{"id":9577,"date":"2025-05-20T19:52:00","date_gmt":"2025-05-20T22:52:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=9577"},"modified":"2025-05-21T00:32:39","modified_gmt":"2025-05-21T03:32:39","slug":"tierra-del-fuego-cuando-la-soberania-politica-se-subordina-al-ajuste-economico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2025\/05\/20\/tierra-del-fuego-cuando-la-soberania-politica-se-subordina-al-ajuste-economico\/","title":{"rendered":"TIERRA DEL FUEGO. CUANDO LA SOBERAN\u00cdA POL\u00cdTICA SE SUBORDINA AL AJUSTE ECON\u00d3MICO"},"content":{"rendered":"\n

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n

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El Gobierno Nacional redujo los aranceles de importaci\u00f3n de electrodom\u00e9sticos. Una decisi\u00f3n que afecta a toda esta industria en el pa\u00eds y, especialmente, deja sin sentido las exenciones impositivas y aduaneras establecidas por la Ley 19.640 que promueve la industria electr\u00f3nica instalada en Tierra del Fuego. Una determinaci\u00f3n que atenta contra la soberan\u00eda nacional, que podr\u00eda llevar a despoblar nuestro territorio austral y que, por el contrario, deber\u00eda desarrollarse en la Isla Grande un modelo sobresaliente a mostrar a los habitantes brit\u00e1nicos de Malvinas. La medida del gobierno no se toma en forma aislada, sino que paralelamente se promueve el emplazamiento junto a Estados Unidos de una Base Naval en Ushuaia; se lleva una pol\u00edtica de desinter\u00e9s respecto a las acciones brit\u00e1nicas en Malvinas y la regi\u00f3n y, el Reino Unido promueve una creciente relaci\u00f3n con nuestros vecinos Brasil, Chile y Uruguay y lleva una pol\u00edtica blanda \u2015tolerada por el gobierno\u2015 con la que pretende influir culturalmente en los argentinos.<\/span><\/em><\/p>\n

Para no entrar en discusiones ideol\u00f3gicas recurrimos a la visi\u00f3n general de la IA: \u00abla soberan\u00eda pol\u00edtica es el poder supremo que un Estado ejerce sobre su propio territorio y poblaci\u00f3n, sin la interferencia de otros estados o entidades externas, implica independencia, autonom\u00eda para tomar las decisiones pol\u00edticas, y la capacidad de ejercer autoridad m\u00e1xima\u00bb. Lo importante es que el Estado planifique y ejecute las medidas necesarias para ejercer soberan\u00eda.<\/span><\/em><\/p>\n

La Ley sancionada el 2 de junio de 1972, ten\u00eda en cuenta \u2015entre otras razones\u2015 \u00abla peculiar situaci\u00f3n geogr\u00e1fica extremadamente austral de los territorios involucrados y sus consecuencias directas relativas al aislamiento, condiciones de vida y grado de actividad econ\u00f3mica y su desarrollo en gran parte mantienen actualidad\u00bb y, por tal raz\u00f3n en el art\u00edculo 1\u00ba de esa ley \u00abexim\u00eda del pago de todo impuesto nacional que pudiere corresponder por hechos, actividades u operaciones que se realizaren en el Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Ant\u00e1rtida e Islas del Atl\u00e1ntico Sur, o por bienes existentes en dicho Territorio\u00bb.<\/span><\/em><\/p>\n

La situaci\u00f3n actual en relaci\u00f3n a la existente a 1972 se ha agravado. No tanto en su aislamiento donde no se ha innovado, sino en la tensi\u00f3n existente entre las grandes potencias en el Atl\u00e1ntico Sur; la invasi\u00f3n creciente en la parte meridional de este oc\u00e9ano por parte del Reino Unido de Gran Breta\u00f1a (RUGB); ya que mientras en 1972 los brit\u00e1nicos ocupaban unos 20.000 km2<\/sup> de Malvinas, Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur y tres millas alrededor de estas islas y, desde 1982 y en especial desde los Acuerdos de Madrid (1989-1990) avanzaron invadiendo y disput\u00e1ndole a la Argentina 5.497.178 Km2<\/sup>, de los cuales nos invaden 1.639.900 Km2<\/sup> de territorio mar\u00edtimo e insular y nos disputan 1.430.367 Km2<\/sup> de plataforma continental extendida y 2.426.911 Km2<\/sup> del continente ant\u00e1rtico.<\/span><\/em><\/p>\n

Mientras ello ocurre, el RUGB profundiza sus relaciones con Chile respecto a la Ant\u00e1rtida y con Uruguay, cuyo puerto de Montevideo presta apoyo log\u00edstico a las capturas ilegales en el Atl\u00e1ntico Sur.<\/span><\/em><\/p>\n

