{"id":6802,"date":"2022-12-07T23:13:00","date_gmt":"2022-12-08T02:13:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=6802"},"modified":"2022-12-08T21:28:30","modified_gmt":"2022-12-09T00:28:30","slug":"el-sistema-inmunologico-de-la-nacion-en-peligro-situacion-de-la-inteligencia-de-estado-en-la-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2022\/12\/07\/el-sistema-inmunologico-de-la-nacion-en-peligro-situacion-de-la-inteligencia-de-estado-en-la-argentina\/","title":{"rendered":"EL SISTEMA INMUNOL\u00d3GICO DE LA NACI\u00d3N EN PELIGRO: SITUACI\u00d3N DE LA INTELIGENCIA DE ESTADO EN LA ARGENTINA"},"content":{"rendered":"\n<p style=\"text-align: center;\"><em><strong><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Marcelo Javier de los Reyes*<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"568\" height=\"303\" src=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/MJR-SISTEMA-INMUNOLOGICO-DE-LA-NACION-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6804\" srcset=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/MJR-SISTEMA-INMUNOLOGICO-DE-LA-NACION-1.png 568w, https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/MJR-SISTEMA-INMUNOLOGICO-DE-LA-NACION-1-300x160.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 568px) 100vw, 568px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">El sistema de Defensa Nacional, los diversos organismos de Seguridad y el Sistema de Inteligencia Nacional son a la Naci\u00f3n como el sistema inmunol\u00f3gico al cuerpo humano.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">El sistema inmunol\u00f3gico es una red compleja de c\u00e9lulas, tejidos y \u00f3rganos que ayudan al cuerpo a combatir infecciones y enfermedades. La funci\u00f3n de este sistema es defenderlo de agentes pat\u00f3genos, es decir, de organismos que causan enfermedades, como por ejemplo los virus y las bacterias.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">De manera similar, las Fuerzas Armadas, las Fuerzas de Seguridad y la Inteligencia trabajan con el mismo objetivo aunque cada una de estas instituciones tiene su objetivo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Este diagn\u00f3stico ser\u00e1 considerado desde dos puntos:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong><em>Institucional<\/em><\/strong><\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong><em>Profesional<\/em><\/strong><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">La Inteligencia Nacional es definida por la Ley 25.520 como <strong>\u00abla actividad consistente en la obtenci\u00f3n, reuni\u00f3n, sistematizaci\u00f3n y an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n espec\u00edfica referida a los hechos, amenazas, riesgos y conflictos que afecten la seguridad exterior e interior de la Naci\u00f3n\u00bb.<\/strong> La Ley 27.126, promulgada el 3 de marzo de 2015, considera a la Inteligencia Nacional como \u00abla actividad consistente en la obtenci\u00f3n, reuni\u00f3n, sistematizaci\u00f3n y an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n espec\u00edfica referida a los hechos, riesgos y conflictos <strong>que afecten la Defensa Nacional y la seguridad interior de la Naci\u00f3n<\/strong>\u00bb<strong>.<\/strong> Solo un cambio sutil pero importante, pues se han eliminado las \u00abamenazas\u00bb respecto de la Ley 25.520. Mientras que la \u00abamenaza\u00bb es una probabilidad de ocurrencia de un fen\u00f3meno potencialmente da\u00f1ino en un lapso dado, el \u00abriesgo\u00bb\u00a0 ser\u00eda la combinaci\u00f3n de la probabilidad de que se produzca un evento y sus consecuencias negativas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">La Inteligencia es el conocimiento que favorece al decisor en la toma de decisiones, como as\u00ed tambi\u00e9n en la reducci\u00f3n de los riesgos. En s\u00edntesis, la importancia es que es una herramienta fundamental para la toma de decisiones.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 18pt; color: #0000ff;\"><strong><em>La Inteligencia es una herramienta fundamental para la toma de decisiones.