{"id":6416,"date":"2022-09-17T03:49:47","date_gmt":"2022-09-17T06:49:47","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=6416"},"modified":"2022-09-17T03:53:48","modified_gmt":"2022-09-17T06:53:48","slug":"las-cuestiones-relativas-al-atlantico-sur-malvinas-y-pesca-debieran-jerarquizarse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2022\/09\/17\/las-cuestiones-relativas-al-atlantico-sur-malvinas-y-pesca-debieran-jerarquizarse\/","title":{"rendered":"LAS CUESTIONES RELATIVAS AL ATL\u00c1NTICO SUR, MALVINAS Y PESCA DEBIERAN JERARQUIZARSE"},"content":{"rendered":"\n

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n\n\n

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Imagen de squatdwarf2<\/a> en Pixabay<\/a> <\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Por el Art\u00edculo 6\u00b0 <\/strong>se cre\u00f3 la Secretar\u00eda de Pesca pero \u00e9sta fue vetada por el Decreto 9\/68 del Poder Ejecutivo Nacional, por lo cual en la Argentina la Autoridad de Aplicaci\u00f3n es la Secretar\u00eda de Agricultura y Ganader\u00eda que delega las funciones en la Subsecretar\u00eda de Pesca y Acuicultura. Ello tuvo origen en una decisi\u00f3n del entonces Secretario del \u00e1rea Felipe Sol\u00e1, seguramente porque escapar\u00eda de su control la cuesti\u00f3n pesquera.<\/span><\/p>\n

Nosotros entendemos que, por la complejidad y particular actividad de la pesca y la acuicultura, estas son absolutamente ajenas a la Agricultura y la Ganader\u00eda; la particularidad de las cuestiones relativas a la explotaci\u00f3n de los recursos que se realizan en un \u00e1mbito marino, industrial y exportador; la amplitud del territorio mar\u00edtimo que debe ser controlado tanto desde punto de vista de la explotaci\u00f3n pesquera como de la seguridad y la defensa; la relaci\u00f3n de la actividad con las cuestiones fluviales, portuarias, industriales navales, de investigaci\u00f3n, de desarrollo tecnol\u00f3gico y relaciones ambientales e internacionales, deber\u00eda crearse una estructura de mayor jerarqu\u00eda que oficie de Autoridad de Aplicaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

La pesca es una actividad productiva diametralmente distinta a la problem\u00e1tica agropecuaria, por el car\u00e1cter de explotaci\u00f3n fundamentalmente industrial, que combina en un mismo empresario las tareas de extracci\u00f3n de un recurso biol\u00f3gico \u2014mediante sofisticadas artes y equipos\u2014 junto a la industrializaci\u00f3n de la materia prima y la exportaci\u00f3n de los Productos obtenidos, muchas veces en forma directa.<\/span><\/p>\n

El uso intensivo de mano de obra, combustibles, energ\u00eda, insumos e inclusive, por su tem\u00e1tica espec\u00edfica, donde se requiere personal obrero, t\u00e9cnico y profesional formado y perfeccionado en la especialidad.<\/span><\/p>\n

Culturalmente los argentinos, donde se ha promovido hist\u00f3ricamente las actividades agropecuarias, se dice que vivimos de espaldas al mar. No puede esperarse que sus dirigentes y funcionarios no sean el reflejo de este estilo de vida. En este marco de dificultades de comprensi\u00f3n de la actividad, de desconocimiento de sus potencialidades econ\u00f3micas, la Industria Pesquera Argentina es de las pocas que ha tenido un crecimiento sostenido en las \u00faltimas d\u00e9cadas, superando incluso los vol\u00famenes y montos de exportaci\u00f3n de las carnes rojas, que nos han caracterizado en el siglo pasado a nivel internacional. Todo ello, pese a un marco macroecon\u00f3mico desfavorable y pol\u00edticas extractivistas vigentes hasta nuestros d\u00edas.<\/span><\/p>\n

