{"id":6129,"date":"2022-07-04T04:37:06","date_gmt":"2022-07-04T07:37:06","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=6129"},"modified":"2022-07-04T04:40:54","modified_gmt":"2022-07-04T07:40:54","slug":"el-proyecto-de-la-nueva-ley-de-inteligencia-la-realidad-supera-la-ficcion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2022\/07\/04\/el-proyecto-de-la-nueva-ley-de-inteligencia-la-realidad-supera-la-ficcion\/","title":{"rendered":"EL PROYECTO DE LA NUEVA LEY DE INTELIGENCIA. LA REALIDAD SUPERA LA FICCI\u00d3N."},"content":{"rendered":"\n

Marcelo Javier de los Reyes*<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n

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Escuela Nacional de Inteligencia.<\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

En su personaje de Sa\u00fal Menahem, en la recientemente estrenada serie \u00abIosi, el esp\u00eda arrepentido\u00bb, el actor Alejandro Awada expresa:<\/span><\/p>\n

Hablar de servicios de inteligencia en Argentina es una contradicci\u00f3n. En un 80% se esp\u00edan y se cagan entre ellos; un 10% trabaja para alg\u00fan pol\u00edtico as\u00ed justifica su sueldo y el otro 10% hace guita. No sirven para nada. Ni para encontrar las manos de Per\u00f3n. Manipulan a su gente con estos cuentos. Necesitan creyentes y un enemigo. [\u2026] Reclutan idiotas \u00fatiles y cuando llega el momento los descartan.<\/em><\/span><\/p>\n

Bien, no es tan as\u00ed, o mejor dicho no era tan as\u00ed. La Inteligencia argentina, m\u00e1s precisamente cuando era la SIDE, supo tener mejores momentos y su Escuela Nacional de Inteligencia (ENI)[1]<\/a> es recordada a\u00fan por algunos agentes europeos y de la regi\u00f3n que cursaron en ella por aquellos a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan informes de medios, m\u00e1s precisamente de TN<\/em>, \u00abla actual gesti\u00f3n se encuentra en pleno dise\u00f1o de planes de carreras y programas de formaci\u00f3n profesional para que los agentes que cursen en la ENI accedan a un t\u00edtulo reconocido por el Ministerio de Educaci\u00f3n de la Naci\u00f3n<\/a>\u00bb. Lo mismo intent\u00f3 hacer la gesti\u00f3n macrista que precedi\u00f3 a la actual. Ahora bien, no parece resultar\u00eda pertinente que el Ministerio de Educaci\u00f3n de la Naci\u00f3n deba tener incumbencia en la formaci\u00f3n de los agentes de inteligencia del Estado, ni en sus programas ni en sus contenidos, habida cuenta de la confidencialidad que se debe mantener en el \u00e1mbito de la inteligencia.<\/span><\/p>\n

Mucho ha cambiado desde esos a\u00f1os en que la ENI era un instituto serio de formaci\u00f3n. Las purgas ocasionadas por el gobierno de la Alianza \u2014uno de los tantos engendros pol\u00edticos creados con fines electorales\u2014 y por los sucesivos gobiernos, han ocasionado la partida voluntaria y tambi\u00e9n forzosa de muchos agentes de carrera. La serie que nos recuerda a Maxwell Smart parece convertirse en realidad, m\u00e1s a\u00fan cuando hoy se escucha al nuevo interventor \u2014aquel al que le robaron numerosas armas y hasta un misil cuando era ministro de Defensa\u2014 ofrecer elucubraciones personales en una entrevista con respecto al medi\u00e1tico caso del avi\u00f3n venezolano con tripulaci\u00f3n iran\u00ed y venezolana; expres\u00f3 que era una \u00abpresunci\u00f3n\u00bb de \u00e9l, a la que lleg\u00f3 porque \u00able da la cuenta porque 5 iran\u00edes y 14 venezolanos\u00bb estaban instruyendo a dos tripulaciones\u2026 Dejemos de lado lo del avi\u00f3n. Lo que no puede hacer el m\u00e1ximo responsable de la Inteligencia argentina es ir a una entrevista con \u00abpresunciones\u00bb sino con informaci\u00f3n de inteligencia, la cual podr\u00e1 o no compartir p\u00fablicamente en funci\u00f3n del secreto de la investigaci\u00f3n. Quiz\u00e1s sea m\u00e1s apropiado que quien ejerza esa funci\u00f3n no se exponga medi\u00e1ticamente.<\/span><\/p>\n

En un art\u00edculo publicado el 26\/01\/2021<\/a> ya me refer\u00ed a una noticia en la que se informaba de un nuevo proyecto de ley de inteligencia y me permit\u00ed criticar al que fuera presentado en 2016 por la entonces diputada Elisa Carri\u00f3[<\/a>2]<\/a>. Actualmente est\u00e1 en el Congreso ese proyecto perge\u00f1ado por la \u00abfiscal-interventora\u00bb que compite con el de Carri\u00f3 en t\u00e9rminos de dislates.<\/span><\/p>\n

Luego de que se disolviera la Secretar\u00eda de Inteligencia y se creara la AFI en 2015, el Sistema de Inteligencia Nacional (SIN) ha acelerado su ca\u00edda en picada. El funcionario ide\u00f3logo de la estructura del organismo y del complejo y retorcido Decreto 1.311 sobre la nueva Doctrina de Inteligencia Nacional, Marcelo Sa\u00edn[3]<\/a>, quien cre\u00f3 una agencia caracterizada por su macrocefalia que la torn\u00f3 inoperante, sobre todo al tener m\u00e1s de cincuenta directores sin jefaturas intermedias. Por otra parte, no se contempl\u00f3 la incorporaci\u00f3n de un \u00e1rea de \u00abAn\u00e1lisis\u00bb en el organigrama de Inteligencia Exterior, cuando el an\u00e1lisis es la actividad esencial de la inteligencia. La administraci\u00f3n de Gustavo Arribas y de Silvia Majdalani no modific\u00f3 esa situaci\u00f3n sino que la empeor\u00f3 al incrementar el n\u00famero de contratados con sueldos equivalentes a los de directores. Aqu\u00ed ya se puede apreciar la sangr\u00eda de los recursos del Estado.<\/span><\/p>\n

Como si fuera poco el da\u00f1o hecho al SIN durante los gobiernos kirchneristas, de Macri y del de Alberto Fern\u00e1ndez[4]<\/a>, los legisladores pueden empeorar a\u00fan m\u00e1s la situaci\u00f3n de la Inteligencia Nacional sancionando esta ley presentada por el \u00abequipo\u00bb de la \u00abfiscal-interventora\u00bb. Entre los miembros de ese equipo[5]<\/a> se encuentra Rafael Bielsa y Paula Litvachky, directora ejecutiva del CELS.<\/span><\/p>\n

