{"id":688,"date":"2019-08-20T03:18:54","date_gmt":"2019-08-20T03:18:54","guid":{"rendered":"http:\/\/saeeg.org\/?p=688"},"modified":"2019-08-21T03:50:30","modified_gmt":"2019-08-21T03:50:30","slug":"la-investigacion-argentina-al-servicio-de-la-nacion-del-reino-unido","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2019\/08\/20\/la-investigacion-argentina-al-servicio-de-la-nacion-del-reino-unido\/","title":{"rendered":"LA INVESTIGACI\u00d3N ARGENTINA. \u00bfAL SERVICIO DE LA NACI\u00d3N O DEL REINO UNIDO?"},"content":{"rendered":"

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

El moderno buque de investigaci\u00f3n pesquera \u00abV\u00edctor Angelescu\u00bb del INIDEP<\/span><\/strong><\/p>\n

El 28 de noviembre de 1990 se firm\u00f3 el Acuerdo de Conservaci\u00f3n Conjunta argentino-brit\u00e1nica de los recursos mar\u00edtimos argentinos al este de Malvinas para evitar la pesca clandestina de buques extranjeros. En 1995 se acuerda la investigaci\u00f3n conjunta argentino-brit\u00e1nica de pesca en el Atl\u00e1ntico Sur, m\u00e1s all\u00e1 del \u00e1rea de exclusi\u00f3n de Malvinas y \u00e9sta se realiza, con los medios y la capacidad t\u00e9cnica y operativa de Argentina y los brit\u00e1nicos se hacen de una informaci\u00f3n vital para prever la disponibilidad de los recursos pesqueros. Ambos acuerdos tienen el objetivo brit\u00e1nico de otorgar licencias a los buques extranjeros y propios.<\/strong><\/span><\/p>\n

En estos d\u00edas, la Canciller\u00eda y el Ministerio de Agricultura, Ganader\u00eda y Pesca han querido mostrar como un \u00e9xito la investigaci\u00f3n de nuestros recursos dentro de la \u201cZona Provisional de Conservaci\u00f3n y Administraci\u00f3n de Pesquer\u00edas\u201d (FICZ) establecida en 1986, en forma arbitraria, por el gobierno ilegal ingl\u00e9s en Malvinas.<\/span><\/p>\n

Entiende la Canciller\u00eda, que esta es \u201cuna muestra m\u00e1s, de la necesidad de avanzar en un di\u00e1logo maduro con Gran Breta\u00f1a\u201d<\/em> ratificando los \u201cAcuerdos de Madrid\u201d de 1989 con la firma en 2016 del Pacto Foradori-Duncan, donde ambos pa\u00edses declararon: \u201c\u2026adoptar las medidas apropiadas para remover todos los obst\u00e1culos que limitan el crecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo sustentable de las Islas Malvinas\u2026\u201d<\/em> y mantuvieron viva la \u201cf\u00f3rmula del paraguas<\/em>\u201d. \u00bfQu\u00e9 otra prueba m\u00e1s amor debe dar la Argentina, mientras los brit\u00e1nicos avanzan en forma sostenida sobre nuestros territorios mar\u00edtimos y la explotaci\u00f3n de nuestros recursos?<\/span><\/p>\n

Aduce la Canciller\u00eda que <\/strong>\u201c<\/em><\/strong>por primera vez despu\u00e9s de m\u00e1s de 20 a\u00f1os<\/em>, <\/em><\/strong>la Argentina y Gran Breta\u00f1a realizar\u00e1n un operativo cient\u00edfico conjunto en aguas en disputa alrededor de las islas Malvinas\u201d<\/em><\/strong> (Infobae, Mart\u00edn Dinatale, 10\/8\/19) pero, en realidad \u00bfqu\u00e9 m\u00e9rito tiene poner todos los recursos del conocimiento, tecnol\u00f3gicos y operativos argentinos, para investigar dentro de la FICZ, si \u00e9sta es un \u00e1rea limitada exclusivamente a la captura de buques extranjeros que pescan con licencia ilegal brit\u00e1nica y, prohibida a los argentinos? Es obvio, que el \u00fanico beneficiario ser\u00e1 el Reino Unido y la Argentina contribuir\u00e1 con \u00e9ste, a mejorar su informaci\u00f3n biol\u00f3gica y consolidar la econom\u00eda de las islas y, con ello, dar fiel cumplimiento al pacto que nos hemos referido de remover todos los obst\u00e1culos de los brit\u00e1nicos en Malvinas<\/em><\/strong>. <\/em>Y, es verdad, no conocer la ecolog\u00eda y el stock del recurso, que representa el 75% de sus ingresos econ\u00f3micos, limita el desarrollo a las Islas, pero, resulta bastante absurdo que la Argentina, en lugar de hacerles un sitio<\/em> mediante un \u201cboicot biol\u00f3gico\u201d a los ocupantes de nuestros territorios, le transfiera el conocimiento y los medios, que nos han costado a\u00f1os y grandes recursos econ\u00f3micos, siempre escasos en el pa\u00eds. Una pol\u00edtica equivalente, a la que ya ocurre con los cientos de miles de profesionales que, formados en la Universidad P\u00fablica, emigran a los pa\u00edses desarrollados a quienes les prestan sus servicios. Es decir, los pa\u00edses emergentes, como el nuestro, invierten en capacitaci\u00f3n para beneficio de los desarrollados y, aqu\u00ed se agrava, cuando ese pa\u00eds desarrollado ocupa parte de nuestro territorio nacional.<\/span><\/p>\n

