{"id":9157,"date":"2024-09-24T19:01:00","date_gmt":"2024-09-24T22:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=9157"},"modified":"2024-09-29T00:24:40","modified_gmt":"2024-09-29T03:24:40","slug":"el-pacto-mondino-lammy-la-reedicion-de-pacto-foradori-duncan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2024\/09\/24\/el-pacto-mondino-lammy-la-reedicion-de-pacto-foradori-duncan\/","title":{"rendered":"EL PACTO MONDINO-LAMMY LA REEDICI\u00d3N DE PACTO FORADORI-DUNCAN"},"content":{"rendered":"\n

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

E<\/span>l martes 13 de septiembre de 2016 la Canciller\u00eda Argentina inform\u00f3 (IP 304\/16) que \u00abEl Ministro de Estado para Europa y las Am\u00e9ricas de la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores y Commonwealth\u00a0brit\u00e1nica Sir Alan Duncan realiz\u00f3 una visita a la Argentina manteniendo reuniones con autoridades nacionales y participar en el Foro de Inversiones y Negocios, organizado por Argentina\u00bb.<\/p>\n

La entonces la Canciller Susana Malcorra \u00abconcedi\u00f3 una audiencia a Sir Duncan, reflejando el mejoramiento de las relaciones entre la Argentina y el Reino Unido y, durante su visita, ambas partes se comprometieron a poner \u00e9nfasis en la agenda positiva de las relaciones con el objetivo de estrechar a\u00fan m\u00e1s los v\u00ednculos bilaterales, desarrollar lazos m\u00e1s cercanos y una s\u00f3lida cooperaci\u00f3n en beneficio de los pueblos de ambos pa\u00edses\u00bb.<\/span><\/p>\n

\u00abEl Vicecanciller Foradori y el Ministro Duncan mantuvieron una reuni\u00f3n de trabajo donde se pas\u00f3 revista a los principales temas de la agenda bilateral y la reuni\u00f3n bilateral sirvi\u00f3 para que ambos funcionarios pudieran continuar impulsando una agenda omnicomprensiva, multidimensional y multisectorial, basada en la complementariedad entre ambas naciones, orientada al fortalecimiento de la relaci\u00f3n bilateral\u2026 Se acord\u00f3 trabajar en conjunto para identificar \u00e1reas nuevas de colaboraci\u00f3n y se resolvi\u00f3 buscar ampliar la relaci\u00f3n bilateral en torno a una agenda positiva que aborde los desaf\u00edos globales, en \u00e1reas como democracia, derechos humanos, cooperaci\u00f3n en paz y seguridad internacional, no-proliferaci\u00f3n, medio ambiente y cambio clim\u00e1tico, energ\u00edas limpias, comercio e inversi\u00f3n, ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n, turismo y deporte\u00bb.<\/span><\/p>\n

\u00abSe evaluaron las \u00e1reas de posible cooperaci\u00f3n en materia ant\u00e1rtica<\/strong>, incluyendo intercambios, actividades conjuntas y acuerdos entre los programas cient\u00edficos del Instituto Ant\u00e1rtico Argentino (IAA) y el British Antarctic Survey (BAS), as\u00ed como tambi\u00e9n el desarrollo de actividades cient\u00edficas conjuntas en el \u00e1rea de la Convenci\u00f3n sobre Conservaci\u00f3n de Recursos Vivos Marinos Ant\u00e1rticos (CCRVMA)\u00bb.<\/span><\/p>\n

\u00abEn un esp\u00edritu positivo, ambas Partes acordaron establecer un di\u00e1logo para mejorar la cooperaci\u00f3n en todos los asuntos del Atl\u00e1ntico Sur de inter\u00e9s rec\u00edproco<\/strong>. Ambos Gobiernos acordaron que la f\u00f3rmula de soberan\u00eda del p\u00e1rrafo 2 de la Declaraci\u00f3n Conjunta del 19 de octubre de 1989<\/strong>, se aplica a este Comunicado Conjunto y a todas sus consecuencias. En este contexto se acord\u00f3 adoptar las medidas apropiadas para remover todos los obst\u00e1culos que limitan el crecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo sustentable de las Islas Malvinas, incluyendo comercio, pesca, navegaci\u00f3n e hidrocarburos<\/em><\/strong>\u00bb.<\/span><\/p>\n