Perm\u00edtanme hacer una digresi\u00f3n para destacar que Rafael Bielsa fue quien, como embajador en Chile, propuso a la justicia de ese pa\u00eds que el dirigente de la Resistencia Ancestral Mapuche (RAM), el muy aborigen Jones Huala (actualmente pr\u00f3fugo), pod\u00eda cumplir su libertad condicional en la Argentina. Por su parte el CELS \u2014ONG vinculada a Horacio Verbitsky\u2014 cuenta con la prerrogativa de impugnar el ascenso de los militares de las Fuerzas Armadas de la Rep\u00fablica Argentina y recibe financiamiento<\/a> de la Embajada Brit\u00e1nica en Buenos Aires, de la Embajada de la Rep\u00fablica Federal de Alemania en Buenos Aires, de la International Planned Parenthood Federation<\/a> (ONG que act\u00faa en defensa del acceso al aborto inducido y del libre acceso a los m\u00e9todos anticonceptivos como medios de planificaci\u00f3n familiar), de la Fundaci\u00f3n Ford, de la socialdem\u00f3crata Fundaci\u00f3n Friedrich Ebert Argentina (socialdemocracia alemana), de la Fundaci\u00f3n Heinrich B\u00f6ll (vinculada a Die Gr\u00fcnen<\/em>, el partido de Los <\/em>Verdes de Alemania), de la Open Society Foundations<\/a> (George Soros), entre tantas otras organizaciones e instituciones que \u00abse interesan\u00bb por la Argentina. Tambi\u00e9n recibe fondos de ministerios de la Argentina como los de Educaci\u00f3n y Salud de la Naci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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Algunas fundaciones, embajadas y organismos que financian la actividad del CELS.<\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Entre la exposici\u00f3n de motivos que se expresan en el proyecto de ley de Inteligencia presentado por el equipo de la \u00abfiscal interventora\u00bb se expresa que \u00abya no se trata solamente de dejar atr\u00e1s un funcionamiento an\u00f3malo, ineficiente, obsoleto y muchas veces, ilegal, sino de dotar al pa\u00eds de una herramienta indispensable para mejorar la calidad de las decisiones\u2026\u00bb<\/span><\/p>\n

Si observamos la notoriedad medi\u00e1tica que ha tenido la gesti\u00f3n de la \u00abfiscal interventora\u00bb, es precisamente todo eso lo que ha caracterizado su p\u00e9simo desempe\u00f1o al frente del SIN. Dem\u00e1s est\u00e1 decir que la interventora durante su gesti\u00f3n ha procedido a violar en m\u00e1s de una oportunidad la ley vigente, como por ejemplo en el caso de la revelaci\u00f3n de las actas del organismo.<\/span><\/p>\n

En funci\u00f3n de lo expresado en la exposici\u00f3n de motivos, cabe aclarar que la Inteligencia no es una herramienta \u00abpara mejorar la calidad de las decisiones\u00bb sino un instrumento esencial \u00abpara la toma de decisiones\u00bb. Si el decisor carece de criterio, de calidad intelectual y de otras virtudes o, simplemente, ignora la informaci\u00f3n que le proporciona su servicio de Inteligencia (algo habitual en Argentina), \u00e9ste nada puede hacer, porque solo se limita a poner los informes a disposici\u00f3n del decisor. Como reza el proverbio, Quod natura non dat, Salmantica non pr\u00e6stat<\/em>.<\/span><\/p>\n

Para ser m\u00e1s claro, la AFI es el organismo encargado de producir conocimientos acerca de las problem\u00e1ticas, riesgos y conflictos inscritos dentro de la Defensa Nacional y de la Seguridad Interior en funci\u00f3n de la protecci\u00f3n de los intereses nacionales. Conducida por el Poder Ejecutivo (m\u00e1s precisamente el Presidente), la AFI formula el Plan de Inteligencia Nacional (PIN) que delinea las actividades del SIN que encabeza la propia AFI. El producto que emana de esta actividad, el an\u00e1lisis de inteligencia, es la producci\u00f3n de conocimiento que sirve de soporte a la toma de decisiones de manera oportuna.<\/span><\/p>\n

En la exposici\u00f3n de motivos del proyecto de ley, los autores reconocen que la Ley 25.520 tiene muchas virtudes y que \u00ablos intentos de reformas parciales, como los realizados en 2015\u00bb no tuvieron \u00abla fuerza suficiente como para cambiar el rumbo\u201d, la intervenci\u00f3n aconsej\u00f3 un cambio profundo de las bases institucionales, que no tire por la borda muchos de los esfuerzos de la legislaci\u00f3n anterior\u00bb. En verdad, si se compara este proyecto de ley con la Ley 25.520, han tirado todo por la popa, para continuar utilizando la terminolog\u00eda marina.<\/span><\/p>\n

Del mismo modo, expresan que \u00abla idea de comunidad de inteligencia no ha servido para construir una articulaci\u00f3n institucional sino para romper barreras y crear relaciones informales, donde polic\u00edas eran agentes de inteligencia y agentes de la AFI eran polic\u00edas en un intercambio sin control y sin finalidades claras\u00bb. Agregan que la idea de comunidad de inteligencia \u00abha servido m\u00e1s para la expansi\u00f3n de la ilegalidad que para fortalecer una coordinaci\u00f3n virtuosa\u00bb. Toda esta afirmaci\u00f3n ameritar\u00eda una extensa e hist\u00f3rica explicaci\u00f3n. Tratar\u00e9 de sintetizarla.<\/span><\/p>\n

Hasta la sanci\u00f3n de la Ley 25.520, el SIN cont\u00f3 con la Central Nacional de Inteligencia (CNI), \u00f3rgano que articulaba la inteligencia con las Fuerzas de Seguridad y con las Fuerzas Armadas[6]<\/a>. Ese \u00f3rgano fue oportunamente desmantelado. Tras los atentados del 11-S, en los Estados Unidos se percataron de que sus agencias de inteligencia no contaban con ning\u00fan organismo que los articulara y entonces, a esos efectos, se cre\u00f3 el Department of Homeland Security (DHS)<\/em>, el Departamento de Seguridad Nacional. Luego fueron creados lo que denominaron \u00abcentros de fusi\u00f3n\u00bb, con el objetivo de promover el intercambio de inteligencia entre las autoridades locales, estatales y federales y coordinar sus actividades.<\/span><\/p>\n

