{"id":6928,"date":"2023-01-16T22:11:00","date_gmt":"2023-01-17T01:11:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=6928"},"modified":"2023-01-17T02:23:58","modified_gmt":"2023-01-17T05:23:58","slug":"en-los-origenes-del-conflicto-ruso-ucraniano-2010-2014","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2023\/01\/16\/en-los-origenes-del-conflicto-ruso-ucraniano-2010-2014\/","title":{"rendered":"EN LOS OR\u00cdGENES DEL CONFLICTO RUSO-UCRANIANO: 2010-2014<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

Giancarlo Elia Valori*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n

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Kiev, 2014. Manifestantes antigobierno protegen en la plaza de la Independencia, conocida como Maidan. Fotograf\u00eda De Brendan Hoffman.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Ucrania fue gobernada de 2010 a 2014 por el presidente Viktor F\u0451dorovi\u010d Janukovi\u010d y sus partidarios de la regi\u00f3n de Donetsk en el este del pa\u00eds. Maniobr\u00f3 entre la UE y Rusia en busca de beneficios pol\u00edticos. Guiado por consideraciones de urgencia interna, Janukovi\u010d ayud\u00f3 a crear esperanza entre la poblaci\u00f3n para un acuerdo con la UE, para el cual trabajar\u00eda. Sin embargo, el presidente ucraniano no obtuvo garant\u00edas de la UE de una ayuda financiera sustancial para compensar el da\u00f1o que sufrir\u00eda la industria ucraniana como resultado del acercamiento econ\u00f3mico con la UE. En v\u00edsperas de las elecciones presidenciales, que deb\u00edan celebrarse a principios de 2015, el tema se volvi\u00f3 vital.<\/span><\/p>\n

Al mismo tiempo, Janukovi\u010d tuvo que tener en cuenta la presi\u00f3n de Rusia. Rusia mostr\u00f3 primero a Ucrania \u2014en forma de barreras comerciales\u2014 las p\u00e9rdidas resultantes de elegir la UE en lugar de Rusia, y luego \u2014en forma de paquete de ayuda\u2014 las ventajas de elegir a Rusia. Como resultado, en noviembre de 2013, Yanukovich suspendi\u00f3 inesperadamente el proceso de firma de un acuerdo de asociaci\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica con la UE. A cambio, recibi\u00f3 generosa ayuda financiera y econ\u00f3mica y asistencia de Putin en diciembre.<\/span><\/p>\n

La decisi\u00f3n tomada en noviembre de 2013 provoc\u00f3 protestas masivas en el centro de Kiev, que casi de inmediato se convirtieron en un enfrentamiento constante en Majdan Nezale\u017enosti,- Plaza de la Independencia, la plaza central de Kiev, la capital de Ucrania. La mayor\u00eda de los manifestantes eran personas comunes que viv\u00edan en la pobreza y estaban profundamente afectados por la corrupci\u00f3n desenfrenada en el aparato estatal, en el que tambi\u00e9n estaba involucrada la familia Janukovi\u010d. Para esos ciudadanos, la asociaci\u00f3n con la UE parec\u00eda una forma de salir de la situaci\u00f3n en ese momento y cuando la puerta de Europa se cerr\u00f3 fue un shock para esas personas.<\/span><\/p>\n

A la protesta civil, conocida como Majdan<\/em>, se unieron grupos nacionalistas de derecha y pronazis, principalmente del oeste de Ucrania. Seg\u00fan ellos, Janukovi\u010d, originario del este, trat\u00f3 de \u201cfusionar\u201d Ucrania con Rusia mediante el enga\u00f1o, un movimiento al que muchos occidentales eran abiertamente hostiles. Finalmente, las protestas del Majdan<\/em> fueron apoyadas y financiadas por clanes olig\u00e1rquicos ucranianos, enojados por el hecho de que Janukovi\u010d y sus aliados en Donetsk, habiendo tomado un poder significativo, estaban expandiendo agresivamente sus imperios comerciales a expensas de otros oligarcas. Para ellos, Majdan<\/em> era un medio para obtener elecciones presidenciales anticipadas y derrocar a Janukovi\u010d.<\/span><\/p>\n

