{"id":8130,"date":"2023-09-22T20:03:00","date_gmt":"2023-09-22T23:03:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=8130"},"modified":"2023-09-23T02:13:22","modified_gmt":"2023-09-23T05:13:22","slug":"la-visita-del-primer-ministro-de-vietnam-a-brasil-un-paso-importante-en-las-relaciones-bilaterales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2023\/09\/22\/la-visita-del-primer-ministro-de-vietnam-a-brasil-un-paso-importante-en-las-relaciones-bilaterales\/","title":{"rendered":"LA VISITA DEL PRIMER MINISTRO DE VIETNAM A BRASIL. UN PASO IMPORTANTE EN LAS RELACIONES BILATERALES"},"content":{"rendered":"

Ruvislei Gonz\u00e1lez Saez*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n

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Introducci\u00f3n<\/strong><\/span><\/h5>\n

Los pr\u00f3ximos d\u00edas del 23 al 26 de septiembre el primer ministro de Vietnam y Miembro del Bur\u00f3 Pol\u00edtico del Comit\u00e9 Central del Partido Comunista de Vietnam (PCV), Pham Minh Chinh visitar\u00e1 Brasil. Tal acontecimiento representa un avance importante en las relaciones bilaterales, especialmente por la importancia de la cooperaci\u00f3n entre dos naciones del Sur Global y las potencialidades existentes entre ambas partes. Las dos naciones tuvieron sus mejores momentos bajo el gobierno de Luis In\u00e1cio Lula Da Silva en su primer mandato y nuevamente pretenden reactivarse en el segundo mandato de Lula con la visita de uno de los cuatro pilares fundamentales del poder vietnamita.<\/span><\/p>\n

Vietnam y Brasil establecieron las relaciones el 8 de mayo de 1989, aunque la apertura de embajadas no se hizo de manera inmediata. En 1994 Brasil abri\u00f3 misi\u00f3n permanente en Hanoi, mientras Vietnam en Brasilia en el a\u00f1o 2000. Algunas de las acciones para fortalecer los v\u00ednculos bilaterales estuvieron encaminadas en la promoci\u00f3n del intercambio de visitas. En ese sentido, la primera misi\u00f3n de intercambio fue por la parte vietnamita en 1993 cuando el viceministro de negocios extranjeros, Le Mai visit\u00f3 Brasil en el mes de octubre y un a\u00f1o despu\u00e9s se realiz\u00f3 la primera misi\u00f3n empresarial brasile\u00f1a a Vietnam. En 1994 el entonces viceprimer ministro Phan Van Khai visit\u00f3 al gigante sudamericano.<\/span><\/p>\n

En 1995 se produjo la primera visita de un jefe de Estado vietnamita a Brasil cuando el presidente Le Duc Anh viaj\u00f3 en octubre a la naci\u00f3n sudamericana. Dos a\u00f1os despu\u00e9s, Vietnam abri\u00f3 el Consulado General en S\u00e3o Paulo, mucho antes que la apertura de la embajada que se produjo en 2000. En 1998 se procedi\u00f3 a la realizaci\u00f3n de la Primera Reuni\u00f3n de Consultas Brasil-Vietnam.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s de la visita de Le Duc Anh en 1995, tambi\u00e9n se produjo la visita de alto nivel del entonces presidente Tran Duc Luong en 2004 y del presidente de la Asamblea Nacional de Vietnam, Nguyen Van An en 2006. Las visitas brasile\u00f1as fueron m\u00e1s reducidas destac\u00e1ndose la del canciller Celso Amor\u00edn en 2008 (Embajada de Brasil en Vietnam, 2021).<\/span><\/p>\n

El 28 de mayo de 2007 el secretario general del PCV, Nong Duc Mang visit\u00f3 Brasil por invitaci\u00f3n del entonces presidente, Luiz In\u00e1cio Lula Da Silva. Asisti\u00f3 adem\u00e1s a la ceremonia de apertura de la C\u00e1mara de Comercio Brasil-Vietnam. La visita contribuy\u00f3 a la firma de un Acuerdo de colaboraci\u00f3n en salud p\u00fablica y medicina. En 2008 el canciller y viceprimer ministro, Pham Gia Khiem lider\u00f3 la delegaci\u00f3n vietnamita en la Primera Reuni\u00f3n Ministerial MERCOSUR-ASEAN.<\/span><\/p>\n

