{"id":9592,"date":"2025-05-29T20:57:00","date_gmt":"2025-05-29T23:57:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=9592"},"modified":"2025-05-30T00:16:10","modified_gmt":"2025-05-30T03:16:10","slug":"el-ministerio-de-seguridad-tolera-la-pesca-ilegal-y-ayuda-a-los-buques-chinos-que-la-practican","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2025\/05\/29\/el-ministerio-de-seguridad-tolera-la-pesca-ilegal-y-ayuda-a-los-buques-chinos-que-la-practican\/","title":{"rendered":"EL MINISTERIO DE SEGURIDAD TOLERA LA PESCA ILEGAL Y AYUDA A LOS BUQUES CHINOS QUE LA PRACTICAN"},"content":{"rendered":"\n

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

\u00abPesqueros chinos que depredan el borde del Mar Argentino pidieron refugio en la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva (ZEE) a la Prefectura Argentina debido a las condiciones tormentas en el Atl\u00e1ntico Sur, sum\u00e1ndose este evento a una serie de permisos similares de los \u00faltimos a\u00f1os\u00bb (Infobae, 19\/05\/2025<\/em>). <\/strong><\/span><\/p>\n

Lo ins\u00f3lito es que la Prefectura Naval Argentina (PNA), bajo la Direcci\u00f3n del Ministerio de Seguridad una vez ingresadas las embarcaciones a la ZEE no habr\u00eda efectuado una serie de controles a esos buques que pescan las especies migratorias originarias de la ZEE Argentina y\/o asociadas y\/o son capturadas con redes de fondo en la plataforma continental argentina extendida, m\u00e1s all\u00e1 de las 200 millas (Leyes 23.968; 24.543; 24.922 y 27.557).<\/strong><\/span><\/p>\n

Refiere el medio citado que \u00ab<\/strong>la Prefectura fue motivada por las\u00a0adversas condiciones meteorol\u00f3gicas\u00a0previstas en la regi\u00f3n mar\u00edtima argentina emitidas por el Servicio Meteorol\u00f3gico Nacional, que alertaba sobre vientos de hasta 45 nudos y olas de cinco metros de altura y bajo estas circunstancias, se aplic\u00f3 el Procedimiento de actuaci\u00f3n ante solicitud de la flota pesquera extranjera para ingresar a la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva Argentina en busca de resguardo por condiciones meteorol\u00f3gicas desfavorables, previsto en la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) lo que implic\u00f3 la prohibici\u00f3n absoluta para los buques de realizar actividades de pesca, investigaci\u00f3n o exploraci\u00f3n en las aguas argentinas (y entre las) claras directivas establecidas para los buques que ingresaron se destacaron la necesidad de mantener apagadas las luces propias de operaciones de pesca, asegurar que las artes de pesca permanecieran a bordo, sobre cubierta y debidamente trincadas, y la obligaci\u00f3n de tener sus\u00a0equipos de posicionamiento y comunicaciones AIS\u00a0continuamente encendidos\u00bb<\/strong>. Nada referido a la identificaci\u00f3n de los buques, la revisi\u00f3n de los partes de pesca y las bodegas, el tipo de redes utilizadas, las especies y origen de las capturas y talla de \u00e9stas. Adem\u00e1s de la eventual presencia de drogas prohibidas y\/o trabajo esclavo por parte de los tripulantes, etc. Entendemos, por lo tanto, que el Ministerio de Seguridad no ha dirigido correctamente las operaciones de la PNA y perdi\u00f3 una excelente oportunidad para denunciar la pesca ilegal ante el Estado de Bandera y los Organismos internacionales e iniciar el proceso de erradicaci\u00f3n de esta pr\u00e1ctica de apropiaci\u00f3n y depredaci\u00f3n de los recursos argentinos en el Atl\u00e1ntico Suroccidental.<\/strong><\/span><\/p>\n

