{"id":6819,"date":"2022-12-10T00:11:00","date_gmt":"2022-12-10T03:11:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=6819"},"modified":"2022-12-09T22:22:51","modified_gmt":"2022-12-10T01:22:51","slug":"la-geopolitica-cero-de-argentina-en-su-momento-mas-alarmante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2022\/12\/10\/la-geopolitica-cero-de-argentina-en-su-momento-mas-alarmante\/","title":{"rendered":"LA GEOPOL\u00cdTICA-CERO DE ARGENTINA EN SU MOMENTO M\u00c1S ALARMANTE"},"content":{"rendered":"\n

Alberto Hutschenreuter*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Que un pa\u00eds con gran extensi\u00f3n terrestre, a\u00e9rea y mar\u00edtima no desarrolle, ni en ideas ni en actos, ninguno de los tres poderes para salvaguardar esos territorios, es una anomal\u00eda. Pero que, en paralelo a esta condici\u00f3n, cree, estimule o facilite sus hip\u00f3tesis de conflicto, lo convierte en un caso \u00fanico.<\/span><\/p>\n

En buena medida es lo que sucede con Argentina, un actor que re\u00fane condiciones de pa\u00eds-continente, posee m\u00faltiples recursos estrat\u00e9gicos, est\u00e1 ubicado a distancia de placas de tensi\u00f3n geopol\u00edtica, no atraviesa discordias intervecinales mayores, pero, por causas hasta hoy inexplicables, se ha ido convirtiendo en un pa\u00eds de geopol\u00edtica-cero, algo as\u00ed como un actor que no solo ignora la importancia del factor pol\u00edtico-territorial como oportunidad para construir poder nacional, pero tambi\u00e9n como peligro para los intereses nacionales, sino que despliega pr\u00e1cticas anti-geopol\u00edticas, es decir, trata o encara hechos geopol\u00edticos desde un lugar en el que acaba siendo \u00absu propio enemigo\u00bb.<\/strong><\/span><\/p>\n

Consideremos, entre otras, tres situaciones actuales: una interna, otra externa y, finalmente, una (m\u00e1s sujeta a eventualidades) que combina lo interno y externo.<\/span><\/p>\n

En relaci\u00f3n con la situaci\u00f3n interna, desde hace tiempo la agrupaci\u00f3n (autodenominada) Resistencia Ancestral Mapuche ha venido aumentando, tanto en reclamos como en actos de violencia, su proyecci\u00f3n territorial en el sur del pa\u00eds, en la Patagonia; es decir, se trata de un pernicioso actor que despliega una ofensiva geopol\u00edtica (porque su prop\u00f3sito es \u00e9tnico-pol\u00edtico-territorial) en la que no trepida en avasallar la misma soberan\u00eda nacional con la que ni siquiera se identifica pues, m\u00e1s all\u00e1 de su deliberadamente difusa identificaci\u00f3n \u00e9tnica, los mapuches son, como bien sostiene Carlos Manfroni, araucanos, es decir, de Araucan\u00eda, Chile, pa\u00eds donde tambi\u00e9n cometen violentos atropellos.<\/span><\/p>\n

Esto \u00faltimo resulta pertinente para remarcar lo que en un reciente art\u00edculo advierte y aclara el experto Marcelo Javier de los Reyes, Director Ejecutivo de la Sociedad Argentina de Estudios Estrat\u00e9gicos y Globales<\/em>: (\u2026) \u00ab\u201cResistencia Ancestral Mapuche\u201d, organizaci\u00f3n que reivindica la existencia de un estado racial araucano en una parte de la Patagonia, regi\u00f3n geogr\u00e1fica a la que muchas veces, err\u00f3neamente, se agrega el adjetivo \u201cargentina\u201d. Hay una sola Patagonia y es la ubicada en la Argentina. La zona lindera ubicada en Chile, debe ser llamada \u201cAraucan\u00eda\u201d<\/a>\u00bb.<\/span><\/p>\n

En pocos t\u00e9rminos, se trata de una agrupaci\u00f3n que utiliza el terror para alcanzar sus prop\u00f3sitos. No obstante esta situaci\u00f3n, el gobierno argentino no s\u00f3lo no los combate como se debe combatir a todo agrupamiento terrorista, sino que despliega un enfoque complaciente y hasta connivente ante (o m\u00e1s apropiadamente con) el mismo, llegando incluso a desproteger a la misma poblaci\u00f3n nacional frente a un peligro que tiene lugar dentro del propio territorio nacional, el que podr\u00eda llegar a sufrir una fractura por parte del accionar de los sediciosos.<\/span><\/p>\n

