{"id":5900,"date":"2022-05-07T23:23:00","date_gmt":"2022-05-08T02:23:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=5900"},"modified":"2022-05-08T01:28:40","modified_gmt":"2022-05-08T04:28:40","slug":"ni-ebrios-ni-dormidos-pactando-con-el-enemigo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2022\/05\/07\/ni-ebrios-ni-dormidos-pactando-con-el-enemigo\/","title":{"rendered":"NI EBRIOS NI DORMIDOS, PACTANDO CON EL ENEMIGO"},"content":{"rendered":"\n

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

El Ministro para las Am\u00e9ricas del Reino Unido Alan Duncan escribi\u00f3 en sus memorias que, al momento de concretarse el llamado Pacto de Foradori-Duncan, el vicecanciller argentino \u00abCarlos Foradori estaba tan borracho que al d\u00eda siguiente no pod\u00eda recordar los detalles del documento<\/em>\u00bb (T\u00e9lam, 26\/04\/2022). Si esto fuera verdad, estar\u00edamos en graves problemas, ya que nuestra Canciller\u00eda viene tomando decisiones muy favorables a los intereses del Reino Unido y, si ello lo atribuy\u00e9semos al alcohol, se tratar\u00eda de una epidemia que no podr\u00edamos imputarla a la Pandemia del Coronavirus COVID-19, porque hace m\u00e1s de 40 a\u00f1os que los brit\u00e1nicos avanzan sobre nuestros territorios insulares y marinos. En 1982 ocupaban 11.410 km2<\/sup> y desde hace muchos a\u00f1os tienen invadido 1.639.900 km2<\/sup> equivalentes al 50% de la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva Argentina.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud (OPS) \u00abEl uso nocivo del alcohol desaf\u00eda al desarrollo social y econ\u00f3mico de muchos pa\u00edses, incluidos los de las Am\u00e9ricas, donde el consumo es de aproximadamente un 40% mayor que el promedio mundial. En general esta poblaci\u00f3n consume alcohol en un patr\u00f3n que es peligroso para la salud, as\u00ed como para la violencia dom\u00e9stica, la p\u00e9rdida de productividad, y muchos costos ocultos\u00bb (www.paho.org\/es\/temas\/alcohol<\/a>). Tal vez, dentro de estos costos ocultos<\/em>, la OPS pudo haber ponderado los probables efectos negativos del alcohol en las decisiones de los altos diplom\u00e1ticos; pero, nosotros no creemos que esta sea la causa, aunque ya ello lo manten\u00eda preocupado Mariano Moreno cuando dec\u00eda: \u201chay determinaciones que no se pueden tomar ni ebrios ni dormidos<\/em>\u201d, es decir, bajo ninguna circunstancia.<\/span><\/p>\n

Pensar que Foradori, sobrio o beodo, tom\u00f3 solo la decisi\u00f3n de semejante cesi\u00f3n intenta quitar de responsabilidad al Presidente y Ministro de entonces y, por cierto a la Canciller\u00eda Argentina y a un personaje con gran poder dentro del Ministerio de Relaciones Exterior: el Director General de la Consejer\u00eda Legal Internacional, en su momento la influyente Susana Ruiz Cerutti y el intermitente Subdirector y ahora Director, su ahijado Holger Federico Martinsen.<\/span><\/p>\n

Para descartar la cuesti\u00f3n del alcohol de una vez por todas, tengamos en cuenta que el entonces embajador Mark Kent era afecto al buen whisky escoc\u00e9s y, sin embargo, ello no dio motivo a que este odioso pacto termine siendo una decisi\u00f3n desfavorable a los brit\u00e1nicos, sino todo lo contrario. A esta altura, si fu\u00e9semos tolerantes, podr\u00edamos pensar que Foradori al menos estaba dormido, y preguntarnos \u00bfc\u00f3mo se le pudo haber ocurrido a un diplom\u00e1tico de carrera cerrar semejante acuerdo en \u201cuna fabulosa bodega, con las paredes llenas de botellas de Merlot\u201d y que \u00e9sta se encuentre \u2014precisamente\u2014 en la embajada del Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte. Arrancamos mal, \u201cfirmando\u201d la cesi\u00f3n en territorio brit\u00e1nico, en un \u00e1mbito que parece m\u00e1s propicio para trasnochadas libaciones que para el tratamiento de cuestiones relativas a la soberan\u00eda argentina. S\u00ed sabemos, que fue trabajoso el pacto, Foradori entr\u00f3 a la bodega el d\u00eda 12 de septiembre y sell\u00f3 el pacto, el fat\u00eddico martes 13 por la madrugada.<\/span><\/p>\n