Los acontecimientos en Ucrania no fueron inicialmente el centro de atenci\u00f3n de la Administraci\u00f3n Presidencial de los Estados Unidos, que se ocup\u00f3 principalmente de: la situaci\u00f3n en el Cercano Oriente y Oriente Medio y Asia oriental; el programa nuclear iran\u00ed; la retirada de las tropas estadounidenses de Afganist\u00e1n; y las relaciones con la Rep\u00fablica Popular China. Sin embargo, tanto por razones geopol\u00edticas como ideol\u00f3gicas, Estados Unidos hab\u00eda apoyado durante mucho tiempo el movimiento pro-occidental en Ucrania y desconfiaba de los planes del Kremlin para la integraci\u00f3n euroasi\u00e1tica. Para evitar que Ucrania entrara en la esfera de influencia rusa, Estados Unidos brind\u00f3 asistencia a los l\u00edderes de la oposici\u00f3n occidental de derecha y alent\u00f3 abiertamente sus esfuerzos.<\/span><\/p>\n

A mediados de febrero de 2014, el conflicto en el centro de Kiev se intensific\u00f3 con renovado vigor y se convirti\u00f3 en enfrentamientos, lo que llev\u00f3 a una conclusi\u00f3n predeterminada por terceros. Al principio, parec\u00eda que Janukovi\u010d hab\u00eda decidido superar el estancamiento dispersando por la fuerza al Majdan<\/em>, que en ese momento se hab\u00eda convertido en un grupo militante serio, creado sobre la base de la organizaci\u00f3n nacionalista Pravyj Sektor (el Sector Derecho: un partido pol\u00edtico ucraniano de extrema derecha y organizaci\u00f3n paramilitar). El presidente de Ucrania, sin embargo, detuvo la ofensiva policial y comenz\u00f3 un di\u00e1logo con los l\u00edderes de la oposici\u00f3n, que pronto se convirti\u00f3 en negociaciones sobre concesiones por parte de su gobierno, pero termin\u00f3 el 21 de febrero de 2014 con la rendici\u00f3n real del presidente. El acuerdo correspondiente entre las autoridades ucranianas y los l\u00edderes de la oposici\u00f3n fue \u201cfirmado\u201d por los ministros de Asuntos Exteriores de los pa\u00edses de la UE, a saber, Francia, Alemania y Polonia. Pero inmediatamente despu\u00e9s de la firma ese documento fue rechazado por el Majdan: sus miembros m\u00e1s radicales exigieron la renuncia inmediata del presidente. Janukovi\u010d huy\u00f3 de Kiev, la polic\u00eda desapareci\u00f3 de las calles y los alborotadores del Majdan<\/em> pudieron celebrar su victoria.<\/span><\/p>\n

Tales eventos tr\u00e1gicos fueron muy dolorosos para Rusia. Desde el punto de vista de Rusia, Ucrania ha sido un socio d\u00e9bil, fr\u00e1gil y a menudo poco confiable durante veinte a\u00f1os, y creaba problemas para el tr\u00e1nsito de productos del gigante energ\u00e9tico ruso Gazprom a Europa (como los italianos nos dimos cuenta y comprobamos hace a\u00f1os). Al mismo tiempo, Ucrania comenz\u00f3 a transformarse en un Estado dirigido por una coalici\u00f3n de \u00e9lites prooccidentales y nacionalistas profascistas y antisemitas antirrusos. Seg\u00fan el Kremlin, ese cambio estuvo plagado de dos amenazas: la opresi\u00f3n de la lengua, la cultura y la identidad rusas en Ucrania y la adhesi\u00f3n del pa\u00eds a la OTAN. Putin reaccion\u00f3 de inmediato: con toda probabilidad, puso en marcha los planes ya desarrollados por Rusia en caso de que Kiev tomara el camino hacia la membres\u00eda en la OTAN. Una actitud de la que los servicios de inteligencia estadounidenses ya eran conscientes.<\/span><\/p>\n

Determinada y caracterizada por la proximidad geogr\u00e1fica, la pol\u00edtica rusa hacia Ucrania gan\u00f3 impulso de inmediato. El principal objetivo de Rusia era evitar que Ucrania se uniera a la OTAN e, idealmente, reorientarla a favor del proyecto de integraci\u00f3n euroasi\u00e1tica, cuyo elemento clave era la reunificaci\u00f3n del llamado \u201cmundo ruso\u201d. Como parte de ese nuevo \u201ccurso proactivo\u201d, Rusia se fij\u00f3 dos objetivos.<\/span><\/p>\n