\u00abDe conformidad con los principios establecidos en la Declaraci\u00f3n Conjunta del 14 de julio de 1999 y el Acuerdo por Canje de Notas, ambas Partes acordaron que ser\u00edan establecidas conexiones a\u00e9reas adicionales entre las Islas Malvinas y terceros pa\u00edses.<\/strong> En este contexto acordaron el establecimiento de dos escalas adicionales mensuales en territorio continental argentino, una en cada direcci\u00f3n. Los detalles espec\u00edficos ser\u00e1n definidos\u00bb.<\/span><\/p>\n

\u00abAmbas Partes expresaron su pleno apoyo al proceso de identificaci\u00f3n de ADN<\/strong> con relaci\u00f3n a los soldados argentinos no identificados sepultados en el cementerio de Darwin. Las conversaciones sobre esta delicada cuesti\u00f3n humanitaria ser\u00e1n llevadas adelante en Ginebra sobre la base de una evaluaci\u00f3n del Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja, complementada por las conversaciones bilaterales que sean necesarias. Ambas Partes acordaron que los deseos de las familias involucradas son de la mayor importancia\u00bb.<\/span><\/p>\n

Nosotros, luego de varios art\u00edculos cr\u00edticos sobre este Acuerdo, el 7 de mayo de 2022 publicamos \u201cNi ebrios ni dormidos, pactando con el enemigo<\/em>\u201d<\/a><\/strong> referido al Pacto de Foradori-Duncan con motivo de que el Ministro Alan Duncan escribi\u00f3 en sus memorias que, al momento de concretarse el referido Pacto, el vicecanciller argentino \u00abCarlos Foradori estaba tan borracho que al d\u00eda siguiente no pod\u00eda recordar los detalles del documento<\/em>\u00bb (T\u00e9lam, 26\/04\/2022) y dijimos, que hace m\u00e1s de 40 a\u00f1os que los brit\u00e1nicos avanzan sobre nuestros territorios insulares y marinos. En 1982 ocupaban 11.410 km2<\/sup> y desde hace muchos a\u00f1os tienen invadidos 1.639.900 km2<\/sup> equivalentes al 50% de la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva Argentina; ello sin evaluar los m\u00e1s 1,4 millones de Km2<\/sup> que nos disputan de la Plataforma Continental y los m\u00e1s de 1 mill\u00f3n de km2 de la Ant\u00e1rtida y sus aguas correspondientes.<\/span><\/p>\n

En esa ocasi\u00f3n indic\u00e1bamos que seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud (OPS) \u00abEl uso nocivo del alcohol desaf\u00eda al desarrollo social y econ\u00f3mico de muchos pa\u00edses, incluidos los de las Am\u00e9ricas, donde el consumo es de aproximadamente un 40% mayor que el promedio mundial. En general esta poblaci\u00f3n consume alcohol en un patr\u00f3n que es peligroso para la salud, as\u00ed como para la violencia dom\u00e9stica, la p\u00e9rdida de productividad, y muchos costos ocultos\u00bb (www.paho.org\/es\/temas\/alcohol<\/a>). Tal vez, dentro de estos costos ocultos<\/em>, la OPS pudo haber ponderado los probables efectos negativos del alcohol en las decisiones de los altos diplom\u00e1ticos; pero nosotros no creemos que esta sea \u2014al menos la \u00fanica causa\u2014, sino la reiterada vocaci\u00f3n de acordar sin ninguna contrapartida.<\/span><\/p>\n

Para descartar la cuesti\u00f3n del alcohol de una vez por todas, tengamos en cuenta que el pacto habr\u00eda sido muy trabajoso, ya que el vicecanciller Foradori habr\u00eda entrado a la bodega de la Embajada brit\u00e1nica el d\u00eda 12 de septiembre y sell\u00f3 el pacto, el fat\u00eddico martes 13 por la madrugada.<\/span><\/p>\n

En realidad, nadie en su sano juicio o que no tuviese el mandato de favorecer los intereses brit\u00e1nicos en Malvinas podr\u00eda acordar \u00abadoptar las medidas apropiadas para remover todos los obst\u00e1culos que limitan el crecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo sustentable de las Islas Malvinas, incluyendo comercio, pesca, navegaci\u00f3n e hidrocarburos\u00bb<\/strong>. Una verdadera cesi\u00f3n incondicional; una entrega definitiva del ejercicio de la soberan\u00eda plena de Malvinas y una clara violaci\u00f3n de la Disposici\u00f3n Transitoria Primera de la Constituci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Se omite decir que este Pacto, enmascarado en un llamado \u201cComunicado Conjunto<\/strong>\u201d, es un Acuerdo ya que refiere en su texto siete veces a la palabra \u201cacordar\u201d y es la ratificaci\u00f3n \u201cde hecho\u201d de los Acuerdos de Madrid y la f\u00f3rmula del Paraguas, pudiendo interpretarse que el reiterado pedido de di\u00e1logo que la Canciller\u00eda Argentina demanda est\u00e1 siendo llevado a cabo por el Reino Unido, a punto tal, que la Argentina promete quitarle todos los obst\u00e1culos para el desarrollo de Malvinas.<\/span><\/p>\n

