{"id":9876,"date":"2025-10-28T15:23:00","date_gmt":"2025-10-28T18:23:00","guid":{"rendered":"https:\/\/saeeg.org\/?p=9876"},"modified":"2025-10-29T03:29:46","modified_gmt":"2025-10-29T06:29:46","slug":"si-no-son-sustentables-las-provincias-no-pueden-ser-autonomas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2025\/10\/28\/si-no-son-sustentables-las-provincias-no-pueden-ser-autonomas\/","title":{"rendered":"SI NO SON SUSTENTABLES LAS PROVINCIAS NO PUEDEN SER AUT\u00d3NOMAS"},"content":{"rendered":"\n

C\u00e9sar Augusto Lerena*<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n\n\n

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Publicado en Perfil<\/em>, 28 de octubre de 2025.<\/strong><\/span><\/p>\n

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Lo pensamos antes de las elecciones intermedias del 26 de octubre, lo ratificamos luego de ellas: Los gobernadores deber\u00e1n \u201cponer las barbas en remojo\u201d.<\/strong><\/span><\/p>\n

Por un lado, el control externo cada vez es m\u00e1s expl\u00edcito: \u201cnosotros ayudamos a ganar a Milei\u201d (Donald Trump) \u201cla inusual flotilla de aviones con los mandam\u00e1s del JP Morgan\u201d y la presencia de Tony Blair y Condoleezza Rice para definir la parte; por el otro, algunos argentinos est\u00e1n aprendiendo y, es muy probable que los funcionarios de los gobiernos que no satisfagan las m\u00e1s b\u00e1sicas necesidades y aspiraciones de sus comunidades ser\u00e1n objeto de duras cr\u00edticas y, sufrir\u00e1n el voto castigo, si es que estamos a tiempo.<\/strong><\/span><\/p>\n

Muchos de los errores, incapacidades y malas administraciones de los gobernadores han pasado desapercibidos frente a la gran exposici\u00f3n de la grave crisis del pa\u00eds. Los menos, por el contrario, se destacan frente a la mediocre e irresponsable administraci\u00f3n nacional.<\/strong><\/span><\/p>\n

No avanzar\u00e9 sobre la debilidad y la dependencia con el gobierno central \u2013que se acrecentar\u00e1 con la intervenci\u00f3n extra\u00f1a\u2013 que tienen muchos de los gobiernos provinciales en materia de explotaci\u00f3n y aprovechamiento de sus recursos; la radicaci\u00f3n industrial y la incapacidad para comercializar la producci\u00f3n. Si no son sustentables las provincias no pueden ser aut\u00f3nomas. Esto queda en evidencia cuando los senadores y diputados votan en el Congreso leyes del Poder Ejecutivo Nacional que desactivan el consumo interno; encarecen los insumos, bienes y servicios b\u00e1sicos; dificultan la radicaci\u00f3n industrial y reducen a cero las inversiones en rutas y conectividad. Los gobiernos de provincias son presos de su dependencia.<\/span><\/p>\n

En una oportunidad, conversando con el gobernador de una provincia del NOA respecto a los emprendimientos mineros, diques, etc. en los que se exig\u00eda en los pliegos de licitaci\u00f3n a los prestadores de servicios de alimentaci\u00f3n que los productos a suministrar fueran de primera marca, le pregunt\u00e9 por qu\u00e9 se establec\u00eda esa cl\u00e1usula; a lo cual me respondi\u00f3 que los operarios deb\u00edan comer el mejor alimento. Craso error: la primera o segunda marca o las marcas blancas no son diferentes en su calidad y sanidad, porque el C\u00f3digo Alimentario Argentino y el Decreto 4238\/68 de inspecci\u00f3n de productos animales lo proh\u00edbe. Son, en todo caso, marcas m\u00e1s conocidas en la poblaci\u00f3n por una cuesti\u00f3n de marketing empresario y una continuidad en el mercado. De hecho, productos menos conocidos, que tienen buena venta, son comprados r\u00e1pidamente por las grandes empresas.<\/span><\/p>\n

Pero este tema, adquiere una dimensi\u00f3n mayor en el desarrollo de las provincias menos favorecidas, ya que el gobernador que exig\u00eda proveer alimentos de primera marca no ten\u00eda pr\u00e1cticamente productos de esta calificaci\u00f3n en su provincia y, la consecuencia era que vol\u00famenes alt\u00edsimos de alimentos se deb\u00edan adquirir, en las provincias de Buenos Aires, Santa Fe y C\u00f3rdoba. Es decir, toda la generaci\u00f3n de recursos econ\u00f3micos producidos en su provincia, se extra\u00edan como con una aspiradora en favor del crecimiento de terceras provincias con mayor desarrollo industrial y productivo. Cuesti\u00f3n, que ocurre del mismo modo, con los hipermercados que proveen estas marcas acreditadas y se llevan de las provincias los sueldos de empleados p\u00fablicos y privados.<\/span><\/p>\n

Hay casos m\u00e1s graves a\u00fan; pero, mencionar\u00e9 uno emblem\u00e1tico: Tierra del Fuego. Su econom\u00eda depende en gran medida de la ley 19.640 de r\u00e9gimen especial fiscal y aduanero de exenci\u00f3n impositiva que cuestionan casi todas las provincias restantes; aunque, fundamental desde el punto de vista poblacional y estrat\u00e9gico. No obstante, no ha logrado llevar adelante ni siquiera un proyecto de transformaci\u00f3n pesquero pese a las grandes potencialidades que tiene su territorio insular y mar\u00edtimo.<\/span><\/p>\n

