{"id":5115,"date":"2021-12-23T19:02:25","date_gmt":"2021-12-23T22:02:25","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=5115"},"modified":"2021-12-23T19:02:34","modified_gmt":"2021-12-23T22:02:34","slug":"1991-el-ultimo-ano-estrategico-del-siglo-xx","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2021\/12\/23\/1991-el-ultimo-ano-estrategico-del-siglo-xx\/","title":{"rendered":"1991: EL \u00daLTIMO A\u00d1O ESTRAT\u00c9GICO DEL SIGLO XX"},"content":{"rendered":"\n

Alberto Hutschenreuter*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

El 25 de diciembre de 1991, Mija\u00edl Gorbachov renunci\u00f3 como presidente de la URSS. Para entonces, el dirigente que en 1985 hab\u00eda sido encumbrado por el Partido-Estado para dirigir y revitalizar a la gran potencia, se encontraba pol\u00edticamente d\u00e9bil, aislado y desamparado. Si bien durante los d\u00edas previos hab\u00eda realizado importantes esfuerzos para evitar la disoluci\u00f3n del pa\u00eds proponiendo nuevas estructuras continuadoras, por caso, una Comunidad Euroasi\u00e1tica de Estados Independientes, ya era muy tarde.<\/span><\/p>\n

El proceso final del derrumbe tuvo lugar el 8 de diciembre en una localidad de Bielorrusia pr\u00f3xima a Brest Litovsk (la ciudad donde en marzo de 1918 los bolcheviques, para salir de la guerra, firmaron un humillante tratado ante los alemanes).<\/span><\/p>\n

All\u00ed, en la localidad de Belavezha, el presidente del Soviet Supremo de la Rep\u00fablica Socialista Sovi\u00e9tica de Bielorrusia, Stanislav Shushki\u00e9vich, el presidente de la Rep\u00fablica Socialista Federativa Sovi\u00e9tica de Rusia, Boris Yeltsin, y el presidente de la Rep\u00fablica Socialista Sovi\u00e9tica de Ucrania, Leonid Kravchuk, firmaron un tratado que conten\u00eda los siguientes t\u00e9rminos: \u201cNosotros, las rep\u00fablicas de Bielorrusia, Rusia y Ucrania, en calidad de Estados fundadores de la URSS y firmantes del Tratado de Uni\u00f3n de 1922, en adelante designados como altas partes contratantes, constatamos que la URSS como sujeto de derecho internacional y realidad geopol\u00edtica deja de existir\u201d. Seguidamente, las partes fundaron la Comunidad de Estados Independientes (CEI).<\/span><\/p>\n

Considerando el prop\u00f3sito de la declaraci\u00f3n, el \u201ccontrato\u201d de Belavezha es uno de los momentos estrat\u00e9gicos del siglo XX, pues el mismo no solo puso fin a un Estado, sino a uno de los dos poderes mayores que desde 1945 (cuando no desde 1917) hab\u00edan reducido la casi totalidad de las relaciones internacionales a su gran\u00edtica raz\u00f3n ideol\u00f3gica y de poder.<\/span><\/p>\n

En clave pertinente, all\u00ed tambi\u00e9n se manifest\u00f3 lo que ha sido una \u201cregularidad\u201d en las relaciones entre Ucrania y Rusia: la oposici\u00f3n y desconfianza de la primera en relaci\u00f3n con las ambiciones centralizadoras de la segunda (hay que recordar que, a principios de diciembre de 1991, el 90,3 por ciento de los ucranianos vot\u00f3 por la independencia). Como bien se\u00f1ala la experta H\u00e9l\u00e8ne Carr\u00e8re <\/em>d’Encausse<\/em> en \u201cSeis a\u00f1os que cambiaron el mundo. 1985-1991, la ca\u00edda del imperio sovi\u00e9tico\u201d, una obra imprescindible para comprender detalladamente lo que sucedi\u00f3 en los a\u00f1os terminales de la URSS, el mandatario ucraniano se preocup\u00f3 en dejar en claro que cuando se hablaba de \u201ccomunidad\u201d, en ning\u00fan caso se trataba de una estructura de integraci\u00f3n, sino de una f\u00f3rmula de \u201cdivorcio civilizado\u201d.<\/span><\/p>\n

