{"id":7199,"date":"2023-03-20T19:40:00","date_gmt":"2023-03-20T22:40:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=7199"},"modified":"2023-03-21T02:48:45","modified_gmt":"2023-03-21T05:48:45","slug":"los-estados-chino-espanol-y-britanico-se-hacen-de-la-pesca-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2023\/03\/20\/los-estados-chino-espanol-y-britanico-se-hacen-de-la-pesca-argentina\/","title":{"rendered":"LOS ESTADOS CHINO, ESPA\u00d1OL Y BRIT\u00c1NICO SE HACEN DE LA PESCA ARGENTINA<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

En el siglo XXI los Estados que necesitan los recursos naturales no siempre invaden los territorios o los adquieren a quienes los tienen; muchas veces, se apropian de estos recursos de los pa\u00edses en desarrollo, mediante su explotaci\u00f3n ilegal o mediante la compra de sociedades que son concesionarias de permisos de explotaci\u00f3n o captura.<\/strong><\/span><\/p>\n

Teniendo en cuenta los porcentuales indicados por la FAO, estimamos (C\u00e9sar Lerena, CESPEL, Centro de Estudios para la Pesca Latinoamericana, 2022<\/em>) que en Suram\u00e9rica y El Caribe los Estados de pabell\u00f3n que capturan a distancia los recursos migratorios originarios de las ZEE o viceversa, realizan una pesca ilegal (INDNR) del orden de los 7,8 millones de toneladas anuales por unos 11.770 millones de d\u00f3lares. Sin contabilizar los descartes de pesca incidental y\/o especies no comerciales realizados por los Estados ribere\u00f1os en las ZEE. Sea Around Us<\/em>, de la Universidad de Columbia Brit\u00e1nica (Canad\u00e1) y la Universidad de Australia Occidental (Paloma Fidalgo, El Plural, 29\/06\/2017)<\/em> inform\u00f3 que: \u00abLas\u00a0flotas pesqueras industriales<\/strong>\u00a0<\/strong>arrojan anualmente casi\u00a010 millones de toneladas de pescado<\/strong>\u00a0potencialmente utilizable, pero ya muerto, a mares y oc\u00e9anos de todo el planeta<\/em>\u00bb; que, adem\u00e1s de la inmensa p\u00e9rdida de prote\u00ednas que necesita el mundo, provoca una contaminaci\u00f3n org\u00e1nica inconmensurable de los oc\u00e9anos.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan la FAO (Percentages of Biologically sustainable and unsustainable fishery stocks by FAO Mayor Fishing \u00c1rea, 2019)<\/em> en el \u00c1rea 41 (Atl\u00e1ntico Suroccidental) el 40% de las poblaciones pesqueras son biol\u00f3gicamente insostenibles y, como refiere el citado informe, los principales responsables son los Estados de pabell\u00f3n<\/em><\/strong>; indic\u00e1ndose, en el muy elocuente mensaje del Programa 21 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Brasil, 1992<\/em>); que \u00abla ordenaci\u00f3n debe hacerse en la pesca de altura, en la que se plantean los problemas de la pesca incontrolada\u00bb, <\/em>y donde el 85% de las capturas la realizan cinco pa\u00edses: CHINA, ESPA\u00d1A, TAIW\u00c1N, JAP\u00d3N Y COREA DEL SUR, quienes del total mundial de 37 millones de horas de pesca sus buques ocupan unas 25 millones de horas; motivo por el cual, el mayor da\u00f1o no lo ocasionan los 216 pa\u00edses restantes que pescan en el mundo, sino que lo generan solo cinco Estados de pabell\u00f3n y, por lo tanto, los esfuerzos por mejorar la administraci\u00f3n de los recursos en la ZEE de los Estados ribere\u00f1os (por ejemplo, Argentina) tendr\u00e1n pobres resultados sino se trabaja sobre esos pa\u00edses que son responsables de las capturas en alta mar e, igualmente responsables, del desequilibrio de los ecosistemas, ya que juntos capturan unas 26 millones de toneladas del total 84 millones\/a\u00f1o (2019); es decir, el 31% de las capturas sobre \u00ab221\u00a0Estados que notificaron alg\u00fan tipo de actividad de comercial pesquera\u00bb (FAO, \u201cEstado Mundial de la Pesca y la Acuicultura\u201d, p: 18, 2020)<\/em>;<\/span><\/p>\n

A las flotas mencionadas, debemos agregar que en el Atl\u00e1ntico Suroccidental, los buques espa\u00f1oles arriaron su bandera y colocaron la bandera ilegal de la \u201cUni\u00f3n Jack y Uni\u00f3n Flag\u201d para pescar en el \u00e1rea de Malvinas con las empresas asociadas espa\u00f1olas-brit\u00e1nicas que, ins\u00f3litamente, operan subsidiadas, en perjuicio de las propias empresas nacionales y espa\u00f1olas radicadas en el pa\u00eds, pese a la separaci\u00f3n del Reino Unido de la Uni\u00f3n Europea.<\/span><\/p>\n