En realidad, nadie en su sano juicio o que no tuviese el mandato de favorecer los intereses brit\u00e1nicos en Malvinas podr\u00eda acordar \u00abadoptar las medidas apropiadas para remover todos los obst\u00e1culos que limitan el crecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo sustentable de las Islas Malvinas, incluyendo comercio, pesca, navegaci\u00f3n e hidrocarburos\u00bb. Una verdadera cesi\u00f3n incondicional; una entrega definitiva del ejercicio de la soberan\u00eda plena de Malvinas y una clara violaci\u00f3n de la Disposici\u00f3n Transitoria Primera de la Constituci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Deber\u00edamos descartar entonces que para \u201ccerrar\u201d el Pacto el vicecanciller Foradori estuviese borracho. Porque si fuese as\u00ed, \u00bfcu\u00e1l ser\u00eda el tenor et\u00edlico de los funcionarios posteriores que habiendo pasado ya seis a\u00f1os del Pacto, a\u00fan lo mantienen vigente?<\/span><\/p>\n

Refiere el secretario de Malvinas de la Canciller\u00eda Argentina Guillermo Carmona, que el \u00abGobierno del presidente Alberto Fern\u00e1ndez llev\u00f3 a cabo una serie de acciones para dejar sin efecto todas las cuestiones pr\u00e1cticas y los acuerdos posteriores derivados del comunicado conjunto emitido en septiembre de 2016\u00bb<\/em>.<\/span><\/p>\n

Aqu\u00ed el secretario, con intencionalidad o err\u00f3neamente, manifiesta que el Gobierno llev\u00f3 a cabo acciones para limitar los acuerdos posteriores que derivaron del Pacto en cuesti\u00f3n y, omite decir que el m\u00e1s grave da\u00f1o que provoca este acuerdo \u2014de eso se trata cuando el llamado \u201ccomunicado conjunto\u201d refiere en su texto siete veces a la palabra \u201cacordar\u201d\u2014 es la ratificaci\u00f3n \u201cde hecho\u201d de los Acuerdos de Madrid y la f\u00f3rmula del Paraguas, pudi\u00e9ndose interpretar que el di\u00e1logo que reiteradamente la Canciller\u00eda Argentina demanda, est\u00e1 siendo llevado a cabo por el Reino Unido, a punto tal, que la Argentina promete quitarle todos los obst\u00e1culos para el desarrollo de Malvinas y la continuidad de los citados Acuerdos de Madrid.<\/span><\/p>\n

Del mismo modo, el Reino Unido sigue otorgando licencias pesqueras ilegales a terceros pa\u00edses en violaci\u00f3n a la Res. 31\/49 de las Naciones Unidas sin iniciar acciones a las empresas licenciadas, por violaci\u00f3n a las leyes 24.922 (1998) y 27.564 (2020) y en algunos casos la Ley 26.386 que impide a las empresas radicadas en el continente argentino operar en Malvinas y, ello significa, la extracci\u00f3n anual de recursos pesqueros argentinos del orden de las 250.000 toneladas, valuadas sin proceso en unos mil millones de d\u00f3lares.<\/span><\/p>\n

