{"id":5975,"date":"2022-05-28T21:57:35","date_gmt":"2022-05-29T00:57:35","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=5975"},"modified":"2022-05-28T21:57:41","modified_gmt":"2022-05-29T00:57:41","slug":"la-perdida-de-los-tripulantes-del-submarino-ara-san-juan-una-ley-para-su-homenaje-y-proteccion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2022\/05\/28\/la-perdida-de-los-tripulantes-del-submarino-ara-san-juan-una-ley-para-su-homenaje-y-proteccion\/","title":{"rendered":"LA P\u00c9RDIDA DE LOS TRIPULANTES DEL SUBMARINO ARA SAN JUAN. UNA LEY PARA SU HOMENAJE Y PROTECCI\u00d3N"},"content":{"rendered":"\n

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

El Submarino ARA San Juan<\/em> (S-42) sirvi\u00f3 desde el 2 de diciembre de 1985 a la Rep\u00fablica Argentina. Ten\u00eda su asiento habitual en la Base Naval de Mar del Plata hasta que el 15 de noviembre de 2017 en una misi\u00f3n de patrulla de \u201cvigilancia y control\u201d perdi\u00f3 contacto con la Armada, siendo localizado en el POI N\u00ba 24, 45\u00b056′ 59\u201d S 59\u00b046’22″O el 17 de noviembre de 2018 a unos 907 metros de profundidad, a la altura del Golfo de San Jorge y a unas 270 millas n\u00e1uticas de Comodoro Rivadavia, sobre la plataforma continental argentina.<\/span><\/p>\n

Para ello, la Oficina Internacional para el Rescate y Escape de Submarinos<\/em> coordin\u00f3 el env\u00edo de naves, aeronaves, equipos y personal especializado desde 18 pa\u00edses que, junto a los de Argentina, alcanzaron a m\u00e1s de 37 naves y aeronaves y, unas 4 mil personas que realizaron las operaciones de b\u00fasqueda en un \u00e1rea de 482.507 km2<\/sup>.<\/span><\/p>\n

No obstante, la fecha oficializada del hallazgo del submarino, el 17 de noviembre de 2018, el contralmirante (R) de la Armada Argentina Luis L\u00f3pez Mazzeo revel\u00f3 ante la C\u00e1mara Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia que \u00abel gobierno argentino habr\u00eda conocido su ubicaci\u00f3n al menos 20 d\u00edas despu\u00e9s de su desaparici\u00f3n. La posici\u00f3n \u2014dijo\u2014 la hab\u00eda revelado el buque chileno \u00abCabo de Hornos\u00bb (<\/em>Andr\u00e9s Klipphan, 7\/11\/2020, Infobae)\u00bb; informaci\u00f3n, \u00abque habr\u00eda sido ratificada por el Capit\u00e1n (R) de la Armada de Chile, C\u00e9sar Miranda, quien fue comandante de la citada nave en noviembre de 2017 (Ultimas Noticias -Chile- 22\/11\/2020. p\u00e1g. 3,4).<\/span><\/p>\n

Por su parte, el entonces embajador argentino Rafael Grossi miembro de la Organizaci\u00f3n del Tratado de Prohibici\u00f3n Completa de los Ensayos Nucleares<\/strong><\/em>, inform\u00f3 al Ministerio de Defensa de Argentina un a\u00f1o antes del encuentro <\/strong>d<\/strong>el submarino, que \u00e9ste podr\u00eda encontrarse en la latitud 46.12 y longitud 59.69 donde se hab\u00eda descripto un evento \u201can\u00f3malo, \u00fanico, corto y violento\u201d coincidente con una explosi\u00f3n, muy cerca del lugar donde finalmente se detect\u00f3 el submarino (Dinatale, Mart\u00edn; Infobae, 17\/11\/2018).<\/span><\/p>\n