En este estado de cosas, en la Argentina, del total de d\u00f3lares de las exportaciones pesqueras declaradas en 2022 (uno de los valores m\u00e1s bajos del quinquenio, fueron 434.00 toneladas por valor de US$ 1.800 millones<\/em>) procedentes de la captura en su Zona Econ\u00f3mica Exclusiva (ZEE) Argentina, un 70% est\u00e1 en manos de 20 grupos empresarios y un 30% de las 174 empresas exportadoras restantes. De esos 20 grupos el 70% son sociedades de capitales extranjeros y un 30% de empresas nacionales y de esas empresas extranjeras el 70% son empresas de capitales chinos y espa\u00f1oles.<\/strong><\/span><\/p>\n

No estamos en contra de las inversiones extranjeras, s\u00ed en desacuerdo con la concentraci\u00f3n empresarial; m\u00e1s a\u00fan con la exportaci\u00f3n por parte de \u00e9stas de materias primas sin valor agregado que transfieren la manufactura y mano de obra argentina a terceros pa\u00edses (Guatemala, Per\u00fa, Tailandia, Vietnam), quienes le agregan valor y reexportan los productos o, bien, la exportaci\u00f3n a los pa\u00edses desarrollados que los transforman las materias primas argentinas para su consumo o reexportaci\u00f3n. Y, nos asombra (\u00a1!), que mientras embarcaciones chinas y espa\u00f1olas depredan nuestros recursos migratorios originarios de la ZEE Argentina en alta mar y Malvinas, la Secretar\u00eda de Agricultura, Ganader\u00eda y Pesca, el Consejo Federal Pesquero integrado por todas las provincias del litoral mar\u00edtimo y la Secretar\u00eda de Malvinas de la Canciller\u00eda Argentina no establecen ninguna estrategia respecto a las empresas del Estado chino a las que se les otorga o transfiere permisos de pesca en la Argentina y, otro tanto, a las espa\u00f1olas, donde el Estado espa\u00f1ol admite la pesca de sus buques violando los art\u00edculos 91\u00ba, 92\u00ba, 216\u00ba, 217\u00ba y otros de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), la Resoluci\u00f3n 31\/49 de las Naciones Unidas y, en su caso, las leyes 24.922, 26.386 y 27.564.<\/span><\/p>\n

Sobre los buques chinos radicados o no en la Argentina no hay duda que, salvando alguna honrosa excepci\u00f3n, las empresas pertenecen al Estado chino; pero, respecto a los espa\u00f1oles no radicados en la Argentina: \u00bfD\u00f3nde est\u00e1 \u201cla relaci\u00f3n aut\u00e9ntica entre el Estado y el buque<\/em>\u201d que les ha permitido enarbolar el pabell\u00f3n a los buques espa\u00f1oles que pescan ilegalmente en Malvinas y los recursos migratorios originarios de la ZEE? \u00bfQu\u00e9 requisitos les han exigido las Autoridades espa\u00f1olas a la hora de concederles la nacionalidad a los buques que realizan pesca ilegal (INDNR) en el Atl\u00e1ntico Suroccidental? \u00bfOlvida Espa\u00f1a que los buques bajo su pabell\u00f3n est\u00e1n sometidos, en alta mar, a la jurisdicci\u00f3n exclusiva de dicho Estado?<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 hacen las empresas chinas y espa\u00f1olas radicadas en la Argentina al respecto?<\/span><\/p>\n

Por si algo faltaba, algunas de estas empresas, con unas irrelevantes empresas argentinas, reeditan la llamada OPRAS (Organizaci\u00f3n de Protecci\u00f3n de los Recursos del Atl\u00e1ntico Sur). \u00bfAlguien podr\u00eda imaginar que empresas del Estado chino radicadas en la Argentina \u2014el mismo Estado que con cientos de buques pesca en forma ilegal (INDNR) en el Atl\u00e1ntico Suroccidental\u2014 podr\u00edan \u201cproteger\u201d los recursos pesqueros en este Atl\u00e1ntico o que empresas espa\u00f1olas igualmente radicadas en la Argentina podr\u00edan proteger nuestros recursos, cuando 16 buques arrastreros gallegos del Estado Espa\u00f1ol \u2014a pesar de que \u00e9ste ha reconocido la soberan\u00eda Argentina de Malvinas\u2014 asociados a los brit\u00e1nicos radicados en este archipi\u00e9lago, extraen todos los a\u00f1os cientos de miles de toneladas de recursos pesqueros argentinos?<\/span><\/p>\n

