{"id":8684,"date":"2024-03-20T15:03:00","date_gmt":"2024-03-20T18:03:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=8684"},"modified":"2024-03-24T02:02:32","modified_gmt":"2024-03-24T05:02:32","slug":"la-merluza-negra-todos-son-responsables","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2024\/03\/20\/la-merluza-negra-todos-son-responsables\/","title":{"rendered":"LA MERLUZA NEGRA. TODOS SON RESPONSABLES."},"content":{"rendered":"\n

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Las empresas nacionales, de capital extranjero, Argenova, Estremar y Pesantar, poseedores del ciento por ciento de las cuotas de captura de la especie Merluza Negra, denunciaron en la Subsecretar\u00eda de Pesca que el buque de la firma Prodesur SA, de capital chino, radicado en Tierra del Fuego \u201cTai An\u201d (<\/strong>ex Daishin Maru 28)<\/strong>; cuyo responsable es Liu Zhijiang, pesc\u00f3 sin autorizaci\u00f3n 163 toneladas de merluza negra en aguas argentinas.<\/strong><\/span><\/p>\n

La exportaci\u00f3n FOB de Merluza Negra es un negocio anual argentino de unos 70 millones de d\u00f3lares, ya que se trata de una especie cuyo valor por tonelada est\u00e1 por encima de la cotizada centolla y los langostinos y el cupo m\u00e1ximo de captura anual alcanza a las 3.700 toneladas.<\/span><\/p>\n

El portal digital de Prodesur SA indica que el barco \u201cTai An\u201d \u00abes el \u00fanico buque en Sudam\u00e9rica dedicado a la elaboraci\u00f3n de Surimi a bordo, capturando y procesando las especies Polaca y Merluza de Cola en una factor\u00eda de \u00faltima generaci\u00f3n\u00bb, aunque el buque sea bastante vetusto \u2015porque fue botado en Jap\u00f3n en 1981\u2015, amplia la empresa en su presentaci\u00f3n: \u00abel buque captura y procesa especies como Merluza Negra\u2026 respetando el medio ambiente, trabajando en forma responsable y haciendo una explotaci\u00f3n sustentable de los recursos marinos\u00bb. Manifestar como lo hace, que procesa a bordo \u201cMerluza Negra\u201d y adem\u00e1s pesca 163 toneladas sin autorizaci\u00f3n, es un hecho totalmente contrario a una pesca sostenible y al cuidado el medio marino.<\/span><\/p>\n

Dejando de lado la pesca ilegal, que ocurre tanto en Malvinas por parte de los brit\u00e1nicos, espa\u00f1oles y otros, como por los buques chinos, taiwaneses, coreanos y espa\u00f1oles que pescan ilegalmente en alta mar los recursos migratorios originarios de la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva Argentina, sobre la cual ya nos hemos referido muchas veces, el presente es un \u201ccaso testigo<\/em>\u201d de que la pesca ilegal tambi\u00e9n ocurre con buques nacionales dentro del mar argentino, por falta total de control de la Subsecretar\u00eda de Pesca y de las fuerzas de seguridad en el mar.<\/span><\/p>\n

Hemos dicho repetidamente que la FAO, el INIDEP y AGN indicaron que hay un 30% de descartes en el mar y que se sustituyen especies al momento del desembarco entre otras pr\u00e1cticas prohibidas, como la que nos ocupa de pesca no autorizada<\/em> que debe tipificarse igualmente de pesca ilegal.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es una cuota de captura? Una herramienta de ordenamiento pesquero que otorga un porcentual de capturas a las empresas sobre el total de la Captura M\u00e1xima Sostenible fijada anualmente por el Instituto de Investigaci\u00f3n (INIDEP) en un \u00e1rea y un per\u00edodo definido, requiriendo, entre otras cosas, tener aprobado un Proyecto de Actividades Pesqueras. Cuando una Empresa no est\u00e1 autorizada a pescar una especie y lo hace \u2015como en este caso\u2015 atenta contra la sostenibilidad de las especies, pudiendo provocar depredaci\u00f3n por sobrepesca pero tambi\u00e9n, atentar contra las empresas que s\u00ed est\u00e1n autorizadas a pescar un volumen preestablecido de la especie (Merluza Negra), de modo tal que la pesca no autorizada<\/em> afecta la planificaci\u00f3n, la econom\u00eda y el cumplimiento con los mercados de la empresa autorizada. Hay un da\u00f1o biol\u00f3gico y a la ecuaci\u00f3n econ\u00f3mica empresaria.<\/span><\/p>\n

