{"id":6122,"date":"2022-06-30T23:24:00","date_gmt":"2022-07-01T02:24:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=6122"},"modified":"2022-07-01T00:49:30","modified_gmt":"2022-07-01T03:49:30","slug":"la-ocupacion-extranjera-del-atlantico-sur-y-la-pesca-ilegal-sosten-de-los-britanicos-en-malvinas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2022\/06\/30\/la-ocupacion-extranjera-del-atlantico-sur-y-la-pesca-ilegal-sosten-de-los-britanicos-en-malvinas\/","title":{"rendered":"LA OCUPACI\u00d3N EXTRANJERA DEL ATL\u00c1NTICO SUR Y LA PESCA ILEGAL, SOSTEN DE LOS BRIT\u00c1NICOS EN MALVINAS"},"content":{"rendered":"\n

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

El 16 y 17 de agosto de 1989 \u201cse reunieron a solas\u201d en New York el embajador ingl\u00e9s Crisp\u00edn Tickell y Lucio Garc\u00eda del Solar para retomar las conversaciones sobre los Acuerdos de Madrid que hab\u00eda iniciado Caputo. Nuestro representante era un acreditado diplom\u00e1tico argentino que tuvo una destacada participaci\u00f3n al momento de dictarse la Res. 2065 de las Naciones Unidas, uno de los instrumentos en los que basa su eterno reclamo a invitar a dialogar al Reino Unido la Canciller\u00eda Argentina.<\/strong><\/span><\/p>\n

El ex embajador Horacio Solari, uno de los principales gestores del trabajo sobre la reivindicaci\u00f3n de la Plataforma Continental extendida, al respecto de estas reuniones a solas, dec\u00eda: \u201cLa confidencialidad y ritualidad excesivas facilitan, frecuentemente, pr\u00e1cticas re\u00f1idas con el bien com\u00fan o el inter\u00e9s general\u201d <\/strong>(\u201cMalvinas. La cuesti\u00f3n pendiente de los territorios mar\u00edtimos y sus efectos patrimoniales\u201d, BA, 29\/01\/2004<\/em>).<\/span><\/p>\n

Pero la reuni\u00f3n no fue \u201ct\u00e9cnicamente a solas\u201d, ya que el di\u00e1logo estaba siendo grabado por la Secretar\u00eda de Inteligencia del Estado (SIDE) argentina <\/strong>(Oscar Ra\u00fal Cardozo, Clar\u00edn, p\u00e1g. 3:4, 17\/08\/89 y p\u00e1g. 10, 29\/03\/92<\/em>) y seguramente la brit\u00e1nica. El ex embajador retirado de origen radical Garc\u00eda del Solar, convocado por Menem al efecto, ese d\u00eda cometi\u00f3 uno de los m\u00e1s grandes errores de la diplomacia argentina al no tener en cuenta \u201cla pesca\u201d en las negociaciones; luego, Cavallo llev\u00f3 a las primeras negociaciones como experto (\u00bf?) en pesca a su amigo Aldo Dadone. Este error se volvi\u00f3 a cometer al ratificar la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar en 1995, aunque se trat\u00f3 de salvar con el art\u00edculo 2\u00ba inc. c de la Ley 24.543, que como sabemos tiene un valor relativo. Este error se reitera sin soluci\u00f3n de continuidad desde hace 40 a\u00f1os y, en nuestros d\u00edas, el Secretario de Malvinas Guillermo Carmona y el Subsecretario de Pesca Carlos Liberman, persisten en \u00e9l.<\/strong><\/span><\/p>\n

El embajador ingl\u00e9s le dijo en aquel d\u00eda de 1989 al argentino: \u00able pedimos que la Argentina reconozca que, en el presente, existe en la pr\u00e1ctica una FICZ (NdA: una zona de conservaci\u00f3n o exclusi\u00f3n para los argentinos de pescar dentro de las 150 millas marinas alrededor de Malvinas)<\/em>. No le pedimos al gobierno argentino diga nada en p\u00fablico. Simplemente le pedimos que deje que sigan las cosas\u00bb. A lo que Garc\u00eda del Solar respondi\u00f3: \u00abEl levantamiento de la zona de protecci\u00f3n militar es esencial. La Argentina no est\u00e1 pidiendo el levantamiento de la FICZ; la zona de protecci\u00f3n militar es anacr\u00f3nica\u00bb.<\/span><\/p>\n

