{"id":7129,"date":"2023-03-03T15:32:00","date_gmt":"2023-03-03T18:32:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=7129"},"modified":"2023-03-03T22:40:55","modified_gmt":"2023-03-04T01:40:55","slug":"el-gatopardismo-de-la-cancelacion-del-pacto-de-foradori-duncan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2023\/03\/03\/el-gatopardismo-de-la-cancelacion-del-pacto-de-foradori-duncan\/","title":{"rendered":"EL GATOPARDISMO DE LA CANCELACI\u00d3N DEL PACTO DE FORADORI-DUNCAN<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n

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Foto: Canciller\u00eda Argentina, https:\/\/www.cancilleria.gob.ar\/es\/actualidad\/noticias\/malvinas-soberania-cafiero-se-reunio-con-su-par-britanico-y-propone-reiniciar<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n\n

El anunci\u00f3 de la Canciller\u00eda, respecto a cancelar el Pacto de Foradori-Duncan es un verdadero \u201cgatopardismo\u201d, es decir, que parezca que se cambia todo para que no se cambie nada. <\/strong>Nos hace acordar al cuento de \u201cCaperucita Roja\u201d, que relata c\u00f3mo Caperucita que caminaba alegremente hacia donde viv\u00eda su abuela, es enga\u00f1ada por el Lobo Feroz, por lo que \u00e9ste llega primero a la casa de la anciana y se la come; luego, se viste como si fuera la abuela y, previo a un conocido di\u00e1logo con caperucita de \u201cqu\u00e9 grandes orejas tienes abuelita\u201d tambi\u00e9n se devora a la ni\u00f1a. Si bien se adjudican a distintas motivaciones los hechos, el final es generalmente \u00e9ste y hay qui\u00e9n le agrega que un le\u00f1ador las rescata y el cuento tiene un final feliz. No seremos muy originales si decimos que, en la vida real, el Lobo Feroz, suele estar vinculado al mal y todos nosotros somos Caperucita que, inocentemente, nos dejamos enga\u00f1ar.<\/span><\/p>\n

Ayer la Canciller\u00eda Argentina difundi\u00f3 el Informe 096\/23, indicando que \u00aben la Rep\u00fablica de la India, el ministro Santiago Cafiero se reuni\u00f3 con su par del Reino Unido, el secretario de Estado para Asuntos Exteriores, Mancomunidad y Desarrollo, James Cleverly, a quien inform\u00f3 que el gobierno argentino da por finalizado el Comunicado Conjunto del 13 de septiembre de 2016\u00bb, conocido vulgarmente como el Pacto de Foradori-Duncan. Deber\u00eda alegrarnos esta noticia, ya que desde 2016 y, en reuni\u00f3n con la entonces Canciller Susana Malcorra en el Senado de la Naci\u00f3n, le manifestamos nuestro m\u00e1s en\u00e9rgico rechazo a tal comunicado (lo hicieron casi todos los asistentes de una sala colmada) y, hasta nuestros d\u00edas, venimos reclamando la cancelaci\u00f3n de este \u201cPacto\u201d; pero, de una lectura total de este informe nos damos cuenta que se elimin\u00f3 el t\u00edtulo, pero no su contenido<\/strong> que, en lo referido a Malvinas y particularmente el apartado del \u201cAtl\u00e1ntico Sur\u201d, indicaba: <\/strong>\u00abEn un esp\u00edritu positivo, ambas Partes acordaron<\/strong> establecer un di\u00e1logo para mejorar la cooperaci\u00f3n en todos los asuntos del Atl\u00e1ntico Sur de inter\u00e9s rec\u00edproco<\/strong>. Ambos Gobiernos<\/strong> acordaron que la f\u00f3rmula de soberan\u00eda del p\u00e1rrafo 2 de la Declaraci\u00f3n Conjunta del 19 de octubre de 1989 (<\/strong>la \u201cf\u00f3rmula del paraguas\u201d<\/strong><\/em>), se aplica a este Comunicado Conjunto y a todas sus consecuencias.<\/strong> En este contexto se acord\u00f3 \u201cadoptar las medidas apropiadas para remover todos los obst\u00e1culos que limitan el crecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo sustentable de las Islas Malvinas, incluyendo comercio, pesca, navegaci\u00f3n e hidrocarburos\u201d.<\/strong> Ambas Partes enfatizaron los beneficios de la cooperaci\u00f3n y de un compromiso positivo de todos los involucrados.<\/strong> De conformidad con los principios establecidos en la Declaraci\u00f3n Conjunta del 14 de julio de 1999 (el vuelo de LATAM<\/em>) y el Acuerdo por Canje de Notas, ambas Partes acordaron que ser\u00edan establecidas conexiones a\u00e9reas adicionales entre las Islas Malvinas y terceros pa\u00edses. En este contexto acordaron el establecimiento de dos escalas adicionales mensuales en territorio continental argentino, una en cada direcci\u00f3n.<\/strong> Los detalles espec\u00edficos ser\u00e1n definidos\u00bb.<\/strong><\/span><\/p>\n