Del mismo modo, el Reino Unido sigue otorgando licencias pesqueras ilegales a terceros pa\u00edses en violaci\u00f3n a la Res. 31\/49 de las Naciones Unidas sin que la Argentina inicie acciones legales a las empresas licenciadas, por violaci\u00f3n a las leyes 24.922 (1998) y 27.564 (2020) y en algunos casos de la Ley 26.386 que impide a las empresas radicadas en el continente argentino operar en Malvinas y ello significa la extracci\u00f3n anual de recursos pesqueros argentinos del orden de las 250.000 toneladas, valuadas sin proceso alguno en unos mil millones de d\u00f3lares.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, la Canciller\u00eda Argentina autoriz\u00f3 vuelos a San Pablo desde las islas, lo que le abrir\u00eda las puertas a un mercado de m\u00e1s de 30 millones de habitantes de gran poder adquisitivo, adem\u00e1s de la distribuci\u00f3n al mundo de todos los productos desde este importante Estado brasile\u00f1o, agregando nuevos vuelos a los que ya lleva Latam desde Malvinas a Chile y viceversa.<\/span><\/p>\n

Igualmente sigue vigente el otorgamiento (2019) de un \u00e1rea con m\u00e1s de 100 mil km2<\/sup> para la explotaci\u00f3n hidrocarbur\u00edfera offshore en la Cuenca de Malvinas, entre los archipi\u00e9lagos y el continente argentino, a empresas petroleras de origen brit\u00e1nico y\/o que han intervenido en explotaciones en Malvinas, en abierta violaci\u00f3n a la Ley 26.659 (Ley Solanas), tales como Shell, BP Exploration Operating Company Ltd; Tullow Oil y Equinor; al igual que esta \u00faltima frente a las costas de Mar del Plata.<\/span><\/p>\n

El acuerdo de cooperaci\u00f3n ant\u00e1rtica constituye adem\u00e1s un acto de reconocimiento a la posici\u00f3n brit\u00e1nica inadmisible. Es interesante transcribir al respecto lo dicho por el catedr\u00e1tico Armando Abruza: respecto a estos acuerdos \u00aben materia de investigaci\u00f3n cient\u00edfica en aguas subant\u00e1rticas circundantes a las Islas Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur, en lugar de hacerlo en el marco multilateral de la Comisi\u00f3n para la Conservaci\u00f3n de los Recursos Vivos Marinos Ant\u00e1rticos (CCRVMA), que constituye el \u00fanico r\u00e9gimen jur\u00eddico v\u00e1lidamente aplicable en esa regi\u00f3n. En esta materia, corresponde igualmente poner de relieve la t\u00e9cnica empleada en la redacci\u00f3n del texto del Comunicado Conjunto, el cual, como se ha expresado, deja traslucir la autor\u00eda brit\u00e1nica del documento, verificable en este caso espec\u00edfico a partir de su dise\u00f1o\u2026 Cualquier concesi\u00f3n que el Gobierno argentino pudiera realizar en las materias precedentemente se\u00f1aladas, sin que se reanudaran prontamente las negociaciones sobre la soberan\u00eda y sin ninguna contraprestaci\u00f3n sustantiva a cambio, tal como indiscutiblemente ocurri\u00f3 a lo largo de la d\u00e9cada de los 90 y hasta entrado el siglo actual, ser\u00edan incompatibles con la Disposici\u00f3n Transitoria Primera de la Constituci\u00f3n Nacional y lesivas para los intereses de la Naci\u00f3n\u00bb. (\u201cEl Comunicado Conjunto argentino-brit\u00e1nico\u2026\u201d, p. 89:116 Anuario Argentino de Derecho Internacional, 2016).<\/span><\/p>\n

El Pacto de Foradori-Duncan fue suspendido en el gobierno ag\u00f3nico de Alberto Fern\u00e1ndez; cuesti\u00f3n que criticamos, porque dej\u00f3 numerosas cuestiones pendientes adem\u00e1s de los Acuerdo de Madrid I y II.<\/span><\/p>\n