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">La actividad de Inteligencia, m\u00e1s precisamente la Inteligencia Estrat\u00e9gica, le permite al gobierno nacional comprender los conflictos regionales e internacionales con el objetivo anticipar las respuestas adecuadas a los mismos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Del mismo modo, la Inteligencia le permite al gobierno tomar las medidas adecuadas para favorecer la inserci\u00f3n de nuestro pa\u00eds en el escenario internacional, tanto en el \u00e1mbito diplom\u00e1tico como econ\u00f3mico.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">A partir de esto se puede afirmar que, desde lo institucional, los organismos de Inteligencia deben estar en condiciones de dar respuestas a estas demandas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">La Agencia Federal de Inteligencia (AFI) es el organismo superior del Sistema de Inteligencia Nacional y, conforme a la ley, deber\u00eda dirigir el Sistema de Inteligencia Nacional \u2014que incluye a los dem\u00e1s organismos de Inteligencia del Estado que dependen del Ministerio de Defensa y del Ministerio de Seguridad\u2014 a los efectos de contribuir a la toma de decisiones en materia de seguridad exterior e interior de la Naci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">En funci\u00f3n de ello pueden determinarse las siguientes anomal\u00edas que impiden que la Inteligencia Nacional cumpla con sus objetivos:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Los diversos gobiernos nacionales de las \u00faltimas d\u00e9cadas han transformado la Inteligencia Nacional en una herramienta para amedrentar jueces, pol\u00edticos opositores y dem\u00e1s denunciantes a partir de lo que se denominan \u00abcarpetazos\u00bb.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Como consecuencia de ello, los gobiernos nacionales (fundamentalmente los kirchneristas y el de Cambiemos) han realizado un uso perverso de la inteligencia interior pero desatendieron la Inteligencia Exterior y la Inteligencia Estrat\u00e9gica al punto que se puede afirmar que estas \u00e1reas est\u00e1n pr\u00e1cticamente desactivadas y sin rumbo. La Inteligencia Exterior ha perdido, virtualmente, contacto con los servicios de otros pa\u00edses, lo que implica una seria gravedad desde el punto de vista del intercambio de informaci\u00f3n y de la capacitaci\u00f3n. Las delegaciones del exterior de la Secretar\u00eda de Inteligencia \/ AFI carecieron de rotaci\u00f3n de sus delegados durante m\u00e1s de una d\u00e9cada y su n\u00famero ha sido seriamente reducido, al punto que fueron cerradas delegaciones en los principales pa\u00edses de Europa. Como los gobiernos act\u00faan en este sentido con reciprocidad, varios servicios no destinan agentes a sus embajadas en la Argentina y algunos los han retirado reasign\u00e1ndolos en pa\u00edses de la regi\u00f3n. La situaci\u00f3n se ha visto sumamente agravada con las filtraciones a los medios de las Actas durante la gesti\u00f3n de la \u00abfiscal interventora\u00bb Cristina Caama\u00f1o.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Respecto del tema de la capacitaci\u00f3n, el sistema ha perdido el rumbo desde el gobierno de la Alianza (1999-2001), gobierno que el 7 de febrero de 2000 realiz\u00f3 una purga de 1.500 agentes, un hito lamentable que cort\u00f3 la transferencia de conocimientos. La idea fue apelar a la contrataci\u00f3n de \u00abconsultoras\u00bb, lo que pone en evidencia la ignorancia de quienes estaban al frente de la Inteligencia Nacional. Los \u00faltimos gobiernos, sin excepci\u00f3n, han puesto al frente de la Escuela Nacional de Inteligencia (ENI) a funcionarios inexpertos, al igual que en el resto del organismo, y en la actualidad le ENI tiende m\u00e1s hacia un adoctrinamiento, no hacia una capacitaci\u00f3n profesional, impartiendo \u00abcursos de g\u00e9nero\u00bb, \u00abLey Micaela de Capacitaci\u00f3n Obligatoria en G\u00e9nero para todas las personas que integran los Tres Poderes del Estado\u00bb, etc. En este punto cabe destacar que el m\u00e1ximo responsable de la ENI de la gesti\u00f3n de Cambiemos lleg\u00f3 a manifestar a un medio \u00abvamos a cambiar la cultura del espionaje\u00bb: es evidente que desconoc\u00eda de qu\u00e9 se trata la Inteligencia<a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\">[1]<\/a>.