El Canciller argentino al referirse a la cancelaci\u00f3n del citado comunicado le propuso al referido Cleverly \u00abreiniciar negociaciones por la soberan\u00eda en la Cuesti\u00f3n Malvinas e invit\u00f3 a concretar una reuni\u00f3n para concertar la agenda de negociaciones en la sede de Naciones Unidas en Nueva York\u00bb (sic)<\/em>, entreg\u00e1ndole una nota que se\u00f1alaba que \u00abnuestro pa\u00eds ha buscado colaborar en asuntos concretos como vuelos, actividad cient\u00edfica en la Ant\u00e1rtida o conservaci\u00f3n y preservaci\u00f3n de recursos pesqueros (NdA: a confesi\u00f3n de partes relevo de pruebas<\/em>), sin que la disposici\u00f3n demostrada por la Argentina haya sido respondida de manera rec\u00edproca por su gobierno. Por el contrario, el Reino Unido ha realizado continuadamente actos unilaterales, que han sido oportuna y debidamente protestados por la Rep\u00fablica Argentina. Asimismo, a lo largo de este tiempo, el Gobierno brit\u00e1nico se ha negado sistem\u00e1ticamente a reanudar las negociaciones de soberan\u00eda a que reiteradamente instan las Naciones Unidas y que exige el art\u00edculo 2 (3) de la Carta. En consecuencia, tampoco se ha permitido dar cumplimiento al mandato impuesto por la Resoluci\u00f3n 2065 (XX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas\u00bb (sic)<\/em>, resaltando que \u00abesas acciones son incompatibles con la Resoluci\u00f3n 31\/49 de las Naciones Unidas\u00bb por todo esto indica que \u00abel Comunicado Conjunto del 13 de septiembre de 2016, conocido como Foradori-Duncan, y sus efectos, se dan por terminados<\/strong>\u00bb (sic) y esto \u00faltimo no parece que vaya a ocurrir si el Reino Unido aceptase alguna de las propuestas de m\u00ednima que le presenta Cafiero: \u00abse aborden los temas de inter\u00e9s mutuo, que contengan como m\u00ednimo <\/em>(\u201cSe acord\u00f3 trabajar en conjunto para identificar \u00e1reas nuevas de colaboraci\u00f3n\u201d, dec\u00eda el Pacto cancelado): a)<\/strong> La reanudaci\u00f3n de negociaciones sobre la soberan\u00eda de las Islas Malvinas, Georgias del Sur, S\u00e1ndwich del Sur y los espacios mar\u00edtimos circundantes, en los t\u00e9rminos de la Resoluci\u00f3n 2065 (XX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas y dem\u00e1s resoluciones pertinentes. <\/em>Cuesti\u00f3n para lo cual deber\u00eda empezar por desechar los Acuerdos de Madrid, en especial la cl\u00e1usula 2 del Acuerdo de Madrid I del 19\/10\/89; raz\u00f3n por la cual este punto, es solo una expresi\u00f3n de deseos que, aun cancelando el Pacto de Foradori-Duncan sigue vigente; b)<\/strong> La conectividad a\u00e9rea y mar\u00edtima de las Islas Malvinas, Georgias del Sur, S\u00e1ndwich del Sur y los espacios mar\u00edtimos circundantes con el territorio continental argentino.<\/em><\/strong> Cuesti\u00f3n que en el marco del Pacto ya viene ocurriendo, ya que no se precisa aqu\u00ed que estos vuelos deber\u00edan hacerse con Aerol\u00edneas Argentinas y con la mayor frecuencia de todos los vuelos actuales al continente; c)<\/strong> Medidas pr\u00e1cticas tendientes a garantizar los intereses y el modo de vida de los habitantes de las Islas de forma tal que <\/em>favorezcan el desarrollo de v\u00ednculos culturales, econ\u00f3micos, sanitarios, educativos y otros<\/em><\/strong> entre las Islas Malvinas y el territorio continental argentino. <\/em>Todas cuestiones incluidas en el \u201cca\u00eddo<\/em>\u201d Pacto; que, por ejemplo, no refieren a cambiar el sistema de inmigraci\u00f3n; la radicaci\u00f3n; inversi\u00f3n, etc. de los argentinos en las islas; d)<\/strong> Medidas que permitan <\/em>ajustar el aprovechamiento, la conservaci\u00f3n y preservaci\u00f3n de los recursos naturales<\/em><\/strong> en el \u00e1rea bajo disputa de soberan\u00eda. <\/em>Este punto conserva todo lo previsto en materia de pesca del Pacto, resultando inadmisible que la Canciller\u00eda refiera a \u201cmedidas que permitan ajustar el aprovechamiento, la conservaci\u00f3n y preservaci\u00f3n de los recursos naturales<\/em>\u201d; recursos que son argentinos y que, desde 1989, coincidente con los Acuerdos de Madrid y seg\u00fan las estad\u00edsticas brit\u00e1nicas, buques extranjeros con licencia ilegal brit\u00e1nica e isle\u00f1os asociados con espa\u00f1oles pescan en el \u00e1rea de Malvinas unas 250 mil toneladas anuales, sin que los sucesivos gobiernos argentinos desde 1998 a la fecha hayan sancionado a un solo buque, pese a la vigencia de las leyes 24.922, 26.386 y 27.564; e)<\/strong> La desmilitarizaci\u00f3n de las \u00e1reas bajo disputa de soberan\u00eda<\/em>. Sin referirse a los 1.639.900 Km2<\/sup> que la Argentina tiene ocupada por el Reino Unido o a los 1.430.367 km2<\/sup> de la Plataforma Continental Argentina que Inglaterra nos disputan, al igual que el sector de la Ant\u00e1rtida Argentina de 965.597 km2<\/sup> que el Reino Unido denomina \u201cTerritorios de la Reina Isabel\u201d. La desmilitarizaci\u00f3n del \u00e1rea de Malvinas es una iniciativa reiteradamente reclamada por la Argentina, aunque los gobiernos no han activado en todos estos a\u00f1os la Zona de Paz y Cooperaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur (ZPCAS) de todos los Estados de Am\u00e9rica oriental y \u00c1frica occidental aprobada por la Asamblea General de la ONU 41\/11 del 27\/10\/86, con el objeto de limitar el armamento del Reino Unido en la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

