{"id":6839,"date":"2022-12-14T23:24:00","date_gmt":"2022-12-15T02:24:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=6839"},"modified":"2022-12-15T05:26:56","modified_gmt":"2022-12-15T08:26:56","slug":"geopolitica-del-trafico-de-cocaina-en-sudamerica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2022\/12\/14\/geopolitica-del-trafico-de-cocaina-en-sudamerica\/","title":{"rendered":"GEOPOLITICA DEL TR\u00c1FICO DE COCA\u00cdNA EN SUDAM\u00c9RICA"},"content":{"rendered":"\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong><em>Jorge Eduardo Lenard Vives*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"680\" height=\"766\" src=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/VIVES-GEOPOLITICA-Y-CO-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-6840\" srcset=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/VIVES-GEOPOLITICA-Y-CO-1.jpg 680w, https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/VIVES-GEOPOLITICA-Y-CO-1-266x300.jpg 266w\" sizes=\"auto, (max-width: 680px) 100vw, 680px\" \/><figcaption><strong>Imagen:<\/strong> <em><strong>El Orden Mundial<\/strong><\/em>.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Geopol\u00edtica y crimen organizado<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Seg\u00fan una de sus definiciones tradicionales, la geopol\u00edtica es la disciplina que estudia los efectos de la geograf\u00eda f\u00edsica y humana sobre la pol\u00edtica y las relaciones internacionales con la finalidad de entender, explicar y predecir el comportamiento pol\u00edtico internacional a trav\u00e9s de las variables geogr\u00e1ficas. Si bien originalmente el an\u00e1lisis tuvo como protagonistas a los estados- naci\u00f3n, adscribe en la actualidad a un concepto ampliado en el que la materia incursiona en un \u00e1mbito donde, si bien persiste el Estado como \u201cprotagonista descollante del sistema internacional\u201d, tambi\u00e9n existen \u201cotros actores de naturaleza no estatal que incrementan d\u00eda a d\u00eda su importancia\u201d<a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Estos actores no estatales con influencia transnacional son de distinto tipo. Entre ellos se encuentran los \u201cactores no gubernamentales violentos\u201d, que incluyen las bandas de crimen organizado. Fue as\u00ed que a fines del siglo XX y principios del XXI, se gest\u00f3 en algunos ambientes acad\u00e9micos el t\u00e9rmino \u201cgeopol\u00edtica del crimen\u201d para referirse a la aplicaci\u00f3n de las principios geopol\u00edticos al estudio de la influencia de las organizaciones delictivas supraestatales<a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">En Sudam\u00e9rica la presencia del crimen transnacional organizado relacionado con el narcotr\u00e1fico es un factor de peso en las relaciones entre los pa\u00edses de la regi\u00f3n y condiciona no s\u00f3lo su pol\u00edtica interna sino incluso su pol\u00edtica exterior. El examen del caso particular del comercio ilegal de coca\u00edna, al tratarse de una substancia derivada de una planta que por sus caracter\u00edsticas s\u00f3lo crece en esta parte del mundo, permite aplicar las premisas de la geopol\u00edtica en el marco del concepto de \u201cmicro-geopol\u00edtica\u201d<a href=\"#_edn3\" name=\"_ednref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>. Es decir, considerar un objeto de an\u00e1lisis muy acotado y espec\u00edfico a efectos de estudiar en profundidad sus implicancias, sin dejar de reconocer que, a caballo de esta modalidad delictiva, se montan muchas otras criminalidades que aprovechan la \u201cinfraestructura\u201d establecida.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Tres factores del estudio geopol\u00edtico<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">La geopol\u00edtica tradicional considera en sus investigaciones, entre muchos otros, tres factores del ambiente geogr\u00e1fico de particular importancia: los recursos naturales de un pa\u00eds (que pueden ser objeto de la codicia de otro estado; y, por lo tanto, obliga a defenderlos), las caracter\u00edsticas de las fronteras que separan los pa\u00edses (restringiendo o facilitando el avance de un estado sobre otro) y las l\u00edneas de comunicaciones (es decir, las v\u00edas por las cuales se canaliza el comercio, pero tambi\u00e9n, en caso de conflicto, las tropas invasoras).