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Cabe recordar que en febrero de 2015 el gobierno de Cristina Kirchner disolvi\u00f3 la Secretar\u00eda de Inteligencia y cre\u00f3 una AFI debilitada, otorg\u00e1ndole un rol protag\u00f3nico a la Direcci\u00f3n Nacional de Inteligencia Estrat\u00e9gica Militar pero llevando a cabo actividades ilegales, toda vez que esa \u00e1rea no debe, por ley, realizar inteligencia interior. Incluso el presupuesto destinado a ese \u00f3rgano militar era mayor al que recib\u00eda la entonces Secretar\u00eda de Inteligencia.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Contrariamente a lo que especifica la Ley, la AFI, como es de conocimiento p\u00fablico, ha sido pr\u00e1cticamente marginada y no dirige el Sistema Nacional de Inteligencia. A\u00fan peor, el proyecto de Ley de Inteligencia presentada al Congreso por la entonces interventora de la AFI Cristina Caama\u00f1o propon\u00eda que ese organismo dejara de ser la cabeza del sistema de Inteligencia. Varias delegaciones del interior han sido eliminadas o reducidas en su operatividad. Vale aqu\u00ed recordar que la mencionada interventora desactiv\u00f3 la base de Trelew y cedi\u00f3 el edificio al Ministerio de Desarrollo Social de Naci\u00f3n, en una regi\u00f3n con graves problemas derivados del problema de la nueva etnia autodenominada \u00abmapuche\u00bb, con tomas de tierras e incendios de propiedades privadas e iglesias.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Los organismos de inteligencia no mantienen contactos entre s\u00ed y, peligrosamente, se aprecia una competencia entre algunos de esos organismos.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Desde lo profesional, desde que asumi\u00f3 el gobierno del Frente para la Victoria, en la entonces Secretaria de Inteligencia se ha procedido a una \u00abpurga\u00bb de su personal, reduci\u00e9ndola a su m\u00ednima expresi\u00f3n. Cierto es que hasta la creaci\u00f3n de la AFI no ingresaron \u00abmilitantes\u00bb y los cargos pol\u00edticos fueron muy reducidos. Con sus limitaciones, el organismo continu\u00f3 funcionando pero la \u00abmetodolog\u00eda\u00bb que se implement\u00f3 produjo una fuerte desmotivaci\u00f3n del personal, por falta de incentivos, bajos salarios y una persecuci\u00f3n hacia algunos agentes que fueron destinados a \u00ab\u00e1reas de castigo\u00bb. A ello debe sumarse la p\u00e9rdida del rumbo del organismo lo que se traduce en un sin sentido de la actividad diaria del agente de inteligencia.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Si, debe reconocerse, que durante la gesti\u00f3n de Oscar Parrilli al frente del organismo se produjo un sustancial aumento de sueldos \u2014el cual finalmente no se complet\u00f3\u2014 pero con ello se favoreci\u00f3 el ingreso de numerosos \u00abmilitantes\u00bb que no calificaban para cumplir con sus funciones.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Se procedi\u00f3 a una reestructuraci\u00f3n, con un nuevo organigrama que increment\u00f3 notablemente los cargos directivos y elimin\u00f3 las jefaturas intermedias lo que, al igual que en el \u00e1mbito privado, hace inviable cualquier gesti\u00f3n. A\u00fan m\u00e1s grave fue la supresi\u00f3n de un \u00e1rea de \u00abAn\u00e1lisis\u00bb cuando \u00e9sta es la tarea esencial de un organismo de inteligencia.