{"id":833,"date":"2019-10-23T01:09:45","date_gmt":"2019-10-23T01:09:45","guid":{"rendered":"http:\/\/saeeg.org\/?p=833"},"modified":"2019-10-28T01:19:42","modified_gmt":"2019-10-28T01:19:42","slug":"la-provision-diaria-de-alimentos-proteicos-3-millones-de-ninos-desde-la-pesca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2019\/10\/23\/la-provision-diaria-de-alimentos-proteicos-3-millones-de-ninos-desde-la-pesca\/","title":{"rendered":"LA PROVISI\u00d3N DIARIA DE ALIMENTOS PROTEICOS A 3 MILLONES DE NI\u00d1OS DESDE LA PESCA"},"content":{"rendered":"

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/a><\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Imagen de Susanne P\u00e4lmer en Pixabay<\/strong><\/span><\/p>\n

La provisi\u00f3n de alimentos a las poblaciones vulnerables mediante cajas o bolsones, desde la instauraci\u00f3n del Programa Alimentario Nacional (PAN) de Alfons\u00edn, y todos los que lo sucedieron en centros o comedores de distinto tipo, se han basado fundamentalmente en el suministro de carbohidratos, con una baja o nula provisi\u00f3n de hortalizas frescas y alimentos proteicos. En s\u00edntesis, insuficientes para proveer una dieta nutricionalmente balanceada, especialmente en los ni\u00f1os y adolescentes. Ello est\u00e1 motivado en la carencia de transportes y c\u00e1maras de refrigeraci\u00f3n, destinados al mantenimiento de la aptitud sanitaria de estos alimentos altamente perecederos, durante los procesos de almacenamiento, distribuci\u00f3n y entrega de los programas sociales de alimentaci\u00f3n, adem\u00e1s de los costos de hortalizas y carnes.<\/span><\/p>\n

La tecnolog\u00eda ha avanzado y, hace a\u00f1os que es posible, envasar hortalizas frescas con atm\u00f3sfera modificada para prolongar su vida \u00fatil a tiempos superiores de entre 7 y 15 d\u00edas y, con ello, facilitar su traslado y guarda; pero, no nos referiremos aqu\u00ed a \u00e9stas sino al suministro de prote\u00ednas \u2014amino\u00e1cidos esenciales de la mejor calidad, solo comparables con la leche materna\u2014 que proveen los pescados, adem\u00e1s de grasas insaturadas y Omega 3, que, como sabemos, act\u00faan favorablemente en el sistema circulatorio y como antioxidantes, respectivamente, entre otras virtudes.<\/span><\/p>\n

El promedio de consumo mundial de productos de origen pesquero es del orden de los 19kg\/a\u00f1o por persona, mientras que en la Argentina el consumo est\u00e1 por debajo de los pa\u00edses m\u00e1s pobres y de los m\u00e1s ricos con unos 6kg\/a\u00f1o\/per c\u00e1pita, es decir, menos que la media y, sensiblemente menor que los pa\u00edses desarrollados que van de 35 a 70kg\/a\u00f1o por persona. Es decir, en nuestra dieta alimentaria, esta prote\u00edna esencial est\u00e1 virtualmente ausente.<\/span><\/p>\n

Supongamos, que entonces nos decidi\u00e9ramos a incorporar pescado en la dieta de ni\u00f1os y adolescentes para resolver la carencia que hemos mencionado de prote\u00edna en los programas sociales, para lo cual deber\u00edamos pensar en la provisi\u00f3n de hamburguesas o empanados de pescados desmenuzados, saborizados o no, para la alimentaci\u00f3n en los centros urbanos y, en productos termoestabilizados o conservas de pescados para su entrega en los \u00e1mbitos remotos. Ello producir\u00eda dos importantes efectos, el primero, contribuir a paliar el hambre y la desnutrici\u00f3n en la ni\u00f1ez y, el segundo, revitalizar la industria pesquera conservera y de empanados congelados, generando un importante mano de obra ocupada en la actividad. Esto es lo que el autor ha llamado \u201cLa Alimentaci\u00f3n Social para la generaci\u00f3n de desarrollo industrial y empleo<\/em>\u201d (1996), cuyo proyecto iniciaron en 1983 los ex gerentes de Alpesca-Conservas Cascabel<\/em> (Federico Bensad\u00f3n) y de Ventura-Conservas D\u00e1rsena<\/em> (C\u00e9sar Lerena) cuando insertaron ese a\u00f1o dos latas de merluza carioca (que los fileteros descartan por su peque\u00f1o tama\u00f1o) en las cajas del programa PAN, permitiendo, por un lado, duplicar la producci\u00f3n nacional de conservas de pescado y, por el otro, a partir de conocerse popularmente el producto, ingresar estos alimentos enlatados a las g\u00f3ndolas de los comercios, cuesti\u00f3n que nunca antes hab\u00eda ocurrido, a la par de generar un importante desarrollo tecnol\u00f3gico, que aport\u00f3 el INTI, para adecuar esta especie a su utilizaci\u00f3n en la conservaci\u00f3n por esterilizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