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Ahora bien, asimilando esos tres factores de an\u00e1lisis al caso del crimen transnacional organizado vinculado con el narcotr\u00e1fico, puede inferirse la siguiente relaci\u00f3n: el primer concepto, los sectores donde se ubican los \u201crecursos naturales\u201d de un pa\u00eds, se corresponde con las \u201czonas de producci\u00f3n\u201d de los estupefacientes; en tanto las \u201cl\u00edneas de comunicaci\u00f3n\u201d se asemejan a las \u201crutas del narcotr\u00e1fico\u201d. Por otro lado, el concepto de fronteras mantiene su contenido; pero lo que en la geopol\u00edtica tradicional significa una l\u00ednea de vigilancia que facilita el control del comercio y del movimiento migratorio, para las organizaciones delictivas implica una barrera a vulnerar. En cierto sentido, parecer\u00eda que esta extrapolaci\u00f3n de conceptos entre ambas visiones de la disciplina se hace cambiando el signo de su consideraci\u00f3n y aquello que para la geopol\u00edtica tradicional es un aspecto positivo se transforma en negativo cuando se consideran las actividades de los nuevos actores transnacionales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Aplicar estos t\u00e9rminos a la realidad del tr\u00e1fico de coca\u00edna en Sudam\u00e9rica permitir\u00e1 elaborar algunas conclusiones que resaltan la funci\u00f3n predictiva de la geopol\u00edtica y, por ende, su importante tarea como auxiliar en la adopci\u00f3n de decisiones pol\u00edticas tendientes a solucionar la actual situaci\u00f3n an\u00f3mala.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Zonas de producci\u00f3n<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Seg\u00fan UNODC (la Oficina de las Naciones Unidas para la Droga y el Crimen) en el Reporte Mundial de Drogas del a\u00f1o 2022<a href=\"#_edn4\" name=\"_ednref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>, las \u00fanicas zonas productoras de coca\u00edna del mundo se localizan en Sudam\u00e9rica y son las siguientes:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">En Colombia, el sector norte (departamentos de Choco norte, C\u00f3rdoba, Antioqu\u00eda, Bol\u00edvar y Norte de Santander) y el sector sur (departamentos de Choco sur, Valle, Cauca Nari\u00f1o, Caquet\u00e1, Meta, Guaviare) y Putumayo). Cabe se\u00f1alar, aun cuando no sea objeto de esta nota, que en este pa\u00eds existen importantes zonas productoras de marihuana, en especial en su variante \u201ccreepy\u201d.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">En el Per\u00fa, el sector norte (departamentos de Putumayo y Bajo Amazonas); el sector centro (departamentos y sectores de Alto Huallaga, Alto Chicana, Mara\u00f1\u00f3n, Aguaytia, Contama, Calleria y Pichis-Palcazu &#8211; Pachitea); y el sector sur (el VRAEM \u2014Valle de los R\u00edo Apurimac, Ene y Mantaro\u2014 y departamentos y sectores de La Convenci\u00f3n &#8211; Lares, Kos\u00f1ipata, San Gaban e Inambari Tambopata).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">En Bolivia existen dos sectores principales, el ubicado en los Yungas de La Paz (departamento de La Paz) y el ubicado en el Chapare o zona de los Tr\u00f3picos de Cochabamba (departamento de Cochabamba y parte del departamento de Santa Cruz).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">El informe de la UNODC dice a modo de resumen que para el a\u00f1o 2020 las \u00e1reas de cultivo mantuvieron una superficie similar a la del a\u00f1o anterior (234.200 hect\u00e1reas), dado que si bien decreci\u00f3 la superficie cultivada en Colombia, se incrementaron los cultivos ubicados en Bolivia y Per\u00fa. Sin embargo, pese a esa estabilidad en los cultivos, aument\u00f3 de un a\u00f1o para otro la producci\u00f3n estimada de coca\u00edna (1.982 toneladas, 11 % m\u00e1s que el a\u00f1o 2021), lo que puede atribuirse a diversos factores como la aplicaci\u00f3n de mejores tecnolog\u00edas agr\u00edcolas y fabriles.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Fronteras permeables<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">En general, salvo algunas excepciones, los pa\u00edses sudamericanos presentan l\u00edmites extensos. Estas grandes distancias perjudican la vigilancia permanente de las fronteras, lo que ha llevado a varios pa\u00edses a emplear fuerzas militares en su custodia (Brasil, Bolivia; incluso la Argentina con dispositivos como el del \u201cEscudo Norte\u201d).