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">La gesti\u00f3n del organismo durante el gobierno del presidente Macri, teniendo la oportunidad de reconstruirlo, sigui\u00f3 la misma l\u00ednea del gobierno kirchnerista y los cargos directivos fueron ocupados por gente inexperta, entre los cuales se encuentran quienes fueron los m\u00e1ximos responsables del organismo. Adem\u00e1s debe mencionarse la incorporaci\u00f3n de algunos ex comisarios con antecedentes de sumarios dentro de la propia polic\u00eda. Es en ese momento que se crearon m\u00e1s delegaciones en el AMBA con una impronta inspirada en una comisar\u00eda.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Con respecto al personal, se despidi\u00f3 a los contratados por la gesti\u00f3n de Parrilli y se contrat\u00f3 a un n\u00famero similar de personal, en su mayor\u00eda tampoco calificado para cumplir funciones en un organismo de Inteligencia. Adem\u00e1s se contrat\u00f3 m\u00e1s personal con sueldos equivalentes a cargos directivos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Del mismo modo, debe destacarse que <strong>los pol\u00edticos tienden a confundir Inteligencia con \u00abSeguridad\u00bb, lo que lleva a una seria distorsi\u00f3n de la actividad.<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Asimismo, la gesti\u00f3n del gobierno de Cambiemos continu\u00f3 marginando al personal de carrera e igualando hacia abajo como lo hizo el gobierno del Frente para la Victoria, el cual desarm\u00f3 su cuerpo profesional que otrora era considerado \u00abPersonal Superior\u00bb. Desde entonces, numerosos cargos que deber\u00edan corresponder a ese cuadro pas\u00f3 a estar en manos de personal auxiliar, desvirtuando la l\u00ednea jer\u00e1rquica y profesional que debe mantener un organismo de estas caracter\u00edsticas. Es como si en las Fuerzas Armadas se colocara a un suboficial por encima de un oficial.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Por otra parte, la gesti\u00f3n pol\u00edtica siempre hace uso de la \u00abcaja\u00bb del organismo con fines pol\u00edticos, es decir, el uso de sus recursos que no son empleados para mantener la infraestructura y la operatividad del organismo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">En s\u00edntesis, hasta la llegada de la Alianza al gobierno, el organismo, a pesar del despido de algunos agentes durante el gobierno de Alfons\u00edn, mantuvo un alto nivel profesional. En la ENI se dictaban cursos tanto destinados a personal de la Argentina como a personal extranjero. El nivel del cuerpo docente y de los cursos a\u00fan hoy es reconocido por agentes europeos que asistieron a los mismos en la d\u00e9cada de 1990. La formaci\u00f3n giraba en torno a inteligencia, al an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n, de los medios de comunicaci\u00f3n, a la geopol\u00edtica entre otros temas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Del mismo modo, exist\u00eda un curso denominado \u00abCurso b\u00e1sico de Inteligencia para funcionarios del Estado\u00bb al que asist\u00eda personal de diferentes \u00e1mbitos, de la Justicia, de lo que hoy es la AFIP, de la Canciller\u00eda, de las Fuerzas Armadas, de las Fuerzas de Seguridad, de diversos organismos. Este curso era fundamental para establecer lazos informales en un agradable ambiente de camarader\u00eda.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Esto funcion\u00f3, por inercia, hasta aproximadamente el a\u00f1o 2002. En la actualidad nos encontramos con un organismo verdaderamente destruido, con personal que no ha recibido una buena capacitaci\u00f3n, con una ENI carente de docentes, pero lo m\u00e1s dif\u00edcil ser\u00e1 reconstruir tanto el organismo como el instituto de formaci\u00f3n debido a que durante d\u00e9cadas no se ha considerado la importancia que tiene la transferencia de conocimientos en una actividad cuyos conocimientos se adquieren con la pr\u00e1ctica dentro de un servicio. Para hacer un paralelismo, un ingeniero se forma en una universidad pero la experiencia la obtiene en la obra, en un astillero, en una f\u00e1brica, seg\u00fan sea su especialidad.