{"id":9763,"date":"2025-09-05T21:59:00","date_gmt":"2025-09-06T00:59:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=9763"},"modified":"2025-09-23T23:26:43","modified_gmt":"2025-09-24T02:26:43","slug":"las-jornadas-de-cancilleria-y-pesca-omiten-la-pesca-ilegal-en-alta-mar-y-malvinas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2025\/09\/05\/las-jornadas-de-cancilleria-y-pesca-omiten-la-pesca-ilegal-en-alta-mar-y-malvinas\/","title":{"rendered":"LAS JORNADAS DE CANCILLER\u00cdA Y PESCA OMITEN LA PESCA ILEGAL EN ALTA MAR Y MALVINAS"},"content":{"rendered":"\n

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Nos damos por enterados por un art\u00edculo de la Revista Puerto (02\/09\/2025) que la Canciller\u00eda y la Subsecretar\u00eda de Pesca de la Naci\u00f3n durante los d\u00edas 3 al 5 de septiembre presentar\u00edan \u00abla estrategia nacional contra la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (Pesca INDNR)\u00bb, organizadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores a trav\u00e9s de su Secretar\u00eda de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur y la Subsecretar\u00eda de Recursos Acu\u00e1ticos y Pesca.<\/span><\/p>\n

En principio, nos llama la atenci\u00f3n varias cuestiones de esta convocatoria a presentar p\u00fablicamente una estrategia que debiera abordar las cuestiones relativas a la pesca ilegal y sus implicancias en materia biol\u00f3gica, econ\u00f3mica, social, penal, tributaria, relativa al trabajo esclavo, la evasi\u00f3n, lavado y narcotr\u00e1fico, que forman parte de las pr\u00e1cticas de pesca ilegal y que de abordarse se estar\u00edan plante\u00e1ndose a viva voz, como si se tratara de una clase te\u00f3rica secundaria y, con la participaci\u00f3n de algunos de los m\u00e1s importantes responsables de la continuidad de esta pr\u00e1ctica y, sin la debida reserva, en raz\u00f3n de la importancia estrat\u00e9gica y geopol\u00edtica del territorio mar\u00edtimo argentino en el que se realiza la pesca ilegal, adem\u00e1s, de que no pueden ignorarse la ocupaci\u00f3n prepotente del Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte de un 60% del territorio mar\u00edtimo nacional y la explotaci\u00f3n de los recursos pesqueros, petroleros y tur\u00edsticos.<\/span><\/p>\n

Las Jornadas presentan \u201clavada\u201d la Pesca Ilegal cuando refieren al tecnicismo INDNR y le quitan gravedad. Ya hemos explicado en diversos art\u00edculos que la \u201cpesca no declarada\u201d y \u201cla pesca no registrada\u201d, debe ser considerada igualmente ilegal por los efectos sobre la administraci\u00f3n de los recursos, su sostenibilidad y la afectaci\u00f3n de los derechos de los concesionarios de cuotas y autorizaciones. Terminemos con esta denominaci\u00f3n te\u00f3rica: se trata lisa y llanamente de Pesca Ilegal. La misma tipificaci\u00f3n aplica para quienes pescan los recursos migratorios originarios de la ZEE Argentina en alta mar o viceversa, cuando no hay control presencial en los buques de bandera extranjera; no se determinan las Capturas M\u00e1ximas Sostenibles en alta mar o se afectan intereses de terceros Estados. El acceso a la pesca en alta mar es libre, pero no puede ser depredadora y as\u00ed lo determina claramente el articulado de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.<\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