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">En el subcontinente existen dos fronteras apoyadas en obst\u00e1culos naturales que dificultan su vulneraci\u00f3n. Una de ellas es la frontera entre Argentina y Chile, con la presencia de la cordillera de los Andes, y la otra la frontera de Brasil con sus vecinos del oeste, cubierta por el Amazonas. Esa densa selva que complica el establecimiento de l\u00edneas de comunicaci\u00f3n terrestre de una costa a la otra del subcontinente, contribuye a aislar las zonas productoras de droga, ubicadas en los contrafuertes andinos cercanos al Pac\u00edfico, del litoral Atl\u00e1ntico donde se localizan los puertos de salida.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Pero adem\u00e1s de la permeabilidad ocasionada por la significativa extensi\u00f3n, una de las principales debilidades de las fronteras sudamericanas es la gran cantidad de trifinios o puntos tripartitos que muestra. Estos lugares, al presentar una jurisdicci\u00f3n pol\u00edtica dividida, facilitan la p\u00e9rdida de control de los movimientos de personas y mercanc\u00edas. No todos estos puntos tienen igual significancia geopol\u00edtica para el crimen, por supuesto. Si bien a lo largo de las distintas fronteras se reconocen trece trifinios, se destaca por su complejidad la Triple Frontera entre Argentina, Brasil y Paraguay. Aun as\u00ed, no debe descartarse el resto de estos puntos como sectores a los que se debe prestar especial atenci\u00f3n al vigilar los l\u00edmites fronterizos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Cabe aclarar que las fronteras consecutivas en sentido norte &#8211; sur de los pa\u00edses ubicados en la franja oeste de Sudam\u00e9rica, desde Venezuela hasta la Argentina, si bien presentan algunos accidentes topo e hidrogr\u00e1ficos que otorgan ciertas posibilidades de aislamiento entre las distintas jurisdicciones; en general revelan una uniformidad de ambientes naturales que facilita el tr\u00e1nsito de uno a otro.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Rutas de la droga<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">La salida de coca\u00edna en forma directa desde las zonas productoras hacia los principales mercados mundiales se hace por mar desde los puertos comerciales, generalmente por medio de cargas ocultas en contenedores (m\u00e1s del 90 % del tr\u00e1fico de coca\u00edna sudamericana es por este medio<a href=\"#_edn5\" name=\"_ednref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a>); o desde la costa no vigilada, recurriendo a lanchas r\u00e1pidas e incluso sumergibles rudimentarios. Tambi\u00e9n se emplea el medio a\u00e9reo; ya sea mediante aviones privados que pueden partir de pistas clandestinas, como de vuelos comerciales que despegan desde aeropuertos internacionales. Sin embargo, este tr\u00e1fico canalizado desde los pa\u00edses donde se localizan las zonas de cultivo y producci\u00f3n, en muchos casos es riesgoso para la organizaci\u00f3n delictiva porque el espacio en cuesti\u00f3n est\u00e1 muy controlado por las diferentes autoridades que tienen injerencia sobre el tema. Por ello, las organizaciones buscan alternativas menos controladas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Asimismo, debe tenerse en cuenta que las zonas productoras est\u00e1n recostadas mayormente sobre el oc\u00e9ano Pac\u00edfico, con puertos pr\u00f3ximos ubicados sobre esa zona mar\u00edtima o, a lo sumo, con puertos localizados sobre la costa del Caribe, puntos m\u00e1s aptos para comunicarse con la Am\u00e9rica Central y la Am\u00e9rica del Norte (aun cuando algunas de esas instalaciones tambi\u00e9n son usadas para canalizar el tr\u00e1fico hacia Europa). Pero los puertos ubicados sobre la misma costa del oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico, que facilitan la navegaci\u00f3n directa hacia los mercados europeos, est\u00e1n alejados de las zonas productoras y, en gran parte del continente, como se vio, parcialmente aislados de esas zonas por la selva amaz\u00f3nica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Es por ello que, aprovechando las fronteras porosas, el narcotr\u00e1fico