En primer lugar, habr\u00eda que preguntarse de qu\u00e9 medios dispone la Prefectura Naval Argentina para controlar en forma simult\u00e1nea en 3.146.345 Km2<\/sup> de Zona Econ\u00f3mica Exclusiva a 459 buques extranjeros que pescan ilegalmente en alta mar y Malvinas (Redes, N<\/em>\u00ba<\/strong>223, 2023<\/em>) de los cuales unos 314 son chinos, que todos los a\u00f1os capturan 1.615.000 toneladas (incluidos 30% de descartes) de recursos pesqueros argentinos por un valor FOB de U$S 5.900 millones y un valor comercial final del orden de los U$S 29.940 millones.<\/span><\/p>\n

En segundo lugar, los funcionarios de este organismo, miran alta mar como si no fuera de su competencia y contradictoriamente, por un lado, aplican err\u00f3neamente la idea de que \u00abla pesca en alta mar es legal\u00bb y por otro, indican que los pesqueros chinos \u00abdepredan el borde del mar argentino\u00bb, es decir, en el l\u00edmite exterior o m\u00e1s all\u00e1 de las doscientas millas marinas, en alta mar. Si \u00abdepredan\u00bb es, porque, al contrario: la pesca que realizan en alta mar es ilegal<\/em>, da\u00f1ando la sostenibilidad de los recursos, el medio marino y el ecosistema, por las razones que reiteradamente explicamos. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Seg\u00fan el art\u00edculo 87<\/strong>\u00ba de la CONVEMAR la pesca en alta mar \u00abest\u00e1 abierta<\/em>\u00bb \u2015no libre como generalmente refieren funcionarios y medios\u2015; y, adem\u00e1s, en las condiciones que se viene realizando ES ILEGAL, porque: <\/strong>\u00abLa Argentina no podr\u00eda considerar legal la captura en alta mar de sus recursos migratorios originarios del mar territorial y la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva, y los asociados que intervienen en la cadena tr\u00f3fica, en principio, porque ser\u00eda desconocer los derechos que reivindica como propios en toda su legislaci\u00f3n vigente: el art\u00edculo 5\u00ba de la ley 23.968 de espacios mar\u00edtimos y l\u00edneas de base; el art\u00edculo 2\u00ba inc. c de la Ley 24.543 de ratificaci\u00f3n de la CONVEMAR \u00a0y los art\u00edculos 4\u00ba, 5d, 21e, 22 y 23b de la Ley 24.922 Federal de Pesca. Adem\u00e1s de ello, si bien hay m\u00e1s de 40 razones para considerar esta captura en alta mar como \u00abPesca Ilegal\u00bb; tres hechos son suficientes para tipificarla as\u00ed: primero<\/em>, cuando los buques no tienen control de sus Estados de pabell\u00f3n o de los pa\u00edses de origen (art\u00edculos 87\u00ba, 92\u00ba, 94\u00ba de la CONVEMAR), cuesti\u00f3n que ocurre con los buques que pesca a distancia en el Atl\u00e1ntico Suroccidental; segundo<\/em>, cuando no se realizan estudios de investigaci\u00f3n para determinar la \u00abCaptura M\u00e1xima Sostenible\u00bb (art\u00edculos 117\u00ba a 119\u00ba de la CONVEMAR) que tampoco efect\u00faan y, tercero<\/em>, si se capturan especies migratorias originarias de la ZEE en alta mar sin acuerdo con el Estado ribere\u00f1o por afectar sus intereses (art\u00edculos 27\u00ba; 61\u00ba a 64\u00ba, 116\u00ba a 119\u00ba de la CONVEMAR). Por supuesto, a esto se agrega la pesca con redes de arrastre de fondo cuando se pesca sobre la plataforma continental extendida argentina (art\u00edculo 77\u00ba de la CONVEMAR) m\u00e1s all\u00e1 de las 200 millas sin habilitaci\u00f3n nacional\u201d (C\u00e9sar Lerena \u201cPlan Nacional de Pesca. Cien Acciones. Ley Nacional de Pesca, 2023<\/em>).<\/span><\/p>\n

Cuando la CONVEMAR refiere a que \u00abest\u00e1 abierta la pesca en alta mar\u00bb est\u00e1 indicando que \u00abtodos los buques de cualquier Estado pueden pescar; pero, en determinadas condiciones\u00bb.<\/span><\/p>\n