A ello, hay que agregarle que en las aguas de Malvinas los brit\u00e1nicos extraen ilegalmente recursos pesqueros argentinos en el orden de las 250.000 toneladas anuales \u2015seg\u00fan reportes de los propios isle\u00f1os\u2015 y en materia de exploraciones petroleras las empresas Rockhopper y Navitas estiman extraer 728 millones de barriles de petr\u00f3leo. Todo esto militarizado \u2015aeronaval y misil\u00edsticamente\u2015 por las fuerzas de la corona brit\u00e1nica. En este escenario \u00bfse puede debilitar la econom\u00eda de Tierra del Fuego?<\/span><\/em><\/p>\n

No obstante, nos preguntarnos: \u00bfQu\u00e9 han hecho los gobiernos nacionales y provinciales para monitorear y dar sustento estrat\u00e9gico, econ\u00f3mico y de defensa, a la par de terminar con el aislamiento y promover nuevos proyectos productivos e industriales, que no est\u00e9n necesariamente atados a los beneficios impositivos y aduaneros? Y a la par asegurar que las inversiones est\u00e9n orientadas en el mediano plazo a proveer una econom\u00eda sustentable no subsidiada. Lo hecho ha sido insuficiente y aquellas actividades que promueven empleo, deben tambi\u00e9n producir un desarrollo regional compatible con los intereses estrat\u00e9gicos de fortalecer Tierra del Fuego. Las autoridades debieron cumplir con lo que precisaba la Ley: \u00abLa posibilidad de establecer una promoci\u00f3n econ\u00f3mica por medio de las disposiciones que regulan el tr\u00e1fico de mercader\u00edas otorgando beneficios especiales, forzosamente condicionada por la existencia de una actividad econ\u00f3mica estable y de la posibilidad de hecho de ejercer los controles correspondientes\u00bb. Aun as\u00ed, la soberan\u00eda pol\u00edtica no puede subordinarse al ajuste econ\u00f3mico. Si para lograr un d\u00e9ficit cero el gobierno nacional debe desatender los aspectos soberanos de la Naci\u00f3n estar\u00eda violando la Constituci\u00f3n Nacional en materia de defensa y seguridad nacional y en especial su Disposici\u00f3n Transitoria Primera que reza: \u00abLa recuperaci\u00f3n de dichos territorios y el ejercicio pleno de la soberan\u00eda\u2026\u00a0 constituyen un objetivo permanente e irrenunciable del pueblo argentino\u00bb.<\/span><\/em><\/p>\n

Seguramente, a la par de Tierra del Fuego, el Estado Argentino deber\u00eda llevar adelante una pol\u00edtica que armonice m\u00e1s las econom\u00edas entre las provincias, teniendo en cuenta aquellas que, por razones vinculadas a su condici\u00f3n de fronterizas, la disponibilidad de los recursos, sus caracter\u00edsticas clim\u00e1ticas y\/o las distancias de los grandes centros urbanos, etc., se encuentren m\u00e1s desfavorecidas o expuestas.<\/span><\/em><\/p>\n

Nadie deber\u00eda asombrarse. Ya se sab\u00eda desde la sanci\u00f3n del r\u00e9gimen de excepci\u00f3n que se part\u00eda de una discriminaci\u00f3n de trato con el resto de las provincias y que todas hac\u00edan un importante esfuerzo por acompa\u00f1ar el imprescindible desarrollo de Tierra del Fuego; pero, el que sus gobernantes nacionales y provinciales no hayan cumplido con las expectativas puestas en la iniciativa, no implica que hayan desaparecido las razones que dieron lugar al dictado de la ley. Por el contrario, como hemos visto se han agravado, por lo que no puede ser desactivada por v\u00eda indirecta. En todo caso, debieran ser sancionados quienes no estuvieron a la altura de las circunstancias y quienes \u2015p\u00fablicos y privados\u2015 no entendieron la motivaci\u00f3n de fomentar a Tierra del Fuego por razones estrat\u00e9gicas, econ\u00f3micas y sociales.<\/span><\/em><\/p>\n

A la Uni\u00f3n Europea ni a los Estados Unidos se los cuestiona por subsidiar \u2015entre otras\u2015 a su producci\u00f3n agropecuaria. Ni que la Uni\u00f3n Europea subvencionara el desarrollo de Espa\u00f1a, Italia o Portugal al momento de ingresar a la Comunidad Europea y que al hacerlo \u00e9sta acordara el plan de desarrollo y fiscalizara las inversiones. La fortaleza y la integraci\u00f3n de Europa estaban atadas a la necesidad de equilibrar las econom\u00edas y sus capacidades.<\/span><\/em><\/p>\n

Todos los pa\u00edses que pescan a distancia \u2015pese a las buenas intenciones de la OMC\u2015 son subsidiados.<\/span><\/em><\/p>\n

No se construye soberan\u00eda con un \u00abMapa Bicontinental\u00bb y no habr\u00e1 soberan\u00eda en la Naci\u00f3n Argentina sino se construye soberan\u00eda en Tierra del Fuego, una provincia bisagra de nuestras reivindicaciones sobre los archipi\u00e9lagos, los mares meridionales del Atl\u00e1ntico Suroccidental, nuestros v\u00ednculos con el oc\u00e9ano Pac\u00edfico y el acceso a la Ant\u00e1rtida Argentina.<\/span><\/em><\/p>\n

