{"id":6673,"date":"2022-11-07T00:07:00","date_gmt":"2022-11-07T03:07:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=6673"},"modified":"2022-11-16T02:46:00","modified_gmt":"2022-11-16T05:46:00","slug":"la-hipocresia-de-juntos-por-el-cambio-respecto-del-presupuesto-de-defensa-y-la-necesidad-del-planeamiento-estrategico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2022\/11\/07\/la-hipocresia-de-juntos-por-el-cambio-respecto-del-presupuesto-de-defensa-y-la-necesidad-del-planeamiento-estrategico\/","title":{"rendered":"LA HIPOCRES\u00cdA DE JUNTOS POR EL CAMBIO RESPECTO DEL PRESUPUESTO DE DEFENSA Y LA NECESIDAD DEL PLANEAMIENTO ESTRAT\u00c9GICO"},"content":{"rendered":"\n

Marcelo Javier de los Reyes*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

El dramaturgo Bertolt Brecht expres\u00f3: \u00abCuando la hipocres\u00eda comienza a ser de muy mala calidad, es hora de comenzar a decir la verdad\u00bb.<\/span><\/p>\n

La verdad es que cuando gobern\u00f3 Cambiemos continu\u00f3 con la misma pol\u00edtica de Defensa y de desinversi\u00f3n que mantuvieron los gobiernos kirchneristas<\/a>, tal como lo manifest\u00e9 oportunamente.<\/span><\/p>\n

El 5 de septiembre Juntos por el Cambio, que no est\u00e1n ni \u00abjuntos\u00bb ni promueven ning\u00fan \u00abcambio\u00bb \u2014que para mostrarse distintos de s\u00ed mismos cambiaron su nombre de \u00abCambiemos\u00bb, as\u00ed como sus socios en la incubaci\u00f3n de las desventuras de la Naci\u00f3n pasaron de llamarse \u00abFrente para la Victoria\u00bb a \u00abFrente de Todos\u00bb\u2014, emitieron un comunicado de prensa sobre la III Jornada de JxC de An\u00e1lisis del Presupuesto de Defensa 2022. Seg\u00fan el mismo \u00abEl presupuesto de Defensa deja indefensa a la Argentina\u00bb y entre sus conclusiones expresa que \u00abel presupuesto de Defensa es irrelevante e insuficiente para cumplir con la Defensa Nacional, poniendo en riesgo al pa\u00eds y a los efectivos de nuestras Fuerzas Armadas\u00bb\u2026 toda una gran revelaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Agrega que \u00abpor d\u00e9cadas la desatenci\u00f3n sobre el presupuesto de Defensa ha provocado el efecto equivalente a una decisi\u00f3n no escrita de \u201cdesarme unilateral\u201d, lo cual ha conducido a una situaci\u00f3n de virtual indefensi\u00f3n del pa\u00eds\u00bb. Esta situaci\u00f3n \u00abexpone a nuestros militares a un riesgo innecesario para sus vidas al operar con medios obsoletos y mal mantenidos\u00bb. Y lo dicen sin sonrojarse<\/strong> a pesar de que entre diciembre de 2015 y diciembre de 2019 fueron gobierno gerenciando la miseria de las Fuerzas Armadas desde el Ministerio de Defensa.<\/span><\/p>\n

El propio presidente Mauricio Macri habr\u00eda expresado en una reuni\u00f3n con los altos mandos militares: \u00abSuscribo a todo, hay que unificar y reducir gastos, acost\u00fambrense a que no hay plata\u00bb<\/strong>[1]<\/a>. Cabe destacar que en 2014, el porcentaje destinado a Defensa respecto del PIB fue del 0,88%, en 2015 del 0,85%, en 2016 del 0,81%, en 2017 del 0,86%, en 2018 del 0,75%, en 2019 del 0,71% y en 2020 del 0,76%[2]<\/a>.<\/span><\/p>\n