Hecha esta aclaraci\u00f3n, corresponde decir, que un buque extranjero puede realizar libre navegaci\u00f3n en la ZEE Argentina sin realizar operaciones de captura u otras, no siendo necesario contar con permiso previo (salvo los de y desde Malvinas donde rige el Decreto 256\/10); es decir, que no se requiere solicitar refugio al Estado ribere\u00f1o para ingresar a su ZEE en caso de tormenta. No obstante, hay una obligaci\u00f3n \u2015que no es absoluta\u2015 de que el Estado preste asistencia, debido a los Convenios internacionales SOLAS (Safety of Life at Sea<\/em>), SAR (Search and Rescue<\/em>) y el Art\u00edculo 98\u00ba de la Convenci\u00f3n del Mar (CONVEMAR) que indica: \u00ab2. Todo Estado ribere\u00f1o fomentar\u00e1 la creaci\u00f3n, el funcionamiento y el mantenimiento de un servicio de b\u00fasqueda y salvamento adecuado y eficaz para garantizar la seguridad mar\u00edtima y a\u00e9rea\u2026\u00bb.<\/span><\/p>\n

Ello no obsta, que por aplicaci\u00f3n de los art\u00edculos 21<\/strong>\u00ba<\/strong>; 58<\/strong>\u00ba;<\/strong> 61<\/strong>\u00ba<\/strong> a 64<\/strong>\u00ba, 73\u00ba<\/strong> y 77<\/strong>\u00ba<\/strong> de la CONVEMAR y la legislaci\u00f3n nacional citada precedentemente, la Argentina ejerza control sobre los buques y las especies migratorias originadas en la ZEE capturadas en alta mar y\/o asociadas a las de la ZEE, y las que se hayan capturado en la plataforma continental extendida argentina, donde se requerir\u00eda, incluso, habilitaci\u00f3n y dem\u00e1s cuestiones indicadas, ya que el Estado ribere\u00f1o tiene un inter\u00e9s y derechos sobre las especies sedentarias, migratorias y\/o asociadas para asegurar la sostenibilidad de los recursos en la ZEE, la referida plataforma y, preservar el medio marino y el ecosistema.<\/strong><\/span><\/p>\n

Del mismo modo debi\u00f3 intervenir la Aduana; desconocemos si se han cobrado los servicios de asistencia; control o multas de alg\u00fan tipo y\/o verificado el estado de los buques que pudieran provocar alg\u00fan accidente dentro de la ZEE y\/o dispon\u00edan de los pertinentes seguros.<\/span><\/p>\n

El Ministerio de Seguridad junto a la Armada Argentina deber\u00edan establecer un plan para erradicar este flagelo que impide el desarrollo de las provincias del litoral mar\u00edtimo argentino, impide la sostenibilidad de los recursos pesqueros y debilita la soberan\u00eda nacional.\u00a0\u00a0 <\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

* <\/em><\/strong>Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado. Presidente de la Fundaci\u00f3n Agustina Lerena. Presidente Centro de Estudios para la Pesca Latinoamericana (CESPEL). www.cesarlerena.com.ar<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

C\u00e9sar Augusto Lerena* \u00abPesqueros chinos que depredan el borde del Mar Argentino pidieron refugio en la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva (ZEE) a la Prefectura Argentina debido a las condiciones tormentas en el Atl\u00e1ntico Sur, sum\u00e1ndose este evento a una serie de permisos similares de los \u00faltimos a\u00f1os\u00bb (Infobae, 19\/05\/2025). Lo ins\u00f3lito es que la Prefectura Naval … Seguir leyendo EL MINISTERIO DE SEGURIDAD TOLERA LA PESCA ILEGAL Y AYUDA A LOS BUQUES CHINOS QUE LA PRACTICAN<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1849,74,973],"tags":[1080,2522,100,2521,520,1014],"class_list":["post-9592","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-argentina-3","category-atlantico-sur","category-pesca-ilegal","tag-atlantico-sudoccidental","tag-atlantico-sur-3","tag-china","tag-ministerio-de-seguridad","tag-pesca-ilegal","tag-prefectura-naval-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9592","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9592"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9592\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9594,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9592\/revisions\/9594"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9592"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9592"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9592"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}