Este descubrimiento llevado a cabo tras los atentados del 11-S pareci\u00f3 una innovaci\u00f3n interesante y digna de recomendaci\u00f3n para los pa\u00edses perif\u00e9ricos como la Argentina. As\u00ed fue como, durante la gesti\u00f3n de la Arribas – Majdalani al frente de la AFI, vinieron del norte a traer esta modalidad de trabajo. En realidad era lo que hac\u00eda la CNI en Argentina hasta su disoluci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Por otro lado, los que nunca entendieron como articular a la Comunidad de Inteligencia fueron los pol\u00edticos de turno que, en realidad, ni siquiera saben qu\u00e9 es la Inteligencia. O quiz\u00e1s no quieren que se articulen los \u00f3rganos que conforman el SIN y esto queda claro con este proyecto de ley que propone que la actual AFI no sea m\u00e1s el organismo rector del SIN<\/strong>. Es decir que hace m\u00e1s de veinte a\u00f1os que se elimin\u00f3 la CNI y ahora se deja a su suerte a cada \u00f3rgano al eliminar la AFI como cabeza del sistema.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, ese cambio de roles entre polic\u00edas y agentes de inteligencia al que alude, se remonta a la gesti\u00f3n del gobierno de N\u00e9stor Kirchner. Es un grave error confundir la Inteligencia con la Seguridad, algo que se profundiz\u00f3 durante el gobierno de Mauricio Macri. El acento se puso en incrementar el personal de seguridad, con una deficiente formaci\u00f3n salvo los pocos casos de j\u00f3venes que habr\u00edan pertenecido a alguna fuerza. En paralelo se incentivaba el retiro de los analistas y de los agentes operativos de carrera. La propia ENI estaba bajo la conducci\u00f3n de directivos que con anterioridad hab\u00edan ejercido cargos en Seguridad. Sin embargo, por la Ley N\u00ba 24.059 de Seguridad Interior, lo referente a las cuestiones de Seguridad y a la actividad delictiva le compete a la Direcci\u00f3n Nacional de Inteligencia Criminal, la que a su vez es parte integrante del SIN.<\/span><\/p>\n

Durante el gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner el organismo ahond\u00f3 su agon\u00eda debido a que se le dieron mayores recursos y mayor presupuesto a la Direcci\u00f3n Nacional de Inteligencia Estrat\u00e9gica Militar (DNIEM) a cargo del militar predilecto de la presidente, con el cual se sacaban fotos las Madres de Plaza de Mayo. Quiz\u00e1s el \u00fanico militar que pudo salir indemne de un juicio de lesa humanidad, mientras que otros murieron en prisi\u00f3n o siguen detenidos y procesados inconstitucionalmente por una legislaci\u00f3n aplicada con retroactividad y en contradicci\u00f3n con toda la pol\u00edtica de derechos humanos de la que se han apropiado ret\u00f3ricamente los gobiernos kirchneristas y de la que participaron asimismo Macri y Horacio Rodr\u00edguez Larreta. En este sentido vale recordar que ambos llevaban a dignatarios extranjeros a rendir homenaje ante un \u00abmonumento a la memoria sesgada\u00bb, en el que hab\u00eda nombres de terroristas muertos en enfrentamientos con miembros de las Fuerzas de Seguridad y de las Fuerzas Armadas. Adem\u00e1s, en su conjunto, ese monumento no es m\u00e1s que un homenaje a terroristas que se alzaron contra la democracia y las instituciones de la Rep\u00fablica. <\/span><\/p>\n\n\n

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Obama y Macri rinden homenaje a las v\u00edctimas de la dictadura en el Parque de la Memoria. Foto: Reuters. Fuente: La Naci\u00f3n[7]<\/strong><\/a>.<\/em><\/strong>
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En abril de 2015, coherente con esta ideolog\u00eda, un trasnochado orden\u00f3 demoler el monumento erigido en conmemoraci\u00f3n del Combate de Manchal\u00e1, ocurrido \u00abel 28 de mayo de 1975, en pleno ejercicio de un gobierno constitucional, cuando un grupo de suboficiales y soldados conscriptos de la Compa\u00f1\u00eda de Ingenieros de Monta\u00f1a 5, que realizaban tareas de apoyo en una escuela, fueron atacados y defendieron con coraje su posici\u00f3n\u00bb[8]<\/a>.<\/span><\/p>\n

Quiz\u00e1s pareciera que estas menciones no tengan que ver con las pol\u00edticas respecto a los organismos de Inteligencia pero, contrariamente a ello, la falsa pol\u00edtica de derechos humanos pas\u00f3 a ser una \u00abpol\u00edtica de Estado\u00bb aplicada por los diferentes gobiernos, as\u00ed como la destrucci\u00f3n de las Fuerzas Armadas, el desmantelamiento de la Polic\u00eda Federal Argentina \u2014una consecuencia de la creaci\u00f3n de la ineficiente Polic\u00eda de la Ciudad llevada a cabo por el d\u00fao Larreta-Macri, destruyendo incluso su propia creaci\u00f3n, la Polic\u00eda Metropolitana\u2014 y la demolici\u00f3n del SIN.<\/span><\/p>\n

El mencionado proyecto de ley, precisamente, en su art\u00edculo 1\u00ba alude \u00aba la Constituci\u00f3n Nacional, los Tratados de Derechos Humanos suscriptos y los que se suscriban con posterioridad a su sanci\u00f3n, y a toda otra norma que establezca derechos y garant\u00edas\u00bb.<\/span><\/p>\n

\u00abEl Presidente de la Naci\u00f3n podr\u00e1 convocar a un Consejo Interministerial para el asesoramiento sobre los lineamientos estrat\u00e9gicos y objetivos generales de la pol\u00edtica de Inteligencia Nacional\u00bb (art\u00edculo 3\u00ba), \u201cformado por expertos o personas reconocidas por su experiencia en la materia\u201d\u2026 \u00bfQuiz\u00e1s los mismos que redactaron este proyecto?<\/span><\/p>\n

A pesar de que a veces se han referido a la existencia de un \u00abdoble comando\u00bb, como lo ha manifestado el nuevo interventor al decir \u00abNo creo en el Se\u00f1or 8, no hay doble comando en la AFI\u00bb[9]<\/a>, el proyecto de ley contempla un \u00abdoble comando\u00bb al crear la figura del \u00abAsesor Nacional de Inteligencia\u00bb con rango de ministro (art\u00edculo 4\u00ba) el que puede ser nombrado y removido directamente por el presidente. Cabe destacar que, seg\u00fan el proyecto, el director de la AFI tambi\u00e9n ser\u00e1 propuesto por el presidente pero con la aprobaci\u00f3n del Senado. Es decir que director y Asesor Nacional de Inteligencia son designados por el presidente y ambos con rango de ministro. Su funci\u00f3n ser\u00e1 \u00abasesorar al presidente en la formulaci\u00f3n del Plan Nacional de Inteligencia\u00bb. Cumplir\u00eda el rol de \u00abcoordinador\u00bb si se crea \u00abalguno de los Consejos Asesores previstos en el art\u00edculo 3\u00bb.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan el art\u00edculo 6\u00ba, una de las funciones espec\u00edficas de la AFI ser\u00e1 \u00abFormular el Plan de Inteligencia Nacional, sobre la base de los lineamientos fijados\u00bb. Es decir que el organismo formular\u00e1 el PIN pero el Asesor Nacional de Inteligencia asesorar\u00e1 en la formulaci\u00f3n del PIN. Parecer\u00eda haber una duplicaci\u00f3n de funciones y si la diferencia est\u00e1 en que uno asesora y el otro escribe bien se podr\u00eda ahorrar dinero del Estado estableciendo que quien asesore tambi\u00e9n escriba.<\/span><\/p>\n

