bfO se mantendr\u00eda en su condici\u00f3n subestrat\u00e9gica (es decir, de vasallo) ante Washington cediendo intereses nacionales?<\/span><\/p>\n

Podemos continuar con otras cuestiones, por caso, la situaci\u00f3n encontrada entre miembros de la comisi\u00f3n de defensa del Parlamento que provoc\u00f3 la publicaci\u00f3n de las \u201cDirectrices Pol\u00edticas para el Indo-Pac\u00edfico\u201d en septiembre de 2020, que exig\u00eda una mayor presencia naval alemana en la regi\u00f3n. De acuerdo con trascendidos, Berl\u00edn finalmente opt\u00f3 por evitar irritar a China. Entonces, \u00bfse trata la pol\u00edtica entre Estados de relaciones de poder o de relaciones de derecho?<\/span><\/p>\n

No est\u00e1 mal aspirar a ser una potencia civil, pero ser\u00eda un error de escala intentar serlo sin considerar que, sin otros atributos, nunca se podr\u00e1 ser una potencia real. Ser potencia civil podr\u00e1 traer prestigio; pero una potencia completa traer\u00e1, aparte, seguridad y deferencia.<\/span><\/p>\n

Las aspiraciones no dejan de ser ejercicios loables y apreciables. Pero en las relaciones interestatales la experiencia es la \u00fanica gu\u00eda estrat\u00e9gica con la que contamos. Por ello, bien har\u00edan los alemanes y sus socios de la UE en recordar a Nicol\u00e1s Maquiavelo cuando en su obra maestra, \u201cEl pr\u00edncipe\u201d, dice: \u201c(\u2026) siendo mi intenci\u00f3n escribir algo \u00fatil para quien lo lea, me ha parecido m\u00e1s conveniente buscar la verdadera realidad de las cosas que la simple imaginaci\u00f3n de las mismas. Y muchos se han imaginado rep\u00fablicas y principados que nunca se han visto ni se ha sabido que existieran realmente; porque hay tanta diferencia de c\u00f3mo se vive a c\u00f3mo se debe vivir, que quien deja lo que se hace por lo que se deber\u00eda hacer, aprende m\u00e1s bien su ruina que su salvaci\u00f3n (\u2026)\u201d.<\/span><\/p>\n

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* Doctor en Relaciones Internacionales (USAL). Ha sido profesor en la UBA, en la Escuela Superior de Guerra A\u00e9rea y en el Instituto del Servicio Exterior de la Naci\u00f3n. Su \u00faltimo libro, publicado por Almaluz en 2021, se titula \u201cNi guerra ni paz. Una ambig\u00fcedad inquietante\u201d.<\/span><\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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Alberto Hutschenreuter* Tras los comicios celebrados el pasado 26 de septiembre, los partidos tradicionales alemanes se abocaron a formar una coalici\u00f3n pol\u00edtica para el pr\u00f3ximo ciclo de gobierno. De no ser porque el retiro de la canciller Angela Merkel marc\u00f3 este momento pol\u00edtico de Alemania, la trascendencia del evento habr\u00eda sido menor, incluso cuando (con … Seguir leyendo ALEMANIA Y UNA PRETENSI\u00d3N INTERNACIONAL QUE MAQUIAVELO DESACONSEJAR\u00cdA<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[289],"tags":[173,513,19,164,446],"class_list":["post-4657","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-alemania","tag-alemania","tag-comercio-internacional","tag-politica","tag-politica-exterior","tag-politica-internacional"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4657","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4657"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4657\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4657"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4657"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4657"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}