Ante la dificultad para determinar la causa del hundimiento y la caracter\u00edstica que cita Grossi de explosi\u00f3n \u201c\u00fanica, corta y violenta<\/em>\u201d, entre las distintas hip\u00f3tesis y, m\u00e1s all\u00e1 de detectarse fallas en las bater\u00edas de la nave, se deber\u00eda tener en cuenta que la desaparici\u00f3n del submarino ARA San Juan se produce en una etapa de tensi\u00f3n en el mar argentino, debida a que pocos d\u00edas antes del hecho, se realizaron ejercicios militares del Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte \u2014entre el 30 de octubre y el 3 de noviembre de 2017\u2014 con misiles, buques, submarinos y aviones en el \u00e1rea de Malvinas, repitiendo maniobras que este Reino ya hab\u00eda realizado en 2016, en ambos casos, en abierta violaci\u00f3n a la Resoluci\u00f3n 31\/49 de las Naciones Unidas que declar\u00f3 al Atl\u00e1ntico Sur \u201cZona de Paz y Cooperaci\u00f3n\u201d con la firma de todos los pa\u00edses de \u00c1frica occidental y Am\u00e9rica oriental y, tambi\u00e9n, correlacionar este hecho, con el conocimiento que habr\u00edan tenido Grosso, L\u00f3pez Mazzeo y Miranda, respecto a la ubicaci\u00f3n aproximada del desenlace, aproximadamente un a\u00f1o antes de la fecha oficial.<\/span><\/p>\n

De la \u00abOrden \u201cConfidencial\u201d de Operaciones del Comando de la Fuerza de Submarinos N\u00b0 04\/17, fechada el 24\/10\/2017\u00bb publicada (Infobae, Andr\u00e9s Klipphan, 04\/02\/2018) surge que el submarino ARA San Juan deb\u00eda \u00abobtener reconocimiento preciso y localizaci\u00f3n, identificaci\u00f3n, registro fotogr\u00e1fico\/f\u00edlmico\u00bb de varios buques, entre ellos el BP CFL HUNTER, el HMS CLYDE y el FPV PROTEGAT y las Aeronaves de la Fuerza Real A\u00e9rea Brit\u00e1nica (RAF C130) y de la Gobernaci\u00f3n (NdA: ilegal) de Malvinas\u00bb (punto 3.4.1.2).<\/strong><\/span><\/p>\n

Puede verse en el citado informe, que la Patrulla ten\u00eda como objeto principal realizar operaciones de vigilancia y control (punto 2); de ejercicio de ataque submarino (puntos 1.2.1, 3.3.2, 4.4.1 y 4.4.2); de patrulla antisubmarina (punto 3.2.1); de conocimiento de modalidad de otros buques REEFERs, Log\u00edsticos, petroleros, etc. y de toda actividad ajena no prevista (Punto 1.1.2); pero, todas las tareas de identificaci\u00f3n y obtenci\u00f3n de im\u00e1genes deb\u00edan hacerse \u201csin vulnerar la discreci\u00f3n y sigilo de la unidad submarina\u201d (punto 2.4.). Todas cuestiones que demuestran el rol protag\u00f3nico del ARA San Juan en el cuidado de la soberan\u00eda nacional<\/strong>, que<\/strong> acrecienta el valor de los tripulantes en el cumplimiento de la funci\u00f3n militar asignada.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, posibles controles de pesca ilegal de embarcaciones extranjeras por parte del submarino San Juan se podr\u00edan enmarcar en el citado punto 1.1.2 que refiere al control de \u201ctoda actividad ajena no prevista\u201d, en atenci\u00f3n a que los recursos pesqueros migratorios originarios de la ZEE Argentina, en particular los que usurpa el Reino Unido en Malvinas y los buques extranjeros, deben ser controlados conforme los art\u00edculos 4\u00ba, 5\u00ba d, 21\u00ba e 22\u00ba y 23\u00ba de la Ley 24.922 y la nueva doctrina de seguridad que indica que la pesca ilegal no es solo un problema de sostenibilidad del recurso sino de inseguridad, ya que si bien tradicionalmente la seguridad solo inclu\u00eda al Estado o a los gobiernos contra los ataques extranjeros (Figueiredo, 2010, p\u00e1g. 273), el Informe de la ONU sobre Desarrollo Humano de 1994 examina amenazas a la seguridad de car\u00e1cter econ\u00f3mico, ambiental y social y, en el documento sobre la Estrategia Nacional de Seguridad Mar\u00edtima de 2005 se asocia la explotaci\u00f3n indebida de los recursos marinos con da\u00f1os al medio ambiente y a la seguridad econ\u00f3mica y, afirma, que la competencia por las poblaciones pesqueras puede dar lugar a conflictos violentos e inestabilidad regional, lo que requiere que las marinas nacionales tomen medidas agresivas\u201d (Luciano Vaz Ferreira, \u201ca pesca como um problema de seguranza…\u201d Artigos. Revist\u00e1 InterAc\u00e1 o p\u00e1g. 11:43, 2018, Universidad Federal de R\u00edo Grande. Brasil).<\/span><\/p>\n