busca llegar a pa\u00edses que cuenten una geograf\u00eda abierta, libre de obst\u00e1culos naturales, una importante infraestructura vial, portuaria y aeroportuaria, un extenso litoral mar\u00edtimo sobre el Atl\u00e1ntico y una significativa actividad industrial y de comercio exterior. De tal manera, terminan en la Argentina y en la zona sur del Brasil. Por ello son dos pa\u00edses elegidos para sacar fuera de la regi\u00f3n una parte importante de la producci\u00f3n de coca\u00edna, debiendo se\u00f1alarse que, seg\u00fan UNODC<a href=\"#_edn6\" name=\"_ednref6\"><sup>[6i]<\/sup><\/a>, los puertos de Brasil son los principalmente empleados para esta actividad.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">De tal manera, con el tiempo se plasm\u00f3 una suerte de autopista panamericana de las drogas, que, siguiendo la direcci\u00f3n norte &#8211; sur por el oeste del continente, une Colombia con la Patagonia. Y, desde cada puerto que toca, vincula esta ruta con el mundo. Tiene diversas bifurcaciones que van llevando a los distintos lugares de salida. Paralela a la ruta terrestre, que es complementada tambi\u00e9n con algunos tramos cubiertos por medios a\u00e9reos, en la parte sur del subcontinente la trocha se monta sobre otra facilidad de transporte que es fluvial: la Hidrov\u00eda.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Crimen organizado desorganizado<\/strong><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Parad\u00f3jicamente, la condici\u00f3n inicial que dio lugar al estudio geopol\u00edtico de las actividades delictivas, es decir, la existencia de organizaciones criminales con capacidad para dirigir y ejecutar sus actividades en distintos pa\u00edses bajo un mando \u00fanico, tiene sus particularidades en Sudam\u00e9rica. Como se\u00f1ala Pablo Uribe Ruan \u201c\u2026la palabra crimen organizado no representa la realidad emp\u00edrica de la mayor\u00eda de las organizaciones criminales en Am\u00e9rica Latina. En esta regi\u00f3n, por el contrario, el crimen est\u00e1 constituido por grupos, casi siempre, desorganizados, fragmentados e inestables, que constituyen difusas redes que van desde M\u00e9xico hasta Argentina\u201d<a href=\"#_edn7\" name=\"_ednref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">En la primera etapa del proceso, el cultivo de la coca, intervendr\u00edan campesinos independientes o a lo sumo nucleados en clanes familiares, que venden la materia prima a las organizaciones productoras de coca\u00edna. Las bandas \u201cfabricantes\u201d, adem\u00e1s de elaborar el estupefaciente, tendr\u00edan responsabilidad en iniciar la cadena del narcotr\u00e1fico al ofrecerla a bandas de narcomenudeo locales o al contrabandear su producto hacia pa\u00edses vecinos. All\u00ed ser\u00eda recibido para su distribuci\u00f3n por otra banda local de similar nivel, quien a su vez la vender\u00eda a otros narco-minoristas para su distribuci\u00f3n local. Esto no implica una unidad de comando en toda la cadena comercial sino que probablemente se formalice en base a una serie de acuerdos entre organizaciones menores mediante los contactos de sus integrantes. Por supuesto, cabe la posibilidad de que la banda de un pa\u00eds desplace integrantes a otro pa\u00eds para que organice o controle una determinada operaci\u00f3n ilegal. A veces, este desplazamiento ser\u00eda asistem\u00e1tico; como podr\u00eda ser el caso que describe Norberto Emmerich sobre el surgimiento de bandas de narcotr\u00e1fico en la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, Argentina<a href=\"#_edn8\" name=\"_ednref8\"><sup>[8]<\/sup><\/a>, y en otros casos podr\u00eda deberse a un plan concebido para que la banda tome un car\u00e1cter supraestatal.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Sin embargo, para sacar la droga del subcontinente por medio mar\u00edtimo (o a\u00e9reo), es probable que intervengan bandas trasnacionales de distinta importancia que, luego de adquirir el estupefaciente a las bandas productoras, se hagan cargo de llevarlo hacia los puertos de salida, su acondicionamiento para el transporte, el transporte mar\u00edtimo y su recepci\u00f3n en los puertos de destino (o una similar secuencia en el modo a\u00e9reo).