La pesca se vincula fuertemente al tipo de explotaci\u00f3n, provocando una actividad inmediata en la comunidad y la regi\u00f3n de poblaci\u00f3n e industrializaci\u00f3n. La salida de la embarcaci\u00f3n a la pesca ocasiona una inmediata ocupaci\u00f3n en tierra para procesar las materias primas a desembarcar; aunque, el modelo de los \u00faltimos a\u00f1os de pre-procesamiento a bordo e inmediato transbordo para la exportaci\u00f3n reduzca la ocupaci\u00f3n de mano de obra para beneficio de los pa\u00edses importadores transformadores. Este es el mismo modelo que utiliza la pesca a distancia con los buques de los Estados de pabell\u00f3n, que son los principales responsables de la PESCA ILEGAL y, por cierto, el modelo que promueven los importadores que le agregan en destino el valor a las materias primas.<\/span><\/p>\n

La pesca reviste una importancia creciente para los Estados mar\u00edtimos y, adquirir\u00e1 mayor significaci\u00f3n en el futuro a partir de los avances crecientes en materia de acuicultura y maricultura. Chile, por ejemplo, export\u00f3 pese a la pandemia en 2020 unas 800 mil toneladas de salm\u00f3n y trucha por un valor de 4.389 millones de d\u00f3lares (en 2019 lo hab\u00eda hecho por 5.127 millones), es decir, m\u00e1s del doble de las exportaciones marinas argentinas. La pesca es muy importante para los Estados provinciales, para sus econom\u00edas en atenci\u00f3n a la radicaci\u00f3n industrial y la consecuente ocupaci\u00f3n de mano de obra y el asentamiento poblacional que ocasiona. Y ser\u00e1 m\u00e1s importante a\u00fan, ante la creciente demanda de prote\u00ednas de alto valor como la que aportan los productos pesqueros; con la incorporaci\u00f3n de tecnolog\u00edas modernas para resaltar las condiciones propias de la materia prima y presentarla adecuadamente, necesariamente relacionada a la promoci\u00f3n y competencia mundial, que le permite vender a la Argentina productos pesqueros de alta calidad a m\u00e1s de 50 pa\u00edses e ingresar a los mercados sofisticados de Estados Unidos, la Uni\u00f3n Europea y los pa\u00edses asi\u00e1ticos.<\/span><\/p>\n

La pesca es aprovechamiento intensivo y racional de un recurso natural renovable, a trav\u00e9s de su extracci\u00f3n, industrializaci\u00f3n y comercio. Se constituye en una herramienta fundamental para la defensa nacional mediante la ocupaci\u00f3n de los espacios mar\u00edtimos argentinos y el desarrollo regional de la Patagonia. No parece tener mayores puntos de contactos con la Agricultura y Ganader\u00eda, que el de encontrarse en la misma \u00e1rea de gobierno, que no entiende el tema, la industria, los negocios ni su rol estrat\u00e9gico en la ocupaci\u00f3n del litoral patag\u00f3nico, el territorio mar\u00edtimo e insular argentino.<\/span><\/p>\n