El Canciller Domingo Cavallo vendi\u00f3 en Buenos Aires la reuni\u00f3n como extremadamente positiva y, al respecto, dir\u00eda: \u00abNadie puede venir otro d\u00eda y decir que esta reuni\u00f3n represent\u00f3 alguna clase de concesi\u00f3n\u00bb, pero la desgravaci\u00f3n de la SIDE puso de manifiesto, que si la hubo.<\/span><\/p>\n

El planteo de m\u00ednima del habilidoso Tickell fue ganador y se termin\u00f3 llevando todo. Era absolutamente improbable que la Argentina aceptara la ocupaci\u00f3n de un amplio territorio mar\u00edtimo de \u201cConservaci\u00f3n y Administraci\u00f3n de Pesquer\u00edas\u201d (FICZ), que era la posici\u00f3n de \u201cm\u00e1xima\u201d; pero Garc\u00eda del Solar, ansioso, que cre\u00eda que \u00abla reanudaci\u00f3n de las relaciones diplom\u00e1ticas no deber\u00eda demorarse mucho m\u00e1s all\u00e1 del primer encuentro\u00bb le sirvi\u00f3 en bandeja la de \u201cm\u00e1xima\u201d cuando manifest\u00f3 que la Argentina no solicitar\u00eda el levantamiento de la FICZ, pero que tampoco \u201cse aceptar\u00eda la existencia de esa zona\u201d: el que calla otorga, <\/em>el Reino Unido sigui\u00f3 pescando e impidiendo la pesca argentina en el \u00e1rea. Le\u00eddo el informe de la SIDE, Garc\u00eda del Solar \u201ctom\u00f3 nota\u201d y, jug\u00f3 como si en el \u201ctruco\u201d tuviese un par de cuatros y de pie (eran las pocas cartas que ten\u00eda) y, no disimul\u00f3 lo suficiente y, el brit\u00e1nico Tickell r\u00e1pidamente se dio cuenta de ello.<\/span><\/p>\n

Nos preguntamos \u00bfqu\u00e9 hubiera pasado, si los Generales San Mart\u00edn, Belgrano, G\u00fcemes, Artigas, Arenales, O\u2019Higgins y tantos otros, se hubieran limitado a \u201ctomar nota\u201d frente al avance de los realistas? Nosotros ya en esos a\u00f1os nos opusimos a ese ruinoso acuerdo y tuvimos fuertes enfrentamientos con Cavallo, que jugaba de campe\u00f3n en la clase pol\u00edtica argentina (V\u00e9ase Carta Abierta publicada en el Diario La Capital de Mar del Plata, 20\/02\/1991 y C\u00e9sar Lerena: \u201cMalvinas. Biograf\u00eda de la Entrega. Pesca la moneda de cambio\u201d, p\u00e1g. 278:279, 2009).<\/em><\/span><\/p>\n

Para confirmar el grave error de Lucio Garc\u00eda del Solar, continuado, agravado y ampliado en la actualidad por los citados Carmona y Liberman y, por supuesto, por la Canciller\u00eda \u2014que incluso tiene un delegado en el Consejo Federal Pesquero\u2014 bastar\u00eda tener en cuenta la afirmaci\u00f3n del propio brit\u00e1nico responsable del \u00e1rea pesquera de los isle\u00f1os en Malvinas: \u00ab<\/strong>Sin la pesca no hubi\u00e9ramos sobrevivido en Malvinas<\/strong><\/em>\u201d <\/strong>(John Barton,<\/strong><\/em> Penguin<\/em><\/strong> News, 2012)<\/strong><\/em>.<\/strong><\/span><\/p>\n