La Nota del ministro Cafiero ins\u00f3litamente se autolimita cuando destaca \u00abla voluntad de dar continuidad a la relaci\u00f3n bilateral en todas las \u00e1reas en las que se han registrado avances<\/strong> y en las que se hayan planteado cursos de acci\u00f3n en los que no hayan surgido divergencias<\/strong>\u00bb, es decir, que deja de lado, las principales cuestiones de ocupaci\u00f3n territorial y explotaci\u00f3n de los recursos pesqueros e hidrocarbur\u00edferos por parte del Reino Unido en el Atl\u00e1ntico Sur, entre otras, que hay divergencias, vaciando de contenido la \u201cfinalizaci\u00f3n\u201d del Pacto, que sigue teniendo vigencia en sus efectos en favor del Reino Unido, de: adoptar las medidas apropiadas para remover todos los obst\u00e1culos que limitan el crecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo sustentable de las Islas Malvinas, incluyendo comercio, pesca, navegaci\u00f3n e hidrocarburos. \u00a0<\/strong><\/span>
Saldr\u00e1 ahora -ya lo ha hecho en estas horas- a rechazar el Reino Unido la cancelaci\u00f3n y presionar\u00e1 la embajadora brit\u00e1nica Kirsty Hayes sobre la identificaci\u00f3n de los ca\u00eddos; pero, \u201cno nos comamos el amague<\/em>\u201d, no se han ca\u00eddo ninguno de los efectos de este ruin Pacto. Sinceramente, si el anunci\u00f3 de cancelaci\u00f3n de la \u201cDeclaraci\u00f3n Conjunta\u201d (el Pacto), en estas condiciones, lo hiciese el Reino Unido ser\u00eda m\u00e1s cre\u00edble. Los ingleses tienen la habilidad suficiente para promover \u201cla cancelaci\u00f3n de la denominaci\u00f3n irritante sin modificar los hechos f\u00e1cticos\u201d<\/strong> y el rol pasivo que llevan los gobiernos de Argentina, al menos desde los Acuerdos de Madrid de 1989\/90 a la fecha; acuerdos que Julio C. Gonz\u00e1lez los calific\u00f3 de \u201cla entrega del pa\u00eds a Gran Breta\u00f1a<\/em>\u201d. Derogar el Pacto, sin rever los Acuerdos de Madrid, es como renegociar los textos de un Decreto reglamentario sin modificar la ley. Ambos, Acuerdos y Pacto y sus efectos violan la Disposici\u00f3n Transitoria Primera de la Constituci\u00f3n Nacional, aunque algunos todav\u00eda encuentren argumentos para no desechar los primeros.<\/span><\/p>\n