Por otro lado, hab\u00eda que resolver la cuesti\u00f3n relativa con las armas nucleares desplegadas en las rep\u00fablicas de Ucrania, Bielorrusia y Kazajist\u00e1n. Para ello, un acuerdo alcanzado el 21 de diciembre entre Rusia y estas rep\u00fablicas estipul\u00f3 que dicho armamento ser\u00eda transferido a la RSFS de Rusia durante los meses siguientes.<\/span><\/p>\n

Ese mismo d\u00eda, otras ocho rep\u00fablicas siguieron lo que Bielorrusia, Ucrania y Rusia hab\u00edan pactado en Belavezha, en tanto que los Estados B\u00e1lticos y Moldavia ya hab\u00edan elegido antes la independencia (los primeros no adhirieron a la CEI).<\/span><\/p>\n

Pero la CEI (de la que finalmente no formaron parte Ucrania y Georgia) no fue la sucesora de la URSS. El \u201cEstado-continuador\u201d fue la Federaci\u00f3n Rusa, es decir, la nueva entidad estatal mantuvo su condici\u00f3n \u201cV3\u201d en la ONU (voz, voto y veto) y la relaci\u00f3n o la membres\u00eda con otras instituciones; finalmente, Rusia retuvo las armas estrat\u00e9gicas y t\u00e1cticas.<\/span><\/p>\n

El experto Leon Aron defini\u00f3 de un modo preciso a la Federaci\u00f3n Rusa tras el final de la URSS: una superpotencia nuclear, una superpotencia regional y un gran poder mundial. Claramente, el notable descenso interno y externo de Rusia en los a\u00f1os noventa la alej\u00f3 de cualquier status de superpotencia.<\/span><\/p>\n

Durante su primera d\u00e9cada de vida, Rusia transit\u00f3 dos situaciones: la primera, durante 1992-1994, fue una Rusia extra\u00f1a, desconocida. Los funcionarios y asesores del presidente Yeltsin, sobre todo, su ministro de Exteriores, su primer ministro y el propio mandatario, consideraron que hab\u00eda que transformar a Rusia en un pa\u00eds moderno y, para ello, no hab\u00eda que repetir ninguna nueva transformaci\u00f3n extra\u00f1a (recordando lo que consideraban el horror bolchevique). Y para ello era necesario tener las mejores relaciones con Occidente, al punto de \u201cseguir a Occidente\u201d. La segunda situaci\u00f3n fue cuando Mosc\u00fa cay\u00f3 en la cuenta de que su pol\u00edtica exterior rom\u00e1ntica no implicaba ninguna reciprocidad de la otra parte. Pero su condici\u00f3n general era muy comprometida; por tanto, su reacci\u00f3n no fue m\u00e1s all\u00e1 de la ret\u00f3rica.<\/span><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Pero Occidente, que hab\u00eda ganado la Guerra Fr\u00eda, no estaba interesado en ning\u00fan tipo de cogesti\u00f3n internacional rusa-occidental. Por ello: \u00bfimplic\u00f3 el final de la Guerra Fr\u00eda que Occidente dejara de considerar a Rusia como un eventual nuevo desaf\u00edo? A juzgar por lo que ha sucedido desde el mismo final de la contienda, la respuesta es no.<\/span><\/p>\n

Por tanto, lo que tenemos desde entonces hasta la cr\u00edtica situaci\u00f3n actual es una nueva rivalidad. En gran medida, el desenlace del estado actual de \u201cni guerra ni paz\u201d entre ambos actores determinar\u00e1 el curso internacional en los pr\u00f3ximos lustros.<\/span><\/p>\n