En abril de 2017 el gobierno de Cambiemos anunci\u00f3 un recorte del presupuesto de $ 4.600 millones para el Ministerio de Defensa, ocasionando la suspensi\u00f3n de proyectos \u2014como el de desarrollo de UAV (unmanned aerial vehicle<\/em>) o veh\u00edculo a\u00e9reo no tripulado (VANT)\u2014, la racionalizaci\u00f3n en L\u00edneas A\u00e9reas del Estado (LADE)<\/em>, lo que increment\u00f3 la desarticulaci\u00f3n territorial de la Argentina en un pa\u00eds en el que ya en la d\u00e9cada de 1990 se desmantel\u00f3 el sistema ferroviario nacional y las l\u00edneas fluviales y mar\u00edtimas, con las consecuencias que ha tenido en el costo de los fletes, la destrucci\u00f3n de las rutas y el incremento de los accidentes viales debido al aumento del transporte automotor de mercader\u00edas.<\/span><\/p>\n

A lo mencionado cabe recordar que el presupuesto para los agentes civiles de Inteligencia Militar fue \u201c0\u201d. No es necesario mencionar nuevamente lo que detall\u00e9 en 2017<\/a>.<\/span><\/p>\n

A partir de lo expuesto, las c\u00fapulas de las Fuerzas Armadas tienen que asumir que con la actual dirigencia pol\u00edtica, oficialismo y oposici\u00f3n, la situaci\u00f3n no cambiar\u00e1 en t\u00e9rminos presupuestarios.<\/strong> Las Fuerzas Armadas no pueden seguir formando pilotos para una Fuerza A\u00e9rea que no tiene aviones y lo mismo es v\u00e1lido para el Ej\u00e9rcito y la Armada, porque las \u00fanicas que se favorecen son las empresas privadas: los pilotos militares, formados a un alto costo por el Estado Nacional, renuncian para pasar al sector privado. Se siguen formando submarinistas y la Armada no tiene submarinos. Lo hace con la esperanza de que en alg\u00fan momento alg\u00fan gobierno adquiera los submarinos, un arma estrat\u00e9gica sumamente necesaria para la Naci\u00f3n.<\/strong> En este punto, a\u00fan no se ha determinado qui\u00e9nes fueron los responsables del \u00abaccidente\u00bb del \u00abARA San Juan\u00bb, de lo que estimo que la responsabilidad deber\u00eda caer sobre el gobierno y las autoridades navales que tuvieron a su cargo la reparaci\u00f3n de media vida as\u00ed como el gobierno y las autoridades navales que le dieron la orden de zarpada a un submarino que no estaba en condiciones de navegar. Para 2017 hab\u00eda un informe del Ministerio de Defensa sobre todas las falencias que ten\u00eda la nave pero, adem\u00e1s, ya hab\u00eda un antecedente en el que los tripulantes estuvieron a punto de no poder emerger.<\/span><\/p>\n

De tal manera que es necesario proceder a una planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica en t\u00e9rminos de Defensa, independientemente del presupuesto.<\/strong> Es necesario ajustar en los recursos humanos pero hay que hacer algunas salvedades. El Ej\u00e9rcito Argentino cuenta con casi 58.000 efectivos pero en el caso de una fuerza de tierra se requiere una mayor cantidad de hombres como apoyo log\u00edstico por cada combatiente. En este sentido, debe considerarse que la movilizaci\u00f3n de combatientes requiere el acompa\u00f1amiento de mayor personal destinado con fines log\u00edsticos: personal de servicios, m\u00e9dicos, enfermeros, etc.<\/span><\/p>\n

Por su parte, la Armada tiene aproximadamente 17.000 efectivos, carece de su arma de submarinos, buena parte de la Flota de Mar no navega y para el presupuesto de 2023 se ha contemplado navegar la ZEE \u00a1solo 65 d\u00edas!<\/strong> Aqu\u00ed se entiende por qu\u00e9 se produce la depredaci\u00f3n de nuestras riquezas del Atl\u00e1ntico Sur, a lo que se suman las err\u00f3neas pol\u00edticas diplom\u00e1ticas y las decisiones que toman los gobiernos de turno. Entre ellas haber ordenado al personal de Inteligencia que \u00abno hab\u00eda hip\u00f3tesis de conflicto\u00bb cuando buena parte del territorio nacional y de su espacio mar\u00edtimo est\u00e1 siendo usurpado por el Reino Unido, el cual mantiene esa colonia a los efectos de asegurar su proyecci\u00f3n ant\u00e1rtica y de controlar el estrat\u00e9gico paso bioce\u00e1nico. Del mismo modo, la Argentina pr\u00e1cticamente hoy tampoco cuenta con una fuerza aeronaval.<\/span><\/p>\n