En este escenario, Juan Redini que, pese a contar con un solo buque (\u00bf?), es el presidente de CAPA (C\u00e1mara de Armadores Poteros Argentinos) y de la citada OPRAS, reconociendo que \u00abhabla peri\u00f3dicamente con el Subsecretario de Pesca (Carlos Liberman)\u00bb manifiesta \u00abque la flota extranjera se aprovecha de nuestro recurso y hay poca voluntad diplom\u00e1tica de Argentina por ponerle coto (\u2026) que, pesc\u00f3 mucho m\u00e1s que nosotros; (por ejemplo) en Malvinas hay informes que detallan que 110 barcos capturaron 170 mil toneladas (y) la flota china sobre la milla 201 captur\u00f3 entre 280 y 300 mil toneladas (y) nuestro negocio no depende de nosotros sino de lo que pescan otros nuestros recursos (\u2026) en funci\u00f3n de lo que pescan ellos, nos va mejor o peor a nosotros (\u2026) no hay manera de competir con los costos de esa flota\u00bb (Roberto Garrone, La Naci\u00f3n, <\/em>17\/06\/2021<\/em>) y detalla en la Revista Industrias Pesqueras (Espa\u00f1a, 11\/05\/2022) las claves del nuevo proyecto de mejora de la pesquer\u00eda (FIP) en el Atl\u00e1ntico Sur con participaci\u00f3n de las empresas espa\u00f1olas como la filial argentina Argenova de Nueva Pescanova, el Grupo Profand e Iberconsa en el que se incorpora el calamar Illex de la ZEE de Argentina, en el que CAPA liderar\u00eda la iniciativa y el proyecto de \u201clevel playing field\u201d<\/em> \u2014igualdad de condiciones\u2014 (\u00bf?), \u00abdonde todos los a\u00f1os hay un ingente n\u00famero de buques, la mayor\u00eda de bandera asi\u00e1tica, ante la falta de una OROP en las aguas del Atl\u00e1ntico sudoccidental\u00bb, buscando satisfacer las necesidades de \u201corigen responsable\u201d del calamar Illex destinado a Europa y Estados Unidos, e incentivar \u2014manifiesta Redini\u2014 \u00abque quienes operan fuera de la milla 200 se interesen por hacer una gesti\u00f3n m\u00e1s responsable del recurso que compartimos\u00bb y \u00abdiferenciar las capturas que CAPA realiza en su ZEE de aquella procedente de la milla 201\u00bb.<\/span><\/p>\n

En fin, al margen el ingenuo comentario de \u201cincentivar a la pesca responsable a quienes capturan m\u00e1s all\u00e1 de las 200 millas<\/em>\u201d y las err\u00f3neas afirmaciones de \u201cigualdad de condiciones<\/em>\u201d, cuesti\u00f3n de cumplimiento imposible, en el marco de las atrasadas pol\u00edticas pesqueras argentinas y la abismal diferencia econ\u00f3mica-financiera y de disponibilidad de los mercados de la flota china y espa\u00f1ola que pesca a distancia o, cuando refiere a \u201crecursos que compartimos<\/em>\u201d, cuando se tratan mayoritariamente de recursos que migran de la ZEE Argentina y cuya distribuci\u00f3n debe, como refiere la CONVEMAR, tener en cuenta al Estado ribere\u00f1o en desarrollo y los efectos negativos de la pesca sin control.<\/span><\/p>\n

No sabemos de qu\u00e9 habla el Presidente de CAPA y OPRAS con el Subsecretario de Pesca Carlos Liberman y esperamos que \u00e9ste no comparta su estrategia de poner en manos de chinos y espa\u00f1oles la pol\u00edtica pesquera del Atl\u00e1ntico Suroccidental o que acompa\u00f1e la opiniones de esta Revista espa\u00f1ola: \u201cque lo que ocurre en estos mares se debe a la falta de una OROP\u201d; cuya integraci\u00f3n, debilitar\u00eda a\u00fan m\u00e1s la posici\u00f3n de Argentina como Estado ribere\u00f1o y violar\u00eda la Disposici\u00f3n Transitoria Primera de la Constituci\u00f3n Nacional, ante la ocupaci\u00f3n prepotente del Reino Unido de 1.639.900 Km2<\/sup> de mar argentino y la explotaci\u00f3n de los recursos; aunque, el propio subsecretario no nos sepa decir qu\u00e9 hacer respecto a las OROP, sugiriendo al Editor dirigirse a la Canciller\u00eda para que \u00e9sta d\u00e9 su opini\u00f3n (ver Revista Industrias Pesqueras, Espa\u00f1a, 17\/03\/2023<\/em>)<\/span><\/p>\n