En cuanto al porvenir de Rusia, el mismo est\u00e1 muy asociado a las medidas que finalmente se adopten en relaci\u00f3n con la reestructuraci\u00f3n de la econom\u00eda rusa. En buena medida, hay paralelos con el tiempo de Gorbachov, pues la suerte de Rusia (y de Putin) depende de ese cambio (como pas\u00f3 cuando Gorbachov fue encumbrado al poder sovi\u00e9tico). Si finalmente hay un \u201cPutin III\u201d, su desaf\u00edo ser\u00e1 trascender al \u201cPutin I\u201d, el que logr\u00f3 ordenar Rusia hacia dentro y ser respetada desde fuera. El \u201cPutin II\u201d es el l\u00edder post-Crimea, el que est\u00e1 dispuesto a defender los intereses vitales rusos hasta las \u00faltimas consecuencias. Pero el contexto socioecon\u00f3mico actual de Rusia es menos fuerte que hace una d\u00e9cada. Por tanto, \u00bfpodr\u00e1 Rusia afrontar una nueva era de competencia militar sin que se resienta m\u00e1s su econom\u00eda?<\/span><\/p>\n

Breves sobre el curso de la URSS en el siglo XX<\/span><\/p>\n

1991 fue el \u00faltimo a\u00f1o estrat\u00e9gico del siglo XX y tuvo, una vez m\u00e1s, a la URSS como protagonista. Hasta entonces, hab\u00eda cuatro eventos o acontecimientos de escala que permit\u00edan explicar el siglo: la Gran Guerra, la Revoluci\u00f3n Rusa, la Segunda Guerra Mundial y el proceso de descolonizaci\u00f3n en Asia y \u00c1frica. En 1991 se sum\u00f3 la ruptura de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. All\u00ed se acab\u00f3 la centuria, la que se hab\u00eda iniciado con la guerra ruso-japonesa en 1904, la primera cat\u00e1strofe de Rusia en el siglo XX, si dejamos de lado la tremenda hambruna que experiment\u00f3 el pa\u00eds en la regi\u00f3n del Volga en la \u00faltima d\u00e9cada del siglo XIX junto con epidemias de c\u00f3lera y tifus. Para el historiador Orlando Figes, estos acontecimientos marcaron el comienzo de la descomposici\u00f3n de la autoridad del zarismo en Rusia.<\/span><\/p>\n

A partir de la derrota frente a Jap\u00f3n y hasta la muerte de Stalin en 1953, Rusia transit\u00f3 casi continuamente eventos disruptivos de violencia variable que hicieron del pa\u00eds euroasi\u00e1tico una desgraciada excepci\u00f3n en el mundo. S\u00f3lo consideremos los siguientes \u201cimpactos\u201d.<\/span><\/p>\n

1905-1907: disturbios internos.<\/span><\/p>\n

2011: asesinato del primer ministro reformador Piotr Stolypin<\/span><\/p>\n

1914: Primera Guerra Mundial, derrota ante las fuerzas alemanas.<\/span><\/p>\n

1917: dimisi\u00f3n del zar, revoluci\u00f3n, gobierno dual y toma del poder por los bolcheviques.<\/span><\/p>\n

1918: Tratado de Brest Litovsk, capitulaci\u00f3n y cesi\u00f3n de importantes territorios a Alemania.<\/span><\/p>\n

1918-1921: guerra civil, comunismo de guerra y hambruna.<\/span><\/p>\n

1919: exclusi\u00f3n de la Conferencia de Versalles y de la Liga de las Naciones.<\/span><\/p>\n

1920: guerra con Polonia, p\u00e9rdidas territoriales.<\/span><\/p>\n

1923-1924: pugnas por el poder.<\/span><\/p>\n

1927: comunismo de guerra II, socialismo en un solo pa\u00eds, colectivizaci\u00f3n forzosa de los campesinos.<\/span><\/p>\n

D\u00e9cada de 1930: hambruna en Ucrania, industrializaci\u00f3n forzosa, terror y persecuci\u00f3n implacable a opositores y sospechosos.<\/span><\/p>\n

1939: guerra con Jap\u00f3n. Segunda Guerra Mundial.<\/span><\/p>\n

1941: invasi\u00f3n de Alemania y guerra de exterminio.<\/span><\/p>\n

1945: victoria de la URSS (24 millones de muertos). Inicio de la Guerra Fr\u00eda.<\/span><\/p>\n