Pero hoy es posible mostrar un escenario peor. Recordemos.<\/span><\/p>\n

En 1982 ten\u00edamos ocupados 11.410 km2<\/sup> y tres millas marinas alrededor de Malvinas, hoy tenemos explotados, ocupados o en disputa con el Reino Unido 5.497.178 Km2<\/sup>; a saber: 1.639.900 km2<\/sup> del territorio mar\u00edtimo e insular argentino; 1.430.367 km2<\/sup> de plataforma continental extendida y 2.426.911 km2<\/sup> de la Ant\u00e1rtida y su mar.<\/span><\/p>\n

En el Atl\u00e1ntico Sur potencias extranjeras se llevan o descartan 1.405.000 toneladas anuales, de las cuales 325.000 toneladas se extraen del \u00e1rea de Malvinas con buques espa\u00f1oles o de esta nacionalidad asociados con brit\u00e1nicos y buques coreanos, taiwaneses y de otras nacionalidades. Ello significa en un c\u00e1lculo optimista (al valor FOB) que la Argentina ha perdido en estos 40 a\u00f1os la suma de 151.200 millones de d\u00f3lares, de los cuales 35.000 millones de d\u00f3lares se han extra\u00eddo de Malvinas. Esto \u00faltimo s\u00f3lo signific\u00f3 la p\u00e9rdida laboral para la Argentina de 10 mil empleos y que 3 millones de ni\u00f1os y adolescentes no recibieran una raci\u00f3n diaria de prote\u00edna de la mejor calidad todos los d\u00edas durante todo el a\u00f1o todos los a\u00f1os hasta hoy. Mientras el PB de los isle\u00f1os ronda en los 97.893 US$\/per c\u00e1pita\/a\u00f1o, el de Argentina 8.579 US$ (2020) y el de La Quiaca, que est\u00e1 a la misma distancia de Buenos Aires que las Malvinas, no supera los 2.500 US$ (2020).<\/span><\/p>\n

500 buques extranjeros chinos, espa\u00f1oles, coreanos, taiwaneses, etc. invaden el Atl\u00e1ntico Sur y se apropian de los recursos migratorios originarios de la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva (ZEE) Argentina, ante la m\u00e1s absoluta pasividad diplom\u00e1tica y de la autoridad de aplicaci\u00f3n argentina. No es solo una cuesti\u00f3n biol\u00f3gica que depreda el ecosistema que debe ser tratado en forma integral y en conjunto (Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar), sino de soberan\u00eda pol\u00edtica, econ\u00f3mica, alimentaria, ambiental y social que se est\u00e1 violando, ante la pasividad de los funcionarios.<\/span><\/p>\n

Espa\u00f1a \u201cla llamada madre patria\u201d que reconoce los derechos soberanos en Malvinas, es el principal socio de los brit\u00e1nicos en Malvinas; el que canaliza el comercio en la Uni\u00f3n Europea para que los productos de este origen no paguen aranceles de importaci\u00f3n, mientras que a las empresas argentinas se les aplica barreras paraarancelarias de los productos con valor agregado.<\/span><\/p>\n

Mientras esto ocurre, nos anoticiamos del otorgamiento de licencias otorgadas para la pesca de merluza negra (24.000 US$\/tonelada, FOB, 2028) por el Reino Unido en el \u00e1rea meridional del Atl\u00e1ntico Sur argentino y en el \u00e1rea Ant\u00e1rtida, para contraponerse a una supuesta pesca rusa, en una actitud reiterada de los brit\u00e1nicos de violar los espacios mar\u00edtimos argentinos y los espacios sujetos a la Convenci\u00f3n sobre la Conservaci\u00f3n de los Recursos Vivos Marinos Ant\u00e1rticos (CRVMA) y las normas de la Comisi\u00f3n para la Conservaci\u00f3n de esos recursos (CCAMLR), que genera una gran tensi\u00f3n internacional en la regi\u00f3n y la propia intervenci\u00f3n de Estados Unidos en el tema (Perfil, 23\/06\/2002<\/em>).<\/span><\/p>\n

