{"id":7844,"date":"2023-08-11T18:38:00","date_gmt":"2023-08-11T21:38:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=7844"},"modified":"2023-08-12T02:07:36","modified_gmt":"2023-08-12T05:07:36","slug":"la-pesca-china-en-argentina-con-la-complacencia-del-gobierno-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2023\/08\/11\/la-pesca-china-en-argentina-con-la-complacencia-del-gobierno-nacional\/","title":{"rendered":"LA PESCA CHINA EN ARGENTINA CON LA COMPLACENCIA DEL GOBIERNO NACIONAL"},"content":{"rendered":"

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n
Publicado por Seafood Media Group, 11\/08\/2023<\/em><\/h5>\n\n\n\n
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Los peces, crust\u00e1ceos y moluscos argentinos no pueden ser capturados por buques de bandera extranjera, ya que el art\u00edculo 37\u00ba de la Ley de Pesca 24.922 establece, que solo se autorizar\u00e1n mediante tratados internacionales aprobados por ley del Congreso Nacional y, \u00fanicamente, cuando tengan por objeto la captura de especies subexplotadas. Lo mismo cuando se trata de los recursos migratorios originarios de la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva (ZEE) en alta mar, porque la Argentina en los art\u00edculos 4\u00ba, 5\u00ba y 21\u00ba a 23\u00ba de la citada ley se reserv\u00f3 el derecho de regular y conservar. Pese a esto, la Autoridad de Aplicaci\u00f3n no administra adecuadamente y buques del Estado chino pescan en aguas argentinas y en alta mar los recursos migratorios argentinos originarios de la ZEE, con la complacencia de la Subsecretar\u00eda de Pesca, del Consejo Federal de Pesca y, en lo que le ata\u00f1e, como responsable de la pol\u00edtica exterior del Atl\u00e1ntico Sur, la Secretar\u00eda de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur de la Canciller\u00eda Argentina.<\/strong><\/span><\/p>\n

Esta repartici\u00f3n nunca entendi\u00f3 lo que Lord Shackleton ya hab\u00eda dicho hace 47 a\u00f1os, la riqueza no est\u00e1 en las Malvinas, sino en el Atl\u00e1ntico Sur que las rodea; ni que los chinos, se llevan nuestros recursos.<\/span> <\/strong><\/p>\n

Nos referiremos a cuatro formas que demuestran que los buques pesqueros chinos se est\u00e1n apropiando de nuestros recursos pesqueros con la complacencia argentina e, incluso, en muchos casos, con habilitaci\u00f3n de la Autoridad de Aplicaci\u00f3n. La primera<\/em>, es el otorgamiento de permisos de pesca a buques chinos destinados a empresas del Estado chino radicadas en la Argentina. La segunda<\/em>, comprando empresas habilitadas para la pesca en la Argentina; la tercera<\/em>, apropi\u00e1ndose de los recursos migratorios originarios de la ZEE Argentina en alta mar y, la cuarta<\/em>, la pesca de buques chinos y otras nacionalidades en las aguas argentinas de Georgias del Sur con permisos otorgados por la Convenci\u00f3n para la Conservaci\u00f3n de los Recursos Marinos Ant\u00e1rticos (CCRVMA).<\/span><\/p>\n