Ahora, estas cuestiones, que deber\u00edan se prevenidas y detectadas directamente por los organismos indicados, denunciarse y sancionar con mayor frecuencia, HAY RESPONSABLES, adem\u00e1s de los empresarios infractores y es necesario que dejemos en claro ello; porque en este tipo de hechos hay agentes p\u00fablicos irresponsables que contribuyen con sus acciones, inacciones e incapacidades a la anarqu\u00eda productiva; a la administraci\u00f3n descontrolada del recurso y a la consecuente depredaci\u00f3n general.<\/span><\/p>\n

Cuando ocurren irregularidades de este tipo, el buque en cuesti\u00f3n debe ser abordado o intimado a dirigirse en forma inmediata al puerto (Art. 55\u00ba de la Ley 24.922) para su debida inspecci\u00f3n e inicio del sumario pertinente y las posteriores sanciones que correspondieran que podr\u00edan ir desde la colocaci\u00f3n de una multa, el decomiso de mercader\u00edas y el buque y hasta la p\u00e9rdida de la habilitaci\u00f3n para pescar. Esto no ocurri\u00f3 y el argumento que esgrimi\u00f3 el director de control y fiscalizaci\u00f3n de Pesca Juli\u00e1n Su\u00e1rez para no ejecutar esta orden, es que habr\u00eda recibido la indicaci\u00f3n contraria del Coordinador de la Canciller\u00eda Pablo Ferrara y de los propios funcionarios superiores de pesca.<\/span><\/p>\n

La primera conclusi\u00f3n a la que arribamos es que si es necesario la denuncia de il\u00edcitos por parte de empresas concesionarias para que act\u00fae la Autoridad de Aplicaci\u00f3n, es que \u2015como ya hemos dicho en otras ocasiones\u2015 el Estado Argentino no administra el mar argentino y ello es la raz\u00f3n de los hechos ocurridos en este \u201ccaso testigo<\/em>\u201d.<\/span><\/p>\n

Son varios los responsables de haber incumplido con sus deberes de funcionarios p\u00fablicos en esta oportunidad y ser\u00eda bueno indicarlos por su nombre, porque de otro modo las responsabilidades se diluyen y suelen cortarse por la parte m\u00e1s fina del hilo. No se puede hablar de ejemplaridad de la administraci\u00f3n, ya que es sabido: \u201cel pescado se pudre por la cabeza\u201d. <\/strong><\/span><\/p>\n

La Canciller Diana Mondino<\/strong> design\u00f3 a su sobrino pol\u00edtico Pablo Ferrara<\/strong> \u2015quien ser\u00eda el que presion\u00f3 al referido director de Fiscalizaci\u00f3n\u2015 el que carece de antecedentes suficientes y de experiencia ejecutiva previa para ocupar los cargos que la Canciller\u00eda le asigna. Fuentes diplom\u00e1ticas indican que habr\u00eda sido designado Coordinador General del Ministerio de Relaciones Exteriores; se le atribuyen funciones propias de director de la COPLA (Comisi\u00f3n Nacional del L\u00edmite Exterior de la Plataforma Continental) en reemplazo Frida Armas Pfirter y desde el 26 de enero de 2024 se lo design\u00f3 representante de ese Ministerio ante el Consejo Federal Pesquero, un organismo que no est\u00e1 integrado ni funciona hasta la fecha. Por lo tanto, Ferrara, se tratar\u00eda de un \u00d1OQUI, con el agravante que adem\u00e1s de no pertenecer al cuerpo diplom\u00e1tico, a qui\u00e9nes habitualmente se les asignaba esta representaci\u00f3n, las cuestiones pesqueras y mar\u00edtimas le son totalmente ajenas, por lo tanto ser\u00eda nulo su aporte en la tarea central de este Consejo, tal cual es fijar \u2015nada menos\u2015 que la pol\u00edtica pesquera.<\/span><\/p>\n