La primera tarea fue proteger Crimea del nuevo r\u00e9gimen. Ese objetivo se logr\u00f3 aislando f\u00edsicamente la pen\u00ednsula de Ucrania continental y neutralizando a las tropas ucranianas en Crimea con fuerzas especiales rusas y ayudando a los elementos prorrusos a establecer el control sobre el gobierno local, el Parlamento y las agencias de aplicaci\u00f3n de la ley. Rusia alent\u00f3 un refer\u00e9ndum sobre el estatus de Crimea y lanz\u00f3 una campa\u00f1a de propaganda masiva a favor de su reunificaci\u00f3n con Rusia. La votaci\u00f3n se celebr\u00f3 el 16 de marzo de 2014, con una amplia mayor\u00eda a favor de la reunificaci\u00f3n. Dos d\u00edas despu\u00e9s, se firm\u00f3 un acuerdo en Mosc\u00fa sobre la inclusi\u00f3n de Crimea y Sebastopol en la Federaci\u00f3n Rusa. Sebastopol es una ciudad en el territorio en disputa de Crimea con una mayor\u00eda de habla rusa. Es reconocida internacionalmente como parte de Ucrania, que la considera una ciudad con un estatus especial, pero en realidad es una ciudad federal de Rusia.<\/span><\/p>\n

La segunda tarea era la federalizaci\u00f3n de Ucrania, que impedir\u00eda la sumisi\u00f3n completa del pa\u00eds a Kiev, haciendo as\u00ed t\u00e9cnicamente imposible cualquier paso hacia la membres\u00eda en la OTAN. El 1\u00b0 de marzo de 2014, Putin solicit\u00f3 autorizaci\u00f3n al Consejo de la Federaci\u00f3n para usar tropas rusas en el territorio de Ucrania y la recibi\u00f3. Las tropas rusas comenzaron a realizar ejercicios en la frontera ucraniana, demostrando as\u00ed su disposici\u00f3n para una invasi\u00f3n, pero la frontera no se cruz\u00f3. El Kremlin presion\u00f3 al nuevo gobierno en Kiev, impidi\u00f3 que Estados Unidos y la UE intervinieran elevando dr\u00e1sticamente las apuestas y alent\u00f3 a los aliados pol\u00edticos de Rusia en las regiones de habla rusa de Ucrania.<\/span><\/p>\n\n\n

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Foto: Sputnik \/ Andrei Stenin<\/strong>.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

En el sur y el este de Ucrania, donde la poblaci\u00f3n de habla rusa era la mayor\u00eda, comenzaron las manifestaciones masivas exigiendo autonom\u00eda regional y estatus oficial para el idioma ruso. Despu\u00e9s de las manifestaciones, grupos de milicias organizadas comenzaron a ocupar edificios administrativos y tomar el control de la ciudad. En las regiones de Donetsk y Lugansk, los grupos de milicias celebraron referendos regionales a principios de mayo de 2014 y anunciaron la creaci\u00f3n de rep\u00fablicas independientes de Kiev. Rusia no ocult\u00f3 su apoyo a los separatistas, pero se abstuvo de reconocer a las rep\u00fablicas y enviar tropas rusas para protegerlas.<\/span><\/p>\n

Rusia, sin embargo, no logr\u00f3 despertar a todo el sureste de Ucrania para resistir a Kiev. La esperanza de que Novorossiya, predominantemente de habla rusa, que constitu\u00eda todo el sureste, se separar\u00eda de las autoridades que hab\u00edan defenestrado a Janukovi\u010d y creara una federaci\u00f3n no se materializ\u00f3. Las ciudades m\u00e1s importantes \u2014Dnepropetrovsk, Kharkov, Kherson, Nikolaev, Odessa y Zaporozhye\u2014 permanecieron bajo el control de Kiev. El gobierno interino de Ucrania tambi\u00e9n lanz\u00f3 una \u00aboperaci\u00f3n antiterrorista\u00bb en las regiones de Donetsk y Lugansk, que result\u00f3 en bajas significativas en ambos lados y una crisis humanitaria, pero no condujo a la intervenci\u00f3n militar rusa.<\/span><\/p>\n