A esta altura agregaremos, que la pesca, debe regularse, si se quiere que sea sostenible y contribuya al bienestar nutricional, sanitario, econ\u00f3mico y social, en acuerdo con lo que la FAO sugiere en su \u201cC\u00f3digo Internacional de Conducta Responsable\u201d, disuadiendo las actividades de buques que depredan (descartan) el recurso, teniendo en cuenta, las necesidades de las comunidades pesqueras que requieren de \u00e9l para su subsistencia, como es el caso de Argentina, donde una gran cantidad de pueblos y ciudades del litoral mar\u00edtimo depende de esta actividad. Es decir, optimizar la explotaci\u00f3n no solo es una cuesti\u00f3n econ\u00f3mica, sino una \u201cResponsabilidad Social\u201d inherente al concepto moderno empresario, donde, adem\u00e1s, siendo un recurso del Estado, su explotaci\u00f3n eficiente debiera ser una obligaci\u00f3n del concedente y el concesionario.<\/span><\/p>\n

Dicho esto, es inadmisible que durante la explotaci\u00f3n se descarten unas 300 mil toneladas\/a\u00f1o de pescados \u2014un recurso de todos los argentinos\u2014 que podr\u00eda proveer de prote\u00ednas a unos 3 millones de ni\u00f1os y adolescentes por d\u00eda y que, t\u00e9cnica y econ\u00f3micamente, es posible evitar su descarte y aprovechar esta materia prima de la mejor calidad nutricional para ser utilizada en los programas sociales y, a la par de ello, generar nuevas actividades industriales y unos 10.000 empleos\/a\u00f1o.<\/span><\/p>\n