Por su parte, en 2014 el Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte en su Documento de Estrategia de Seguridad Mar\u00edtima expone \u00abla necesidad de protecci\u00f3n contra las amenazas de su dominio mar\u00edtimo, incluida la pesca ilegal y, pone a \u00e9sta al mismo nivel de otras amenazas, como la delincuencia organizada y el terrorismo, lo que demuestra la gravedad<\/em>\u00bb. Ese mismo a\u00f1o, la Uni\u00f3n Europea, incluy\u00f3 a la Pesca Ilegal como una amenaza para la seguridad mar\u00edtima de sus Estados miembros y en 2016 el Consejo Nacional de Inteligencia de los Estados Unidos public\u00f3 un informe exclusivo sobre el tema de la Pesca Ilegal (IUU), y lo define como una amenaza para la seguridad alimentaria y econ\u00f3mica, que beneficia al crimen organizado transnacional.<\/span><\/p>\n

El control de la Pesca Ilegal se relaciona con la delincuencia organizada transnacional (ONU, A\/RES\/64\/72)<\/em>; la inmensidad del mar, la dificultad para hacer cumplir la ley y las bajas penas impuestas por estos delitos hace a la Pesca Ilegal muy atractiva por las organizaciones delictivas (Haenlein, 2017, p. 08)<\/em>; se utilizan estos buques que pescan ilegalmente para el transporte de drogas y armas, donde se utiliza el trabajo esclavo (Shaver; Yozell, 2018, p\u00e1g. 16; Milko Schvartzman <\/em>\u201cTrabajo Esclavo, Trata y Muerte en el Puerto de Montevideo<\/em>\u201d, 2018<\/em>; C\u00e9sar A. Lerena \u201cMalvinas 1982-2022\u201d. Pesca la Moneda de Cambio; 2021) <\/em>y hay abusos laborales \u2014incluida la esclavitud moderna\u2014 que son subsidios ocultos y permiten que las flotas pesqueras de aguas distantes sigan siendo rentables y promuevan la sobrepesca (Universidad de Australia Occidental y la iniciativa Sea Around Us en la Universidad de Columbia Brit\u00e1nica;<\/em> Juventud Mar\u00edtima del SOMU, Argentina, 10\/12\/2018<\/em>); cuestiones que los Estados ribere\u00f1os deben, mediante sus fuerzas aeronavales, disuadir y erradicar, para garantizar su soberan\u00eda territorial, econ\u00f3mica, social y alimentaria.<\/span><\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de destacar los servicios prestados por el ARA San Juan en distintas operaciones navales en el pa\u00eds y el extranjero, corresponde resaltar el rol cumplido por las distintas tripulaciones de este submarino en su car\u00e1cter de custodios del mar argentino con posterioridad a la guerra de Malvinas y, muy especialmente, a quienes en esta \u00faltima misi\u00f3n ofrendaron la vida en cumplimiento de su deber.<\/span><\/p>\n

Pasaron un a\u00f1o y dos d\u00edas despu\u00e9s de su desaparici\u00f3n para que se encontrara al submarino y, con ello, a los 38 tripulantes, entre ellos una mujer y 6 buzos t\u00e1cticos que estaban cumpliendo a bordo funciones propias de control y vigilancia en el territorio mar\u00edtimo nacional, la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva, la Plataforma Continental Argentina y sus archipi\u00e9lagos, entre ellos Malvinas; es decir, realizando tareas de resguardo de la soberan\u00eda nacional, m\u00e1s a\u00fan, cuando parte de las aguas y archipi\u00e9lagos argentinos del Atl\u00e1ntico Sudoccidental se encuentran ocupados ilegalmente por el Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte y por cientos de buques extranjeros que efect\u00faan pesca de los recursos pesqueros originarios de la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva Argentina, dentro de esta y en alta mar, con o sin licencia ilegal brit\u00e1nica.<\/span><\/p>\n