Tierra del Fuego, es la segunda provincia del litoral mar\u00edtimo, que menos productos pesqueros descarga. Su vecina Santa Cruz desembarca unas 115.000 toneladas anuales de especies pesqueras y, Tierra del Fuego solo alcanza a las 33.000 (29%). El Puerto de Mar del Plata est\u00e1 ubicado a una distancia similar a R\u00edo Grande y Ushuaia de los caladeros de langostino (Pleoticus muelleri); pero, la primera desembarca unas 12.000 toneladas anuales y, Tierra del Fuego ni un kilo.<\/span><\/p>\n

Las provincias del litoral mar\u00edtimo han mantenido un volumen relativo de desembarcos anuales; sin embargo, la Provincia de Tierra del Fuego redujo sus descargas de 94.333 toneladas anuales en 2008 a 33.000 en 2024. Adem\u00e1s de ser la que menos valor agrega a las exportaciones, a desembarcado escasas capturas de calamar illex y merluza hubbsi contrastando tambi\u00e9n con su vecina Santa Cruz que entre ambas especies captur\u00f3 56.000 en 2024 y, sus exportaciones, alcanzan solo a unos 70 millones de d\u00f3lares, fundamentalmente derivados de la exportaci\u00f3n de unas 3.000 toneladas de Merluza Negra, de alto valor y bajo valor agregado. Todo ello pese a las ventajas impositivas. Y aunque el Grupo Newsan SA radicado en Ushuaia ocupa el primer lugar en las exportaciones pesqueras argentinas, ello es producto de las inversiones que tiene en Buenos Aires, Chubut y Santa Cruz donde captura, procesa y exporta las tres principales especies argentinas: langostino, merluza hubssi y calamar illex.<\/span><\/p>\n

Lo que ocurre en Tierra del Fuego contrasta con las 250.000 toneladas anuales que se pescan en Malvinas, un territorio invadido de Tierra del Fuego, sin que la Provincia haya iniciado acci\u00f3n alguna al respecto.\u00a0<\/span><\/p>\n

El gobierno de Tierra del Fuego solo administra la Isla Grande, un peque\u00f1o territorio del total de la Provincia, llevando a debilitar no solo la soberan\u00eda provincial sino tambi\u00e9n la nacional y, ese gobierno, parece no haberse dado cuenta, pese al art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley 23.775 de Provincializaci\u00f3n de Tierra del Fuego, Ant\u00e1rtida e Islas del Atl\u00e1ntico, que tiene sus atribuciones limitadas: \u00ab\u2026la nueva provincia queda sujeta a los tratados con potencias extranjeras que celebre el gobierno federal, para cuya ratificaci\u00f3n no ser\u00e1 necesario consultar al gobierno\u00bb que, si bien a nuestro juicio es inconstitucional, es una verdadera espada de Damocles.<\/span><\/p>\n

El gobierno provincial se sigue asumiendo como un mero delegado del poder central, como cuando la Provincia se trataba de un mero Territorio Nacional, ya que es inadmisible que, teniendo gran parte de su jurisdicci\u00f3n invadida no ha podido erradicar de Tolhuin el radar de capitales brit\u00e1nicos; la empresa brit\u00e1nica Harbour Energy que viola la Ley 26.659; la empresa LATAM que no reconoce la autoridad provincial en un Aeropuerto de su jurisdicci\u00f3n, etc. Una verdadera prolongaci\u00f3n de la invasi\u00f3n del Reino Unido en Argentina.\u00a0<\/span><\/p>\n

Los resultados en Tierra del Fuego son una clara demostraci\u00f3n que el Gobernador no est\u00e1 atendiendo las necesidades de su poblaci\u00f3n y, como dijimos, las exigencias externas e internas crecer\u00e1n porque su jurisdicci\u00f3n est\u00e1 en disputa y el pueblo ya lo ha entendido.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Frente al \u201calineamiento\u201d del gobierno de Milei a Estados Unidos que parece profundizarse con la designaci\u00f3n como Ministro de Relaciones Exteriores de Pablo Quirno qui\u00e9n el 12 de agosto de 2013 posteo: \u00ab\u00bfY si el refer\u00e9ndum que hicieron en Malvinas lo hacemos ac\u00e1? \u00bfTendr\u00eda un resultado diferente?\u00bb (sic), todo parece indicar que se va a necesitar un gobernador con una mirada m\u00e1s inteligente, menos tolerante y m\u00e1s all\u00e1 de la Isla Grande.<\/span><\/p>\n

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* Experto en Atl\u00e1ntico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado. cesarlerena.com.ar<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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C\u00e9sar Augusto Lerena* Publicado en Perfil, 28 de octubre de 2025. \u00a0 Lo pensamos antes de las elecciones intermedias del 26 de octubre, lo ratificamos luego de ellas: Los gobernadores deber\u00e1n \u201cponer las barbas en remojo\u201d. Por un lado, el control externo cada vez es m\u00e1s expl\u00edcito: \u201cnosotros ayudamos a ganar a Milei\u201d (Donald Trump) … Seguir leyendo SI NO SON SUSTENTABLES LAS PROVINCIAS NO PUEDEN SER AUT\u00d3NOMAS<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1849],"tags":[27,99,2353,426,1317],"class_list":["post-9876","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-argentina-3","tag-argentina","tag-estados-unidos","tag-poder-ejecutivo-nacional","tag-produccion","tag-provincias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9876","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9876"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9876\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9878,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9876\/revisions\/9878"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9876"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9876"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/saeeg.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9876"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}