Para determinadas cuestiones, como la celebraci\u00f3n de \u00abconvenios con organismos de inteligencia o investigaci\u00f3n de otros pa\u00edses, o regionales e internacionales, deber\u00e1 [la AFI] contar con la aprobaci\u00f3n del Asesor Nacional de Inteligencia del Poder Ejecutivo\u00bb (art\u00edculo 6\u00ba, inc. 13). Es decir, un \u00abdoble comando\u00bb con dos funcionarios designados por el Presidente (el Director Nacional con aprobaci\u00f3n del Senado) con rangos de ministro en el que uno queda supeditado al otro.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan informan medios de comunicaci\u00f3n, \u00abel gran objetivo que tiene Rossi al frente de la AFI es el de promover la nueva Ley de Inteligencia\u00bb, que incluye ese \u00abdoble comando\u00bb[10]<\/a>. Lo parad\u00f3jico es que en la exposici\u00f3n de motivos se expresa que \u00abEn cuanto a sus autoridades, se debe superar la idea de doble comando de la misma instituci\u00f3n<\/em>\u00bb (la cursiva est\u00e1 en el mismo proyecto).<\/span><\/p>\n

Por otro lado, al referirse a los convenios, el inc. 13 del art\u00edculo 6\u00ba menciona entre las funciones de la AFI que puede \u00abcelebrar convenios con personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas, de car\u00e1cter p\u00fablico o privado\u00bb, lo que ya estaba en la Ley 25.520. \u00bfSer\u00eda correcto que la agencia de Inteligencia celebre convenios con \u00abpersonas f\u00edsicas\u00bb o \u00abde car\u00e1cter privado\u00bb? \u00bfQu\u00e9 contemplan los redactores del proyecto?<\/span><\/p>\n

Una vez m\u00e1s, en una ley o proyecto de ley de Inteligencia, se insiste en que en ning\u00fan caso la AFI podr\u00e1 \u00abobtener informaci\u00f3n, producir inteligencia o almacenar datos sobre personas, por el solo hecho de su raza\u2026\u00bb (art\u00edculo 8\u00ba, inc. 2). Ya hace a\u00f1os que los cient\u00edficos han coincidido y expresado en que no existen \u00abrazas humanas\u00bb sino \u00abdiversidad gen\u00e9tica en la especie humana\u00bb. Es decir que un color de piel no indica que pertenezca a una determinada \u00abraza\u00bb. Ciencia aparte, sigamos con el proyecto de ley.<\/span><\/p>\n

La gran preocupaci\u00f3n, el n\u00facleo de este proyecto, gira en la \u00abprotecci\u00f3n de los Derechos y Garant\u00edas de los habitantes de la Naci\u00f3n\u00bb (T\u00edtulo II), lo cual es positivo pero no puede ser que la ley pr\u00e1cticamente se limite a esto y casi nada a la Inteligencia. La Ley 25.520 ya contemplaba este punto pero este proyecto solo establece una serie de contralores (Asesor Nacional; Comisi\u00f3n Bicameral de siete miembros, tres senadores, tres diputados y un presidente; un control judicial ejercido por un colegio de al menos diez jueces federales con jurisdicci\u00f3n en la Capital Federal designados por sorteo p\u00fablico anualmente por el Consejo de la Magistratura; un \u00abDirector Nacional de Protecci\u00f3n de Datos Personales previsto en la 25.326\u00bb) que a lo \u00fanico que apunta es a que la agencia de Inteligencia cuente con numerosos controles externos para que, con certeza, no pueda hacer inteligencia. Queda en evidencia que quienes redactaron el proyecto son personas con formaci\u00f3n en Sociolog\u00eda y en Derecho en el mejor de los casos, con una fuerte vocaci\u00f3n partidaria pero con un amplio desconocimiento de lo que es la actividad de Inteligencia.<\/span><\/p>\n

El art\u00edculo 26\u00ba (T\u00edtulo V) se refiere al Personal y a la capacitaci\u00f3n, y aclara que \u00abLos extranjeros podr\u00e1n ser contratados por decisi\u00f3n directa y fundada del Director Nacional, en el marco de directivas operacionales espec\u00edficas\u00bb. Aqu\u00ed queda abierta una peligrosa \u201cventana\u201d para la contrataci\u00f3n de personas que bien pueden ingresar al organismo para llevar a cabo tareas de infiltraci\u00f3n. A\u00fan peor, ciertas fuentes reservadas informan que durante la intervenci\u00f3n ya se ha procedido a la incorporaci\u00f3n de extranjeros al organismo.<\/span><\/p>\n

El nuevo interventor ha manifestado \u00abcomo ejes de la continuidad de la gesti\u00f3n de Caama\u00f1o \u201cla profesionalizaci\u00f3n y la transparencia\u201d de la AFI\u00bb[11]<\/a>. Agreg\u00f3: \u00abVamos a trabajar sobre todo lo que son los objetivos estrat\u00e9gicos de la inteligencia, ciberdelitos, lo que le corresponda a la Agencia sobre crimen organizado y la profesionalizaci\u00f3n de los analistas en los distintos \u00e1mbitos desde energ\u00eda hasta las cuestiones internacionales. Hay que continuar con la l\u00ednea que sigui\u00f3 Caama\u00f1o de vincularla a las agencias m\u00e1s profesionalizadas del mundo\u00bb. Precisamente, la intervenci\u00f3n lo que menos ha hecho es formar profesionales id\u00f3neos a trav\u00e9s de la ENI sino m\u00e1s bien a adoctrinar a los cursantes.<\/span><\/p>\n

Para abreviar el esp\u00edritu de este proyecto, en la exposici\u00f3n de motivos se expresa claramente: \u00abComo vemos se trata de establecer una Agencia acotada en cuanto a sus tareas\u2026\u00bb Ni m\u00e1s ni menos.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 podemos esperar de una nueva gesti\u00f3n de gobierno en materia de Inteligencia?<\/strong><\/span><\/h5>\n