Por la parte brasile\u00f1a el 10 de julio de 2008 se realiz\u00f3 la primera y \u00fanica visita de un jefe de Estado brasile\u00f1o a Vietnam hasta el momento, la de Lula, en la que dio un fuerte impulso a las relaciones bilaterales. Aunque los presidentes Dilma Rousseff y Mechel Temer promovieron visitas a Hanoi, ambos debieron cancelar sus giras por problemas pol\u00edticos dom\u00e9sticos en 2015, 2017 y 2018 respectivamente. Otros altos dirigentes brasile\u00f1os que viajaron a la naci\u00f3n del Sudeste Asi\u00e1tico fueron el ministro de Relaciones Exteriores, Antonio de Aguiar Patriota, en 2012.<\/span><\/p>\n

En 2010 ambas partes avanzaron pol\u00edticamente en varios mecanismos. El entonces vicecanciller Pham Binh Minh, visit\u00f3 Brasilia y lider\u00f3 la delegaci\u00f3n vietnamita en la V Reuni\u00f3n de Consultas Pol\u00edticas. En ese mismo a\u00f1o se cre\u00f3 la Asociaci\u00f3n de Amistad y Cooperaci\u00f3n Vietnam-Brasil (secci\u00f3n vietnamita) y se procedi\u00f3 a la participaci\u00f3n del viceprimer ministro y ministro de Educaci\u00f3n de Vietnam, Nguyen Thien Nhan, en la 34\u00aa Sesi\u00f3n del Comit\u00e9 del Patrimonio Mundial, en Brasilia.<\/span><\/p>\n

Brasil y Vietnam cuentan con dos mecanismos regulares de di\u00e1logo: Reuniones de Consultas sobre Asuntos de Inter\u00e9s Com\u00fan (Consultas Pol\u00edticas) y Comisi\u00f3n Mixta. Ambas partes han desarrollado diferentes instrumentos de cooperaci\u00f3n bilateral como memor\u00e1ndum de entendimiento (MOU) sobre cooperaci\u00f3n cient\u00edfico-t\u00e9cnica, lucha contra la pobreza, cooperaci\u00f3n deportiva, as\u00ed como entre el Banco para la Agricultura y el Desarrollo Rural (Agribank) y el Banco de Brasil S.A.; entre otros. Existen instrumentos bilaterales vigentes en el \u00e1rea de salud, ciencias m\u00e9dicas; cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica para producci\u00f3n y uso de etanol combustible. (Embajada de Brasil en Hanoi, 2023).<\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Relaciones econ\u00f3micas bilaterales<\/strong><\/span><\/h5>\n

Brasil elimin\u00f3 a Vietnam de la lista anti-dumping en el sector del calzado y aprob\u00f3 una lista de 74 negocios vietnamitas que son elegibles para la exportaci\u00f3n de mariscos. Ambos pa\u00edses tienen creado dos mecanismos de seguimiento de sus relaciones, una comisi\u00f3n mixta y otra pol\u00edtica, que cada dos a\u00f1os sesiona de manera alterna en Hanoi y Brasilia. Los organismos pasan revista al estado de los nexos bilaterales e identifican otros campos de cooperaci\u00f3n. Actualmente se han identificado otras posibilidades para profundizar los v\u00ednculos a\u00fan m\u00e1s con acuerdos de cooperaci\u00f3n en la industria alimenticia, ganader\u00eda, procesamiento de maderas, plantas el\u00e9ctricas y tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n. En 2019, Brasil decidi\u00f3 suspender la aplicaci\u00f3n de impuestos antidumping al acero inoxidable laminado vietnamita. (Gonz\u00e1lez, 2021)<\/span><\/p>\n

En el tiempo reciente una de las visitas m\u00e1s importantes y de gran contenido econ\u00f3mico fue la del entonces viceprimer ministro Vuong Dinh Hue (actual presidente de la Asamblea Nacional) en 2018. Con esta se firmaron acuerdos de cooperaci\u00f3n bilateral en los renglones de aviaci\u00f3n civil, comercio e inversi\u00f3n. Aunque desde 2005 fue creado el grupo de amistad parlamentaria entre los dos pa\u00edses, se aprovech\u00f3 la visita para reiterar los v\u00ednculos entre ambos grupos.<\/span><\/p>\n

En relaci\u00f3n al comercio bilateral, este se elev\u00f3 de US$ 29 millones en 2001, pasando por US$ 3.350 millones en 2014 a US$ 6.785 millones en el 2022. Esta cifra ubica a Brasil en la actualidad como el principal socio comercial de Vietnam en Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ver gr\u00e1fico 1). No obstante, aun cuando Brasil es el principal socio comercial y el principal suministrador de la regi\u00f3n, constituye el segundo mercado para las exportaciones vietnamitas despu\u00e9s de M\u00e9xico. Tan solo Brasil, Argentina y M\u00e9xico concentran el 80% del comercio vietnamita con Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/span><\/p>\n