Respecto a la primera<\/strong><\/em>, seg\u00fan nos informa el medio especializado m\u00e1s importante del mundo, Seafood Media Group (09\/08\/2023): \u00abel 7 de agosto de 2023 la oficina agr\u00edcola y rural del distrito de Jiangbei, de la ciudad de Ningbo, provincia de Zhejiang, anunci\u00f3 que el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales autoriz\u00f3 el barco pesquero Yongfa N\u00ba 8 de la empresa Ningbo Yongfa Ocean Fishery Co. a ingresar a la ZEE Argentina. Seg\u00fan Wu Mengnan, gerente general de la citada empresa que compr\u00f3 este gran barco de pesca de calamar lleg\u00f3 a un acuerdo de cooperaci\u00f3n con Argentina para obtener cuotas de calamar. Una vez que el proyecto se ponga en producci\u00f3n, espera capturar 2.000 toneladas de calamar al a\u00f1o, con un valor de producci\u00f3n de 5,5 millones de d\u00f3lares, donde el 90% de las capturas se enviar\u00e1n de regreso a China\u00bb (Guo Shuang\/Chinanews). <\/em>Rara esta afirmaci\u00f3n gerencial que parece devolver a China un calamar que es argentino y si bien no pudimos constatar la informaci\u00f3n en las Actas del a\u00f1o 2023 del Consejo Federal Pesquero, s\u00ed pudimos ver como se degrada la pesca cuando este cuerpo encargado de fijar la pol\u00edtica pesquera<\/em>, lo preside un director de Fiscalizaci\u00f3n (Actas 17 a 23<\/em>), en lugar del Secretario de Agricultura, Ganader\u00eda y Pesca como fija la ley o, su delegado el Subsecretario de Pesca.<\/span><\/p>\n

Los chinos no son una novedad en la Argentina, la mayor\u00eda de los poteros que integran la C\u00e1mara de Armadores Poteros Argentinos (CAPA) que agrupa una flota de 65 buques pesqueros, que \u201ccapturan m\u00e1s del 90% de la extracci\u00f3n total argentina\u201d, que en 2022 capturaron 167.110 toneladas del calamar Illex; aunque, muy por debajo de lo que se capturaba hace 25 a\u00f1os (233.000 tn), lo que seguramente est\u00e1 influido por la pesca en alta mar.<\/span><\/p>\n

Son barcos en su mayor\u00eda de origen chino y que, en gran parte, pertenecen a empresas del Estado chino y que pese al nombre de la C\u00e1mara, est\u00e1 integrada por un 68% de buques de empresas asi\u00e1ticas (mayoritariamente chinas), 18% espa\u00f1olas y solo el 14% argentinas.<\/span><\/p>\n

La segunda<\/em><\/strong>. Son varias las empresas adquiridas total o parcialmente por China en la Argentina y aqu\u00ed debemos recordar que las empresas chinas no son privadas, pertenecen al Estado chino. Entre las principales exportadoras argentinas (2019) de este origen encontramos el Grupo Fenix; Arbumasa S.A. del grupo Dalian Huafeng Acuatic Prod Co. Ltd; Ardapez; Conarpesa, a partir de la adquisici\u00f3n de un porcentual importante de su paquete accionario por parte de la espa\u00f1ola Wofco integrada con capitales chinos; Altamare de Shanghai Jinyou Deep Sea Fisheries Co., etc., con exportaciones del orden de los 280 millones de d\u00f3lares anuales. China, por otra parte, est\u00e1 entre los cinco principales pa\u00edses importadoras de productos pesqueros argentinos (2021), aunque con U$S 3.700\/tonelada, es la m\u00e1s baja respecto a los cuatro pa\u00edses restantes. Una f\u00f3rmula que evita la intervenci\u00f3n del Congreso para capturar con empresas extranjeras en la ZEE Argentina que debe revisarse.<\/strong><\/span><\/p>\n

La tercera.<\/em><\/strong> Son m\u00e1s de 300 buques chinos que pescan en alta mar los recursos migratorios originarios de la ZEE Argentina, de los cuales, unos 270 son poteros y otros 30 arrastreros, que se estima se deber\u00edan estar llevando en la temporada del Atl\u00e1ntico Suroccidental 1.440.000 toneladas de calamar; a las que deber\u00edamos agregar las capturas de 24 buques espa\u00f1oles, 19 buques espa\u00f1oles-brit\u00e1nicos (Malvinas), 45 buques coreanos y 70 taiwaneses, en alta mar y Malvinas. \u00a0<\/span><\/p>\n