1945-1953: tercer ciclo de comunismo de guerra.<\/span><\/p>\n

1953: muerte de Stalin.<\/span><\/p>\n

Hay que se\u00f1alar que la toma del poder por parte de los bolcheviques implic\u00f3 un se\u00edsmo integral en Rusia, sobre todo porque la sociedad pas\u00f3 a vivir bajo un r\u00e9gimen de violencia sin precedente (eso fue el comunismo de guerra). Se trat\u00f3 de un fen\u00f3meno pol\u00edtico, social ideol\u00f3gico y econ\u00f3mico nuevo, un experimento desde una alternativa cuyos resultados se desconoc\u00edan (el economista John K. Galbraith dec\u00eda que a principios del siglo XX las alternativas al capitalismo eran muchas y gozaban de respaldo). Asimismo, tambi\u00e9n fue novedosa la pol\u00edtica exterior del nuevo r\u00e9gimen, pues la misma implic\u00f3 una ruptura con la diplomacia cl\u00e1sica, la que supon\u00eda relaciones \u201cde Estado a Estado\u201d. Ahora, la relaci\u00f3n era de Estado a clase trabajadora de Estados capitalistas, es decir, supon\u00eda una \u201cdiplomacia de subversi\u00f3n\u201d, pues trabajaba para que dichas clases se levantaran contra el orden reinante, como hab\u00eda ocurrido en Rusia.<\/span><\/p>\n

Sin duda alguna, la guerra con Alemania entre 1941 y 1945 fue el reto mayor que afront\u00f3 el pa\u00eds. Si la URSS finalmente no hubiera prevalecido, Alemania habr\u00eda conseguido \u00abcolonizar\u00bb el pa\u00eds, es decir, hacerse con sus recursos vitales y esclavizar a su poblaci\u00f3n. Esto fue lo que estuvo en juego en la URSS durante aquellos a\u00f1os de \u201cguerra de exterminio\u201d, como bien la defini\u00f3 Laurence Rees.<\/span><\/p>\n

La URSS comenz\u00f3 a convertirse en superpotencia a partir de la Operaci\u00f3n Ofensiva Bagration, en 1944, el equivalente sovi\u00e9tico al desembarco en Normand\u00eda en el oeste. A pesar de la victoria en la Gran Guerra Patria, en 1945 la URSS se encontraba debilitada tras el tremendo esfuerzo de guerra. Pero, como sostiene Adam Ulam, Stalin no s\u00f3lo hizo creer a Occidente que la URSS se manten\u00eda fuerte, sino que incluso estaba dispuesta a enfrentarlo militarmente. Pero sabemos que entonces y hasta 1949, cuando la URSS tuvo su artefacto nuclear, Estados Unidos posey\u00f3 un poder incontestable.<\/span><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

En los a\u00f1os cincuenta, la URSS comenz\u00f3 a \u201csaltar\u201d la barrera de contenci\u00f3n que le impuso Occidente. Lo hizo a trav\u00e9s de tres instrumentos: el aeroespacial, pues desde el momento que la URSS coloc\u00f3 el Sputnik en el espacio, qued\u00f3 claro que la potencia preeminente pose\u00eda capacidad misil\u00edstica intercontinental, una capacidad estrat\u00e9gica que preocup\u00f3 sobremanera a Estados Unidos (ello explica el aumento notable del gasto militar en tiempos de Kennedy); el apoyo a los movimientos de liberaci\u00f3n nacional; y, por \u00faltimo, estableciendo sistemas de cooperaci\u00f3n con pa\u00edses que no coincid\u00edan ideol\u00f3gicamente con Mosc\u00fa, pero se opon\u00edan a la influencia de los poderes coloniales, por caso, Egipto, Ghana, Indonesia, etc.<\/span><\/p>\n

El otro dato en los a\u00f1os cincuenta fue que, con la desaparici\u00f3n de Stalin, desapareci\u00f3 el totalitarismo en la URSS. Como sostiene el franc\u00e9s Alain Besan\u00e7on, a partir de 1953 ya no hubo en la URSS \u00abcomunismo de guerra\u00bb. El r\u00e9gimen mantuvo el patr\u00f3n autocr\u00e1tico, pero ya no hubo olas de violencia sobre la sociedad. Ello explica la publicaci\u00f3n de obras literarias como las de Pasternak y, sobre todo, Solzhenitsyn.<\/span><\/p>\n