De igual forma las autoridades argentinas no han cancelado la autorizaci\u00f3n a los vuelos de Latam de Malvinas a Chile y viceversa y la Secretar\u00eda de Malvinas, a instancias del autopostulado Marcelo Kohen, le propuso en diciembre de 2021 al Reino Unido, efectuar \u201cvuelos humanitarios\u201d con la compa\u00f1\u00eda Aerol\u00edneas Argentinas para que los isle\u00f1os puedan salir de las islas a reunirse con sus familiares, constituy\u00e9ndose en el hecho in\u00e9dito que el pa\u00eds invadido ofrezca vuelos humanitarios al invasor, encuadr\u00e1ndose en una pol\u00edtica reiterada e inconducente argentina de cooperaci\u00f3n unilateral.<\/span><\/p>\n

Igualmente sigue vigente el otorgamiento por licitaci\u00f3n en 2019 de un \u00e1rea con m\u00e1s de 100 mil km2<\/sup> para la explotaci\u00f3n hidrocarbur\u00edfera offshore en la Cuenca de Malvinas, entre los archipi\u00e9lagos y el continente argentino a empresas petroleras de origen brit\u00e1nico y\/o que han intervenido en explotaciones en Malvinas, en abierta violaci\u00f3n a la Ley 26.659 (Ley Solanas), tales como Shell, BP Exploration Operating Company Ltd; Tullow Oil y Equinor; al igual que esta \u00faltima frente a las costas de Mar del Plata. Todas sin an\u00e1lisis de impacto ambiental previo e independiente.<\/span><\/p>\n

No se ha dejado sin efecto tampoco dentro del Pacto el acuerdo de cooperaci\u00f3n ant\u00e1rtica lo que constituye un acto de reconocimiento a la posici\u00f3n brit\u00e1nica inadmisible. Es interesante transcribir al respecto lo dicho por el catedr\u00e1tico Armando Abruza: \u00abUna reflexi\u00f3n aparte debe hacerse respecto a los acuerdos de cooperaci\u00f3n con el Reino Unido en materia de investigaci\u00f3n cient\u00edfica en aguas subant\u00e1rticas circundantes a las Islas Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur, en lugar de hacerlo en el marco multilateral de la Comisi\u00f3n para la Conservaci\u00f3n de los Recursos Vivos Marinos Ant\u00e1rticos (CCRVMA), que constituye el \u00fanico r\u00e9gimen jur\u00eddico v\u00e1lidamente aplicable en esa regi\u00f3n. En esta materia, corresponde igualmente poner de relieve la t\u00e9cnica empleada en la redacci\u00f3n del texto del Comunicado Conjunto, el cual, como se ha expresado, deja traslucir la autor\u00eda brit\u00e1nica del documento, verificable en este caso espec\u00edfico a partir de su dise\u00f1o. Curiosamente, la tem\u00e1tica aqu\u00ed abordada no fue incluida junto a los dem\u00e1s asuntos mencionados en el cap\u00edtulo diez \u201cAtl\u00e1ntico Sur\u201d, sino que se encuentra referida en el \u00faltimo p\u00e1rrafo del cap\u00edtulo tres \u201cCiencia y Tecnolog\u00eda, Derechos Humanos y Cuestiones de G\u00e9nero\u201d. La situaci\u00f3n as\u00ed descripta sugiere la intenci\u00f3n brit\u00e1nica de dividir el objeto jur\u00eddico de la controversia, separando a los citados archipi\u00e9lagos que, por ser islas subant\u00e1rticas, se encuentran comprendidas en el \u00e1rea de la Convenci\u00f3n sobre la Conservaci\u00f3n de los Recursos Vivos Marinos Ant\u00e1rticos, de las Islas Malvinas, que se encuentran fuera del \u00e1rea de dicha Convenci\u00f3n. Los dos aspectos precedentemente examinados parecen confirmar la recepci\u00f3n en el texto del Comunicado Conjunto de desarrollos jur\u00eddicos favorables al Reino Unido, necesariamente contrarios a la posici\u00f3n sostenida por nuestro pa\u00eds en la controversia de soberan\u00eda sobre los tres archipi\u00e9lagos australes. Cualquier concesi\u00f3n que el Gobierno argentino pudiera realizar en las materias precedentemente se\u00f1aladas, sin que se reanudaran prontamente las negociaciones sobre la soberan\u00eda y sin ninguna contraprestaci\u00f3n sustantiva a cambio, tal como indiscutiblemente ocurri\u00f3 a lo largo de la d\u00e9cada de los \u201890 y hasta entrado el siglo actual, ser\u00edan incompatibles con la Disposici\u00f3n Transitoria Primera de la Constituci\u00f3n Nacional y lesivas para los intereses de la Naci\u00f3n\u00bb. (\u201cEl Comunicado Conjunto argentino-brit\u00e1nico\u2026\u201d p. 89:116 Anuario Arg de Derecho Internacional, 2016).<\/span><\/p>\n