Como dijimos, se podr\u00eda cuestionar c\u00f3mo han utilizado las ventajas impositivas los gobiernos de Tierra del Fuego para el cumplimiento de esos objetivos y a su vez c\u00f3mo reconvertir su econom\u00eda; pero el gobierno nacional tampoco ha aportado plan alguno al respecto y, por el contrario, lo agravado con sus err\u00e1ticas pol\u00edticas respecto a revertir la situaci\u00f3n de ocupaci\u00f3n brit\u00e1nica de los territorios nacionales.<\/span><\/em><\/p>\n

La Provincia, por ejemplo, no ha efectuado una pol\u00edtica pesquera adecuada. No ha industrializado ni agregado valor a esta actividad y no ha iniciado las acciones legales contra las embarcaciones ilegales que pescan en su territorio de Malvinas y Georgias del Sur.<\/span><\/em><\/p>\n

A nuestro juicio, el gobierno nacional debe llevar adelante la reconstrucci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de los puertos de R\u00edo Grande y Ushuaia para integrar la Isla Grande de Tierra Grande al continente, facilitando el comercio nacional e internacional, la explotaci\u00f3n pesquera, el transporte, la actividad tur\u00edstica y cient\u00edfica con relaci\u00f3n a la Ant\u00e1rtida. Adem\u00e1s de ello, construir una base naval aut\u00f3noma sin injerencia de terceros pa\u00edses y dotar a Tierra del Fuego de la tecnolog\u00eda m\u00e1s moderna en materia de defensa y cient\u00edfica, direccionando, adem\u00e1s, los vuelos de Malvinas a Ushuaia, capital de la Provincia, como principio de administraci\u00f3n del territorio usurpado.<\/span><\/em><\/p>\n

Deber\u00edan renegociarse las condiciones de mantenimiento del r\u00e9gimen de excepci\u00f3n estableciendo por parte del gobierno de Tierra del Fuego un plan de aplicaci\u00f3n de las utilidades al objetivo estrat\u00e9gico explicitado en la Disposici\u00f3n Transitoria Primera de la Constituci\u00f3n Nacional y un plan de mediano plazo de reconversi\u00f3n de desarrollo productivo e industrial de la Provincia. Por cierto, tambi\u00e9n llevar adelante un Plan respecto a la Ant\u00e1rtida que debilite la relaci\u00f3n RUGB-Chile y acordar con \u00e9ste una pol\u00edtica de cooperaci\u00f3n en el territorio ant\u00e1rtico y en materia cient\u00edfica y tur\u00edstica.<\/span><\/em><\/p>\n

Nada es confusi\u00f3n. Nada es obra de la casualidad o de la ineptitud. Es un plan que bajo pretexto de arcaicas pr\u00e1cticas de libre mercado desmalviniza y desculturaliza la Argentina y despuebla los territorios vinculados con los archipi\u00e9lagos del Atl\u00e1ntico Suroccidental y la Ant\u00e1rtida. Mientras el Reino Unido de Gran Breta\u00f1a avanza, avanza.<\/span><\/em><\/p>\n

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* Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado. Presidente de la Fundaci\u00f3n Agustina Lerena. Presidente Centro de Estudios para la Pesca Latinoamericana (CESPEL). www.cesarlerena.com.ar<\/span><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

C\u00e9sar Augusto Lerena* El Gobierno Nacional redujo los aranceles de importaci\u00f3n de electrodom\u00e9sticos. Una decisi\u00f3n que afecta a toda esta industria en el pa\u00eds y, especialmente, deja sin sentido las exenciones impositivas y aduaneras establecidas por la Ley 19.640 que promueve la industria electr\u00f3nica instalada en Tierra del Fuego. Una determinaci\u00f3n que atenta contra la … Seguir leyendo TIERRA DEL FUEGO. CUANDO LA SOBERAN\u00cdA POL\u00cdTICA SE SUBORDINA AL AJUSTE ECON\u00d3MICO<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1849,1251],"tags":[2501,1080,126,24,156,113,1420,2517,112,490,913,914,276,131,568,1023],"class_list":["post-9577","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-argentina-3","category-soberania-nacional","tag-antartida-argentina","tag-atlantico-sudoccidental","tag-atlantico-sur","tag-chile","tag-economia","tag-estado","tag-gobierno-nacional","tag-gobierno-provincial","tag-industria","tag-islas-georgias-del-sur","tag-islas-malvinas","tag-islas-sandwich-del-sur","tag-politica-fiscal","tag-reino-unido","tag-soberania-nacional","tag-tierra-del-fuego"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9577","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9577"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9577\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9580,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9577\/revisions\/9580"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9577"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9577"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9577"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}