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Para completar el calamitoso cuadro en que se encuentra el Sistema de Inteligencia Nacional deben mencionarse dos proyectos de ley, uno presentado por la entonces diputada Elisa Carri\u00f3 \u2014que ten\u00eda la intenci\u00f3n de cerrar el organismo y crear uno nuevo que coordinara las fuerzas de seguridad y pusiera la mira en el crimen organizado, el narcotr\u00e1fico y el terrorismo\u2014 y otro el ya mencionado presentado por la que fuera interventora de la AFI, Cristina Caama\u00f1o. <strong>Ambos dan claras muestras del desconocimiento de la actividad de inteligencia o de un intento de seguir destruyendo el sistema inmunol\u00f3gico de la Naci\u00f3n y en esto coinciden quienes se definen a uno y otro lado de la grieta.<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">La propia Elisa Carri\u00f3 pidi\u00f3 la eliminaci\u00f3n de la AFI en diciembre de 2018<a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\">[2]<\/a> y Maximiliano Ferraro, tambi\u00e9n de la Coalici\u00f3n C\u00edvica, propone nuevamente \u00abcrear en su lugar un organismo que solo coordine a las fuerzas de seguridad en la prevenci\u00f3n y el combate especialmente del narcotr\u00e1fico, del terrorismo y del crimen organizado en general\u00bb. En primer lugar, demuestra su desconocimiento del Sistema de Inteligencia Nacional que incluye la Direcci\u00f3n Nacional de Inteligencia Criminal y, de nuevo, se observa la confusi\u00f3n de Seguridad con Inteligencia. Pero lo parad\u00f3jico es que su cr\u00edtica se centr\u00f3 en oportunidad de que saliera a la luz el espionaje llevado a cabo por Mar\u00eda Eugenia Vidal cuando era gobernadora, es decir, durante el gobierno de Cambiemos, del cual la Coalici\u00f3n C\u00edvica fue parte. Seg\u00fan la ex interventora de la AFI Cristina Caama\u00f1o, durante su gesti\u00f3n hall\u00f3 una fotograf\u00eda y un informe de seguimiento a Carri\u00f3 durante un viaje a Paraguay en 2017, es decir, durante el gobierno de Cambiemos<a href=\"#_edn3\" name=\"_ednref3\">[3]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Los del Frente de Todos apuntan al espionaje durante el gobierno de Macri pero olvidan que durante el gobierno de N\u00e9stor Kirchner se procedi\u00f3 tambi\u00e9n a un espionaje de consideraci\u00f3n tanto de opositores como de allegados, al punto que se difundi\u00f3 que mand\u00f3 a pinchar 20.000 tel\u00e9fonos<a href=\"#_edn4\" name=\"_ednref4\">[4]<\/a>. Tambi\u00e9n el presidente Menem acostumbraba a espiar hasta a sus propios funcionarios.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Para concluir, tampoco se debe confundir \u00abespionaje\u00bb con \u00abinteligencia\u00bb y no se debe responsabilizar al organismo ni a sus agentes por el uso que le dan los pol\u00edticos a esa estructura.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Por otro lado, la Ley 25.520 es una ley que puede ser mantenida en vigencia, m\u00e1s a\u00fan cuando lo que han presentado \u00faltimamente es verdaderamente un adefesio.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Propuestas en materia de Inteligencia<\/strong><\/span><\/h5>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Establecer los Objetivos Nacionales<\/strong> de corto, mediano y largo plazo en materia de Inteligencia, los cuales deber\u00e1n ser acordes a una agenda de Seguridad Nacional dise\u00f1ada a los efectos de salvaguardar los intereses de la Rep\u00fablica<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>La Inteligencia es un atributo de un Estado y no de un gobierno<\/strong>, por lo que deber\u00eda volverse a recrear la Secretar\u00eda de Inteligencia de Estado (SIDE) con un Secretario con rango de Ministro. Por un lado, se volver\u00eda a jerarquizar la actividad de Inteligencia y, por otro, tanto la sociedad como los medios contin\u00faan denominando informalmente al organismo como \u00abSIDE\u00bb.