Por cierto, sigue vigente la Ley 24.184 de protecci\u00f3n y promoci\u00f3n de las inversiones brit\u00e1nicas que cre\u00f3 un r\u00e9gimen de privilegio por sobre los dem\u00e1s pa\u00edses y tampoco derog\u00f3 la Ley 25.290 que aprob\u00f3 el Acuerdo de Nueva York, que podr\u00eda dar lugar a fortalecer la posici\u00f3n brit\u00e1nica en Malvinas e intervenir en la administraci\u00f3n de los recursos pesqueros en todo el Atl\u00e1ntico Sur. Am\u00e9n de ello, la Secretar\u00eda de Malvinas en estos dos a\u00f1os y medio de gobierno no ha promovido la Zona de Paz y Cooperaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur (1986) refrendada por la Res. 41\/11 de la ONU, para que todos los pa\u00edses de \u00c1frica occidental y Am\u00e9rica oriental se pronuncien en\u00e9rgicamente y realicen acciones contra de la presencia militar del Reino Unido en Malvinas.<\/span><\/p>\n

La consigna de que Argentina \u00abadopte las medidas apropiadas para remover todos los obst\u00e1culos que limitan el crecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo sustentable de las Islas Malvinas, incluyendo comercio, pesca, navegaci\u00f3n e hidrocarburos\u00bb sigue vigente y nos preguntamos entonces con qu\u00e9 fundamentos se invita al di\u00e1logo al Reino Unido y a la cooperaci\u00f3n. Si el Pacto de Foradori-Duncan se hubiese firmado ebrio o dormido \u00bfCu\u00e1l de estas condiciones u otras justifican mantener vigente un Acuerdo indigno que lesiona la soberan\u00eda nacional?<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

* Presidente de la Fundaci\u00f3n Agustina Lerena (fundada 21\/10\/2002). Presidente Centro de Estudios para la Pesca (CESPE). Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex-Secretario de Estado. Ex-Asesor en la H. C\u00e1mara de Diputados y en el Senado de la Naci\u00f3n. Autor de \u201cMalvinas 1982-2022. Una gesta heroica y 40 a\u00f1os de entrega\u201d (2021).<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

C\u00e9sar Augusto Lerena* El Ministro para las Am\u00e9ricas del Reino Unido Alan Duncan escribi\u00f3 en sus memorias que, al momento de concretarse el llamado Pacto de Foradori-Duncan, el vicecanciller argentino \u00abCarlos Foradori estaba tan borracho que al d\u00eda siguiente no pod\u00eda recordar los detalles del documento\u00bb (T\u00e9lam, 26\/04\/2022). Si esto fuera verdad, estar\u00edamos en graves … Seguir leyendo NI EBRIOS NI DORMIDOS, PACTANDO CON EL ENEMIGO<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1849],"tags":[27,126,165,1287,249,1868,1867,913,914,149,131,938,1004],"class_list":["post-5900","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-argentina-3","tag-argentina","tag-atlantico-sur","tag-cancilleria-argentina","tag-empresas-multinacionales","tag-empresas-petroleras","tag-gobierno-argentino","tag-islas-georgias","tag-islas-malvinas","tag-islas-sandwich-del-sur","tag-recursos-pesqueros","tag-reino-unido","tag-secretaria-de-malvinas","tag-subsecretaria-de-pesca-de-la-nacion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5900","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5900"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5900\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5902,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5900\/revisions\/5902"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5900"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5900"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5900"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}