El n\u00famero de 300 mil toneladas descartadas por a\u00f1o no es arbitrario. El BID en su \u201cProyecto de Desarrollo Pesquero Sustentable\u201d (2013), inform\u00f3 que en Argentina hay un 20% de descarte y subdeclaraci\u00f3n. Ello nos estar\u00eda indicando que, desembarc\u00e1ndose unas 800 mil toneladas\/a\u00f1o, los buques argentinos tirar\u00edan al mar o sub-declarar\u00edan todos los a\u00f1os, unas 160 mil toneladas de pescados aptos para el consumo. Por su parte, la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n (Res. N\u00ba 17\/08, 09\/11 y 032\/15) manifest\u00f3: \u201cNo hay sanci\u00f3n a la pesca incidental de m\u00e1s del 10% de merluza; su Biomasa Reproductiva sigue en estado cr\u00edtico y el INIDEP precisa que los buques no usan mecanismos de selectividad en la pesca de langostino y tiran unas 32 mil toneladas de merluza\/a\u00f1o\u201d<\/em>. En igual sentido, el Inf. T\u00e9c. Of. 46\/09 del INIDEP indica: \u201cLos partes de pesca (los informes empresarios de las capturas) son inconsistentes, hay sobrepesca, se pescan juveniles, no se declara pesca y los descartes son del 20 al 30%\u201d<\/em> y, el Inf. Tec. Of. 32\/15 del INIDEP (Santos-Villarino) dice: \u201cse descartan entre 52.000 y 108.000 toneladas de merluza hubssi por a\u00f1o\u201d<\/em>; es decir, el 41% del total de la merluza desembarcada, aunque aqu\u00ed faltar\u00eda agregar todas las especies consideradas \u201cno comerciales\u201d que igualmente se descartan una vez capturadas. Y el mismo informe continua: \u201cPersiste una mayor presi\u00f3n pesquera sobre el grupo de 2 a\u00f1os (juveniles)\u201d<\/em>, es decir, que adem\u00e1s de depredar \u2014porque el inicio de la madurez ocurre a los 2,6 a\u00f1os\u2014 se impide el crecimiento de estos ejemplares, que no alcanzan todo su desarrollo y peso y, un mayor volumen de la Biomasa Reproductiva, con la consiguiente disminuci\u00f3n del stock pescable. Este informe en 2017 indica que el grupo de edad fue de un promedio de 2,2 a\u00f1os, continuando la depredaci\u00f3n y en la pesca incidental del langostino a un promedio de un a\u00f1o, es decir que desde hace unos diez a\u00f1os la captura es sobre los juveniles, en la m\u00e1s absoluta transgresi\u00f3n a la Ley de Pesca 24.922 (Art. 21\u00ba inciso o). Ya en diciembre de 2018, el Informe 137\/18 INIDEP (Villarino-Tringali-Louge) refiere que el bycatch<\/em> (captura incidental) de merluza de la flota langostinera, accedi\u00f3 a entre un 38% y 43% dentro del \u00e1rea de veda patag\u00f3nica y al sur y este de la veda de reproductores, con un 40% de juveniles de menos de 35cm; talla que ni siquiera procesan los fileteros y sobre datos de solo la flota observada, que no incluye la flota congeladora y la fresquera de altura de merluza y otras especies.<\/span><\/p>\n

Con los informes citados relativos a los descartes de diversa \u00edndole (especies no comerciales, pesca incidental, sub-declaraci\u00f3n, etc.) y los datos estad\u00edsticos de la Subsecretar\u00eda de Pesca de la Naci\u00f3n (v\u00e9ase desembarques de langostinos y merluza de Chubut, por ejemplo), m\u00e1s el rendimiento inadecuado en los procesos a bordo, se puede inferir el descarte al mar de unas 300 mil toneladas de pescados anuales, de la mejor calidad y aptitud para el consumo humano <\/strong>y, a todo este brutal descarte al mar de prote\u00ednas, habr\u00eda que agregar los residuos que se descartan al mar sin fabricar harinas en los buques congeladores, otra important\u00edsima fuente de prote\u00edna para consumo humano o animal descartada.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan el INDEC el \u00edndice de pobreza del primer semestre de 2019 alcanz\u00f3 al 35,4%, es decir que hay 15,9 millones de pobres en Argentina, de estos 7,7% son indigentes (tienen ingresos insuficientes para adquirir los alimentos). Por su parte, el reporte de la UCA muestra que 51,7% de ni\u00f1os y adolescentes tiene dificultades alimentarias,<\/strong> un 29,3% tiene un d\u00e9ficit en sus comidas, mientras que un 13% pas\u00f3 hambre. Adem\u00e1s, la asistencia de los menores a comedores infantiles creci\u00f3 de forma constante hasta el 35%, por lo que estimamos que en el pa\u00eds hay un important\u00edsimo n\u00famero de ni\u00f1os desnutridos, mientras se tiran cientos de miles de toneladas de prote\u00ednas al mar.<\/strong><\/span><\/p>\n

Este volumen descartado de pescados, aptos para la alimentaci\u00f3n, de ser aprovechados, implementando una pol\u00edtica<\/strong>, ya implementada en la Uni\u00f3n Europea desde enero de 2014, m\u00e1s aun teniendo en cuenta que en la Argentina e<\/strong>l descarte est\u00e1 prohibido desde 1998 (Art. 21\u00ba Ley 24.922) y a partir de este se resolver\u00eda el hambre de tres millones diarios de ni\u00f1os y adolescentes. <\/strong>Dar soluci\u00f3n a esta cuesti\u00f3n dram\u00e1tica, reducir\u00eda el hambre y la pobreza y, cumplir\u00eda con el derecho b\u00e1sico a la alimentaci\u00f3n reconocido en nuestra Constituci\u00f3n, la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos (1948) y consagrado en el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (1966).<\/span><\/p>\n