Rusia no reconoci\u00f3 la legitimidad del gobierno respaldado por Majdan<\/em>, aunque no rechaz\u00f3 el contacto con sus representantes. Estados Unidos, por otro lado, brind\u00f3 apoyo pol\u00edtico a Kiev con amplia publicidad, como lo demuestran las visitas a la capital ucraniana del entonces vicepresidente Joe Biden (2009-2017), el secretario de Estado John Kerry (2012-2017), el director de la CIA John Brennan (2013-2017) y muchos otros altos funcionarios estadounidenses. Los medios rusos afirmaron que era Estados Unidos quien dirig\u00eda las acciones de las autoridades ucranianas.<\/span><\/p>\n

Rusia tom\u00f3 una serie de medidas diplom\u00e1ticas para resolver la crisis en Ucrania y lograr sus objetivos. Sin embargo, la \u201cdiplomacia telef\u00f3nica\u201d entre los presidentes de Rusia y Estados Unidos, as\u00ed como los contactos entre el ministro de Relaciones Exteriores Sergei Viktorovi\u010d Lavrov y el secretario de Estado John Kerry, no produjeron resultados. La Declaraci\u00f3n de Ginebra de 17 de abril de 2014 y la hoja de ruta publicada por la Organizaci\u00f3n para la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n en Europa (OSCE) el 8 de mayo de 2014 quedaron en el papel. En cambio, se prest\u00f3 m\u00e1s atenci\u00f3n al env\u00edo de tropas rusas a la frontera ucraniana para ejercicios en lo que parec\u00edan ser preparativos para una invasi\u00f3n. Se supon\u00eda que la presencia de las tropas disuadir\u00eda a Kiev de tomar medidas duras contra sus oponentes y demostrar\u00eda la determinaci\u00f3n de Rusia de defender sus intereses.<\/span><\/p>\n

El 25 de mayo de 2014, las elecciones presidenciales anticipadas se celebraron con \u00e9xito en Ucrania, que culminaron con la victoria indiscutible de Petro Poro\u0161enko (2014-19), un oligarca y uno de los principales patrocinadores del Majdan<\/em>. Los radicales, como el partido anteriormente dirigido por Janukovi\u010d, no recibieron un apoyo significativo. Era imposible ignorar la elecci\u00f3n de decenas de millones de ucranianos y Putin decidi\u00f3 reanudar los contactos con Kiev al m\u00e1s alto nivel. El Kremlin, donde Poro\u0161enko era bien conocido, se estaba preparando para interactuar con las \u00e9lites ucranianas nuevamente, pero bajo nuevas condiciones.<\/span><\/p>\n

En cuesti\u00f3n de semanas, las medidas tomadas en respuesta a las acciones de Rusia cambiaron radicalmente la naturaleza de la relaci\u00f3n de los antiguos adversarios de la Guerra Fr\u00eda. La pol\u00edtica de Rusia caus\u00f3 una reacci\u00f3n extremadamente negativa de los Estados Unidos y sus aliados. Rusia fue considerada un agresor y de hecho fue expulsada del G8, un grupo de grandes pa\u00edses industrializados que volvieron al formato del G7. La UE redujo los contactos con Rusia y la OTAN congel\u00f3 la cooperaci\u00f3n con Rusia. Los l\u00edderes occidentales pospusieron las cumbres bilaterales con Putin, aunque pronto se hicieron excepciones. En la Asamblea General de la ONU, durante la votaci\u00f3n del refer\u00e9ndum en Crimea, cien Estados se negaron a reconocer el resultado, mientras que solo once pa\u00edses adoptaron la posici\u00f3n opuesta. Ante una condena casi un\u00e1nime, la delegaci\u00f3n rusa suspendi\u00f3 su participaci\u00f3n en los trabajos de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. El proceso de adhesi\u00f3n de Rusia a la OCDE tambi\u00e9n se ralentiz\u00f3. Muchas delegaciones occidentales se negaron a asistir a reuniones internacionales de alto nivel en Rusia, incluida la Conferencia de Seguridad anual en Mosc\u00fa y el Foro Econ\u00f3mico en San Petersburgo.<\/span><\/p>\n

