{"id":7649,"date":"2023-06-15T23:13:00","date_gmt":"2023-06-16T02:13:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=7649"},"modified":"2023-06-16T00:19:26","modified_gmt":"2023-06-16T03:19:26","slug":"rio-negro-un-modelo-de-incapacidad-en-la-administracion-de-la-pesca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2023\/06\/15\/rio-negro-un-modelo-de-incapacidad-en-la-administracion-de-la-pesca\/","title":{"rendered":"R\u00cdO NEGRO. UN MODELO DE INCAPACIDAD EN LA ADMINISTRACI\u00d3N DE LA PESCA."},"content":{"rendered":"\n

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

La Emergencia Pesquera recientemente decretada (N\u00ba 480\/23) en el Golfo de San Mat\u00edas (R\u00edo Negro) por el t\u00e9rmino de un a\u00f1o, \u201ccon el objetivo de mitigar los efectos de la crisis econ\u00f3mica generada por la escasez del recurso\u201d<\/em>, firmado por la gobernadora Arabela Carreras, es una muestra elocuente de la incapacidad de las autoridades de esa Provincia, de la Subsecretar\u00eda de Pesca de la Naci\u00f3n y del Consejo Federal Pesquero en la coordinaci\u00f3n de las pol\u00edticas pesqueras con los gobiernos provinciales y el aprovechamiento de todas herramientas, entre ellas, la investigaci\u00f3n y la regulaci\u00f3n del esfuerzo pesquero, de modo de optimizar la utilizaci\u00f3n del recurso y darle sostenibilidad en el tiempo.<\/strong><\/span><\/p>\n

Las emergencias pesqueras, basados en \u201cuna disminuci\u00f3n del recurso\u201d suelen provocar determinadas acciones que describiremos; pero, nunca, estas declaraciones son buenas, porque suponen medidas reactivas que transfieren los costos al Estado que, por lo general, suele hacerse cargo de los salarios ca\u00eddos del sector privado, de la refinanciaci\u00f3n de las deudas, impuestos y las tasas de las empresas. Se empobrecen las industrias, su gente y el propio Estado provincial y municipal.<\/span><\/p>\n

Cuando ocurren situaciones excepcionales de car\u00e1cter biol\u00f3gico que producen un desequilibro en el ecosistema podr\u00edan justificarse este tipo de emergencias. Aqu\u00ed habr\u00eda que preguntarse si efectivamente el recurso disminuy\u00f3 o por el contrario \u201ces escaso\u201d como refieren algunas fuentes oficiales; lo que podr\u00eda estar dando lugar a pensar, que se han otorgado permisos a un mayor n\u00famero de buques sobre un mismo recurso existente; es decir se ha aumentado el esfuerzo pesquero irresponsablemente.<\/span><\/p>\n

Ser\u00eda bueno que la Autoridad de Aplicaci\u00f3n publique el n\u00famero y detalle de los permisos, cuotas y autorizaciones de pesca en estos \u00faltimos 10 a\u00f1os con radicaci\u00f3n en los puertos de R\u00edo Negro y m\u00e1s particularmente en los \u00faltimos cuatro y, a la par, revisar los desembarcos en ese mismo per\u00edodo, al menos de las tres especies principales: merluza com\u00fan, langostino y calamar que en toneladas representan el 76,7% el total de las exportaciones nacionales y el 85% de los d\u00f3lares exportados. Me informan que habr\u00eda m\u00e1s de cien permisos y solo estar\u00edan pescando unos 15 buques. Pero esto requiere que las autoridades pertinentes lo precisen.<\/span><\/p>\n