\u00bfEl Reino Unido le paga el combustible al buque de investigaci\u00f3n argentino Victor Angelescu para efectuar estas tareas o por la prestaci\u00f3n de este servicio? Si es as\u00ed, ser\u00eda muy bajo el precio para que alguien pudiese justificar la entrega de la soberan\u00eda nacional. La comercializaci\u00f3n final de los productos capturados con licencia ilegal brit\u00e1nica desde 1976 a la fecha le han significado al pa\u00eds una p\u00e9rdida del orden de los US$ 140 mil millones y, con el mill\u00f3n de toneladas que los buques extraen de la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva, dentro, o fuera, sobre los recursos migratorios, se podr\u00eda haber duplicado los ingresos nacionales y el empleo del sector.<\/span><\/p>\n

Cooperar con el invasor no parece la mejor idea y habr\u00eda que esperar que la cooperaci\u00f3n tuviese un aporte equivalente en favor de la Argentina. En los procesos de cooperaci\u00f3n hay que evaluar los aportes que cada parte realiza, pero, tambi\u00e9n y fundamentalmente hay que saber qu\u00e9 se espera de esa cooperaci\u00f3n<\/em>. En 1982 el Reino Unido ocupaba 11.410 km2<\/sup> (El Archipi\u00e9lago de Malvinas) y en la actualidad ocupa 1.639.900 de km2.<\/sup>, ello, pese a la conocida f\u00f3rmula del Paraguas, promovida por el gobierno brit\u00e1nico durante la Canciller\u00eda de Caputo y aprobada bajo el Acuerdo de Madrid en la Canciller\u00eda de Cavallo y, los ingentes esfuerzos de la Canciller\u00eda de todos estos a\u00f1os y hoy, por cooperar y cooperar, sin resultado alguno favorable a la Argentina. No puede calificarse esto de \u00abdi\u00e1logo maduro\u00bb y en tal caso, la madurez deber\u00eda ser de las dos partes.<\/span><\/p>\n

Como podemos ver, lo que el funcionario de Canciller\u00eda califica de avanzar<\/em>, parece m\u00e1s bien retroceder<\/em>, algo que la Argentina ha hecho sin soluci\u00f3n de continuidad, con algunas excepciones, desde 1982 en adelante y, no se ha tratado este importante tema como una pol\u00edtica de Estado, pese a lo prescripto en la Constituci\u00f3n Nacional.<\/span><\/p>\n

Ahora, llama la atenci\u00f3n que, pese a la importancia biol\u00f3gica, econ\u00f3mica y pol\u00edtica de esta investigaci\u00f3n conjunta de los recursos argentinos en el \u00e1rea de Malvinas, el Consejo Federal Pesquero no trat\u00f3 este tema en ninguna de las 21 reuniones realizadas por este cuerpo en 2019, quebrant\u00e1ndose los art\u00edculos 4\u00ba, 5\u00ba y otros de la Ley 24.922.<\/strong><\/span><\/p>\n

A no ser que el Consejo Federal Pesquero y la Canciller\u00eda entiendan, que el \u00e1rea de Malvinas no est\u00e1 sujeta a la jurisdicci\u00f3n nacional, o Provincial, trat\u00e1ndose de una parte de la Provincia de Tierra del Fuego, Ant\u00e1rtida e Islas del Atl\u00e1ntico Sur.<\/span><\/p>\n