El \u00fanico antecedente que tiene en la materia es el rechazo que la Corte Suprema de Justicia le efectuara a la Acci\u00f3n de Amparo colectivo ambiental contra el Estado Nacional que presentara Pablo Ferrara con el objeto de lograr el cese de la pesca ilegal, en la que la CSJ declar\u00f3 que \u201cel proceso resultaba ajeno a su competencia por no configurar ninguno de los supuestos que surtan la competencia originaria prevista en los arts. 116 y 117 de la Constituci\u00f3n Nacional\u201d y, nosotros agregamos, despu\u00e9s de leer la acci\u00f3n y el fallo, vemos, una falta de sustento del escrito; desconocimiento de la tem\u00e1tica; carencia de rigor t\u00e9cnico y cient\u00edfico, arrojando confusi\u00f3n y oscuridad a la grav\u00edsima pesca ilegal que se realiza en el Atl\u00e1ntico Suroccidental; no contribuye ni siquiera con su amparo al conocimiento jur\u00eddico y a la divulgaci\u00f3n popular en esta materia. Nos animamos a decir que de haberse tratado el Amparo hubiera sido rechazado por falta de fundamentos y serias inconsistencias legales y t\u00e9cnicas.<\/span><\/p>\n

La Autoridad de Aplicaci\u00f3n en materia pesquera es el secretario de Bioeconom\u00eda (ex Agricultura, Ganader\u00eda y Pesca) Fernando Vilella<\/strong>, quien delega sus funciones en el Subsecretario de Pesca Juan Antonio L\u00f3pez Cazorla<\/strong> y el director de Control y Fiscalizaci\u00f3n Pesquera Juli\u00e1n \u00c1lvarez<\/strong> que, como el nombre de su cargo lo indica, es quien debe garantizar el cumplimiento de la legislaci\u00f3n vigente en la jurisdicci\u00f3n mar\u00edtima nacional. Los tres son responsables directos de asegurar la observancia de la ley de Pesca 24.922 pero con su inacci\u00f3n comprometen la sostenibilidad de las especies y la sustentabilidad de terceras empresas. Ambas cuestiones han sido puestas en riesgo por el buque \u201cTai An\u201d.<\/span><\/p>\n

Se nos informa <\/strong>(Augusto Taglioni, 19\/03\/2024<\/em>) que los agentes p\u00fablicos \u00c1lvarez y Ferrara habr\u00edan renunciado por la grave irregularidad de no llevar a cabo acci\u00f3n alguna o impedir las acciones pertinentes respectivamente, frente a lo que deber\u00eda tipificarse como pesca ilegal por parte de un buque nacional de capital chino en aguas argentinas. Todos los funcionarios estaban anoticiados en tiempo real de los hechos porque a bordo de este barco se encontraba un inspector y un observador oficial. Nosotros entendemos que tanto Vilella, el principal responsable \u2015quien habr\u00eda dado la orden de no exigir el regreso a puerto del barco aludido, violando el art\u00edculo 55\u00ba de la Ley de pesca\u2015 como L\u00f3pez Cazorla su subsecretario de Pesca, deber\u00edan igualmente presentar su renuncia por \u201cincumplimiento de los deberes de funcionario p\u00fablico\u201d, ya que todos los funcionarios referidos no han dado cumplimiento a sus funciones o no han hecho cumplir lo previsto en los art\u00edculos 7\u00ba; 17\u00ba; 20\u00ba; 21\u00ba; 23\u00ba; 27\u00ba; 28\u00ba; 32\u00ba; 49\u00ba; 55\u00ba a 62\u00ba de la Ley 24.922 que regula la actividad pesquera en las aguas argentinas y sobre los recursos migratorios originarios de la ZEE en alta mar y ello se agrava, en este caso, porque la Merluza Negra, es una de las especies que adem\u00e1s de su alto valor, tiene una gran fragilidad biol\u00f3gica y es capturada tambi\u00e9n ilegalmente por barcos extranjeros en las aguas bajo control brit\u00e1nico en Malvinas.<\/strong><\/span><\/p>\n