Por ello, promovemos la reforma del Art\u00edculo 6\u00ba vetado, de la siguiente forma: Art\u00edculo 6\u00ba. \u00abAutoridad de Aplicaci\u00f3n. El Ministerio del Mar, Ant\u00e1rtida e Islas del Atl\u00e1ntico Sur dependiente del Poder Ejecutivo Nacional, ser\u00e1 la Autoridad de Aplicaci\u00f3n de esta ley. Corresponder\u00e1 al Poder Ejecutivo Nacional adecuar las normas que regulen el funcionamiento de los organismos con competencia en materia de extracci\u00f3n de los recursos mar\u00edtimos pesqueros; su industrializaci\u00f3n; la explotaci\u00f3n de acuiculturas y mariculturas; el comercio; la investigaci\u00f3n y el desarrollo tecnol\u00f3gico en la materia; las cuestiones pesqueras vinculadas a las operaciones en puertos y a la industria naval pesquera; los acuerdos internacionales de explotaci\u00f3n pesquera o investigaci\u00f3n pesquera y todas aquellas cuestiones vinculadas directa o indirectamente a pesca o la acuicultura<\/em>\u00bb (C\u00e9sar Lerena, \u201cPesca. Apropiaci\u00f3n y Depredaci\u00f3n. Bases para una Pol\u00edtica Nacional\u201d, 2014)<\/em>. Puede parecer muy pretenciosa la jerarqu\u00eda en un Estado que debe tiene serias dificultades econ\u00f3micas; pero, agrupar\u00eda las pol\u00edticas relativas al Atl\u00e1ntico Sur, sus Archipi\u00e9lagos y la Ant\u00e1rtida y, las cuestiones pesqueras; mercantes; fluviales; portuarias; navales; de investigaci\u00f3n; tecnolog\u00eda; desarrollo y consumo. Sin olvidar que la Argentina tiene ocupado por el Reino Unido su territorio mar\u00edtimo e insular en un porcentual equivalente al 52% de su ZEE. Hay pa\u00edses que tienen un Ministerio y sus ZEE son de una dimensional muy inferior al de Argentina como es el caso de Per\u00fa (0,9 M de Km2<\/sup>); Francia continental (0,4 Km2<\/sup>); Portugal (1,7 Km2<\/sup>); Corea (0,5 Km2<\/sup>).<\/span><\/p>\n

Por supuesto, que ello implicar\u00eda dinamizar a tres \u00e1reas, como las actuales Secretar\u00eda de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur de la Canciller\u00eda; la Subsecretar\u00eda de Pesca y Acuicultura de la Secretar\u00eda de Agricultura, Ganader\u00eda y Pesca y, la Subsecretar\u00eda de Puertos y V\u00edas Navegables del Ministerio de Transporte, cuyos funcionarios han sido incapaces de generar un nuevo modelo estrat\u00e9gico y ejecutar las pertinentes acciones para desarrollar, generar riqueza y empleo y, avanzar hacia la soberan\u00eda nacional en un important\u00edsimo territorio marino e insular del orden de los 6.247.842 Km2<\/sup>. Una miop\u00eda donde no se ha entendido que somos un ESTADO MAR\u00cdTIMO y que tanto las cuestiones productivas y sociales y respecto a la soberan\u00eda plena en Malvinas, no se habr\u00e1n de alcanzar sino se recupera la administraci\u00f3n eficiente del Atl\u00e1ntico Sur.<\/strong><\/span><\/p>\n

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* <\/em><\/strong>Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado. Presidente de la Fundaci\u00f3n Agustina Lerena1<\/sup>. Presidente Centro de Estudios para la Pesca Latinoamericana (CESPEL)2<\/sup>. Autor de \u201cMalvinas 1982-2022. Una gesta heroica y 40 a\u00f1os de entrega\u201d (2021).<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

(1) Fundada el 21\/10\/2002; (2) Fundado el 2\/4\/1989
16 de septiembre de 2022<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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C\u00e9sar Augusto Lerena* Por el Art\u00edculo 6\u00b0 se cre\u00f3 la Secretar\u00eda de Pesca pero \u00e9sta fue vetada por el Decreto 9\/68 del Poder Ejecutivo Nacional, por lo cual en la Argentina la Autoridad de Aplicaci\u00f3n es la Secretar\u00eda de Agricultura y Ganader\u00eda que delega las funciones en la Subsecretar\u00eda de Pesca y Acuicultura. Ello tuvo … Seguir leyendo LAS CUESTIONES RELATIVAS AL ATL\u00c1NTICO SUR, MALVINAS Y PESCA DEBIERAN JERARQUIZARSE<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[74],"tags":[126,95,162,913,167,1004],"class_list":["post-6416","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-atlantico-sur","tag-atlantico-sur","tag-exportaciones","tag-industria-pesquera","tag-islas-malvinas","tag-pesca","tag-subsecretaria-de-pesca-de-la-nacion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6416","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6416"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6416\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6419,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6416\/revisions\/6419"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6416"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6416"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6416"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}