Como resultado de los estudios de Science.org (Katherine Seto y colab.) <\/em>se determin\u00f3 que, \u201cmediante sistemas satelitales, se detectan las luces de buques poteros en el oc\u00e9ano durante la noche. Mediante esta informaci\u00f3n se estim\u00f3 el esfuerzo de pesca, verific\u00e1ndose un aumento en el esfuerzo de pesca de calamares del 68% durante 2017-2020. La cantidad total de esfuerzo de estas embarcaciones en las cuatro regiones observadas aument\u00f3 de 149.000 d\u00edas en 2017 a 251.000 d\u00edas en 2020, de los cuales, un 61\/63% no transmit\u00edan mediante sistemas de identificaci\u00f3n autom\u00e1tica (AIS)\u201d. (Seafood Media Group, 14\/03\/2023<\/em>).<\/span><\/p>\n

A todo ello, ni la Canciller\u00eda Argentina, la Secretar\u00eda de Malvinas o la Subsecretar\u00eda de Pesca denunciaron a esta pesca como ilegal.<\/strong> Tampoco efectuaron ninguna denuncia ni aplicaron sanci\u00f3n alguna a los buques extranjeros que pescan en Malvinas, cuya principal especie es el calamar Illex argentinus y Loligo, viol\u00e1ndose la ley 24.922 y 27.564. Ante la imposibilidad de controlar esta \u00faltima \u00e1rea por parte de Argentina, corresponder\u00eda dictar una Ley de emergencia pesquera y ambiental alrededor de Malvinas. <\/strong>\u00a0<\/span><\/p>\n

Los funcionarios no parecieran comprender que el calamar es una especie estrat\u00e9gica en el Atl\u00e1ntico Suroccidental y su administraci\u00f3n adecuada, permitir\u00eda terminar con la pesca ilegal en alta mar y con el sustento de los brit\u00e1nicos en Malvinas. La log\u00edstica que le presta Uruguay en Montevideo es central para dar sost\u00e9n a esta actividad il\u00edcita. Para ello, el gobierno argentino tiene que empezar a entender que, como venimos denunciando, la pesca en alta mar, en la forma que se viene realizando,<\/em> es ilegal (INDNR). \u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

La pesca en alta mar es ilegal porque los Estados de pabell\u00f3n no controlan presencialmente los buques de su bandera; no se realizan investigaciones en alta mar para determinar las capturas m\u00e1ximas sostenibles, por lo que toda captura se presume depredadora y, por que da\u00f1ando intereses de terceros \u2015ya que el ecosistema es uno solo (ZEE-Alta Mar)\u2015 los Estados de pabell\u00f3n deben acordar la explotaci\u00f3n con los Estados ribere\u00f1os (Argentina, Brasil y Uruguay), desde donde migran a alta mar los recursos pesqueros de las respectivas ZEE, para que la distribuci\u00f3n de la pesca sea equitativa y sostenible. Para terminar con esta pesca ilegal el gobierno debe comenzar por denunciarla ante los organismos multilaterales, con todos los elementos de prueba puestos a su disposici\u00f3n <\/strong>(C\u00e9sar Lerena \u201cLa pesca ilegal y expoliaci\u00f3n de los recursos migratorios de Latinoam\u00e9rica y el Caribe\u201d<\/a>, 2023<\/em>), <\/span>los disponibles en la Armada Argentina y la Prefectura Nacional y, ahora la Auditor\u00eda Interna de la Naci\u00f3n al DINARA del Uruguay.<\/span> <\/strong><\/p>\n

A todo esto, se agrega el interrogante y, el gobierno deber\u00eda verificarlo, si los buques chinos al dar de alta la bandera argentina han dado de baja su bandera del registro correspondiente de China, ya que de otro modo \u2015como se ventila en los ambientes portuarios\u2015 no estar\u00edan pagando derechos de importaci\u00f3n en China de los productos extra\u00eddos de Argentina; como tampoco lo hacen los buques que pescan en alta mar, en una evidente competencia desleal con el resto de las exportaciones argentinas a ese pa\u00eds. Aqu\u00ed el gobierno deber\u00eda investigar al respecto y, si ello se confirmara, agregarle a esas embarcaciones el valor equivalente a los aranceles de ingreso a China o compensar econ\u00f3micamente a los buques que deban pagar derechos en los pa\u00edses asi\u00e1ticos. Otro tanto, podr\u00eda estar ocurriendo con los buques coreanos, taiwaneses o japoneses.<\/span> <\/strong><\/p>\n