Un art\u00edculo publicado el 29\/06\/2022 por La Naci\u00f3n<\/em> aborda el tema[12]<\/a>. El propio art\u00edculo expresa que no se trata de una tarea sencilla \u201cpara quienes formaron parte del gobierno de Mauricio Macri<\/strong>, cuya gesti\u00f3n en materia de inteligencia es duramente cuestionada por acciones de espionaje ilegal que son investigadas por la Justicia. No hay un dirigente de la oposici\u00f3n que se atreva a reivindicar la gesti\u00f3n de Gustavo Arribas <\/strong>y Silvia Majdalani <\/strong>al frente de la Agencia Federal de Inteligencia (AFI<\/strong>). Ambos est\u00e1n procesados en al menos dos expedientes judiciales y su gesti\u00f3n se volvi\u00f3 una mancha venenosa <\/strong>por las acciones concretas de seguimiento contra dirigentes opositores e incluso de su mismo signo pol\u00edtico\u201d. Una \u201cmancha venenosa\u201d que tambi\u00e9n se present\u00f3 durante la gesti\u00f3n de Mauricio Macri como jefe de gobierno de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires. Estimo que no es necesario recordar el caso pero s\u00ed las denuncias que la entonces diputada Elisa Carri\u00f3 formul\u00f3 contra Daniel Angelici \u2014al que consider\u00f3 un operador judicial\u2014, padrino del cuestionado por numerosos medios ex director de legales de la AFI, Sebasti\u00e1n De St\u00e9fano, actualmente funcionario de SBASE (Subterr\u00e1neos de Buenos Aires Sociedad del Estado) en el gobierno de Horacio Rodr\u00edguez Larreta.<\/span><\/p>\n

La utilizaci\u00f3n de la SIDE, la SI y la AFI como una herramienta para alinear al Poder Judicial \u2014o al menos a algunos jueces\u2014 con el gobierno de turno demuestra que por m\u00e1s que se cambie de nombre al organismo todos los gobiernos democr\u00e1ticos cayeron en el mismo vicio. Ah\u00ed est\u00e1n los \u201cs\u00f3tanos de la democracia\u201d a los que se refieren el \u00abpresidente delegado\u00bb Alberto Fern\u00e1ndez y la \u00abfiscal interventora\u00bb, la que fue denunciada por filtraci\u00f3n de datos sensibles del Sistema de Inteligencia Nacional, entre los cuales hab\u00eda nombres de agentes pertenecientes a la AFI y ex funcionarios del organismo, pero que fue sobrese\u00edda por la jueza Mar\u00eda Servini de Cubr\u00eda. Siempre es bueno que exista un juez oficialista para estos casos.<\/span><\/p>\n

El art\u00edculo de La Naci\u00f3n<\/em> menciona a Carri\u00f3 \u2014de cuyo proyecto ya habl\u00e9, como manifest\u00e9 al comienzo\u2014, partidaria de eliminar la AFI y de crear un organismo que solo coordine a las Fuerzas de Seguridad frente al narcotr\u00e1fico, el terrorismo y el crimen organizado. Con respecto a Larreta los periodistas afirman que sus colaboradores lo oyeron decir \u00abyo la deshar\u00eda\u00bb. Algunos de sus colaboradores ser\u00edan partidarios de \u00abprofesionalizar\u00bb \u2014verbo transitivo utilizado por las diversas gestiones para empeorar la situaci\u00f3n de la Inteligencia Nacional\u2014 al organismo \u00abpara que sea capaz de combatir el crimen organizado y los delitos complejos, como la trata\u00bb. El art\u00edculo de La Naci\u00f3n<\/em> menciona que otros funcionarios de Larreta pensar\u00edan en continuar con el slogan de \u201cla transformaci\u00f3n no para\u201d con el objeto de introducir una gran innovaci\u00f3n a las que nos tiene acostumbrados a los ciudadanos de Buenos Aires\u2026<\/span><\/p>\n

M\u00e1s centrada parece la propuesta del equipo de Patricia Bullrich, el cual tiene en cuenta que la AFI \u201cdebe estar abocada a la producci\u00f3n de inteligencia estrat\u00e9gica\u201d. \u00a1Brillante!!! Al menos entiende cu\u00e1l debe ser el objetivo del organismo. Adem\u00e1s tendr\u00eda en claro que el SIN debe tener un espacio para que participen las direcciones de las diversas fuerzas. Un paso quiz\u00e1s para recrear la CNI. Ser\u00eda algo positivo. Del mismo modo, se menciona que la propuesta apuntar\u00eda a \u201ccambiar la Ley [la Ley 25.520] y volver a una ley de inteligencia que saque de la AFI a la investigaci\u00f3n criminal y la deje como inteligencia estrat\u00e9gica\u201d. Aqu\u00ed vemos c\u00f3mo la Inteligencia termin\u00f3 convirti\u00e9ndose en un \u201corganismo policial\u201d. Se hizo por ley. \u00bfQui\u00e9nes hacen las leyes? Los mismos que despu\u00e9s hablan de los \u201cs\u00f3tanos de la democracia\u201d. Esos son los que pervirtieron al SIN para luego echarle la culpa a los agentes de inteligencia y acusarlos de manejarse independientemente. A prop\u00f3sito, el proyecto de la \u201cfiscal interventora\u201d, en su art\u00edculo 10\u00ba, dice que \u201cLa obediencia debida no podr\u00e1 ser alegada como eximente de responsabilidad\u201d. Preg\u00fantenle a un ex agente de inteligencia de esta democracia acerca de los padecimientos sufridos si no acataba lo que le ordenaban o sencillamente por considerarlos \u201cconflictivos\u201d[13]<\/a>. Fin de la digresi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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Perfil<\/em>, 09\/10\/2005<\/em>.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Un punto muy relevante al que se refiere el art\u00edculo de La Naci\u00f3n<\/em> es al reclutamiento de los agentes que tienen pensado en el equipo de Patricia Bullrich, el cual considera que todos los agentes deben pasar por la ENI antes de ingresar al organismo. Esto est\u00e1 en la misma sinton\u00eda de lo que he propuesto m\u00e1s de una vez, en que no pueden ingresar agentes que no hayan tenido un largo curso de formaci\u00f3n. En este sentido, he propuesto en m\u00e1s de una oportunidad en que la ENI se convierta en una especie de ISEN (Instituto del Servicio Exterior de la Naci\u00f3n) para el servicio de Inteligencia.<\/span><\/p>\n

Por su parte, dentro de la UCR, Gerardo Morales se opone a eliminar el organismo pero s\u00ed proceder a una \u201ccirug\u00eda mayor\u201d, mientras que Facundo Manes no se manifest\u00f3 al respecto.<\/span><\/p>\n

Miguel \u00c1ngel Pichetto le ha dado un lugar de importancia al tema al armar \u201cun \u00e1rea de inteligencia, defensa y seguridad para dise\u00f1ar planes\u201d coordinada por Miguel \u00c1ngel Toma, quien se desempe\u00f1\u00f3 como Secretario de Inteligencia y quiz\u00e1s el \u00fanico recordado positivamente por los agentes de carrera.<\/span><\/p>\n