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Dejar inmediatamente sin efecto el Decreto 1.311 y restablecer el organigrama existente hasta la modificaci\u00f3n implementada por la gesti\u00f3n de Parrilli y \u00abLa C\u00e1mpora\u00bb. Eso reducir\u00eda considerablemente las direcciones creadas por el kirchnerismo y el macrismo y restablecer\u00eda las jefaturas de Divisi\u00f3n y Departamento, cuya desaparici\u00f3n ha hecho ingobernable al organismo.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Reestructurar nuevamente las diferentes \u00e1reas de bajo la conducci\u00f3n de un Subsecretario de Inteligencia Estrat\u00e9gica.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Crear, al menos, una delegaci\u00f3n en cada Provincia con la finalidad de actuar en coordinaci\u00f3n con el Gobierno Provincial, la Polic\u00eda Provincial y las Fuerzas de Seguridad Federales existentes en cada Provincia, como as\u00ed tambi\u00e9n las unidades de las Fuerzas Armadas.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Crear delegaciones regionales de Inteligencia Estrat\u00e9gica que actuaran con las autoridades respectivas a los efectos de: a) recurrir a la <strong>Inteligencia Competitiva<\/strong> a los fines de analizar el mayor aprovechamiento de los recursos econ\u00f3micos regionales en favor de la producci\u00f3n y del empleo; b) analizar los medios de comunicaci\u00f3n para favorecer la explotaci\u00f3n econ\u00f3mica regional y la integraci\u00f3n regional y nacional, lo cual favorecer\u00e1, asimismo, a fortalecer la Soberan\u00eda Nacional.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Otorgarle a la ENI el lugar que le corresponde como m\u00e1ximo instituto de formaci\u00f3n de la Inteligencia Nacional, la cual, en coordinaci\u00f3n con un equipo id\u00f3neo de profesionales deber\u00e1 reestructurar la forma de reclutamiento del personal, los cursos a dictarse y la carrera profesional, de modo tal que el organismo deje de ser una \u00abagencia de empleo\u00bb a disposici\u00f3n del gobierno de turno.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>La profesionalizaci\u00f3n del organismo deber\u00eda evitar la intromisi\u00f3n del oportunismo pol\u00edtico<\/strong>. La Inteligencia depende de la Presidencia de la Naci\u00f3n pero no de los antojos del Presidente o de funcionarios pol\u00edticos designados por la m\u00e1xima magistratura nacional.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Atento a que la intenci\u00f3n es dinamizar la inserci\u00f3n de la Argentina en el mundo, el personal de inteligencia exterior deber\u00e1 gozar de una alta capacitaci\u00f3n con el objetivo de que sus miembros puedan ser incorporados circunstancialmente al Servicio Exterior de la Naci\u00f3n para cumplir sus funciones en nuestras representaciones diplom\u00e1ticas.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Deben reconstruirse con urgencia las \u00e1reas de Reuni\u00f3n y An\u00e1lisis, <strong>toda vez que la Inteligencia es el resultado del an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n recolectada<\/strong>.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Por medidas de contrainteligencia, el organismo debe ser relocalizado en un lugar discreto a determinar y alejado de la zona c\u00e9ntrica. De la misma manera la ENI podr\u00e1 mantener su sede actual a los efectos protocolares pero ser\u00eda apropiado que cuente con otra sede donde desarrolle sus actividades con la discreci\u00f3n que amerita la profesi\u00f3n.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">A los efectos de estimular al personal deber\u00e1 establecerse una meritocracia que actuar\u00e1 como un filtro natural en la carrera profesional. Se evaluar\u00e1 una recomposici\u00f3n salarial escalonada a los efectos de equiparar al personal con el Servicio Exterior de la Naci\u00f3n o el Poder Judicial y no con el gremio Uni\u00f3n del Personal Civil de la Naci\u00f3n (UPCN) como en la actualidad.