La FAO y la OMS han dicho: \u201cel alimento no solo tiene que ser inocuo, sino suficiente\u201d<\/em> y, la insuficiencia se da, en este caso, con motivo de la depredaci\u00f3n (el descarte) del recurso, del que viven miles de trabajadores argentinos y sus familias, radicados en poblaciones donde la posibilidad de sustituir o reconvertir su actividad laboral es remota o imposible. El<\/strong> \u00edndice de desocupaci\u00f3n en la Argentina en el segundo trimestre del 2019 alcanz\u00f3 al 10,1% alcanzando a unos 2,1 millones de personas, por lo cual, al implementar un programa de este tipo se podr\u00eda ayudar a paliar la desocupaci\u00f3n generando unos diez mil nuevos puestos de trabajo en la industria pesquera.<\/strong> En este sentido, no se puede dejar de valorar que la pesca es una actividad de mano de obra intensiva, que genera trabajo en regiones inh\u00f3spitas que, de otro modo, sus poblaciones emigrar\u00edan hacia los grandes conglomerados urbanos, que ya sabemos desbordados en todo sentido. A los argentinos nos asombran las migraciones de distintos lugares a Europa, pero el gobierno nacional resulta indiferente a las migraciones internas en busca de oportunidades laborales, dejando atr\u00e1s, culturas y afectos.<\/strong><\/span><\/p>\n

El \u201cuso social de este recurso del Estado\u201d, ya previsto en la CONVEMAR, a partir de una disminuci\u00f3n dr\u00e1stica de la depredaci\u00f3n (el descarte) y contaminaci\u00f3n del ambiente marino, adquiere una dimensi\u00f3n superlativa a partir de reducir el hambre y aumentar la generaci\u00f3n del empleo.<\/span>
\nLa eliminaci\u00f3n de la depredaci\u00f3n (el descarte) y subutilizaci\u00f3n de los recursos se habr\u00e1 de lograr con decisi\u00f3n pol\u00edtica, administraci\u00f3n eficiente y cristalina, pesca selectiva, reducci\u00f3n y blanqueo de la pesca incidental, tecnificaci\u00f3n y jerarquizaci\u00f3n de los controles de capturas y los desembarcos, subastas p\u00fablicas, compensaci\u00f3n y precios de sost\u00e9n a la captura y desembarco de todas las capturas.<\/span><\/p>\n

Si el gobierno implementa un PROGRAMA DE ELIMINACI\u00d3N DEL DESCARTE, recupera las 300 mil toneladas que se tiran anualmente y tres millones de ni\u00f1os y adolescentes podr\u00edan cubrir sus necesidades diarias de prote\u00ednas de la mejor calidad biol\u00f3gica, las que, complementadas con hidratos carbonos complejos (arroz, pastas, vegetales) que habitualmente se incluyen en los planes sociales, les permitir\u00edan acceder a los requerimientos cal\u00f3ricos diarios y asegurar los argentinos sanos y capaces, terminando con esa vieja e inconducente pregunta: \u00bfc\u00f3mo produciendo alimentos para 400 millones de personas no podemos alimentar a los 15,9 millones de pobres e indigentes en nuestro pa\u00eds?<\/strong><\/span><\/p>\n

Cuando el problema de alimentaci\u00f3n y nutrici\u00f3n se ha ido acrecentando con el correr de los a\u00f1os es necesario cambiar el modelo. Es posible llevar adelante un proyecto que cumpla con las obligaciones que tienen los funcionarios de cumplir con la Constituci\u00f3n Nacional de explotar racionalmente los recursos naturales de la Naci\u00f3n y proveer de bienestar y salud a los argentinos.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

* Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado, ex Secretario de Bienestar Social (Provincia de Corrientes). Ex Profesor Universidad UNNE y FASTA. Asesor en el Senado de la Naci\u00f3n. Doctor en Ciencias. Consultor, Escritor, autor de 24 libros (entre ellos \u201cMalvinas. Biograf\u00eda de Entrega\u201d) y articulista de la especialidad.<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

Copyright \u00a9 *|2019|* *|C\u00e9sar Lerena|*, All rights reserved<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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