Algunas reflexiones finales<\/strong><\/span><\/h5>\n

Como se ha manifestado, la SIDE y sus sucesoras, la SI y la AFI, han sido utilizadas para manipular a ciertos jueces pero durante la SIDE y buena parte de la existencia de la SI el organismo se aboc\u00f3 en primer lugar a producir Inteligencia Estrat\u00e9gica. Las purgas, tanto de la Alianza \u2014que ech\u00f3 en un solo d\u00eda, el 07\/02\/2000, a m\u00e1s de 1.000 agentes para dar lugar a las \u00abconsultoras\u00bb\u2014 como de los gobiernos kirchneristas y las invitaciones al retiro realizadas por la gesti\u00f3n Arribas \u2013 Majdalani \u2014tentando al personal con interesantes sumas para que se jubilaran\u2014 fueron vaciando a la Inteligencia de su personal de carrera, varios de ellos excelentes profesionales que podr\u00edan haber formado a las nuevas camadas.<\/span><\/p>\n

Con respecto a la \u00abintervenci\u00f3n\u00bb, el organismo ha estado \u00abintervenido\u00bb desde mucho antes con la intenci\u00f3n de cumplir esos vicios de los gobiernos de turno.<\/span><\/p>\n

La gesti\u00f3n de la \u00abfiscal interventora\u00bb termin\u00f3 de vaciar al organismo y, contrariamente a lo que suced\u00eda hasta su llegada, la direcci\u00f3n de la \u00abintervenci\u00f3n\u00bb se invirti\u00f3: ahora el poder judicial (nada menos que el de \u00abJusticia Leg\u00edtima\u00bb) ingresaba al organismo para manipularlo y vaciarlo. La gesti\u00f3n fue claramente ideol\u00f3gica y se dedic\u00f3 a seguir con las funciones de una fiscal\u00eda. No se hizo inteligencia sino que se sigui\u00f3 ideol\u00f3gicamente para buscar toda la documentaci\u00f3n que contribuyera a la cuesti\u00f3n de los derechos humanos e, incluso, miembros de movimientos sociales concurrieron para ver las \u00abcarpetas\u00bb que el organismo podr\u00eda haber armado sobre ellos.<\/span><\/p>\n

En verdad, este proyecto de ley realizado por la intervenci\u00f3n anterior y que cuenta con el total respaldo del actual interventor no es m\u00e1s que un mamarracho. Solo apunta, como lo dice textualmente la exposici\u00f3n de motivos, a acotar las tareas de la Inteligencia, en verdad, a reducirlas a la nada. En este sentido, podr\u00edan coincidir con Carri\u00f3 o con lo que dicen que dijo Larreta y eliminar la agencia ya que bajo esos par\u00e1metros solo servir\u00e1 para darle empleo a algunos parientes, amigos o afiliados a sus respectivos espacios pol\u00edticos, o sea, un gasto para el Estado. M\u00e1s de lo mismo.<\/span><\/p>\n

Que una ONG como el CELS, financiada por fundaciones extranjeras, por embajadas como las de Estados Unidos, Alemania y nada menos que el Reino Unido, se aboque a organizar nuestra Inteligencia es poner al lobo a cuidar el gallinero. A los efectos de mostrar su papel en los graves problemas internos que afectan a nuestros ciudadanos argentinos de la Patagonia, los siguientes tuits ilustran su postura anti patria.<\/span><\/p>\n\n\n

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Tuit del CELS del 13\/01\/2017, en el que se aprecia al director de Litigio y Defensa del CELS, junto a organizaciones de izquierda, en una reuni\u00f3n en la que no se ve la Bandera Argentina sino la que se atribuyen los autodenominados \u201cmapuches\u201d. En el tuit de abajo se aprecia un total apoyo a este grupo que tiene su sede central en Bristol, el Reino Unido, usurpador de nuestro territorio y de nuestro Atl\u00e1ntico Sur y financiador del CELS.<\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Por otro lado, estas ONGs, fundaciones, etc., se preocupan por la inteligencia que pueda realizar un servicio del Estado con el objetivo de preservar el estilo de vida de sus ciudadanos, la seguridad de los mismos y la defensa de su integridad territorial pero nada dicen de la recolecci\u00f3n de datos personales que hacen los bancos, las tarjetas de cr\u00e9dito y los buscadores como Google \u2014y con modalidades y fines mucho m\u00e1s cuestionables\u2014, que saben mucho m\u00e1s de cada uno de nosotros que un organismo de inteligencia.<\/span><\/p>\n

Con respecto al reclutamiento, una agencia de Inteligencia no es una agencia de empleo a la que deban entrar por el mero hecho de ser familiares, amigos, afiliados a los movimientos o partidos de los dirigentes pol\u00edticos de turno. Un servicio de Inteligencia serio \u00ab<\/strong>sale a buscar<\/strong>\u00bb<\/strong> a los que considere mejores a las universidades, a instituciones acad\u00e9micas u otros \u00e1mbitos que podr\u00edan considerarse apropiados.<\/span><\/p>\n

Una reconstrucci\u00f3n del servicio de Inteligencia requiere, primordialmente, poner el acento en el personal, en una verdadera profesionalizaci\u00f3n del mismo para lo cual habr\u00e1 que recontratar a ex agentes para formar a los ingresantes y a quienes pueda considerarse que tendr\u00edan posibilidad de sobrevivir en el mismo. Esta es una tarea que debe comenzar desde la propia ENI, la que debe ser el filtro previo al ingreso al servicio.<\/strong> Para ello deber\u00e1 contar con expertos y trabajar en la formaci\u00f3n de formadores, as\u00ed como recurrir a algunos servicios extranjeros en la capacitaci\u00f3n, algo que se acostumbra a hacer.<\/span><\/p>\n

Para un mejor funcionamiento, la ENI deber\u00eda nuevamente volver a su organigrama con un solo director \u2014no con tres como impuso el organigrama de la AFI\u2014 y unos dos jefes de departamento, como supo tener hasta la disoluci\u00f3n de la SI en 2015. La org\u00e1nica tiene que estar alineada a la misi\u00f3n del organismo y no inventarse direcciones para acomodar a parientes, amigos, pagar favores o incorporar a militantes. Por tanto, esa misma reducci\u00f3n de direcciones debe ser implementada en todo el organismo pero dado que la Inteligencia no puede esperar a la redacci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de una nueva ley, es menester derogar el decreto 1.311, la Ley 27.126, y modificar la 25.520 para despojarla de todo aquello que implique una actividad en el \u00e1rea de delitos complejos o cuestiones de incumbencia policial.<\/span><\/p>\n

Quienes ponen la mira en hacer de este organismo un coordinador para las actividades de narcotr\u00e1fico, terrorismo, crimen organizado, trata, etc., desconocen lo m\u00e1s m\u00ednimo de las leyes de Seguridad Interior (que deber\u00eda pasar a ser nuevamente una ley de Seguridad Nacional) y de Defensa. Dentro del SIN existe la Direcci\u00f3n Nacional de Inteligencia Criminal, que es la responsable de llevar esos temas, por lo que haberle endosado los mismos a la SI y su sucesora la AFI es parte del desconocimiento de nuestro SIN. La SIDE, como la SI o actualmente la AFI debe dedicarse a la Inteligencia Estrat\u00e9gica, la cual precisa de la inteligencia proveniente de la Inteligencia Criminal pero trat\u00e1ndola como \u201cfen\u00f3meno\u201d para la elaboraci\u00f3n de la Inteligencia Estrat\u00e9gica. Con este mismo objetivo es que debe contar con la inteligencia proporcionada por la Direcci\u00f3n Nacional de Inteligencia Estrat\u00e9gica Militar (DNIEM), dependiente del Ministerio de Defensa.<\/span><\/p>\n