La Fuerza A\u00e9rea Argentina tiene aproximadamente 14.000 efectivos para unos 24 aviones de combate, entre los que se encuentran los Pucar\u00e1, los Pampa, los A4, y los destinados a otras misiones como los H\u00e9rcules y los Lear Jet. Evidentemente aqu\u00ed se aprecia una desproporci\u00f3n que roza el sinsentido.<\/span><\/p>\n

De esto se deduce, entonces, que deber\u00eda reducirse el personal administrativo y civil a los efectos de disminuir los gastos de personal innecesario, el cual sigue vigente para mantener unas Fuerzas Armadas que ya no existen en la misma dimensi\u00f3n. En t\u00e9rminos econ\u00f3micos, el sistema de Defensa est\u00e1 sobredimensionado en funci\u00f3n del presupuesto actual y futuro.<\/span><\/p>\n

As\u00ed como existe una desproporci\u00f3n del personal de la Fuerza A\u00e9rea respecto de los aviones de combate operativos, tambi\u00e9n la desproporci\u00f3n est\u00e1 en funci\u00f3n de los radares. Los radares de \u00faltima generaci\u00f3n no precisan de personal, ni siquiera de personal adicional para su custodia porque podr\u00edan ser emplazados en unidades militares \u2014en lugar de localizarlos en lugares para los cuales debe disponerse de custodia\u2014 o en aeropuertos y aer\u00f3dromos que ya cuentan con una guardia.<\/span><\/p>\n

Con la finalidad de reducir los costos se deber\u00eda unificar el Comando Ant\u00e1rtico y trasladarlo a Tierra del Fuego en lugar de tener sede en la ciudad de Buenos Aires. Esta medida, a su vez, favorecer\u00eda la Soberan\u00eda Nacional a partir de una mayor presencia militar en el sur del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Por otro lado, deben tenerse en cuenta las experiencias del conflicto entre Ucrania \u2014l\u00e9ase la OTAN\u2014 y Rusia. En tal sentido, se podr\u00eda contar con una Fuerza A\u00e9rea m\u00ednima con efectos disuasivos \u2014obviamente m\u00e1s y mejor equipada que la actual\u2014 pero poniendo el \u00e9nfasis en el desarrollo de drones kamikaze<\/em> y de misiles. Cabe tener en cuenta que los actuales drones iran\u00edes usados por Rusia tienen un costo de unos US$ 20.000 d\u00f3lares por unidad y un alcance de aproximadamente 2.000 kil\u00f3metros. Si el costo de una aeronave ronda los US$ 60 millones o m\u00e1s, podr\u00e1 estimarse la cantidad de drones que podr\u00edan adquirirse, o mejor a\u00fan construirse, con el dinero destinado a un avi\u00f3n. Si se construyen en la Argentina se avanza en el desarrollo tecnol\u00f3gico y se favorece a empresas nacionales.<\/span><\/p>\n

Debe, asimismo, ponerse la mira el desarrollo de la guerra electr\u00f3nica, \u00e1mbito en el que la Argentina se encuentra totalmente indefensa. Ello debe ser complementado con un amplio plan de radarizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

En t\u00e9rminos m\u00e1s vinculados al fitness<\/em>, las Fuerzas Armadas deben adelgazar y poner el acento en su desarrollo muscular en funci\u00f3n del magro presupuesto que la oligarqu\u00eda pol\u00edtica le impone<\/strong>, m\u00e1s por ideolog\u00eda y dilapidaci\u00f3n de recursos con vanos fines pol\u00edticos que por la carencia real de recursos. Ante esta mezquindad de los pol\u00edticos, las c\u00fapulas de las diversas armas deben optimizar las mismas acorde al magro presupuesto.<\/strong><\/span><\/p>\n