La pesca ilegal.<\/strong> \u201cSe entiende por Pesca Ilegal, <\/strong>a aquella en que se capturan especies pesqueras, sin cumplir, total o parcialmente, con la regulaci\u00f3n internacional o nacional de origen y\/o sin control oficial o independiente habilitado y\/o si se captura sin control del Estado de Bandera o con buques que no obstante utilizar pabellones de terceros est\u00e1n sujetos a las regulaciones de sus pa\u00edses de origen y\/o en espacios mar\u00edtimos donde no se ha determinado previamente la captura m\u00e1xima sostenible y\/o da\u00f1ando intereses de terceros Estados por realizar las operaciones pesqueras sin acuerdo previo con los Estados ribere\u00f1os sobre aquellas especies que interaccionan o est\u00e1n asociadas o son migratorias originarias de las Zonas Econ\u00f3micas Exclusivas (ZEE) o migran desde alta mar a la ZEE; o, en este caso en particular, desde la ZEE Argentina a las aguas de Malvinas o desde estas a la ZEE continental argentina, donde realizan todo acto, de cualquier naturaleza, que atente contra la sostenibilidad de las especies pesqueras y\/o contaminen el medio ambiente y\/o amenacen la seguridad alimentaria, las fuentes de trabajo y la econom\u00eda de los Estados, beneficiando al crimen organizado transnacional y\/o realizando evasi\u00f3n fiscal por falta de pago de impuestos, derechos de captura o exportaci\u00f3n y\/o no declaren las mercader\u00edas que importen o exporten evadiendo los impuestos aduaneros y\/o con sus actos afecten la reputaci\u00f3n de los pa\u00edses o comunidades a las que pertenecen contribuyendo a quebrar las normativas legales que aseguran las buenas pr\u00e1ctica de pesca acordadas para asegurar explotaciones empresarias sustentables, biol\u00f3gicamente sostenibles y equitativas comercialmente\u201d (Lerena, C\u00e9sar \u201cP<\/em>esca ilegal y expoliaci\u00f3n de los recursos pesqueros de Latinoam\u00e9rica y el Caribe\u201d, 2022<\/em>).<\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Los responsables de la pesca ilegal.<\/strong> Vemos tambi\u00e9n que varios de los responsables de la existencia de la pesca ilegal en el Atl\u00e1ntico Sur y Malvinas, son los que \u00abanalizar\u00e1n aspectos pol\u00edticos\u00bb sobre el \u00e1rea adyacente y la relevancia de los recursos pesqueros. Se trata de la Secretaria de Malvinas Paola Di Chiaro, el Subsecretario de Pesca, Juan Antonio L\u00f3pez Cazorla y el embajador Javier Esteban Figueroa.<\/span><\/p>\n

La citada Di Chiaro jam\u00e1s se refiri\u00f3 a la extracci\u00f3n de recursos pesqueros en Malvinas por parte de buques extranjeros con licencia ilegal y ha acompa\u00f1ado la pol\u00edtica de este gobierno y del presidente quien le ha asignado derechos a los isle\u00f1os brit\u00e1nicos, adem\u00e1s apoyar el pacto Mondino-Lammy que reedita el Pacto Foradori-Duncan que, entre otras cosas, facilita la pesca ilegal brit\u00e1nica y los vuelos a San Pablo que contribuir\u00edan a la comercializaci\u00f3n de los productos pesqueros apropiados en las aguas argentinas de Malvinas. Adem\u00e1s de responder al conocido \u201cmonje gris\u201d macrista en la Canciller\u00eda, responsable de la pol\u00edtica exterior respecto a Malvinas durante los gobiernos de Macri, Fern\u00e1ndez y Milei.<\/span><\/p>\n