La AFI, o como se considere en llamarla m\u00e1s adelante, debe continuar siendo el organismo rector del SIN para, de esa manera, poder confeccionar la Inteligencia Estrat\u00e9gica, fundamental para la Seguridad, la Defensa y la Pol\u00edtica Exterior de la Rep\u00fablica Argentina.<\/strong><\/span><\/p>\n

Es apropiado recordar que los funcionarios p\u00fablicos son servidores p\u00fablicos que deben trabajar para el pueblo que los eligi\u00f3 y que deleg\u00f3 en ellos su poder. En este sentido, les cabe a los funcionarios de mayor jerarqu\u00eda nombrar a sus subordinados en funci\u00f3n de sus m\u00e9ritos y no motivados por v\u00ednculos afectivos, familiares o de otro tipo.<\/span><\/p>\n

Como ya he expresado en otro art\u00edculo, la Inteligencia debe estar al servicio del Estado Nacional, de la Naci\u00f3n, y no de un gobierno<\/strong><\/a>. Quiz\u00e1s debiera ser nuevamente considerada como una Secretar\u00eda de Estado o elevada al rango de Ministerio y contar con una Subsecretar\u00eda de Inteligencia Competitiva<\/strong><\/a> que contribuir\u00eda al desarrollo de las econom\u00edas regionales as\u00ed como a reconstruir la articulaci\u00f3n del territorio nacional, trazando las v\u00edas de comunicaci\u00f3n m\u00e1s apropiadas (terrestres, ferroviarias, a\u00e9reas, fluviales y virtuales) que abaratar\u00edan los costos de fletes y favorecer\u00edan las exportaciones. Claro est\u00e1 que tal reformulaci\u00f3n requiere de una seria Planificaci\u00f3n Estrat\u00e9gica.<\/span><\/p>\n

No cabe duda que la tarea ser\u00e1 tit\u00e1nica dada la degradaci\u00f3n y la inoperancia a que han sometido a nuestro SIN. Para ello deber\u00e1 contarse con verdaderos expertos tanto en inteligencia como en otras tem\u00e1ticas que deber\u00e1n abordarse al reconstruir el sistema.<\/span><\/p>\n

Finalmente, luego de los dislates de las \u00faltimas gestiones, debe trabajarse sobre otro aspecto sumamente importante: la idoneidad<\/strong>. A partir de ella podr\u00e1 generarse la credibilidad<\/strong>. Como suelo decirles a mis alumnos, recordando al columnista estadounidense Charley Reese (1937-2013), \u00abLa credibilidad, como la virginidad, solo se puede perder una vez y nunca se puede recuperar\u00bb. Para ello el organismo deber\u00e1 producir una inteligencia de excelente calidad, volver al secreto \u2014que no al secretismo\u2014 para no ventilar cuestiones que puedan afectar la relaci\u00f3n con servicios colaterales y jerarquizar la ENI para que se erija nuevamente en un instituto de referencia dentro de la Comunidad de Inteligencia.<\/span><\/p>\n

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* Licenciado en Historia (UBA). Doctor en Relaciones Internacionales (AIU, Estados Unidos). Director ejecutivo de la Sociedad Argentina de Estudios Estrat\u00e9gicos y Globales (SAEEG). Profesor de Inteligencia de la Maestr\u00eda en Inteligencia Estrat\u00e9gica Nacional de la Universidad Nacional de La Plata.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Autor del libro \u201cInteligencia y Relaciones Internacionales. Un v\u00ednculo antiguo y su revalorizaci\u00f3n actual para la toma de decisiones\u201d, Buenos Aires: Editorial Almaluz, 2019.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Embajador Acad\u00e9mico de la Fundaci\u00f3n Internacionalista de Bolivia (FIB).<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Investigador Senior del Instituto Galego de An\u00e1lise e Documentaci\u00f3n Internacional, Pontevedra, Espa\u00f1a.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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Referencias<\/strong><\/span><\/p>\n

[1]<\/span><\/a> La Escuela Nacional de Inteligencia (ENI) es el instituto superior de formaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y perfeccionamiento destinado a todas y todos los integrantes del Sistema de Inteligencia Nacional (SIN). Tiempo atr\u00e1s dictaba cursos de alcance internacional. Muchos de los servicios de la regi\u00f3n, as\u00ed como de pa\u00edses africanos y europeos se han beneficiado de sus aptitudes formando a su personal para capacitarse y realizar posgrados en un espacio de verdadera excelencia.<\/span><\/p>\n

[2]<\/a> Proyecto de ley presentado por la diputada Elisa Carri\u00f3 en 2016 (Expediente 5577-D-2016).<\/span><\/p>\n

[3]<\/a> Marcelo Sa\u00edn fue destituido por la Provincia de Santa Fe en 2021 como ministro de Seguridad.<\/span><\/p>\n

[4]<\/a> El presidente Alberto Fern\u00e1ndez es quien decret\u00f3 la intervenci\u00f3n que deb\u00eda sanear la AFI y eliminar los \u201cs\u00f3tanos de la democracia\u201d, saneamiento que implicar\u00eda que los pol\u00edticos dejen de usar los organismos de Inteligencia del Estado en beneficio de los gobiernos de turno. A prop\u00f3sito, es saludable para la Rep\u00fablica que la ciudadan\u00eda diferencie \u201cgobierno\u201d de \u201cEstado\u201d.<\/span><\/p>\n

[5]<\/a> Seg\u00fan el sitio web oficial del gobierno, \u201cAvanza el debate sobre la nueva Ley de Inteligencia Nacional\u201d, 24\/06\/2020, https:\/\/www.argentina.gob.ar\/noticias\/avanza-el-debate-sobre-la-nueva-ley-de-inteligencia-nacional<\/a>:<\/span><\/p>\n

\u201cEl cuerpo est\u00e1 integrado por representantes de la sociedad civil y expertos con reconocida trayectoria en la materia, quienes se desempe\u00f1an de forma \u201cad honorem\u201d:<\/span><\/p>\n

Juan Gabriel Tokatlian (vicerrector de la Universidad Torcuato Di Tella).<\/span><\/p>\n

Rafael Bielsa (jurista y ex ministro de Relaciones Exteriores de la Naci\u00f3n).<\/span><\/p>\n

Alberto Binder (presidente del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales, INECIP).<\/span><\/p>\n