Son muy llamativas las declaraciones del marplatense Redini a ambos medios y, humildemente le sugerimos tener mucho cuidado en \u201cno encandilarse con las luces de la ciudad<\/em>\u201d. En los caminos que pareciera querer transitar deber\u00eda tener muy en cuenta que la referida CAPA est\u00e1 integrada por un 68% de buques de empresas asi\u00e1ticas (mayoritariamente chinas); 18% espa\u00f1olas y 14% argentinas; igualmente, que OPRAS, se integra mayoritariamente con empresas chinas y espa\u00f1olas y dos peque\u00f1as empresas argentinas que, en el Ranking argentino de exportaci\u00f3n de productos pesqueros de Argentina (2019) no tienen ning\u00fan rol protag\u00f3nico: Pesquera Buena Vista (posici\u00f3n 81\u00ba) y Pesquera del Este (126\u00ba); mientras que las extranjeras: Iberconsa (posici\u00f3n 1\u00ba); Argenova (4\u00ba); Arbumasa (6\u00ba) y, el Grupo Profand (29\u00ba). Conocemos como se manejan, desde adentro y desde afuera, las C\u00e1maras.<\/span><\/p>\n

En estas condiciones, darle a estas Organizaciones el cuidado de nuestros recursos ser\u00eda desconocer lo ya dicho sobre el rol chino y espa\u00f1ol m\u00e1s all\u00e1 de las 200 millas y en Malvinas.<\/strong> Respetuosamente ser\u00eda como \u201cponer al zorro a cuidar el gallinero<\/em>\u201d o reciclaremos el dicho: \u201cponer a chinos y espa\u00f1oles a cuidar el calamar argentino<\/em>\u201d.<\/span><\/p>\n

Es evidente que el Estado argentino para pensar en cambiar la matriz de la explotaci\u00f3n del calamar y combatir la pesca ilegal (INDNR) de esta especie por parte de extranjeros y, competir y\/o acordar con la flota que pesca en alta mar y Malvinas (fuera de esta \u00e1rea ocupada), debe reformularse la pol\u00edtica de permisos, cuotas y autorizaciones, m\u00e1s a\u00fan, en el caso puntual de la especie estrat\u00e9gica calamar Illex, que s\u00ed, \u2014como es vox p\u00f3puli en los \u00e1mbitos portuarios\u2014 los permisos de pesca sin plazo ni reproceso tendr\u00edan un costo del orden de los US$ 3,5 millones y los con reproceso US$ 1,5 millones, sacando de competencia para hacerse de ellos a las empresas nacionales, que es, a las que se les deber\u00eda dar libre acceso a estos permisos y todas las facilidades e incentivos para hacerse de esta especie argentina, estrat\u00e9gica y productiva. \u00a0<\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

\u201cUn mont\u00f3n de piedras no es una casa<\/em>\u201d, Jules Henri Poincar\u00e9 (1854-1912).<\/strong><\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

* Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado. Presidente de la Fundaci\u00f3n Agustina Lerena (<\/em><\/strong>Fundada el 21\/10\/2002),<\/em> Presidente Centro de Estudios para la Pesca Latinoamericana, CESPEL (Fundada el 02\/04\/1989).<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Autor de \u201cMalvinas 1982-2022. Una gesta heroica y 40 a\u00f1os de entrega\u201d (2021) y de \u201cPesca Ilegal y Recursos Pesqueros Migratorios Originarios de los Estados Ribere\u00f1os de Latinoam\u00e9rica y El Caribe\u201d (2022).<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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C\u00e9sar Augusto Lerena* En el siglo XXI los Estados que necesitan los recursos naturales no siempre invaden los territorios o los adquieren a quienes los tienen; muchas veces, se apropian de estos recursos de los pa\u00edses en desarrollo, mediante su explotaci\u00f3n ilegal o mediante la compra de sociedades que son concesionarias de permisos de explotaci\u00f3n … Seguir leyendo LOS ESTADOS CHINO, ESPA\u00d1OL Y BRIT\u00c1NICO SE HACEN DE LA PESCA ARGENTINA<\/strong><\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[74],"tags":[27,1080,126,165,100,505,492,127,113,312,520,552,131,568,491],"class_list":["post-7199","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-atlantico-sur","tag-argentina","tag-atlantico-sudoccidental","tag-atlantico-sur","tag-cancilleria-argentina","tag-china","tag-conflicto-del-atlantico-sur","tag-corea-del-sur","tag-espana","tag-estado","tag-japon","tag-pesca-ilegal","tag-pesca-indnr","tag-reino-unido","tag-soberania-nacional","tag-taiwan"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7199","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7199"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7199\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7201,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7199\/revisions\/7201"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7199"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7199"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7199"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}