El referido L\u00f3pez Cazorla adem\u00e1s de ser un \u201ccalificado funcionario casta\u201d ya que fue miembro del Consejo Federal Pesquero en el 50% de los a\u00f1os desde su creaci\u00f3n en 1998; tiempo, en que jam\u00e1s ejecut\u00f3 ninguna acci\u00f3n destinada a erradicar la pesca ilegal; inacci\u00f3n que lo acompa\u00f1a desde su designaci\u00f3n como Subsecretario de Pesca. L\u00f3pez Cazorla apoy\u00f3 en silencio la extranjerizaci\u00f3n del mar argentino que propon\u00eda Federico Sturzenegger que hubiera formalizado la pesca ilegal en la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva por parte de buques chinos, espa\u00f1oles, brit\u00e1nicos, taiwaneses y coreanos, entre otros. Sus pol\u00edticas contribuyen con la pesca ilegal e incumple con sus deberes de funcionario p\u00fablico al no iniciar ninguna acci\u00f3n legal contra los buques que pescan ilegalmente en Malvinas, en la ZEE, en alta mar y en la plataforma continental; del mismo modo que a la referida Di Chiario en lo que respecta a Malvinas y las 1.639.900 km2<\/sup> de aguas argentinas usurpadas por los brit\u00e1nicos.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Al embajador Javier Figueroa le caben iguales responsabilidades como ex Director de Malvinas del Ministerio de Relaciones Exteriores y en su condici\u00f3n de miembro del Consejo Federal Pesquero. En mi poder dos correos electr\u00f3nicos oficiales del entonces Ministro que en 2015 se pon\u00eda de rodillas de modo de que no ver peligrar su postulaci\u00f3n a embajador. Durante su gesti\u00f3n en la Canciller\u00eda y en el Reino Unido siguieron vigentes los Acuerdos de Madrid y todos los dem\u00e1s acuerdos con Gran Breta\u00f1a que facilitan la pesca ilegal en Malvinas.<\/span><\/p>\n

Se ha omitido la participaci\u00f3n de reconocidos expertos en materia de pesca ilegal y del cuidado del medio ambiente marino; incluso la opini\u00f3n autorizada de empresarios y gremios; protagonistas y afectados directos de la pesca ilegal. Algunos investigadores del INIDEP participan, pero los dem\u00e1s expositores carecen de conocimiento espec\u00edfico en la materia y por cierto sobre las dem\u00e1s cuestiones grav\u00edsimas y delictuales que acompa\u00f1an a la pesca ilegal. La excepci\u00f3n \u2015seguramente\u2015 ser\u00e1 la experiencia de Chile y Per\u00fa.<\/span><\/p>\n

Por cierto, no hay referencia alguna del rol de las ONG ambientales en la pesca ilegal. En especial del caso de la norteamericana Wildlife Conservation Society (WCS) que cuenta con un Zool\u00f3gico en Nueva York donde exhibe animales salvajes en cautiverio \u2015y cobra por ello\u2015 y es propietaria de las islas Sebaldes (Jason para los brit\u00e1nicos) en el archipi\u00e9lago de Malvinas y, la delegaci\u00f3n argentina de WCS se ha limitado a reclamar el cuidado de ballenas, tortugas y aves, pero no hecho jam\u00e1s menci\u00f3n alguna de las 250.000 toneladas anuales de recursos pesqueros argentinos extra\u00eddos por los buques extranjeros con licencias ilegales de los isle\u00f1os en Malvinas. Por cierto, tambi\u00e9n es la gestora del AMP \u201cAgujero Azul\u201d que favorecer\u00eda los intereses ingleses.<\/span><\/p>\n

Uno deber\u00eda preguntarse qu\u00e9 hace la Prefectura Naval y la Subsecretar\u00eda de Pesca para impedir el descarte al mar (que est\u00e1 prohibido y es tambi\u00e9n Pesca Ilegal) y que, seg\u00fan la FAO, la AGN y el INIDEP han indicado que alcanza al 30% de las capturas.<\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

La asombrosa omisi\u00f3n en las Jornadas de la pesca ilegal en Malvinas. <\/strong><\/span><\/h5>\n

Con asombro observamos que dentro del temario de las Jornadas no se trata la pesca ilegal en Malvinas; tampoco en la ZEE Argentina y la pesca de arrastre de fondo en la plataforma continental argentina m\u00e1s all\u00e1 de las 200 millas.<\/strong>\u00a0<\/span><\/p>\n