Mar\u00eda Sidonie Porterie (directora ejecutiva del Instituto Latinoamericano de Seguridad y Democracia, ILSED).<\/span><\/p>\n

Paula Litvachky (directora ejecutiva del Centro de Estudios Legales y Sociales, CELS).<\/span><\/p>\n

Beatriz Busaniche (presidenta de la Fundaci\u00f3n V\u00eda Libre).<\/span><\/p>\n

M\u00e1ximo Sozzo (profesor de Sociolog\u00eda y Criminolog\u00eda de la Facultad de Ciencias Jur\u00eddicas y Sociales de la Universidad Nacional del Litoral).<\/span><\/p>\n

Lisandro Pellegrini (subsecretario de Pol\u00edtica Criminal del Ministerio de Justicia y DDHH de Provincia de Buenos Aires).<\/span><\/p>\n

Margarita Trovato (abogada del \u00e1rea Litigio y Defensa Legal del Centro de Estudios Legales y Sociales, CELS).<\/span><\/p>\n

Ernesto Chaparro (miembro fundador de la Fundaci\u00f3n V\u00eda Libre).<\/span><\/p>\n

[6]<\/a> Seg\u00fan el Art\u00edculo 25 de la LEY N\u00b0 16.970, \u201cBases jur\u00eddicas, org\u00e1nicas y funcionales para la preparaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de la defensa nacional\u201d, del 6 de octubre de 1966,<\/span><\/p>\n

\u201cCompete a la Central Nacional de Inteligencia en lo concerniente a seguridad nacional:<\/span><\/p>\n

a) Realizar y centralizar las actividades de inteligencia necesarias al planeamiento de la pol\u00edtica y estrategia nacional inherentes a la seguridad nacional;<\/span><\/p>\n

b) Proporcionar inteligencia estrat\u00e9gica centralizada y evaluada al Consejo Nacional de Seguridad;<\/span><\/p>\n

c) Formular la doctrina nacional de inteligencia;<\/span><\/p>\n

d) Correlacionar y evaluar la informaci\u00f3n concerniente a la seguridad nacional y proveer a su adecuada difusi\u00f3n a los ministerios, comandos en jefe, secretar\u00edas de Estado y gobiernos de provincia;<\/span><\/p>\n

e) Mantener enlace t\u00e9cnico funcional con los organismos de inteligencia e informaci\u00f3n de los ministerios, comandos en jefe, Secretar\u00edas de Estado y gobiernos de provincia\u201d.<\/span><\/p>\n

[7]<\/a> \u201cObama y Macri rindieron homenaje a las v\u00edctimas de la dictadura y coincidieron en el reclamo de \u00abNunca m\u00e1s\u201d. La Naci\u00f3n<\/em>, 24\/03\/2016, https:\/\/www.lanacion.com.ar\/politica\/barack-obama-mauricio-macri-homenaje-victimas-golpe-militar-parque-de-la-memoria-nid1883023\/<\/a> , [consulta: 26\/06\/2022].<\/span><\/p>\n

[8]<\/a> \u201cSalta: 44\u00b0 Aniversario del combate de Manchal\u00e1\u201d. Ministerio de Defensa, 22\/05\/2019, https:\/\/www.argentina.gob.ar\/noticias\/salta-44deg-aniversario-del-combate-de-manchala<\/a><\/span><\/p>\n

[9]<\/a> Federico Mayol. Agust\u00edn Rossi: \u201cNo creo en el Se\u00f1or 8, no hay doble comando en la AFI\u201d. Clar\u00edn<\/em>, 12\/06\/2022, https:\/\/www.clarin.com\/politica\/agustin-rossi-creo-senor-8-doble-comando-afi-_0_B0auyXu6OL.html<\/a>, [consulta: 13\/06\/2022].<\/span><\/p>\n

[10]<\/a> Andr\u00e9s C\u00e1nepa. \u201cEl santafesino reemplazar\u00e1 a Cristina Caama\u00f1o y su sector sigue ganando terreno en el gobierno nacional\u201d. Impulso<\/em>, 03\/06\/2022, https:\/\/www.impulsonegocios.com\/rossi-sera-el-nuevo-titular-de-la-afi\/<\/a>, [05\/06\/2022].<\/span><\/p>\n

[11]<\/a> \u201cRossi dijo que seguir\u00e1 \u2018profundizando\u2019 la \u2018l\u00ednea de trabajo\u2019 de Caama\u00f1o en la AFI\u201d. Telam<\/em>, 05\/06\/2022, https:\/\/www.telam.com.ar\/notas\/202206\/594625-rossi-profundizar-linea-de-trabajo-de-la-afi-de-caamano.html<\/a> [06\/06\/2022].<\/span><\/p>\n

[12]<\/a> Candela Ini, Mat\u00edas Moreno. \u00abQu\u00e9 hacer con la central de esp\u00edas, la reforma que m\u00e1s incomoda a Pro y que genera diferencias en Juntos por el Cambio\u201d. La Naci\u00f3n<\/em>, 29\/06\/2022, https:\/\/www.lanacion.com.ar\/politica\/que-hacer-con-la-central-de-espias-la-reforma-que-mas-incomoda-a-pro-y-que-genera-diferencias-en-nid29062022\/<\/a> [consulta: 29\/06\/2022].<\/span><\/p>\n

[13]<\/a> \u00abDenuncian que la Side mantiene a m\u00e1s de 100 empleados \u2018encerrados\u2019 y sin hacer nada\u00bb. Perfil, 09\/10\/2005.<\/span><\/p>\n

\u00a92022-saeeg\u00ae<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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Marcelo Javier de los Reyes* En su personaje de Sa\u00fal Menahem, en la recientemente estrenada serie \u00abIosi, el esp\u00eda arrepentido\u00bb, el actor Alejandro Awada expresa: Hablar de servicios de inteligencia en Argentina es una contradicci\u00f3n. En un 80% se esp\u00edan y se cagan entre ellos; un 10% trabaja para alg\u00fan pol\u00edtico as\u00ed justifica su sueldo … Seguir leyendo EL PROYECTO DE LA NUEVA LEY DE INTELIGENCIA. LA REALIDAD SUPERA LA FICCI\u00d3N.<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1849,39],"tags":[996,27,26,113,320,103,1926,440,1925,1924,310,1923,399,805],"class_list":["post-6129","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-argentina-3","category-inteligencia","tag-agencia-federal-de-inteligencia-afi","tag-argentina","tag-defensa","tag-estado","tag-gobierno","tag-inteligencia","tag-ley-de-inteligencia","tag-ongs","tag-secretaria-de-inteligencia-si-2","tag-secretaria-de-inteligencia-de-estado-side-2","tag-seguridad","tag-seguridad-interior","tag-seguridad-nacional","tag-servicios-de-inteligencia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6129","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6129"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6129\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6138,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6129\/revisions\/6138"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6129"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6129"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6129"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}