La falta de atenci\u00f3n de la Canciller\u00eda Argentina a la \u201cZona de Paz y Cooperaci\u00f3n\u201d acordada por todos los pa\u00edses de \u00c1frica occidental y Am\u00e9rica oriental del Atl\u00e1ntico Sur, es tal, que Togo y Gab\u00f3n, ambas ex colonias francesas acaban de ingresar al Commonwealth (SAEEG, 25\/06\/20229).<\/span><\/p>\n

Se agrega a ello nuestra relaci\u00f3n en el MERCOSUR. Los peri\u00f3dicos aterrizajes en Brasil haciendo escala en vuelo desde y hacia Malvinas de aviones de la fuerza \u00e1rea brit\u00e1nica; al igual que en Chile y Uruguay y el sostenido apoyo que le da el puerto de Montevideo a los buques procedentes de alta mar y Malvinas donde realizan PESCA ILEGAL, facilitando su armado, log\u00edstica, transbordos, cambios de tripulaci\u00f3n, comercio de mercader\u00edas, etc. ante la pasividad de los funcionarios que se limitan a reclamar. \u00bfSe tratar\u00e1 de que la empresa concesionada MONTECON es de capitales chilenos y canadienses? o de que la Secretar\u00eda de Malvinas no ha buscado los acuerdos necesarios con la Rep\u00fablica hermana de Uruguay para terminar con el incumplimiento de los \u201capoyos te\u00f3ricos\u201d que \u00e9ste y otros pa\u00edses de Suram\u00e9rica declaran.<\/span><\/p>\n

Desde 1998 cuando se dict\u00f3 la Ley Federal de Pesca N\u00ba 24.922 y a partir de la actualizaci\u00f3n de las sanciones a la PESCA ILEGAL de la Ley 26.386 (2008) y la Ley 27.564 (a pocos d\u00edas de cumplirse dos a\u00f1os) NUNCA SE APLIC\u00d3 UNA SANCI\u00d3N A LOS BUQUES PESQUEROS EXTRANJEROS QUE PESCAN EN MALVINAS SIN HABILITACI\u00d3N ARGENTINA.<\/strong><\/span><\/p>\n

Y por supuesto que se podr\u00eda hacerse mucho m\u00e1s que pasarse dando la Secretar\u00eda de Malvinas \u201cConferencias, Reclamos, Agradecimientos y Declamaciones\u201d (CRAD), y la desatenci\u00f3n de la Subsecretar\u00eda de Pesca en estos temas.<\/span><\/p>\n

Por ejemplo, derogar los Acuerdos de Madrid, el Pacto de Foradori-Duncan y llevar varias acciones adelante referidas a la emergencia pesquera y a la protecci\u00f3n de los recursos naturales en Malvinas. La Argentina no puede convalidar estos Acuerdos, que estar\u00edan demostrando un aparente di\u00e1logo entre las partes.<\/span><\/p>\n

Elaborar una estrategia que se supone deber\u00eda estar en manos del Consejo Nacional de Malvinas que coordina Carmona, que no ha hecho otra cosa, que proponer vuelos humanitarios (rechazados por el Reino Unido); propiciar al autoconvocado Marcelo Kohen a la Corte Internacional de Justicia, precisamente a qui\u00e9n propuso en 2018 un refer\u00e9ndum a los brit\u00e1nicos para determinar su nacionalidad (etc.) y poner recientemente en rid\u00edculo al Presidente Fern\u00e1ndez, ante la pretensi\u00f3n de condicionar al primer ministro ingl\u00e9s, en una situaci\u00f3n de extrema debilidad y sin una demostraci\u00f3n cierta de la posici\u00f3n dice sostener, mientras mantiene vigente la Ley 24.184 de \u201cProtecci\u00f3n y Promoci\u00f3n de la inversiones brit\u00e1nicas en Argentina\u201d. Para llegar a esto, la Secretar\u00eda de Malvinas, debi\u00f3 hacer muchos deberes previos.<\/span><\/p>\n