El Art\u00edculo 7\u00ba y 14\u00ba de la Ley 24.922 indica que la Autoridad de Aplicaci\u00f3n debe \u201cconducir y ejecutar la pol\u00edtica pesquera nacional, regulando la investigaci\u00f3n; conducir y ejecutar los objetivos y requerimientos relativos a las investigaciones cient\u00edficas y t\u00e9cnicas; intervenir en negociaciones bilaterales o multilaterales internacionales relacionadas con la actividad pesquera; emitir las autorizaciones para pesca experimental, previa aprobaci\u00f3n del Consejo Federal Pesquero (CFP)\u00bb y, el art\u00edculo 9\u00ba, 11\u00ba y 14\u00ba indican que el CFP debe \u00abestablecer la pol\u00edtica pesquera nacional; la pol\u00edtica de investigaci\u00f3n pesquera; aprobar los permisos de pesca experimental;\u00a0dictaminar sobre pesca experimental y establecer los objetivos y pol\u00edticas de las investigaciones cient\u00edficas y t\u00e9cnicas referidas a los recursos vivos marinos\u201d.<\/span><\/p>\n

Por su parte, el art\u00edculo 12\u00ba de la misma ley precisa que \u201ccorresponde al INIDEP la planificaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de sus actividades cient\u00edficas y t\u00e9cnicas y la administraci\u00f3n y la disposici\u00f3n de sus buques de investigaci\u00f3n conforme las pol\u00edticas que oportunamente establezca el CFP\u201d.<\/span><\/p>\n

Ante esta responsabilidad abrumadora, \u00bfpor qu\u00e9 la Autoridad de Aplicaci\u00f3n y el CFP no han tratado, fundado y aprobado o no la ejecuci\u00f3n de esta investigaci\u00f3n conjunta? M\u00e1s a\u00fan, teniendo en cuenta, que entre los miembros que conforman el CFP hay un diplom\u00e1tico de la Canciller\u00eda.<\/span><\/p>\n

Ahora, c\u00f3mo puede ser, que cient\u00edficos argentinos y brit\u00e1nicos, usando todos los recursos del pa\u00eds investiguen graciosamente los recursos nacionales, cuando el CFP, quien, como hemos visto, es el responsable de establecer las pol\u00edticas de investigaci\u00f3n no trata el tema; aunque s\u00ed, aprueba en este mismo a\u00f1o dos investigaciones alemanas y una de Estados Unidos en el mar argentino, dicho sea de paso, sin fundamento alguno para hacerlo, como se desprende de las respectivas Actas.<\/span><\/p>\n

Independientemente de Acuerdos preexistentes, el CFP debe aprobar cada investigaci\u00f3n que se realice en el mar argentino y, m\u00e1s a\u00fan, cuando intervienen investigadores extranjeros. \u00bfPor qu\u00e9? Porque as\u00ed lo establece la ley y, muy especialmente su art\u00edculo 13\u00ba que indica que \u201clos resultados de todo trabajo de investigaci\u00f3n sobre los recursos pesqueros deben ser puestos a disposici\u00f3n de la Autoridad de Aplicaci\u00f3n antes de cualquier utilizaci\u00f3n o divulgaci\u00f3n de los mismos\u201d<\/em>. Cuesti\u00f3n de aplicaci\u00f3n imposible, cuando en la investigaci\u00f3n intervienen a bordo cient\u00edficos ingleses, que tienen acceso directo a la informaci\u00f3n y, que la ponen a disposici\u00f3n de los s\u00fabditos brit\u00e1nicos antes que los propios argentinos puedan conocerla.<\/span><\/p>\n

Es m\u00e1s, por el tipo de investigaci\u00f3n y, trat\u00e1ndose de espacios mar\u00edtimos ocupados, entendemos que no debiera alcanzar con una Resoluci\u00f3n del CFP, sino que deber\u00eda aprobarse en el Congreso Nacional.<\/span><\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 el CFP no aprueba o desaprueba esta investigaci\u00f3n y viola la Ley de Pesca Nacional? Tal vez, porque el Reino Unido no quiere sentar el precedente de ser autorizado expresamente por el Consejo Federal Pesquero para realizar investigaciones en el territorio que ocupa. Lo cierto, que por las razones que fuese, este trascendente tema no fue tratado durante 2019 por este Consejo y uno debiera preguntarse \u00bfpor qu\u00e9?<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

* Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado, ex Secretario de Bienestar Social (Provincia de Corrientes). Ex Profesor Universidad UNNE y FASTA. Asesor en el Senado de la Naci\u00f3n. Doctor en Ciencias. Consultor, Escritor, autor de 24 libros (entre ellos \u201cMalvinas. Biograf\u00eda de Entrega\u201d) y articulista de la especialidad.<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

Copyright \u00a9 *|2019|* *|C\u00e9sar Lerena|*, All rights reserved<\/em><\/span><\/strong><\/p>\n

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Se agradece la difusi\u00f3n de este art\u00edculo.<\/strong><\/span><\/p>\n

S\u00edganos en @ArgentinaSaeeg<\/strong><\/span><\/p>\n

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