Al asumir el 10 de diciembre de 2019, alguien le tendr\u00eda que haber dicho a la gobernadora que la pol\u00edtica pesquera de la Provincia es p\u00e9sima en relaci\u00f3n con sus pares del litoral mar\u00edtimo, ya que los desembarques de los \u00faltimos 10 a\u00f1os representan entre 0,67% y 1,27% del total de la Argentina en las especies citadas y, as\u00ed y todo, ahora se ve obligada a declarar una emergencia pesquera por un a\u00f1o; tiempo absolutamente insuficiente, si de lo que se trata es de una \u201cdisminuci\u00f3n del recurso\u201d y, tal vez apropiado, para pasar este per\u00edodo electoral, si de lo que trata es que \u201cel recurso es escaso\u201d porque se habr\u00edan otorgado m\u00e1s permisos que los que la captura m\u00e1xima sostenible permite en el Golfo de San Mat\u00edas. El recurso es renovable pero agotable. Aqu\u00ed no aplica \u201cla multiplicaci\u00f3n de los peces\u201d que los evangelios de San Mateo, Marcos, Lucas y San Juan le atribuyen a Jes\u00fas.<\/strong><\/span><\/p>\n

Suele decirse en los \u00e1mbitos portuarios que \u201clos permisos de pesca\u201d tienen un cierto valor en d\u00f3lares. A m\u00ed no me consta, pero si as\u00ed fuese, el tenedor se estar\u00e1 preguntando \u00bfd\u00f3nde est\u00e1 el pescado?<\/strong><\/span><\/p>\n

Uno tambi\u00e9n se pregunta: siendo el Subsecretario de Pesca de la Naci\u00f3n un hombre patag\u00f3nico y el actual director del Instituto Nacional de Investigaci\u00f3n y Desarrollo Pesquero (INIDEP) originario de R\u00edo Negro y ex Director Instituto de Biolog\u00eda Almirante Storni (IBMPAS) \u00bfc\u00f3mo ocurren estas cosas? Al respecto, el C\u00f3digo Internacional de Conducta Responsable de la FAO precisa: \u00abLos Estados deber\u00edan adoptar las medidas de conservaci\u00f3n, ordenaci\u00f3n y el uso sostenible de los recursos pesqueros. \u00c9stas, deber\u00edan basarse en los datos cient\u00edficos y estar concebidas para garantizar la sostenibilidad de los recursos, promoviendo una utilizaci\u00f3n \u00f3ptima y su disponibilidad para las generaciones actuales y futuras\u00bb<\/em>. Nada de lo que est\u00e1 pasando en R\u00edo Negro.<\/span><\/p>\n

El Bi\u00f3logo Ra\u00fal Gonz\u00e1lez del Storni se ha referido \u2014entre otras cosas\u2014 a que \u201cla abundancia de la biomasa se redujo en un 75% seg\u00fan estudios realizados en los meses de noviembre\/diciembre de 2022 seg\u00fan los \u00faltimas evaluaciones realizadas en 2018\u201d resultando inadmisible que deban transcurrir cuatro a\u00f1os sin las investigaciones adecuadas y tambi\u00e9n, estima este investigador, que \u201clas motivaciones pueden deberse al descarte superior al 30% de especies juveniles y el descarte por pesca incidental de terceras especies en la captura de langostino (bycatch)\u201d, lo cual est\u00e1 absolutamente prohibido por la legislaci\u00f3n vigente y ha sido debidamente comunicado en distintos informes del INIDEP, la AGN y la FAO, entendiendo este investigador que \u201cse deber\u00eda reducir a m\u00e1s de la mitad el esfuerzo pesquero (NdA: lo que podr\u00eda estar reforzando la teor\u00eda que hay m\u00e1s permisos que recursos disponibles); regular la pesca del langostino y efectuar paradas biol\u00f3gicas<\/em>\u201d; medidas que provocar\u00e1n desocupaci\u00f3n en el puerto, en la flota y las plantas procesadoras, con la consiguiente desmoralizaci\u00f3n y p\u00e9rdida de sustento de trabajadores e industrias.<\/span><\/p>\n