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Otras organizaciones implicadas en el comercio ilegal de drogas son las que dan seguridad a las zonas productoras y a las \u201cinstalaciones fabriles\u201d, con mayor o menor participaci\u00f3n en el posterior tr\u00e1fico del estupefaciente. Las m\u00e1s importantes de estas organizaciones provienen de los elementos remanentes de las guerrillas que operaban, u operan, en las zonas productoras.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">La informaci\u00f3n period\u00edstica respecto a todas estas organizaciones es difusa y debe ser analizada con detalle. Existe en general una tentaci\u00f3n a transformar en mega-bandas organizaciones que a lo mejor s\u00f3lo tienen el papel de narco-minoristas; o de encontrar relaciones org\u00e1nicas permanentes en situaciones que son s\u00f3lo contactos espor\u00e1dicos o puntuales. Por ello, apenas a modo informativo, se mencionar\u00e1n las distintas bandas que han tenido m\u00e1s difusi\u00f3n period\u00edstica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">En Colombia se cita al \u201cCartel del Golfo\u201d como principal actor local; el que incluso ha sido mencionado con cierta presencia en pa\u00edses vecinos. Se refiere adem\u00e1s la existencia de elementos remanentes de las FARC y el ELN relacionados con la producci\u00f3n y el tr\u00e1fico del estupefaciente. En Per\u00fa no se destaca una organizaci\u00f3n espec\u00edfica, ya que en general la producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n primaria ser\u00eda realizada por \u201cclanes familiares\u201d. Tambi\u00e9n se menciona en este pa\u00eds la presencia de elementos remanentes de Sendero Luminoso. En Bolivia tampoco se mencionan bandas locales de importancia pero se refiere la presencia de representantes de algunas organizaciones transnacionales que intervienen en el mercado local.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Al considerar aquellos pa\u00edses en los que no hay zonas productoras pero s\u00ed rutas de tr\u00e1nsito, se detecta la presencia de bandas delictivas locales, como podr\u00eda ser el \u201cTren de Aragua\u201d en Venezuela, a la que se le adjudica cierta influencia internacional, y bandas menores al estilo de \u201cLos choneros\u201d o \u201cLos lagartos\u201d en Ecuador. Tampoco se refiere la presencia de bandas locales importantes en Argentina y Uruguay; en tanto en Brasil se se\u00f1ala la presencia del Primer Comando de la Capital y del Comando \u201cVermelho\u201d, a los que se le otorga posibilidades de cierto alcance internacional. Por otro lado, en Paraguay, si bien no se identifican bandas locales de significaci\u00f3n, es conveniente se\u00f1alar la existencia de zonas de cultivo de marihuana en los departamentos de Amambay y Concepci\u00f3n (la principal zona de cultivo en Sudam\u00e9rica). Aunque tal estupefaciente no es objeto de este trabajo, las asociaciones criminales relacionadas con su comercio ilegal pueden intervenir en el tr\u00e1fico de coca\u00edna, empleando las mismas rutas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Con respecto a organizaciones de verdadera significaci\u00f3n transnacional y sustantivos recursos, existen indicios de que la Ndrangheta y otras organizaciones mafiosas del viejo continente, podr\u00edan estar a cargo del tr\u00e1fico hacia Europa. Asimismo, se habla de la presencia de organizaciones mexicanas en la regi\u00f3n; y es l\u00f3gico arriesgar que los carteles mexicanos m\u00e1s importantes (Cartel de Sinaloa y Cartel del Noreste) controlen las rutas de tr\u00e1fico hacia Am\u00e9rica Central y del Norte, lo que no har\u00eda impensable la presencia de representantes de tales organizaciones en los pa\u00edses que tienen los puntos de salida hacia esos destinos extra-continentales. Tambi\u00e9n grupos con experiencia en el comercio il\u00edcito de estupefacientes provenientes de Colombia, Per\u00fa y Bolivia podr\u00edan encontrarse en otros pa\u00edses de la regi\u00f3n; relacionadas con operaciones mayormente dedicadas a la exportaci\u00f3n fuera del subcontinente o a la distribuci\u00f3n interna.