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Deber\u00eda considerarse la incorporaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Asuntos Estrat\u00e9gicos de la Presidencia de la Naci\u00f3n dentro del organismo de Inteligencia a los efectos de que la misma se beneficie de la informaci\u00f3n de inteligencia y evitar la duplicaci\u00f3n de las actividades.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Finalmente, deber\u00eda evaluarse la pertinencia de la creaci\u00f3n de una Asociaci\u00f3n Profesional del Personal Civil de Inteligencia con el prop\u00f3sito de defender los derechos del personal de Inteligencia, promover su jerarquizaci\u00f3n, su profesionalidad y el federalismo, como base para el desarrollo de una Inteligencia no politizada para la Argentina.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><strong><em>* Licenciado en Historia (UBA). Doctor en Relaciones Internacionales (AIU, Estados Unidos). Director ejecutivo de la Sociedad Argentina de Estudios Estrat\u00e9gicos y Globales (SAEEG). Profesor de Inteligencia de la Maestr\u00eda en Inteligencia Estrat\u00e9gica Nacional de la Universidad Nacional de La Plata.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><strong><em>Autor del libro \u201cInteligencia y Relaciones Internacionales. Un v\u00ednculo antiguo y su revalorizaci\u00f3n actual para la toma de decisiones\u201d, Buenos Aires: Editorial Almaluz, 2019.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><strong><em>Embajador Acad\u00e9mico de la Fundaci\u00f3n Internacionalista de Bolivia (FIB).<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><strong><em>Investigador Senior del IGADI, Instituto Galego de An\u00e1lise e Documentaci\u00f3n Internacional, Pontevedra, Espa\u00f1a.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><strong>Referencias<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\">[1]<\/a> \u00abMendocino en la escuela de esp\u00edas: \u201cVamos a cambiar la cultura del espionaje\u201d\u00bb. Sitio Andino, 06\/08\/2016, <a href=\"https:\/\/www.sitioandino.com.ar\/n\/207008-mendocino-en-la-escuela-de-espias-vamos-a-cambiar-la-cultura-del-espionaje\">https:\/\/www.sitioandino.com.ar\/n\/207008-mendocino-en-la-escuela-de-espias-vamos-a-cambiar-la-cultura-del-espionaje<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref2\" name=\"_edn2\">[2]<\/a> \u00abElisa Carri\u00f3 pidi\u00f3 eliminar la AFI: \u201cHay que terminar con el oscuro mundo del espionaje y las operaciones\u201d\u00bb. <em>La Naci\u00f3n<\/em>, 28\/12\/2021, <a href=\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/politica\/elisa-carrio-pidio-eliminar-la-afi-hay-que-terminar-con-el-oscuro-mundo-del-espionaje-y-las-nid28122021\/\">https:\/\/www.lanacion.com.ar\/politica\/elisa-carrio-pidio-eliminar-la-afi-hay-que-terminar-con-el-oscuro-mundo-del-espionaje-y-las-nid28122021\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref3\" name=\"_edn3\">[3]<\/a> Luciana Bertoia. \u00abC\u00f3mo la AFI de Macri espi\u00f3 a Elisa Carri\u00f3 en Paraguay cuando se reun\u00eda con un carapintada\u00bb. P\u00e1gina 12, 19\/10\/2022, <a href=\"https:\/\/www.pagina12.com.ar\/490763-la-afi-macrista-siguio-a-elisa-carrio-en-paraguay\">https:\/\/www.pagina12.com.ar\/490763-la-afi-macrista-siguio-a-elisa-carrio-en-paraguay<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref4\" name=\"_edn4\">[4]<\/a> \u201cKirchner mand\u00f3 a pinchar 20 mil tel\u00e9fonos. <em>La Pol\u00edtica online<\/em>, <a href=\"https:\/\/www.lapoliticaonline.com\/nota\/nota-55555\/\">https:\/\/www.lapoliticaonline.com\/nota\/nota-55555\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><em><strong>\u00a92022-saeeg\u00ae<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Marcelo Javier de los Reyes* El sistema de Defensa Nacional, los diversos organismos de Seguridad y el Sistema de Inteligencia Nacional son a la Naci\u00f3n como el sistema inmunol\u00f3gico al cuerpo humano. El sistema inmunol\u00f3gico es una red compleja de c\u00e9lulas, tejidos y \u00f3rganos que ayudan al cuerpo a combatir infecciones y enfermedades. 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