En otros t\u00e9rminos, se trata de una amenaza o hip\u00f3tesis de conflicto que no es considerada como tal por el Estado argentino. Peor todav\u00eda, el enfoque y la inacci\u00f3n del gobierno llevan a la m\u00e1s peligrosa situaci\u00f3n en la que se puede encontrar un pa\u00eds: la de un gobierno convertido en principal hip\u00f3tesis de conflicto.<\/strong><\/span><\/p>\n

En relaci\u00f3n con la situaci\u00f3n externa, recientemente la diputada nacional Mariana Zuvic se refiri\u00f3, en t\u00e9rminos de advertencia, a un proyecto de ley que impulsa el gobierno argentino, el que podr\u00eda terminar beneficiando y afirmando intereses brit\u00e1nicos en el Atl\u00e1ntico Sur. B\u00e1sicamente, se trata de la creaci\u00f3n de una zona mar\u00edtima ict\u00edcola protegida situada en un \u00e1rea en disputa con el Reino Unido. Dicho proyecto cuenta con el \u00abrespaldo\u00bb de una organizaci\u00f3n no gubernamental, la Wildlife Conservation Society<\/em> (con sede en Nueva York).<\/span><\/p>\n

El riesgo radica en que se trata de una iniciativa que proporciona a Londres un justificativo para llevar adelante similares proyectos que, m\u00e1s all\u00e1 del loable prop\u00f3sito, coadyuvar\u00e1n a fortalecer su presencia en el Atl\u00e1ntico Sur, un oc\u00e9ano aparentemente \u00abquieto\u00bb, pero en el que suceden numerosas y crecientes din\u00e1micas relativas con la concentraci\u00f3n de presencias, ambiciones y proyecciones de estados.<\/span><\/p>\n

Hay que decir que no se trata de nada nuevo. Los actores preeminentes suelen promover iniciativas justas en relaci\u00f3n con la salvaguarda del medio ambiente. Muchas veces lo hacen acompa\u00f1ados por entidades no gubernamentales, hecho que le proporciona m\u00e1s compromiso genuino a dicha acci\u00f3n. Y el Reino Unido ha sido y es uno de los m\u00e1s activos en esta forma sutil de proyecci\u00f3n y afirmaci\u00f3n de poder a escala global. Nada es m\u00e1s seductor que llevar adelante causas cuyo fin apuntan a crear conciencia en relaci\u00f3n con la salvaguarda de \u00abbienes pertenecientes a la humanidad\u00bb.<\/span><\/p>\n

Londres lo viene haciendo desde hace muchos a\u00f1os bajo la p\u00e1tina de lo que denomina \u00abdiplomacia de la defensa\u00bb, un atractivo enfoque y pr\u00e1ctica que parece consagrar esfuerzos y capacidades nacionales en pos de un \u00abmundo mejor\u00bb. Pero dicha diplomacia no es m\u00e1s que una manifestaci\u00f3n de poder blando o sutil cuyo fin no es otro que promover y proteger lo regular e inalterable para los actores preeminentes: sus intereses y su proyecci\u00f3n de influencia y poder.<\/span><\/p>\n

Todo ello se ve \u00abfacilitado\u00bb por una de las principales caracter\u00edsticas de los pa\u00edses de geopol\u00edtica cero o de visi\u00f3n territorial estrecha: su creencia en valores que trascienden a los intereses nacionales, siendo el medio ambiente uno de los temas m\u00e1s sensibles en relaci\u00f3n con dicha creencia.<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, la tercera situaci\u00f3n (m\u00e1s eventual) combina cuestiones internas y externas.<\/span><\/p>\n

B\u00e1sicamente, implica a pa\u00edses altamente viables, pero que por diferentes causas tienen problemas estructurales para lograr un nivel aceptable de gobernabilidad, llegando a comprometer seriamente la estabilidad local. Pero desde el enfoque de actores poderosos, estados y organizaciones, el problema no se circunscribe solamente a \u00ablo local\u00bb sino que va m\u00e1s all\u00e1, comprometiendo lo regional y lo mundial. Y ello implica un escenario que debe ser impedido; por tanto, tales pa\u00edses d\u00edscolos son considerados como sujetos que requieren asistencia para evitar la disrupci\u00f3n interna y, consecuentemente, problemas externos.<\/span><\/p>\n