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Otras organizaciones que tendr\u00edan presencia en al menos tres pa\u00edses (Brasil, Paraguay y Bolivia) controlando las rutas del narcotr\u00e1fico ser\u00edan los \u201ccomandos\u201d brasile\u00f1os. Sin embargo, como vuelve a decir Uribe Ruan, \u201cHay grandes nombres como el C\u00e1rtel de Sinaloa en M\u00e9xico o el <em>Comando Vermelho <\/em>en Brasil, pero no son tan claras las conexiones entre estos grupos con los distintos nodos en la cadena de producci\u00f3n, transporte, comercializaci\u00f3n y venta de estupefacientes u otros bienes il\u00edcitos\u201d<a href=\"#_edn9\" name=\"_ednref9\"><sup>[9]<\/sup><\/a> De todas maneras, como ya se manifest\u00f3 anteriormente, puede considerarse habitual la presencia de referentes del narcotr\u00e1fico de un pa\u00eds para organizar una operaci\u00f3n en otro; sin que ello implique en todos los casos un asentamiento permanente de la organizaci\u00f3n a la que pertenece.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Parecer\u00eda que el esquema adoptado por el narcotr\u00e1fico se aproxima m\u00e1s al de organizaciones tipo \u201cuni\u00f3n transitoria de empresas\u201d entre las distintas bandas afectadas a los diferentes momentos espec\u00edficos del narcotr\u00e1fico. Esta caracter\u00edstica, m\u00e1s que una debilidad de las organizaciones criminales, es una fortaleza, ya que les permite una flexibilidad y una segmentaci\u00f3n que dificulta el seguimiento de la red completa. A su vez, demuestra una importante vulnerabilidad por parte de las autoridades locales, ya que implicar\u00eda que la permeabilidad de las fronteras es tal que permite a bandas locales, de un peso relativo, superarlas en forma clandestina con relativa facilidad.<\/span><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\"><\/a><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"746\" src=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/VIVES-GEOPOLITICA-Y-CO-2-1024x746.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6841\" srcset=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/VIVES-GEOPOLITICA-Y-CO-2-1024x746.png 1024w, https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/VIVES-GEOPOLITICA-Y-CO-2-300x219.png 300w, https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/VIVES-GEOPOLITICA-Y-CO-2-768x560.png 768w, https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/VIVES-GEOPOLITICA-Y-CO-2.png 1051w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption><strong>Imagen: <em>El Orden Mundial<\/em>.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Resumiendo<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Las caracter\u00edsticas geogr\u00e1ficas de Am\u00e9rica del Sur son las \u00fanicas del mundo que permiten el cultivo de la planta de coca, base de la producci\u00f3n de coca\u00edna. Favoreciendo el comercio ilegal del estupefaciente, a esa circunstancia se unen las rigurosas condiciones f\u00edsicas, orogr\u00e1ficas, hidrogr\u00e1ficas y de vegetaci\u00f3n que dificultan el acceso a las zonas de producci\u00f3n y su consecuente control.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Por su posici\u00f3n geogr\u00e1fica, por las caracter\u00edsticas de su territorio, por su infraestructura de transporte y por su extenso litoral atl\u00e1ntico, la Argentina es para las bandas transnacionales de crimen organizado un punto conveniente de salida de la droga hacia los mercados internacionales. Este tema plantea un serio dilema para la pol\u00edtica de seguridad interior de la Rep\u00fablica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">La relaci\u00f3n entre zonas productoras y los puntos de salida extra-continentales obliga a consolidar una firme relaci\u00f3n de los estados afectados, a fin de promover una acci\u00f3n conjunta para atacar el problema. Por eso es importante una visi\u00f3n geopol\u00edtica del problema y no perderse en la mara\u00f1a de organizaciones que circunstancialmente operan los distintos momentos del proceso. Mientras subsista el cultivo y la necesidad de exportarla fuera del subcontinente, seguir\u00e1 planteado el problema. Los protagonistas s\u00f3lo cambiar\u00e1n de nombre y, como la legendaria hidra, cortada una cabeza en su lugar crecer\u00e1n dos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Por supuesto, resulta fundamental la persecuci\u00f3n de las organizaciones de narcotr\u00e1fico, ya que es el principal medio en la actualidad para enfrenar este terrible flagelo. Pero tambi\u00e9n se deber\u00eda apuntar a los dos extremos de