Estados Unidos, y m\u00e1s tarde sus aliados, impusieron sanciones a funcionarios y compa\u00f1\u00edas rusas que cubren sectores enteros de la industria rusa. Su objetivo era infligir da\u00f1os a Rusia que la obligaran a hacer concesiones sobre el tema ucraniano e idealmente condujeran a un cambio de r\u00e9gimen, es decir, derrocar a Putin mediante un \u201cgolpe de Estado\u201d o un levantamiento popular. Las posteriores oleadas de sanciones, combinadas con el creciente aislamiento pol\u00edtico de Rusia, condujeron inmediatamente a una fuerte ca\u00edda en su mercado de valores, una fuga masiva de capitales y un mayor debilitamiento del rublo. Aunque las relaciones de Rusia con Europa en el sector energ\u00e9tico eran demasiado importantes para muchos pa\u00edses de la UE, la tendencia hacia la diversificaci\u00f3n de los suministros energ\u00e9ticos en el Viejo Mundo aument\u00f3 significativamente. Como resultado, se hizo m\u00e1s dif\u00edcil para Rusia importar productos de alta tecnolog\u00eda.<\/span><\/p>\n

En la esfera militar, Rusia comenz\u00f3 a ser vista como un adversario de Occidente. La OTAN estaba intensificando una vez m\u00e1s sus esfuerzos para lograr su objetivo original de finales de la d\u00e9cada de 1940, por ejemplo, \u201cmantener a los rusos fuera\u201d. El despliegue temporal de contingentes occidentales relativamente peque\u00f1os en Polonia, Rumania y los Estados b\u00e1lticos podr\u00eda convertirse en bases permanentes para las tropas de la OTAN, incluidas las tropas estadounidenses en la frontera oriental de la Alianza. El sistema de defensa antimisiles de la OTAN, actualmente desplegado en Europa, est\u00e1 abiertamente dirigido contra las fuerzas nucleares rusas. Estados neutrales, como Suecia y Finlandia, est\u00e1n considerando unirse a la OTAN y, si se toma esta decisi\u00f3n, ser\u00e1n aceptados con los brazos abiertos. As\u00ed, en la decisiva Cumbre de la OTAN en Gales en septiembre de 2014, la \u201cnueva vieja cara\u201d de la Alianza se present\u00f3 a Europa y Rusia.<\/span><\/p>\n

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* <\/sup><\/em><\/strong>Copresidente del Consejo Asesor Honoris Causa. El Profesor Giancarlo Elia Valori es un eminente economista y empresario italiano. Posee prestigiosas distinciones acad\u00e9micas y \u00f3rdenes nacionales. Ha dado conferencias sobre asuntos internacionales y econom\u00eda en las principales universidades del mundo, como la Universidad de Pek\u00edn, la Universidad Hebrea de Jerusal\u00e9n y la Universidad Yeshiva de Nueva York. Actualmente preside el \u00abInternational World Group\u00bb, es tambi\u00e9n presidente honorario de Huawei Italia, asesor econ\u00f3mico del gigante chino HNA Group y miembro de la Junta de Ayan-Holding. En 1992 fue nombrado Oficial de la Legi\u00f3n de Honor de la Rep\u00fablica Francesa, con esta motivaci\u00f3n: \u201cUn hombre que puede ver a trav\u00e9s de las fronteras para entender el mundo\u201d y en 2002 recibi\u00f3 el t\u00edtulo de \u201cHonorable\u201d de la Academia de Ciencias del Instituto de Francia.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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Traducido al espa\u00f1ol por el Equipo de la SAEEG con expresa autorizaci\u00f3n del autor. Prohibida su reproducci\u00f3n.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a92022-saeeg\u00ae<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

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Giancarlo Elia Valori* Ucrania fue gobernada de 2010 a 2014 por el presidente Viktor F\u0451dorovi\u010d Janukovi\u010d y sus partidarios de la regi\u00f3n de Donetsk en el este del pa\u00eds. Maniobr\u00f3 entre la UE y Rusia en busca de beneficios pol\u00edticos. Guiado por consideraciones de urgencia interna, Janukovi\u010d ayud\u00f3 a crear esperanza entre la poblaci\u00f3n para … Seguir leyendo EN LOS OR\u00cdGENES DEL CONFLICTO RUSO-UCRANIANO: 2010-2014<\/strong><\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1798],"tags":[237,99,13,175,298,32,445,246],"class_list":["post-6928","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rusia-ucrania","tag-diplomacia","tag-estados-unidos","tag-europa","tag-naciones-unidas","tag-otan","tag-rusia","tag-ucrania","tag-union-europea"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6928","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6928"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6928\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6931,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6928\/revisions\/6931"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6928"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6928"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6928"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}