Tampoco aqu\u00ed estamos frente a un nuevo tema, pues ya hubo situaciones de \u00absoberan\u00edas condicionadas\u00bb en diferentes segmentos, particularmente en cuestiones que guardan relaci\u00f3n con la protecci\u00f3n del medio ambiente. Acaso lo novedoso y amenazador radica en el estado de desorden internacional, el muy bajo nivel del multilateralismo, las rivalidades en ascenso y la creciente primac\u00eda de los intereses nacionales. Es decir, un contexto adverso para aquellos estados con menguado o fr\u00e1gil poder nacional. Lo otro relativamente novedoso es la pluralizaci\u00f3n de las cuestiones pasibles de llegar a condicionar soberan\u00edas.<\/span><\/p>\n

Se trata de una situaci\u00f3n que es una encrucijada, pues no nos estamos refiriendo a hechos relativos como consecuencias de la globalizaci\u00f3n, o realidades como las que acontecen en la Uni\u00f3n Europea donde nadie es completamente soberano, o en el territorio digital, que cada vez m\u00e1s supone compartir soberan\u00edas. No nos referimos tampoco a lo que se conoce como \u00abdelegaci\u00f3n de gobernanza\u00bb. Nos referimos a situaciones en las que algunos pa\u00edses, como consecuencia de carecer de prop\u00f3sitos y estrategias que aseguren la gobernabilidad, no dispondr\u00e1n de opciones para manejar su propia situaci\u00f3n. En pocos t\u00e9rminos, podr\u00edamos estar ad portas<\/em> de una situaci\u00f3n sin ambages entre \u00abamos\u00bb y \u00abvasallos\u00bb, siendo estos \u00faltimos actores altamente viables y hasta (potencialmente desarrollados), no actores laterales y peque\u00f1os que pr\u00e1cticamente no pueden mantenerse per se<\/em>.<\/span><\/p>\n

A ello se suma la incertidumbre sobre el curso geoecon\u00f3mico mundial en los a\u00f1os venideros y, frente a las demandas del nuevo industrialismo, la posibilidad de un posible nuevo ciclo de imperialismo de recursos.<\/span><\/p>\n

Existen otras realidades en las que la condici\u00f3n de \u00abreluctancia geopol\u00edtica\u00bb acaba por frustrar emprendimientos asociados a la construcci\u00f3n de poder internacional. Dicha condici\u00f3n implica la primac\u00eda de la ideolog\u00eda sobre el pragmatismo, una situaci\u00f3n que se puede apreciar en el Mercosur, bloque que, precisamente por ello, ha quedado al mismo borde de la desintegraci\u00f3n o, en el \u00abmenos peor\u00bb de los casos, de la existencia formal.<\/span><\/p>\n

Es decir, el anti-enfoque geopol\u00edtico termina por licuar un emprendimiento geoecon\u00f3mico necesario para lograr \u00abmasa cr\u00edtica\u00bb regional, algo que vamos a necesitar no solo para lograr una inserci\u00f3n internacional, sino para comenzar a levantar la regi\u00f3n de la irrelevancia estrat\u00e9gica en la que ha ca\u00eddo tras el vendaval de la COVID 19.<\/span><\/p>\n

El siglo XXI hace tiempo que no da se\u00f1ales o perspectivas favorables en relaci\u00f3n con la construcci\u00f3n de un orden internacional. Pero en cualquier caso, en desorden o en orden, la condici\u00f3n y relaci\u00f3n jer\u00e1rquica entre estados ser\u00e1 cada vez m\u00e1s marcada. Para pa\u00edses de alta viabilidad y desarrollo, pero con serios problemas para lograr gobernabilidad, como es el caso de Argentina, la situaci\u00f3n podr\u00eda colocarlo en un lugar muy comprometido, quiz\u00e1 el m\u00e1s comprometido en su historia.<\/span><\/p>\n

Asimismo, ante determinadas situaciones internas y externas, si el pa\u00eds no modifica su enfoque geopol\u00edtico tambi\u00e9n podr\u00eda encontrarse en situaciones altamente comprometedoras.<\/span><\/p>\n

Tarde o temprano, la historia castiga la frivolidad estrat\u00e9gica, advierte Henry Kissinger. Sin duda, pero mucho m\u00e1s y m\u00e1s pronto la historia se encarga de castigar la estulticia geopol\u00edtica.<\/span><\/p>\n

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* Doctor en Relaciones Internacionales (USAL). Ha sido profesor en la UBA, en la Escuela Superior de Guerra A\u00e9rea y en el Instituto del Servicio Exterior de la Naci\u00f3n. Miembro e investigador de la SAEEG. Su \u00faltimo libro, publicado por Almaluz en 2021, se titula \u201cNi guerra ni paz. Una ambig\u00fcedad inquietante\u201d.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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