Combatir la PESCA ILEGAL en Malvinas (que le asegura la sustentabilidad econ\u00f3mica) y, para ello, entre otras medidas, cumplir con el Art\u00edculo 47\u00ba de la Ley 24.922 que establece: \u00abLa carga de productos pesqueros que se halle a bordo de un buque pesquero de pabell\u00f3n extranjero que se encuentre en los espacios mar\u00edtimos bajo jurisdicci\u00f3n argentina o en aguas en las que la Rep\u00fablica Argentina tenga derechos de soberan\u00eda sobre los recursos vivos marinos, sin contar con permiso o autorizaci\u00f3n expresa expedido por la Autoridad de Aplicaci\u00f3n, se presume que han sido capturadas en dichos espacios\u00bb, que los podr\u00eda dejar incurso a ambos funcionarios en incumplimiento de sus deberes, al igual que al no sancionar a los buques que pescan en Malvinas.<\/span><\/p>\n

Iniciar las pol\u00edticas diplom\u00e1ticas a nivel de Latinoam\u00e9rica respecto a la protecci\u00f3n de los recursos pesqueros migratorios originarios de la ZEE de los Estados ribere\u00f1os, que son motivo de depredaci\u00f3n del ecosistema y competencia desleal en el mercado internacional a la par de permitirle al Reino Unido consolidarse en Malvinas.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n, unificar una pol\u00edtica en el Atl\u00e1ntico Sur mercante, portuaria, naval, de investigaci\u00f3n y desarrollo y propiciar e incentivar la pesca en alta mar por parte de buques nacionales e impedir el acceso de calamar a Malvinas y, por supuesto, coordinar con el Ministerio de Defensa la dotaci\u00f3n de una fuerza disuasiva y de control en el \u00e1rea austral argentina.<\/span><\/p>\n

Y otra decena de importantes acciones que por razones de espacio omito, pero sobre las que me he referido en decena de art\u00edculos anteriores.<\/span><\/p>\n

Reitero: cuando se trata de cuestiones que afectan la soberan\u00eda nacional y el bienestar del conjunto de los argentinos, no interesan las cuestiones partidarias o sectoriales: \u201ca los amigos se los acompa\u00f1a hasta el cementerio, no se entierra uno con ellos\u201d. En frente, est\u00e1n las grandes potencias que vienen por nuestras prote\u00ednas y nuestros espacios marinos e insulares desatendidos.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

* Presidente de la Fundaci\u00f3n Agustina Lerena (fundada 21\/10\/2002). Presidente Centro de Estudios para la Pesca de Latinoam\u00e9rica, CESPEL (fundado el 02\/04\/1989). Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado. Ex asesor en el Senado de la Naci\u00f3n y en el Honorable C\u00e1mara de Diputados. Autor de: \u201cMalvinas 1982-2022. Una gesta heroica y 40 a\u00f1os de entrega. Pesca la moneda de cambio (2021)\u201d.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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C\u00e9sar Augusto Lerena* El 16 y 17 de agosto de 1989 \u201cse reunieron a solas\u201d en New York el embajador ingl\u00e9s Crisp\u00edn Tickell y Lucio Garc\u00eda del Solar para retomar las conversaciones sobre los Acuerdos de Madrid que hab\u00eda iniciado Caputo. Nuestro representante era un acreditado diplom\u00e1tico argentino que tuvo una destacada participaci\u00f3n al momento … Seguir leyendo LA OCUPACI\u00d3N EXTRANJERA DEL ATL\u00c1NTICO SUR Y LA PESCA ILEGAL, SOSTEN DE LOS BRIT\u00c1NICOS EN MALVINAS<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[74],"tags":[27,126,256,165,520,552,131,491,578],"class_list":["post-6122","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-atlantico-sur","tag-argentina","tag-atlantico-sur","tag-brasil","tag-cancilleria-argentina","tag-pesca-ilegal","tag-pesca-indnr","tag-reino-unido","tag-taiwan","tag-zona-de-paz-y-cooperacion-del-atlantico-sur-zpcas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6122","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6122"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6122\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6124,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6122\/revisions\/6124"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6122"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6122"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6122"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}