Si se desean optimizar los medios debe ajustarse en el \u00e1mbito de los recursos humanos. Si el Ej\u00e9rcito, la Fuerza A\u00e9rea y la Armada tienen efectivos a los que no pueden darle no solo un sueldo digno sino tampoco alimentaci\u00f3n y m\u00ednimas prestaciones que debe recibir todo militar, entonces se hace necesario obrar con pragmatismo. Las Fuerzas Armadas pierden personal calificado no por una cuesti\u00f3n salarial sino m\u00e1s por frustraci\u00f3n: no pueden volar, no pueden navegar, no pueden realizar pr\u00e1cticas de tiro, etc. <\/strong>En s\u00edntesis, por no poder desarrollar sus capacidades como militar profesional.<\/span><\/p>\n

Si me preguntaran si es esto lo que desear\u00eda para nuestras Fuerzas Armadas, est\u00e1 claro que no<\/strong>, dado que la Argentina es el octavo pa\u00eds en extensi\u00f3n territorial, a lo que se le suman millones de kil\u00f3metros cuadrados del espacio mar\u00edtimo.<\/span><\/p>\n

Simplemente apelo a lo que estimo que es el buen criterio ante una situaci\u00f3n que, est\u00e1 claro, esta dirigencia no tiene intenciones de modificar a pesar de que la Argentina est\u00e1 siendo sometida a una guerra h\u00edbrida de la que participan potencias extranjeras, terroristas en la Patagonia con apoyo externo, ONGs tambi\u00e9n con respaldo externo y dirigentes pol\u00edticos que no aprecian esta situaci\u00f3n, a los que no les importa o que responden tambi\u00e9n a intereses contrarios a los nacionales.<\/strong><\/span><\/p>\n

Argentina est\u00e1 frente a una guerra h\u00edbrida, a una guerra de inteligencia, sin Fuerzas Armadas y con un Sistema de Inteligencia Nacional destruido adrede durante estos a\u00f1os de supuesta democracia. Para hacer frente a esta realidad, los altos responsables militares deben obrar con pragmatismo y proceder a una planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica, a una reestructuraci\u00f3n de las fuerzas, en funci\u00f3n del presupuesto que los pol\u00edticos les destinan.<\/span><\/p>\n

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* Licenciado en Historia (UBA). Doctor en Relaciones Internacionales (AIU, Estados Unidos). Director ejecutivo de la Sociedad Argentina de Estudios Estrat\u00e9gicos y Globales (SAEEG). Profesor de Inteligencia de la Maestr\u00eda en Inteligencia Estrat\u00e9gica Nacional de la Universidad Nacional de La Plata.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Autor del libro \u201cInteligencia y Relaciones Internacionales. Un v\u00ednculo antiguo y su revalorizaci\u00f3n actual para la toma de decisiones\u201d, Buenos Aires: Editorial Almaluz, 2019.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Embajador Acad\u00e9mico de la Fundaci\u00f3n Internacionalista de Bolivia (FIB).<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Investigador Senior del IGADI, Instituto Galego de An\u00e1lise e Documentaci\u00f3n Internacional, Pontevedra, Espa\u00f1a.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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Referencias<\/strong><\/span><\/p>\n

[1]<\/a> Edgardo Aguilera. \u201cTorniquete al gasto castrense y remate de bienes por m\u00e1s fondos\u201d. \u00c1mbito financiero<\/em>, 09\/03\/2017, <http:\/\/www.ambito.com\/875245-torniquete-al-gasto-castrense-y-remate-de-bienes-por-mas-fondos>, [consulta: 09\/03\/2017].<\/span><\/p>\n

[2]<\/a> \u201cArgentina – Gasto p\u00fablico Defensa\u201d. Expansi\u00f3n \/ Datosmacro.com<\/em>, https:\/\/datosmacro.expansion.com\/estado\/gasto\/defensa\/argentina<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a92022-saeeg\u00ae<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

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Otros art\u00edculos sobre Defensa Nacional publicados en el sitio de la SAEEG<\/strong><\/span><\/p>\n

Comandante Espuela (Revista GNA). \u00ab\u00bfExiste la Defensa Nacional?\u00bb. 30\/09\/2021.<\/span><\/p>\n

https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2021\/09\/30\/existe-la-defensa-nacional\/<\/a><\/span><\/p>\n