La cuarta, <\/em><\/strong>son <\/em>las capturas de buques chinos en las aguas argentinas de Georgias del Sur con permisos otorgados en el marco de la CCRVMA, pese a que la Argentina es miembro activo y las autorizaciones se otorgan por consenso.<\/em><\/strong> No podemos perder de vista que, no obstante, que las Georgias son argentinas, integran la sub\u00e1rea 48.3. de la Convenci\u00f3n, por lo cual, no se entiende por qu\u00e9 la Secretar\u00eda de Malvinas y el diplom\u00e1tico afectado a esta funci\u00f3n, presta consentimiento para la pesca de merluza negra y krill en las Georgias, donde (y tambi\u00e9n en el \u00c1rea 48.1) barcos chinos \u2015ahora el buque pesquero Shen Lan (BZVK5)\u2015 extraen 47.605 toneladas de Krill (2021) y tambi\u00e9n Noruega \u2015que tiene relaciones pesqueras en el Atl\u00e1ntico Norte con el Reino Unido\u2015 captura unas 241.000 toneladas y durante el a\u00f1o pasado el Reino Unido autoriz\u00f3 sin consenso<\/em> la pesca de 4 buques con bandera de Santa Helena, de la Armadora Noruega Ervik Havfiske. La Argentina no puede seguir dando consenso para pescar en Georgias y no deber\u00eda esperar que Rusia, sea quien niegue la autorizaci\u00f3n, como ocurri\u00f3 con estos cuatro buques de Santa Helena, fundando en que \u201cla pesca en Georgias es insostenible porque tiene una media del 25% de peces inmaduros\u201d. Evidentemente, como tambi\u00e9n respecto a Malvinas, tampoco el gobierno tiene pol\u00edticas para cuidar el territorio mar\u00edtimo y sus recursos pesqueros de Georgias.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u201cLos chinos est\u00e1n tirando por la calle del medio, mientras el gobierno argentino hace la vista gorda\u201d.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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* Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado. Presidente de la Fundaci\u00f3n Agustina Lerena (<\/em>Fundada el 21\/10\/2002),<\/em> Presidente Centro de Estudios para la Pesca Latinoamericana, CESPEL (Fundada el 02\/04\/1989).<\/em><\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Autor de \u201cMalvinas 1982-2022. Una gesta heroica y 40 a\u00f1os de entrega\u201d (2021) y de \u201cPesca Ilegal y Recursos Pesqueros Migratorios Originarios de los Estados Ribere\u00f1os de Latinoam\u00e9rica y El Caribe\u201d (2022).<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n

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C\u00e9sar Augusto Lerena* Publicado por Seafood Media Group, 11\/08\/2023 Los peces, crust\u00e1ceos y moluscos argentinos no pueden ser capturados por buques de bandera extranjera, ya que el art\u00edculo 37\u00ba de la Ley de Pesca 24.922 establece, que solo se autorizar\u00e1n mediante tratados internacionales aprobados por ley del Congreso Nacional y, \u00fanicamente, cuando tengan por objeto … Seguir leyendo LA PESCA CHINA EN ARGENTINA CON LA COMPLACENCIA DEL GOBIERNO NACIONAL<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1849,74],"tags":[27,1080,126,165,100,2243,2244,490,913,914,520,552,938,1004],"class_list":["post-7844","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-argentina-3","category-atlantico-sur","tag-argentina","tag-atlantico-sudoccidental","tag-atlantico-sur","tag-cancilleria-argentina","tag-china","tag-consejo-federal-de-pesca","tag-convencion-para-la-conservacion-de-los-recursos-marinos-antarticos-ccrvma","tag-islas-georgias-del-sur","tag-islas-malvinas","tag-islas-sandwich-del-sur","tag-pesca-ilegal","tag-pesca-indnr","tag-secretaria-de-malvinas","tag-subsecretaria-de-pesca-de-la-nacion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7844","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7844"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7844\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7847,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7844\/revisions\/7847"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7844"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7844"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7844"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}