Gr\u00e1fico 1: Relevancia de los principales socios comerciales de Vietnam en Am\u00e9rica Latina y el Caribe en el 2022 en %.<\/strong><\/span><\/p>\n\n

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Fuente: Elaboraci\u00f3n del autor con datos de General Department of Customs of Vietnam<\/i> (2023)<\/span><\/b><\/span><\/p>\n\n\n

Los productos m\u00e1s vendidos por Brasil al pa\u00eds asi\u00e1tico fueron: salvado de soya (con 25% del total exportado), soya en granos (17%), algod\u00f3n (16%) y ma\u00edz (14%). Ya las importaciones de productos provenientes de Vietnam fueron principalmente de equipos de telecomunicaci\u00f3n (29%), v\u00e1lvulas y transistores (25%), calzados (6%) y neum\u00e1ticos (5,5%). (Gobierno de Brasil, 2023)<\/span><\/p>\n

En el actual 2023, hasta el mes de agosto, Vietnam hab\u00eda exportado a Brasil US$ 1.684,7 millones en productos. Se destacaron hasta la fecha env\u00edos de tel\u00e9fonos y piezas, computadoras, otras piezas de transportaci\u00f3n y accesorios, as\u00ed como hierro y acero. En cambio, import\u00f3 hasta la fecha US$ 2.779,7 millones concentrado en ma\u00edz, soya, forrajes para animales y materiales para forraje para animales, as\u00ed como minerales. Tradicionalmente el comercio bilateral de Vietnam con Brasil es deficitario para el primero, no obstante, se logra compensar con otros mercados importantes como es el caso de Estados Unidos.<\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Renovaci\u00f3n de las relaciones Vietnam-Brasil tras el retorno de Lula a la presidencia y la pr\u00f3xima visita de Pham Minh Chinh.<\/strong><\/span><\/h5>\n

Desde que Lula volvi\u00f3 a asumir como presidente brasile\u00f1o, las relaciones bilaterales volvieron a tomar un impulso de alto nivel. En tan solo el a\u00f1o 2023, el presidente brasile\u00f1o tuvo ya un encuentro con el primer ministro vietnamita Pham Minh Chinh y concluir\u00e1 con un segundo en Brasilia pr\u00f3ximamente.<\/span><\/p>\n

En mayo de 2023, ambos l\u00edderes realizaron una reuni\u00f3n bilateral en el \u00e1mbito de la cumbre extendida del G-7, en Hiroshima, Jap\u00f3n. Durante la conversaci\u00f3n, los l\u00edderes coincidieron en que el comercio entre los dos pa\u00edses est\u00e1 por debajo de lo que podr\u00eda estar, considerando el tama\u00f1o de las poblaciones y econom\u00edas de Brasil y Vietnam. Ambos tambi\u00e9n afirmaron que la cooperaci\u00f3n en el \u00e1rea de Ciencia y Tecnolog\u00eda debe aumentar. Las dos partes coinciden en temas de la agenda multilateral como es el caso de la reforma del Consejo de Seguridad de la Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas (ONU). En este espacio surgi\u00f3 por parte de Vietnam de poder tener un acuerdo con el Mercado Com\u00fan del Sur (MERCOSUR), el primero con un mecanismo sudamericano.<\/span><\/p>\n

La visita del premier vietnamita ser\u00e1 una oportunidad para renovar los estrat\u00e9gicos lazos y fomentar la cooperaci\u00f3n en nuevos sectores. Brasil y Vietnam son el primer y segundo exportador mundial de caf\u00e9 respectivamente, y aunque puedan considerarse competidores en este sector, en otros rublos existe complementariedad a partir de las capacidades de exportaci\u00f3n de equipos de tecnolog\u00eda por parte de Vietnam y de productos agr\u00edcolas por parte de Brasil. Por otro lado, la naci\u00f3n asi\u00e1tica comienza a elevar sus inversiones en el exterior especialmente en sector automotriz y fuentes de energ\u00eda renovables, lo cual puede ser una oportunidad para que empresas vietnamitas como VINFAST puedan entrar al mercado brasile\u00f1o.<\/span><\/p>\n