Ahora bien, la Canciller Diana Mondino desde su asunci\u00f3n viene dando reiteradas muestras de simpat\u00eda con brit\u00e1nicos e isle\u00f1os ocupantes de Malvinas; asign\u00e1ndoles derechos a estos \u00faltimos, como si fueran parte en la Cuesti\u00f3n Malvinas, violando el mandato de la Disposici\u00f3n Transitoria Primera de la Constituci\u00f3n Nacional,<\/strong> adem\u00e1s de no efectuar los correspondientes reclamos ante los distintos foros y haciendo caso omiso a las reiteradas violaciones de nuestros territorios irredentos por parte de brit\u00e1nicos y sus fuerzas armadas.<\/span><\/p>\n

Si algo le faltaba a la ministra Mondino fue la designaci\u00f3n del Embajador Carlos Foradori en Ginebra, efectuando con ello su aval a lo actuado por el gobierno argentino en 2016 y ratificando en la reciente Reuni\u00f3n de Cancilleres de la Argentina y del Reino Unido, a trav\u00e9s del Comunicado de prensa sobre la Cuesti\u00f3n Malvinas del 24\/09\/2024 (IP <\/strong>470\/24) la voluntad de mantener vivo el Pacto Foradori-Duncan, a trav\u00e9s de este nuevo Pacto Mondino-Lammy, <\/strong>que en sus partes m\u00e1s salientes indica: \u00abEn el marco de una renovada etapa de la relaci\u00f3n bilateral, caracterizada por el di\u00e1logo y la construcci\u00f3n de confianza, la Ministro de Relaciones Exteriores de la Rep\u00fablica Argentina, Diana Mondino, y el Secretario de Relaciones Exteriores del Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte, David Lammy, reunidos en Nueva York el 24 de septiembre avanzaron en una agenda amplia de temas que incluyen distintos aspectos vinculados al Atl\u00e1ntico Sur, aplic\u00e1ndose esta agenda y a sus resultados la f\u00f3rmula de salvaguardia de soberan\u00eda que figura en el p\u00e1rrafo 2 de la Declaraci\u00f3n Conjunta del 19 de octubre de 1989\u00bb<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Las Partes han acordado retomar las negociaciones tendientes a finalizar la tercera fase del Plan Proyecto Humanitario conjuntamente con la Cruz Roja Internacional, as\u00ed como tambi\u00e9n organizar un viaje de familiares de ca\u00eddos a las Islas antes de fin de 2024, para que puedan visitar las tumbas de los soldados que all\u00ed descansan\u00bb<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n se estableci\u00f3 la necesidad de avanzar con medidas concretas en materia de conservaci\u00f3n de pesquer\u00edas y en favor de una mejor conectividad, en virtud de los arreglos alcanzados en 2018, incluida la reanudaci\u00f3n del vuelo semanal de San Pablo a las Islas, que realizaba una escala mensual en C\u00f3rdoba. Estas medidas permitir\u00e1n avanzar en una agenda m\u00e1s ambiciosa de cooperaci\u00f3n en diferentes \u00e1mbitos y bajo f\u00f3rmula de soberan\u00eda, tendientes a promover el desarrollo humano y econ\u00f3mico y estrechar lazos entre las Islas y el continente\u00bb. Este \u00faltimo p\u00e1rrafo no es otro de aquel que la <\/strong>Argentina \u00abadopte las medidas apropiadas para remover todos los obst\u00e1culos que limitan el crecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo sustentable de las Islas Malvinas, incluyendo comercio, pesca, navegaci\u00f3n e hidrocarburos\u00bb.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00bfY nos preguntamos cu\u00e1l es el aporte del Reino Unido? Como contrapartida a esta vergonzosa cesi\u00f3n de la Argentina.<\/span><\/p>\n

Mariano Moreno nos dec\u00eda: \u201chay determinaciones que no se pueden tomar ni ebrios ni dormidos<\/em>\u201d, es decir, bajo ninguna circunstancia\u00bb. No podemos seguir admitiendo, que este nuevo Pacto indigno <\/strong>Mondino-Lammy, que lesiona la soberan\u00eda nacional y viola la Constituci\u00f3n Nacional, se firme<\/strong> dejando nuevamente de lado al Congreso Nacional y a la voluntad mayoritaria de los argentinos que no le han dado mandato alguno a la Canciller para facilitar la ocupaci\u00f3n territorial brit\u00e1nica de nuestros territorios.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

* Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca – ex Secretario de Estado. Presidente Centro de Estudios para la Pesca Latinoamericana (CESPEL). Web: cesarlerena.com.ar <\/em><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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