Es inadmisible la presencia de buques gallegos (y de otras nacionalidades) pescando en Malvinas y no hay una sola menci\u00f3n al efecto en las jornadas.<\/strong><\/span><\/p>\n

Argentina se independiza de Espa\u00f1a el 9 de julio de 1816 y, el Reino de Espa\u00f1a, reconoce esta independencia en el Tratado de Reconocimiento, Paz y Amistad entre el Reino de Espa\u00f1a y la Confederaci\u00f3n Argentina del 21 de septiembre de 1863, ratificado en Madrid el 29\/11\/1863 y en Buenos Aires el 12\/12\/1863 y, con ello, la titularidad de Argentina de todos los territorios que hasta 1816 pertenec\u00edan a Espa\u00f1a, entre ellos el Archipi\u00e9lago de Malvinas y sus aguas correspondientes (P<\/em>rincipio de uti possidetis iuris \u00abcomo posees, as\u00ed debes poseer\u00bb que establece que los nuevos Estados heredan las fronteras y territorios de las entidades coloniales previas<\/em>).<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s de ello el Reino de Espa\u00f1a y su gobierno han reconocido expl\u00edcitamente la soberan\u00eda argentina de Malvinas y sus aguas correspondientes, cuando la Comunidad Econ\u00f3mica Europea firm\u00f3 el Acuerdo Pesquero entre la Rep\u00fablica Argentina y la Comunidad Econ\u00f3mica Europea (CEE) para pescar en las aguas argentinas, sujeto a las regulaciones y condiciones establecidas en el acuerdo y en cumplimiento con las leyes argentinas. (Ley Nacional N\u00b0 24.315 del 6\/5\/1994) y <\/em>en todas las resoluciones de las Naciones Unidas.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan las estad\u00edsticas oficiales del \u201cFalkland Islands Government\u201d sobre el total de 201 licencias otorgadas en 2024 a buques pesqueros por el gobierno ilegal en Malvinas, 37 son a buques de bandera espa\u00f1ola y 58 a buques de bandera \u201cFalklands\u201d (asociadas a empresas espa\u00f1olas) y las restantes licencias se otorgaron a Corea del Sur (28); Taiw\u00e1n (76) y Vanuatu (2).<\/span><\/p>\n

De 1989 (a\u00f1o del Acuerdo de Madrid I) a 2024 (35 a\u00f1os) se capturaron un total 8.846.332 toneladas, es decir un promedio de 252.752 toneladas\/a\u00f1o por un valor promedio de U$S 3.000 la tonelada FOB y un valor total anual de U$S 758.256.000; lo que en 35 a\u00f1os de explotaci\u00f3n signific\u00f3 un total bruto de 26.538.960.000 d\u00f3lares estadounidenses; cifra, que en el valor final de comercializaci\u00f3n podr\u00eda triplicarse a quintuplicarse. Seg\u00fan los datos estad\u00edsticos, del total de 261.818 toneladas capturadas en 2024 los buques espa\u00f1oles capturaron 49.531 toneladas y los buques de bandera \u201cFalklands\u201d (asociados con espa\u00f1oles) capturaron 73.692 toneladas, lo que hace un total de 123.223 toneladas, es decir el 47% de las capturas totales. Es decir que podr\u00eda ponderarse la extracci\u00f3n de productos pesqueros de las aguas de Malvinas por un valor FOB de U$S 369.669.000 en 2024 y un total estimado FOB en los 35 a\u00f1os de U$S 12.938.415.000.<\/span><\/p>\n

Complementariamente y como muy relevante tambi\u00e9n se observa que Bancos de Espa\u00f1a y organismos gubernamentales espa\u00f1oles y europeos financian y otorgan ayudas a la actividad pesquera de las empresas gallegas y, el Estado espa\u00f1ol y el Consejo europeo no estar\u00eda verificando la inobservancia de estas empresas a las normas internacionales, de la Uni\u00f3n Europea y Argentina; en especial, de aquellas que refieren a la pesca ilegal; el cuidado del medio ambiente marino; la depredaci\u00f3n de los recursos naturales pesqueros; la protecci\u00f3n de los consumidores; el tr\u00e1fico ilegal, la evasi\u00f3n y contrabando, etc. y no se han ponderado los da\u00f1os ambientales de tercera generaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

La violaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n aplicable (en general). <\/strong>El Reino Unido y los buques extranjeros que pescan en Malvinas violan la Res. 31\/49 de las Naciones Unidas y la Ley 24.922 y modificatorias y violar\u00edan las siguientes normas internacionales (Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar; Resoluciones de las Naciones Unidas (ONU); la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE (TJUE); el Tratado de la Uni\u00f3n Europea y el Reino Unido (Brexit); las Resoluciones de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC); el C\u00f3digo de Conducta para la Pesca Responsable de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (FAO); el Codex Alimentarius FAO-WHO; las normas de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS); las Resoluciones de la Organizaci\u00f3n Mar\u00edtima Internacional (OMI); el Acuerdo de la ONU relativo a la Conservaci\u00f3n y Ordenaci\u00f3n de las Poblaciones de Peces Transzonales y las Poblaciones de Peces Altamente Migratorios; el Acuerdo FAO ONU sobre medidas del Estado Rector del Puerto; los Pactos Internacionales de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales y Civiles y Pol\u00edticos; etc. Las leyes del Reino de Espa\u00f1a y las pesqueras, ambientales, aduaneras, etc. de la Rep\u00fablica Argentina y los Reglamentos del Consejo de la Uni\u00f3n Europea en materia pesquera, aduanera, impositiva, de origen, de defensa del consumidor, sanitaria, etc.<\/span><\/p>\n

Si en estas Jornadas no habla de Pesca ilegal en Malvinas no se hablar\u00e1 de Pesca Ilegal en el Atl\u00e1ntico Suroccidental. <\/strong><\/span><\/p>\n

Si no se habla de Pesca Ilegal en alta mar ni en la plataforma continental argentina ni en la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva tampoco se hablar\u00e1 de Pesca Ilegal. <\/strong><\/span><\/p>\n

Todo quedar\u00e1 en un certificado final de asistencia firmado por los funcionarios citados que no valdr\u00e1 ni siquiera encuadrarlo. Nada de estrategia. Que todo parezca que cambia, para que no cambie nada.\u00a0 <\/strong><\/span><\/p>\n

Cuando la estafa es enorme toma nombre decente (Abelardo L\u00f3pez de Ayala)<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

* Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Presidente de la Fundaci\u00f3n Agustina Lerena.\u00a0 <\/em><\/strong>Presidente del Centro de Estudios para la Pesca Latinoamericana. <\/em><\/strong>www.cesarlerena.com.ar<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

C\u00e9sar Augusto Lerena* Nos damos por enterados por un art\u00edculo de la Revista Puerto (02\/09\/2025) que la Canciller\u00eda y la Subsecretar\u00eda de Pesca de la Naci\u00f3n durante los d\u00edas 3 al 5 de septiembre presentar\u00edan \u00abla estrategia nacional contra la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (Pesca INDNR)\u00bb, organizadas por el Ministerio de Relaciones … Seguir leyendo LAS JORNADAS DE CANCILLER\u00cdA Y PESCA OMITEN LA PESCA ILEGAL EN ALTA MAR Y MALVINAS<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1849,74,973],"tags":[90,1080,165,913,520,552,131],"class_list":["post-9763","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-argentina-3","category-atlantico-sur","category-pesca-ilegal","tag-argentina-atlantico-sur-inidepmalvinas-reino-unido","tag-atlantico-sudoccidental","tag-cancilleria-argentina","tag-islas-malvinas","tag-pesca-ilegal","tag-pesca-indnr","tag-reino-unido"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9763","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9763"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9763\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9766,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9763\/revisions\/9766"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9763"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9763"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9763"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}