Esto fue posible porque Krushev intent\u00f3 cierta modernizaci\u00f3n de la URSS. Es cierto que algunos del \u201cequipo de Stalin\u201d, para usar palabras de Sheila Fitzpatrick, ya no estaban; pero la estructura del Partido, particularmente en relaci\u00f3n con el segmento de jefes regionales, resisti\u00f3 la modernizaci\u00f3n. Ello y la crisis de los misiles defini\u00f3 la suerte de Krushev en 1964.<\/span><\/p>\n

Siguiendo la estrategia del almirante Sergu\u00e9i Gorshkov, en los a\u00f1os cincuenta la URSS comenz\u00f3 a construir un poder naval de alcance oce\u00e1nico (hasta entonces dicho alcance era costero), transformaci\u00f3n que llev\u00f3 a que el poder naval sovi\u00e9tico se desplegara globalmente en los a\u00f1os setenta. En buena medida, Gorshkov sum\u00f3 la condici\u00f3n geopol\u00edtica mar\u00edtima a la predominante geopol\u00edtica terrestre rusa.<\/span><\/p>\n

Esta \u00faltima d\u00e9cada fue estrat\u00e9gica para la URSS. Aunque el comunismo estaba lejos de ser alcanzado y en su lugar exist\u00eda lo que Ulam denomin\u00f3 \u201ccomunismo de vitrina\u201d (Brezhnev consideraba que hab\u00eda un \u201csocialismo maduro\u201d), la URSS fue reconocida por Estados Unidos como par estrat\u00e9gico y la incorpor\u00f3 al dise\u00f1o interestatal de Kissinger, basado en el equilibrio de poder entre ambos poderes y China.<\/span><\/p>\n

Pero la URSS continuaba siendo lo que hab\u00eda advertido tiempo atr\u00e1s George Kennan: un actor igual a los dem\u00e1s, pero a la vez diferente a los dem\u00e1s. Por tanto, negociar con ella era pr\u00e1cticamente in\u00fatil, pues se trataba de una potencia ideol\u00f3gica que no aceptaba el statu quo. Se comprometi\u00f3 a respetarlo en Europa tras la Conferencia de Helsinki de 1975, pero no en el resto del mundo. Precisamente, en esta cuesti\u00f3n se fund\u00f3 Brzezinski en sus memorias, \u201cPower and Principle\u201d, para objetar la pol\u00edtica de equilibrio de poder pretendidas por las administraciones de Nixon y Ford.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, la notable extensi\u00f3n geopol\u00edtica de la URSS no estaba respetando la situaci\u00f3n econ\u00f3mica interna, situaci\u00f3n que se volvi\u00f3 m\u00e1s preocupante cuando la superpotencia intervino en Afganist\u00e1n, escenario que, como bien se dijo, acab\u00f3 convirti\u00e9ndose en el \u201cVietnam sovi\u00e9tico\u201d, y cuando Estados Unidos brind\u00f3 su asistencia a los movimientos que luchaban contra los gobiernos pro-sovi\u00e9ticos en todos los rincones del mundo.<\/span><\/p>\n

Aunque el mundo ingres\u00f3 a fines de los setenta en una era de nueva tensi\u00f3n bipolar, la URSS ya acusaba serias dificultades econ\u00f3micas, producto, en gran medida, de problemas relativos con la productividad econ\u00f3mica, los que se iniciaron, como bien sostiene el economista Vladimir Kontorovich, en los a\u00f1os cincuenta.<\/span><\/p>\n

El experto Severyn Bialer defini\u00f3 muy bien la crisis de la URSS en los ochenta: en su libro \u201cThe Soviet Paradox\u201d, Bialer fundamenta los t\u00e9rminos de esta ecuaci\u00f3n que la URSS nunca pudo resolver. Lo parad\u00f3jico fue que el hombre elegido para hacerlo, Mijail Gorbachov, el \u201cs\u00e9ptimo secretario\u201d, acab\u00f3 siendo, como muy bien sostuvo un analista franc\u00e9s, el hombre responsable del fin de la URSS.<\/span><\/p>\n