En atenci\u00f3n a ello hay que configurar el lamentable hundimiento y desaparici\u00f3n de su tripulaci\u00f3n como un acto heroico en defensa de los territorios nacionales.<\/span><\/p>\n

En esa tarea de custodia de la soberan\u00eda nacional estaban encomendados los miembros de la Armada Argentina: Alcaraz Coria, Fabricio A. (Cabo principal); Alfaro Rodriguez, Ricardo G. (Suboficial segundo); Aramayo, Hugo D. (Cabo principal); Arjona, Alberto R. (Cabo principal); Bergallo, Jorge I. (Capit\u00e1n de Corbeta); Castillo, Enrique D. (Cabo principal); Cisneros, Leandro F. (Cabo primero); Coronel, Victor H. (Suboficial primero); Cu\u00e9llar, Sergio A. (Cabo principal); Enr\u00edquez, Victor. (Suboficial segundo); Espinoza, Franco J. (Cabo principal); Fern\u00e1ndez, Daniel A. (Suboficial segundo); Fern\u00e1ndez, Pedro M. (45, Capit\u00e1n de Fragata); Gallardo, Javier A. (Suboficial Principal); Garc\u00eda, Luis E. (Cabo principal); Herrera, Hugo A. (Suboficial segundo); Ib\u00e1\u00f1ez, Cristian D. (Cabo principal); Krawczyk, Eliana M. (Tte. de Nav\u00edo); Leiva, Luis M. (Suboficial segundo); Maroli, Victor A. (Tte. de Nav\u00edo); Mealla, Jorge L. (Tte. de Corbeta); Medina, Roberto D. (Suboficial segundo); Meli\u00e1n, David A. (Cabo primero); Mendoza, Fernando V. (Tte. de Nav\u00edo); Monz\u00f3n, Jorge A. (Cabo principal); Niz, Luis A. (Cabo primero); Nolasco, Luis C. (Cabo primero); Ortiz, Jorge I. (Cabo principal); Polo, Daniel A. (Cabo primero); Real, Walter G. (Suboficial primero); Rodr\u00edguez, Hern\u00e1n R. (Suboficial primero); S\u00e1nchez, Alberto C. (Suboficial primero); Santilli, Fernando G. (Cabo principal); Silva, Renzo D. M (Tte. de Fragata); Su\u00e1rez, Germ\u00e1n O. (Cabo primero); Tagliapetra, Alejandro D. (Tte. de Corbeta); Toconas, Mario A. (Cabo principal); Tolaba, An\u00edbal (Cabo segundo); Valdez, Jorge E. (Cabo principal); Vallejos, Celso O. (Suboficial segundo); Vargas, C. H. (Suboficial segundo); Villarreal, Fernando V. (Tte. de Nav\u00edo); Wagner, Diego M. (Tte. de Nav\u00edo) y Zunda Meoqui, Adrian (Tte. de Fragata).<\/span><\/p>\n