Marcelo Javier de los Reyes. \u00abSobre el Ministerio de Defensa y otros ministerios… O la partidocracia\u00bb. 10\/08\/2021.<\/span><\/p>\n

https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2021\/08\/10\/sobre-el-ministerio-de-defensa-y-otros-ministerios-o-la-partidocracia\/<\/a><\/span><\/p>\n

Marcelo Javier de los Reyes. \u00abLa pol\u00edtica de destrucci\u00f3n en materia de defensa sigue vigente. Propuesta\u00bb. 28\/03\/2021.<\/span><\/p>\n

https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2021\/03\/28\/la-politica-de-destruccion-en-materia-de-defensa-sigue-vigente-propuesta\/<\/a><\/span><\/p>\n

Marcelo Javier de los Reyes, \u00abArgentina. La apremiante necesidad de recuperar la industria de la Defensa\u00bb. 12\/12\/2020.<\/span><\/p>\n

https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/12\/12\/argentina-la-apremiante-necesidad-de-recuperar-la-industria-de-la-defensa\/<\/a><\/span><\/p>\n

Marcos Kowalski. \u00abT\u00e1ctica, estrategia, equipamiento y defensa\u00bb. 29\/09\/2020.<\/span><\/p>\n

https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/09\/29\/tactica-estrategia-equipamieto-y-defensa\/<\/a><\/span><\/p>\n

Marcos Kowalski. \u00abDefensa, negocios, desarme\u00bb. 21\/08\/2020.<\/span><\/p>\n

https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/08\/21\/defensa-negocios-desarme\/<\/a><\/span><\/p>\n

C\u00e9sar Augusto Lerena. \u00abLa Defensa Nacional del Atl\u00e1ntico Sur\u00bb. 14\/05\/2020.<\/span><\/p>\n

https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/05\/14\/la-defensa-nacional-del-atlantico-sur\/<\/a><\/span><\/p>\n

Reinaldo Cesco. \u00abArgentina. Defensa Nacional + Seguridad\u00bb. 27\/04\/2020.<\/span><\/p>\n

https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/04\/27\/argentina-defensa-nacional-seguridad\/<\/a><\/span><\/p>\n

Marcelo Javier de los Reyes. \u00abFuerzas Armadas. Cambiemos contin\u00faa con la pol\u00edtica kirchnerista de destrucci\u00f3n de la Defensa Nacional\u00bb. 14\/03\/2017.<\/span><\/p>\n

https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2017\/03\/15\/fuerzas-armadas-cambiemos-continua-con-la-politica-kirchnerista-de-destruccion-de-la-defensa-nacional\/<\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Marcelo Javier de los Reyes* El dramaturgo Bertolt Brecht expres\u00f3: \u00abCuando la hipocres\u00eda comienza a ser de muy mala calidad, es hora de comenzar a decir la verdad\u00bb. La verdad es que cuando gobern\u00f3 Cambiemos continu\u00f3 con la misma pol\u00edtica de Defensa y de desinversi\u00f3n que mantuvieron los gobiernos kirchneristas, tal como lo manifest\u00e9 oportunamente. … Seguir leyendo LA HIPOCRES\u00cdA DE JUNTOS POR EL CAMBIO RESPECTO DEL PRESUPUESTO DE DEFENSA Y LA NECESIDAD DEL PLANEAMIENTO ESTRAT\u00c9GICO<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1849,1615],"tags":[27,441,126,26,1047,679,227,988,517,926,45,643,131,568],"class_list":["post-6673","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-argentina-3","category-defensa-4","tag-argentina","tag-armada-argentina","tag-atlantico-sur","tag-defensa","tag-defensa-nacional","tag-ejercito-argentino","tag-fuerza-aerea-argentina","tag-fuerzas-armadas-argentinas","tag-guerra-hibrida","tag-industria-de-defensa","tag-patagonia","tag-planificacion-estrategica","tag-reino-unido","tag-soberania-nacional"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6673","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6673"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6673\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6705,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6673\/revisions\/6705"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6673"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6673"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6673"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}