El Pacto de Foradori-Duncan y los Acuerdos de Madrid I y II deben cancelarse y con ello todos sus efectos, para que la Argentina retome de una vez por todas la iniciativa de promover un nuevo acuerdo que garantice la soberan\u00eda nacional de los archipi\u00e9lagos y del mar argentino y sus recursos. Los ejes de la cancelaci\u00f3n son las Resoluciones de la ONU 2065 (XX); especialmente la 31\/49, que el Reino Unido ha violado sistem\u00e1tica y en forma creciente, ocupando territorio mar\u00edtimo, explotando los recursos, instalando bases y construcciones militares y portuarias, etc. Pero tambi\u00e9n una Resoluci\u00f3n de la ONU que en la referida \u201ccancelaci\u00f3n\u201d la Canciller\u00eda ha ignorado que es la 1514 (XV) del 14\/12\/1960 que Declara que: \u201c\u20261. La sujeci\u00f3n de pueblos a una subyugaci\u00f3n, dominaci\u00f3n y explotaci\u00f3n extranjeras constituye una denegaci\u00f3n de los derechos humanos fundamentales, es contraria a la Carta de las Naciones Unidas y compromete la causa de la paz y de la cooperaci\u00f3n mundiales\u20264. A fin de que los pueblos dependientes puedan ejercer pac\u00edfica y libremente su derecho a la independencia completa, deber\u00e1 cesar toda acci\u00f3n armada o toda medida represiva de cualquier \u00edndole dirigida contra ellos, y deber\u00e1 respetarse la integridad de su territorio nacional<\/strong>\u20266. Todo intento encaminado a quebrantar total o parcialmente la unidad nacional y la integridad territorial de un pa\u00eds es incompatible con los prop\u00f3sitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas<\/strong>; 7. Todos los Estados deber\u00e1n observar fiel y estrictamente las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas, de la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos y de la presente Declaraci\u00f3n sobre la base de la igualdad, de la no intervenci\u00f3n en los asuntos internos de los dem\u00e1s Estados y del respeto de los derechos soberanos de todos los pueblos y de su integridad territorial.<\/span><\/p>\n

Por el Art\u00edculo 27\u00ba de la Constituci\u00f3n Nacional \u201cEl Gobierno federal est\u00e1 obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias extranjeras por medio de tratados que est\u00e9n en conformidad con los principios de derecho p\u00fablico establecidos en esta Constituci\u00f3n\u201d, teniendo particularmente en cuenta, su Art\u00edculo 6\u00ba y ya saben quienes nos gobiernan lo que Evita pensaba de \u201cLos tibios, los indiferentes, las reservas mentales, los peronistas a medias\u2026\u201d.<\/strong><\/span><\/p>\n

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* Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado. Presidente de la Fundaci\u00f3n Agustina Lerena (Fundada el 21\/10\/2002),<\/em><\/strong> Presidente Centro de Estudios para la Pesca Latinoamericana, CESPEL (Fundada el 02\/04\/1989).<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Autor de \u201cMalvinas 1982-2022. Una gesta heroica y 40 a\u00f1os de entrega\u201d (2021) y de \u201cPesca Ilegal y Recursos Pesqueros Migratorios Originarios de los Estados Ribere\u00f1os de Latinoam\u00e9rica y El Caribe\u201d (2022).<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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C\u00e9sar Augusto Lerena* El anunci\u00f3 de la Canciller\u00eda, respecto a cancelar el Pacto de Foradori-Duncan es un verdadero \u201cgatopardismo\u201d, es decir, que parezca que se cambia todo para que no se cambie nada. Nos hace acordar al cuento de \u201cCaperucita Roja\u201d, que relata c\u00f3mo Caperucita que caminaba alegremente hacia donde viv\u00eda su abuela, es enga\u00f1ada … Seguir leyendo EL GATOPARDISMO DE LA CANCELACI\u00d3N DEL PACTO DE FORADORI-DUNCAN<\/strong><\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1849,74],"tags":[625,27,126,165,131,568,578],"class_list":["post-7129","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-argentina-3","category-atlantico-sur","tag-antartida","tag-argentina","tag-atlantico-sur","tag-cancilleria-argentina","tag-reino-unido","tag-soberania-nacional","tag-zona-de-paz-y-cooperacion-del-atlantico-sur-zpcas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7129","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7129"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7129\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7131,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7129\/revisions\/7131"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7129"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7129"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7129"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}