Si bien en gobiernos anteriores brasile\u00f1os no le otorgaron la importancia a las relaciones con Hanoi, bajo la presidencia de Lula se muestra una proyecci\u00f3n m\u00e1s amplia en cuanto a la diversificaci\u00f3n de las relaciones en el marco del Sur Global y particularmente en la regi\u00f3n de Asia, m\u00e1s all\u00e1 de los v\u00ednculos con China o India que son importantes socios. Por otro lado, la presidencia brasile\u00f1a del G-20 para 2024 coincidiendo con el 35\u00b0 aniversario de las relaciones bilaterales ser\u00e1 un momento para elevar los lazos a un plazo superior tanto desde el punto de vista pol\u00edtico-diplom\u00e1tico, como econ\u00f3mico-comercial y de intercambio pueblo a pueblo.<\/span><\/p>\n

Consideraciones finales<\/strong><\/span><\/h5>\n

La visita del primer ministro vietnamita Pham Minh Chinh a Brasil constituye la voluntad de cooperaci\u00f3n con pa\u00edses del Sur Global. Es a la vez la primera visita que realiza en calidad de jefe de Gobierno a un pa\u00eds latinoamericano y caribe\u00f1o. Si bien en t\u00e9rminos econ\u00f3micos Brasil presta gran atenci\u00f3n a China e India, lo interesante es la relevancia de Vietnam como actor importante en el Sudeste Asi\u00e1tico. El dinamismo vietnamita posibilita erigirse como una puerta de entrada para los productos brasile\u00f1os a la ASEAN.<\/span><\/p>\n

Los encuentros efectuados en 2023 y la visita a realizarse demuestra la voluntad que le ha estado prestando el actual gobierno brasile\u00f1o a Vietnam, a diferencia de gobiernos anteriores. Ello puede traducirse en una cooperaci\u00f3n de mutuo beneficio para las dos naciones y elevar los lazos en el futuro cercano. Las relaciones de Asociaci\u00f3n Integral bilateral tienen un gran potencial para avanzar en el futuro hacia un escal\u00f3n superior.<\/span><\/p>\n

El dinamismo de las relaciones econ\u00f3micas bilaterales conduce a profundizar la posici\u00f3n de Brasil como principal socio comercial en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. La presencia del premier vietnamita en la naci\u00f3n sudamericana contribuir\u00e1 a fomentar nuevos acuerdos econ\u00f3micos y comerciales.<\/span><\/p>\n\n\n

* Investigador Titular del Centro de Investigaciones de Pol\u00edtica Internacional de Cuba. Director del Programa Sectorial de Relaciones Internacionales. Vicepresidente de la Asociaci\u00f3n de Amistad Cuba-Vietnam. Investigador de la Sociedad Argentina de Estudios Estrat\u00e9gicos y Globales, SAEEG de Argentina<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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Referencias<\/strong><\/span><\/p>\n

Agencia Brasil (2018). Brasil y Vietnam firman acuerdos sobre aviaci\u00f3n y agricultura. Disponible en: https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/es\/internacional\/noticia\/2018-07\/brasil-y-vietnam-firman-acuerdos-sobre-aviacion-y-agricultura<\/a>.<\/span><\/p>\n

Embajada de Brasil en Vietnam. Rela\u00e7\u014des Brasil-Vietnam. 2021. http:\/\/hanoi.itamaraty.gov.br\/pt-br<\/a>.<\/span><\/p>\n

General Department of Customs of Vietnam (2023). Trade Statistics 2022. Disponible en: https:\/\/www.customs.gov.vn\/index.jsp?pageId=5002&group=undefined&category=Scheduled%20data%20(2009%20-%20Year%20to%20date)<\/a>.<\/span><\/p>\n

Gobierno de Brasil (2023). Lula y el primer ministro de Vietnam hablan de ampliar el comercio entre los dos pa\u00edses. Disponible en: https:\/\/www.gov.br\/planalto\/es\/ultimas-noticias\/lula-y-el-primer-ministro-de-vietnam-hablan-de-ampliar-el-comercio-entre-los-paises-1<\/a>.<\/span><\/p>\n

Gonz\u00e1lez Saez Ruvislei (2021). Evoluci\u00f3n de las relaciones de la Rep\u00fablica Socialista de Vietnam con Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Disponible en: https:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/213404<\/a>.<\/span><\/p>\n

Minist\u00e9rio das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores (2021). Brazil-Vietnam: a solid relationship\u00bb – Fernando Apparicio da Silva, Ambassador of Brazil to Vietnam (The World & Vietnam Report, Vietnam. https:\/\/www.gov.br\/mre\/en\/content-centers\/speeches-articles-and-interviews\/diplomats\/articles\/brazil-vietnam-a-solid-relationship-fernando-apparicio-da-silva-ambassador-of-brazil-to-vietnam-the-world-vietnam-report-vietnam-2-5-2021<\/a>.<\/span><\/p>\n

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