Por otra parte, en atenci\u00f3n, a la profundidad en la que se encuentra el submarino ARA San Juan y su tripulaci\u00f3n, resulta \u2014al menos por el momento y con la tecnolog\u00eda disponible actual\u2014 muy dif\u00edcil recuperar la nave y con ello, a sus tripulantes, motivo por el cual, es necesario protegerlos de toda acci\u00f3n derivada de exploraciones mineras o hidrocarbur\u00edferas y explotaciones pesqueras con artes de pesca de arrastre de fondo, de modo de no afectar el lecho donde descansan los marinos que en el ARA San Juan perdieron la vida en el cumplimiento de sus deberes con la Naci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Teniendo en cuenta que por la Ley 27.037 el 19 de noviembre de 2014 se sancion\u00f3 el \u201cSistema Nacional de \u00c1reas Marinas Protegidas\u201d destinado a proteger y conservar espacios marinos y, la Ley 27.615 y su Decreto Reglamentario 316\/2021 que estableci\u00f3 indemnizaciones a los familiares. Y en ese sentido sugiero el dictado de la siguiente Ley Nacional:<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00ba.<\/strong> Decl\u00e1rase MONUMENTO NACIONAL MARINO al lugar de la plataforma continental argentina, donde descansan los restos del Submarino ARA San Juan y los 44 tripulantes de esta embarcaci\u00f3n de la Armada Argentina, de conformidad con el art\u00edculo 5\u00ba inciso b) de la Ley 27.037.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00ba.<\/strong> EL Monumento Nacional Marino se denominar\u00e1 \u201cTRIPULANTES DEL ARA SAN JUAN\u201d, conmemor\u00e1ndose el d\u00eda 15 de noviembre de cada a\u00f1o, el d\u00eda del submarinista, en recordaci\u00f3n de los 44 tripulantes fallecidos.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00ba.<\/strong> Encomi\u00e9ndase al PODER EJECUTIVO a formar una Comisi\u00f3n T\u00e9cnica para que en el t\u00e9rmino de noventa (90) d\u00edas y en base a la documentaci\u00f3n existente, determine el \u00e1rea de protecci\u00f3n que asegure la inviolabilidad de los restos del Submarino ARA San Juan y de los tripulantes de esta embarcaci\u00f3n naval. Dicha Comisi\u00f3n deber\u00e1 contar con una representaci\u00f3n de los familiares de los tripulantes del ARA San Juan.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 4\u00ba.<\/strong> Establ\u00e9cese, conforme el art\u00edculo 5\u00ba inciso b) iii) de la Ley 27.037, en el \u00e1rea que determine el Poder Ejecutivo de acuerdo al dictamen de la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica indicada en el art\u00edculo precedente, la prohibici\u00f3n de cualquier tipo de actividad extractiva en el lecho y subsuelo marino; la captura con artes de pesca de arrastre de fondo; la introducci\u00f3n, descarte, transplante y propagaci\u00f3n de elementos qu\u00edmicos y productos biol\u00f3gicos y\/o cualquier actividad que perturbe o modifique la caracter\u00edstica \u00fanica que justifica la categorizaci\u00f3n de Monumento Nacional Marino.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 5\u00ba.<\/strong> Una vez determinada el \u00c1rea y las restricciones referidas en los art\u00edculos 3\u00ba y 4\u00ba, comun\u00edquese a todos los Estados de Bandera que realicen actividades de pesca en el Atl\u00e1ntico Sur las prohibiciones citadas, las que en caso de no ser debidamente cumplidas dar\u00e1n lugar a las m\u00e1s severas sanciones aplicables en la legislaci\u00f3n nacional e internacional vigente.<\/span><\/p>\n

A los que custodian nuestra soberan\u00eda se los respeta. A Nuestros muertos en cumplimiento de su misi\u00f3n se los venera. <\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

* Presidente de la Fundaci\u00f3n Agustina Lerena (fundada 21\/10\/2002). Presidente Centro de Estudios para la Pesca (CESPE). Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex-Secretario de Estado. Ex-Asesor en la H. C\u00e1mara de Diputados y en el Senado de la Naci\u00f3n. Autor de \u201cMalvinas 1982-2022. Una gesta heroica y 40 a\u00f1os de entrega\u201d (2021).<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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C\u00e9sar Augusto Lerena* El Submarino ARA San Juan (S-42) sirvi\u00f3 desde el 2 de diciembre de 1985 a la Rep\u00fablica Argentina. Ten\u00eda su asiento habitual en la Base Naval de Mar del Plata hasta que el 15 de noviembre de 2017 en una misi\u00f3n de patrulla de \u201cvigilancia y control\u201d perdi\u00f3 contacto con la Armada, … Seguir leyendo LA P\u00c9RDIDA DE LOS TRIPULANTES DEL SUBMARINO ARA SAN JUAN. UNA LEY PARA SU HOMENAJE Y PROTECCI\u00d3N<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1849,74],"tags":[27,441,126,24,520,131,568,578,1885],"class_list":["post-5975","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-argentina-3","category-atlantico-sur","tag-argentina","tag-armada-argentina","tag-atlantico-sur","tag-chile","tag-pesca-ilegal","tag-reino-unido","tag-soberania-nacional","tag-zona-de-paz-y-cooperacion-del-atlantico-sur-zpcas","tag-ministerio-de-defensa-2"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5975","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5975"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5975\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5977,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5975\/revisions\/5977"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5975"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5975"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5975"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}