Y la Prefectura Naval Argentina \u00bfqu\u00e9 indica en su portal?: \u201cAutoridad Mar\u00edtima; que cumple funciones de polic\u00eda de seguridad de la navegaci\u00f3n; prevenci\u00f3n del orden p\u00fablico; protecci\u00f3n ambiental; polic\u00eda judicial; auxiliar pesquera; aduanera; migratoria y sanitaria\u201d d\u00f3nde estaba para preservar el medio marino y la sostenibilidad de las especies? Mucha promoci\u00f3n y poca acci\u00f3n.<\/strong><\/span><\/p>\n

No podemos dejar de resaltar tampoco que los funcionarios citados por acci\u00f3n u omisi\u00f3n admitieron el proyecto de reforma de la ley de pesca incluida en la llamada Ley \u00d3mnibus que, entre sus aspectos m\u00e1s graves, promov\u00eda la extranjerizaci\u00f3n del mar argentino, la libre importaci\u00f3n de buques de cualquier antig\u00fcedad en perjuicio de la industria naval, la autorizaci\u00f3n de que los buques extranjeros descargaran en puertos extranjeros y la posibilidad de no utilizar tripulaci\u00f3n argentina, todas medidas que hubieran provocado la desaparici\u00f3n del sector pesquero nacional, la desocupaci\u00f3n en la actividad m\u00e1s importante de su historia, el \u00e9xodo de la radicaci\u00f3n poblacional e industrial patag\u00f3nica y una important\u00edsima baja de las exportaciones y\u2026 todos ellos lo sab\u00edan.<\/span><\/p>\n

El buque pesquero TAI AN pesc\u00f3 ilegalmente: sin cuota de captura, especies de tallas menores que no se han reproducido ocasionando depredaci\u00f3n y procesando las capturas sin autorizaci\u00f3n. Es improbable que sea un caso aislado, sino un caso testigo. Ya lo hemos dicho: no hay administraci\u00f3n en el mar argentino.<\/strong><\/span><\/p>\n

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* Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado. Presidente Centro de Estudios para la Pesca Latinoamericana (CESPEL). Presidente de la Fundaci\u00f3n Agustina Lerena. www.cesarlerena.com.ar<\/a><\/em><\/span><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

C\u00e9sar Augusto Lerena* Las empresas nacionales, de capital extranjero, Argenova, Estremar y Pesantar, poseedores del ciento por ciento de las cuotas de captura de la especie Merluza Negra, denunciaron en la Subsecretar\u00eda de Pesca que el buque de la firma Prodesur SA, de capital chino, radicado en Tierra del Fuego \u201cTai An\u201d (ex Daishin Maru … Seguir leyendo LA MERLUZA NEGRA. TODOS SON RESPONSABLES.<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1849,973],"tags":[27,165,2243,113,163,2382,520,2383,1162],"class_list":["post-8684","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-argentina-3","category-pesca-ilegal","tag-argentina","tag-cancilleria-argentina","tag-consejo-federal-de-pesca","tag-estado","tag-inidep","tag-merluza-negra","tag-pesca-ilegal","tag-pesca-no-autorizada","tag-subsecretaria-de-pesca"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8684","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8684"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8684\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8687,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8684\/revisions\/8687"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8684"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8684"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8684"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}