Pero a pesar de las dificultades, nadie pod\u00eda imaginar que la URSS desaparecer\u00eda. Hubo algunos pocos que se acercaron bastante con sus an\u00e1lisis, por ejemplo, el franc\u00e9s Emmanuel Todd y el economista austriaco Frederick Hayek, mas no tanto los soviet\u00f3logos, tal vez con la excepci\u00f3n de Carr\u00e8re <\/em>d’Encausse<\/em> y Brzezinski, quienes se refirieron a los problemas que implicaban para el r\u00e9gimen pol\u00edtico del Partido-Estado los nacionalismos en las rep\u00fablicas y los retos tecnol\u00f3gicos.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Pero la ruptura del pa\u00eds no parec\u00eda un escenario pr\u00f3ximo. Cuesta creer que haya sucedido. Pero ocurri\u00f3, y por la dimensi\u00f3n del hecho y por lo que hab\u00eda sido la URSS, una de las dos potencias de escala sobre las que se fund\u00f3 no solo el r\u00e9gimen internacional por casi medio siglo, sino la misma posibilidad de supervivencia de la humanidad, sin duda alguna 1991 fue un a\u00f1o estrat\u00e9gico, el \u00faltimo del siglo XX.<\/span><\/p>\n

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Referencias<\/strong><\/span><\/p>\n

Adam Ulam, La Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica en la pol\u00edtica mundial 1970-1982<\/em>, GEL, Buenos Aires, 1985.<\/span><\/p>\n

Alain Besan\u00e7on, Breve tratado de sovietolog\u00eda<\/em>, Buenos Aires, 1977.<\/span><\/p>\n

Alberto Hutschenreuter, Carlos Fern\u00e1ndez Pardo, El roble y la estepa. Alemania y Rusia desde el siglo XIX hasta hoy<\/em>, Editorial Almaluz, Buenos Aires, 2017.<\/span><\/p>\n

Emmanuel Todd, La ca\u00edda final. Ensayo sobre la descomposici\u00f3n de la esfera sovi\u00e9tica<\/em>, Emec\u00e9 Editores, Buenos Aires, 1978 (la obra original en franc\u00e9s fue publicada en 1976).<\/span><\/p>\n

Frederick Hayek, La fatal arrogancia. Los errores del socialismo<\/em>, Uni\u00f3n Editorial, Madrid, 2011.<\/span><\/p>\n

H\u00e9l\u00e8ne Carr\u00e8re<\/em>\u00a0d’Encausse<\/em>, Seis a\u00f1os que cambiaron el mundo.1985-1991, la ca\u00edda del imperio sovi\u00e9tico<\/em>, Ariel, Barcelona, 2016.<\/span><\/p>\n

Laurence Rees, Una guerra de exterminio. Hitler contra Stalin<\/em>, Cr\u00edtica, Barcelona, 2006.<\/span><\/p>\n

Leon Aron, The Foreign Policy Doctrine of Postcommunist Russia and Its Domestic Context<\/em>, en Michael Mandelbaum, The New Russian Foreign Policy<\/em>, A Council On Foreign Relations Book, USA, 1988.<\/span><\/p>\n

Orlando Figes, La Revoluci\u00f3n Rusa (1891-1924). La tragedia de un pueblo<\/em>, Edhasa,<\/span><\/p>\n

Barcelona, 2000.<\/span><\/p>\n

Orlando Figes, Revolutionary Russia, 1891-1991<\/em>, Penguin Books, London, 2014.<\/span><\/p>\n

Severyn Bialer, The Soviet Paradox. External expansion, internal decline<\/em>, Alfred Knopf, New York, 1987.<\/span><\/p>\n

Sheila Fitzpatrick, El equipo de Stalin. Los a\u00f1os m\u00e1s peligrosos de la Rusia sovi\u00e9tica, de Lenin a Jrushchov<\/em>, Cr\u00edtica, Barcelona, 2016.<\/span><\/p>\n

Vladimir Kontorovich, \u201cThe Economic Fallacy\u201d, National Interest<\/em>, Number 31, Spring 1993.<\/span><\/p>\n

Zbigniew Brzezinski, Power and Principle. Memoirs of the National Security Adviser, 1977-1981,<\/em> Farrar Straus & Giroux, 1983.<\/span><\/p>\n

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