la cadena. Por un lado, a reducir el consumo. UNODC aprecia que la cantidad de consumidores en el mundo es de 21.000.000 de personas. Seg\u00fan esta oficina, esa cifra representa el 0,4 % de la poblaci\u00f3n mundial entre 15 \/ 64 a\u00f1os; pero ese guarismo ser\u00eda inferior si se compara con la poblaci\u00f3n global, estimada en 7.837.000.000 de habitantes: 0,26 %. Por otro lado, a restringir la producci\u00f3n y aislarla f\u00edsicamente de los lugares de tr\u00e1nsito y salida. Encarar el problema como un tema geopol\u00edtico de alcance internacional y no considerarlo s\u00f3lo como un problema dom\u00e9stico de cada pa\u00eds, permitir\u00eda imaginar soluciones m\u00e1s eficaces.<\/span><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"654\" height=\"766\" src=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/VIVES-GEOPOLITICA-Y-CO-3.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6842\" srcset=\"https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/VIVES-GEOPOLITICA-Y-CO-3.png 654w, https:\/\/saeeg.org\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/VIVES-GEOPOLITICA-Y-CO-3-256x300.png 256w\" sizes=\"auto, (max-width: 654px) 100vw, 654px\" \/><figcaption><strong>Imagen: <em>El Orden Mundial.<\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><strong><em>* Licenciado en estrategia y organizaci\u00f3n. Autor de varios art\u00edculos sobre geopol\u00edtica y estrategia.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><strong>Referencias<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Bartolom\u00e9, Mariano. <em>La seguridad internacional post 11-S<\/em>. Buenos Aires: Instituto de Publicaciones Navales, 2006, p. 61.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> Ejemplo de ello son los libros de Gayraud, Jean-Fran\u00e7ois, <em>El G9 de las mafias en el mundo \u2013 Geopol\u00edtica del crimen organizado<\/em> (Barcelona: Tendencias Editores, 2007); Glenny, Misha, <em>Mc Mafia \u2013 El crimen sin fronteras<\/em> (Buenos Aires: Ediciones Destino, B 2008); Emmerich Norberto, <em>Geopol\u00edtica del narcotr\u00e1fico en Am\u00e9rica Latina<\/em> (Toluca: Instituto de Administraci\u00f3n P\u00fablica del Estado de M\u00e9xico, 2015).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><sup>[3]<\/sup> Carbajal Glass, Fausto. \u201cSpaces of Influence, Power and Violence: The Micro-Geopolitics of Organised Crime\u201d. <em>Strategic Hub for Organised Crime Research (SHOC), Royal United Services Institute (RUSI)<\/em>, <a href=\"https:\/\/shoc.rusi.org\/blog\/spaces-of-influence-power-and-violence-the-micro-geopolitics-of-organised-crime\/\">https:\/\/shoc.rusi.org\/blog\/spaces-of-influence-power-and-violence-the-micro-geopolitics-of-organised-crime\/<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a> UNODC, World DrugReport 2022 (United Nations publication, 2022)<em>.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a> <em>\u00cddem.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> <em>\u00cddem.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a> Uribe Ruan, Pablo. \u201cEl crimen en Am\u00e9rica Latina: desorden, fragmentaci\u00f3n y transnacionalidad\u201d. <em>Real Instituto Elcano<\/em>, <a href=\"https:\/\/www.realinstitutoelcano.org\/analisis\/el-crimen-en-america-latina-desorden-fragmentacion-y-transnacionalidad\/\">https:\/\/www.realinstitutoelcano.org\/analisis\/el-crimen-en-america-latina-desorden-fragmentacion-y-transnacionalidad\/<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref8\"><sup>[8]<\/sup><\/a> Emmerich, Norberto.<em> Op. cit<\/em>., p 94.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ednref9\"><sup>[9]<\/sup><\/a> Uribe Ruan, Pablo. <em>Op. cit.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\"><strong><em>\u00a92022-saeeg\u00ae<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Jorge Eduardo Lenard Vives* Geopol\u00edtica y crimen organizado Seg\u00fan una de sus definiciones tradicionales, la geopol\u00edtica es la disciplina que estudia los efectos de la geograf\u00eda f\u00edsica y humana sobre la pol\u00edtica y las relaciones internacionales con la finalidad de entender, explicar y predecir el comportamiento pol\u00edtico internacional a trav\u00e9s de las variables geogr\u00e1ficas. 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