Si estas observaciones del referido bi\u00f3logo se confirmasen, estar\u00edan indicando una absolutamente ineficiente administraci\u00f3n del recurso y, debieran, a mi entender, provocar el desplazamiento de la subsecretar\u00eda de pesca de R\u00edo Negro; pero, tambi\u00e9n, dejar de manifiesto la pol\u00edtica insustentable e insostenible que lleva la Subsecretar\u00eda de Pesca de la Naci\u00f3n y falta de coordinaci\u00f3n de las pol\u00edticas nacionales y de intervenci\u00f3n ante la situaci\u00f3n emergente, como lo prev\u00e9 la legislaci\u00f3n vigente, cuya gravedad, podr\u00eda haber quedado de manifiesto a partir de cualquier an\u00e1lisis b\u00e1sico que mostrar\u00eda s\u00edntomas al menos en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

Del an\u00e1lisis de las estad\u00edsticas de desembarcos del Sistema de SSPyA, \u00e9stas estar\u00edan demostrando que pese a la \u00ednfima captura en relaci\u00f3n con los desembarcos del resto de las provincias, aquella se habr\u00eda duplicado; habiendo ca\u00eddo en un 50% las capturas de merluza en 2022 con relaci\u00f3n a 2021 y un 20% el langostino en igual per\u00edodo. Ca\u00edda que se mantiene en el primer semestre de 2023.<\/span><\/p>\n

Lo que estar\u00eda ocurriendo se centra en una falta de un plan estrat\u00e9gico de la Provincia que termine con la \u201cpol\u00edtica restrictiva\u201d que limita la pesca de la flota al Golfo de San Mat\u00edas y potencialmente a un n\u00famero de permisos otorgados que exceden a la disponibilidad actual del recurso y otros motivos, entre los que se encuentran el exceso de descartes y uso de redes inapropiadas, la falta de monitoreo de las capturas, del stock disponible y el control adecuado de los desembarcos en cuanto a volumen y especies.<\/strong><\/span><\/p>\n

Lo que algunos llaman \u201ccolapso de la pesca en R\u00edo Negro\u201d es de tal gravedad y la punta del <\/strong>iceberg de una pol\u00edtica pesquera extractiva que atrasa 50 a\u00f1os y pone en riesgo una actividad generadora de poblaci\u00f3n, industria y empleo en la Patagonia Argentina.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

* Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado. Presidente de la Fundaci\u00f3n Agustina Lerena (<\/em><\/strong>Fundada el 21\/10\/2002)<\/strong>, <\/em>Presidente Centro de Estudios para la Pesca Latinoamericana, CESPEL (Fundada el 02\/04\/1989).<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Autor de \u201cMalvinas 1982-2022. Una gesta heroica y 40 a\u00f1os de entrega\u201d (2021) y de \u201cPesca Ilegal y Recursos Pesqueros Migratorios Originarios de los Estados Ribere\u00f1os de Latinoam\u00e9rica y El Caribe\u201d (2022).<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

C\u00e9sar Augusto Lerena* La Emergencia Pesquera recientemente decretada (N\u00ba 480\/23) en el Golfo de San Mat\u00edas (R\u00edo Negro) por el t\u00e9rmino de un a\u00f1o, \u201ccon el objetivo de mitigar los efectos de la crisis econ\u00f3mica generada por la escasez del recurso\u201d, firmado por la gobernadora Arabela Carreras, es una muestra elocuente de la incapacidad de … Seguir leyendo R\u00cdO NEGRO. UN MODELO DE INCAPACIDAD EN LA ADMINISTRACI\u00d3N DE LA PESCA.<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1849],"tags":[148,27,2094,111,112,1639,1004],"class_list":["post-7649","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-argentina-3","tag-actividad-pesquera","tag-argentina","tag-consejo-federal-pesquero","tag-desarrollo","tag-industria","tag-rio-negro","tag-subsecretaria-de-pesca-de-la-nacion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7649","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7649"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7649\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7651,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7649\/revisions\/7651"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7649"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7649"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7649"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}